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A exemplo de uma cidade inteligente, um campus universitário possui dimensões que podem levar um estudante a querer permanecer ou não na instituição de ensino, dependendo das experiências que vivencia durante a sua graduação. Além do aspecto Educação, principal motivo de existência de um campus, existem aspectos relacionados diretamente com os alunos, como o aspecto Social, de Saúde e de Segurança, e aspectos que tornam os campi mais sustentáveis, como Edificações, Energia, Mobilidade e Recursos Naturais. O aspecto Gestão é fundamental para a promoção da permanência, além da Tecnologia, que integra todos os demais aspectos. A utilização de tecnologias emergentes como Analytics pelas instituições de ensino superior proporciona aos seus gestores condições favoráveis para o processo de tomada de decisão, a promoção da permanência e experiências institucionais integradoras à comunidade acadêmica. Este trabalho tem como objetivo explicar como o desenvolvimento das dimensões de um Smart Campus e o uso de Analytics podem contribuir para a redução da evasão e promoção da permanência dos estudantes no Ensino Superior. É fundamentado na Teoria da Integração do Estudante desenvolvido por Vincent Tinto, cujo modelo discute as configurações ideais de uma instituição de ensino superior para evitar a evasão. A presente pesquisa avança nesta questão, estendendo o modelo de Tinto para um contexto de Smart Campus, em que a análise de dados (Analytics) configura-se como uma poderosa ferramenta de apoio aos gestores para compreender o perfil de seus alunos, suas necessidades e na promoção da permanência. Like a smart city, a university campus has dimensions that can lead a student to want to stay in the educational institution, depending on the experiences they experience during their graduation. In addition to the Education aspect, the main reason for the existence of a campus, there are aspects directly related to students, such as the Social, Health and Safety aspects, and aspects that make campuses more sustainable, such as Buildings, Energy, Mobility and Natural Resources. The Management aspect is fundamental for the promotion of permanence, besides Technology, which integrates all other aspects. The use of emerging technologies such as Analytics by higher education institutions provides its managers with favorable conditions for the decision-making process, the promotion of permanence and institutional experiences that integrate the academic community. This work aims to explain how the development of a Smart Campus dimensions and the use of Analytics can contribute to the reduction of dropout and the promotion of student permanence in Higher Education. It’s based on the Student Integration Theory developed by Vincent Tinto, whose model discusses the ideal settings of a higher education institution to avoid dropout. The present research advances in this issue, extending the Tinto’s model to a Smart Campus context, in which the data analysis (Analytics) is configured as a powerful tool to support the managers to understand the profile of their students, their needs and the promotion of permanence.

RESUMO O modelo de negócio de cooperativa de táxis foi modificado com a proliferação de aplicativos móveis. O objetivo desta pesquisa foi verificar como se deram as mudanças em um modelo de negócio num cenário de inovação, potencializado pelo uso da tecnologia. A Solução Conceitual Pluralista e Multinível foi a lente teórica selecionada para um estudo qualitativo que abrangeu as cidades de São Paulo e Curitiba. Foram entrevistados usuários e gestores de cooperativas e aplicativos, bem como taxistas. A contribuição mais significativa do trabalho é a demonstração de como a tecnologia pode modificar um modelo de negócios estabelecido. ABSTRACT Proliferation of mobile applications modified the taxi cooperative business model. The objective of this research was to verify how the changes in such business model occurred in a scenario of innovation, enhanced by the use of technology. The Pluralist and Multilevel Conceptual Solution was the theoretical lens selected for a qualitative study that covered the cities of São Paulo and Curitiba. Users and managers of cooperatives and applications were interviewed as well as taxi drivers. The most significant contribution of the work is the demonstration of how technology can modify an established business model.

O modelo de negócio de cooperativa de táxis foi modificado com a proliferação de aplicativos móveis. O objetivo desta pesquisa foi verificar como se deram as mudanças em um modelo de negócio num cenário de inovação, potencializado pelo uso da tecnologia. A Solução Conceitual Pluralista e Multinível foi a lente teórica selecionada para um estudo qualitativo que abrangeu as cidades de São Paulo e Curitiba. Foram entrevistados usuários e gestores de cooperativas e aplicativos, bem como taxistas. A contribuição mais significativa do trabalho é a demonstração de como a tecnologia pode modificar um modelo de negócios estabelecido. Proliferation of mobile applications modified the taxi cooperative business model. The objective of this research was to verify how the changes in such business model occurred in a scenario of innovation, enhanced by the use of technology. The Pluralist and Multilevel Conceptual Solution was the theoretical lens selected for a qualitative study that covered the cities of São Paulo and Curitiba. Users and managers of cooperatives and applications were interviewed as well as taxi drivers. The most significant contribution of the work is the demonstration of how technology can modify an established business model.

Este artigo investiga as representações sociais que emergem da participação pública mediada pelo uso de Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC). A prefeitura de Belo Horizonte, em 2006, usou pela primeira vez a TIC no Orçamento Participativo Digital (OP Digital). Foi uma escolha da população das obras prioritárias para o biênio seguinte. O OP Digital foi repetido em 2008 e 2011, mas com participação inferior à obtida na primeira edição. Realizamos este trabalho para compreender o uso da internet pelo cidadão na tomada de decisão pública e para explicar a diminuição da sua participação. Os procedimentos metodológicos estão ancorados na teoria das representações sociais e na análise crítica do discurso de 101 textos - da imprensa e de órgãos públicos ou representantes do governo. Os resultados nos indicam que não está sendo explorado o potencial de interação e construção coletiva da internet, ancorando a nova prática em uma votação, dessa forma, trivializando-a. Essa pode ser uma das razões para o abandono da participação. This research aims at investigating the social representations in public participation decision-making using ICT (Information and Communication Technologies). The Belo Horizonte City Hall used ICT for the first time in 2006, in the Digital Participatory Budget (OP Digital). It was a choice made by the population of the implementation of public works for the next two years. The OP Digital was applied again in 2008 and 2011, but with a lower participation than its first edition. We performed this study to understand the use of Internet by citizens in public decision making and to explain the decline of popular participation. The methodological approach is based in social representations theory and in the critical discourse analysis of 101 texts -from the press and from public agencies or government representatives. Our results suggest that current political strategies were not fully exploiting the potential for interaction and collective construction offered by the Internet, trivializing it. This may be one of the reasons of lower participation. Este artículo investiga las representaciones sociales de la participación pública con el uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). La prefectura de Belo Horizonte, en 2006, usó por primera vez la TIC en el Presupuesto Participativo Digital. Fue una elección de la población de las obras prioritarias para el bienio siguiente. El PP-Digital fue repetido en 2008 y 2011, pero con participación inferior a la obtenida en la primera edición. Realizamos este trabajo para comprender el uso de internet por el ciudadano en la toma de decisión pública y para explicar la disminución de su participación. Los procedimientos metodológicos están anclados en la Teoría de las Representaciones Sociales y en el análisis crítico del discurso de 101 textos - de la prensa y de órganos públicos o representantes del gobierno. Los resultados nos indican que no está siendo explotado el potencial de interacción y construcción colectiva de internet, anclando la nueva práctica en una votación, de esa forma se trivializa la misma. Esta puede ser una de las razones para el abandono de la participación.

O ‘Projeto Democracia Digital’ investiga iniciativas governamentais e da sociedade civil de eDemocracia a partir das ações que se relacionam com a transparência pública, a participação digital e a disponibilização de dados abertos. Busca-se criar um ambiente de reflexão, interação, compartilhamento e debates sobre o fomento à participação popular, capaz de aprimorar o espaço político-democrático, auxiliando na compreensão do complexo modelo jurídico que organiza os canais de participação democrática e dos desafios da gestão pública brasileira ao implementá-los. O projeto tem duas vertentes. A equipe de pesquisadores da FGV Direito SP investiga o uso das Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) pela sociedade civil e a equipe de pesquisadores da FGV-EAESP foca o uso das TICs pelos governo municipais, estaduais e federal. Este relatório apresenta os resultados da equipe FGV-EAESP na etapa empírica, cujo objetivo é prospectar, analisar e mapear iniciativas governamentais de dados abertos, de transparência e de participação digital. Com isso, busca-se entender como os governos brasileiros estão se apropriando da tecnologia da informação na disponibilização de dados abertos e na execução de iniciativas de transparência e de participação digital, apontando os desafios enfrentados por governos e gestores públicos no país. A metodologia empregada consistiu em um conjunto de métodos quantitativos e qualitativos, e as fonte principais foram dados primários coletados a partir da observação de sites dos governos federal, estaduais e municipais. O procedimento de busca das iniciativas foi diferente para cada uma das três dimensões: Transparência, eParticipação e Dados Abertos, e será detalhado no relatório de cada tema. Ao todo foram visitados: 125 websites governamentais, 18 portais de dados abertos (ou de transparência que indicam a existência de arquivos em formato aberto) e 18 portais de iniciativas de eParticipação. A coleta de dados permitiu uma análise comparada entre as diferentes esferas de governo. A metodologia compreendeu também workshops com especialistas para validação dos instrumentos de pesquisa, antes do campo, e discussão dos resultados, após o campo. Encontrou-se um cenário de avanços em relação à prática dos anos recentes, porém com muitos desafios. Em suma, para transparência os resultados indicam que os dados disponibilizados são voltados principalmente para o atendimento das exigências legais e que há desigualdade entre a transparência dos governos observados. Para dados abertos, ainda é incipiente no Brasil a criação de portais de dados abertos e os dados financeiros são os mais disponibilizados. Já para eParticipação, percebeu-se que as iniciativas se preocupam mais em informar os governos sobre a vontade pública do que em permitir a tomada de decisões pelos participantes envolvidos. O relatório está dividido em três volumes: volume 1 - Panorama da transparência governamental no Brasil; volume 2 - Experiências governamentais brasileiras de eParticipação e volume 3 - Dados abertos nos municípios, estados e governo federal brasileiro. Este volume 2 apresenta o panorama das iniciativas governamentais de eParticipação.

O ‘Projeto Democracia Digital’ investiga iniciativas governamentais e da sociedade civil de eDemocracia a partir das ações que se relacionam com a transparência pública, a participação digital e a disponibilização de dados abertos. Busca-se criar um ambiente de reflexão, interação, compartilhamento e debates sobre o fomento à participação popular, capaz de aprimorar o espaço político-democrático, auxiliando na compreensão do complexo modelo jurídico que organiza os canais de participação democrática e dos desafios da gestão pública brasileira ao implementá-los. O projeto tem duas vertentes. A equipe de pesquisadores da FGV Direito SP investiga o uso das Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) pela sociedade civil e a equipe de pesquisadores da FGV-EAESP foca o uso das TICs pelos governo municipais, estaduais e federal. Este relatório apresenta os resultados da equipe FGV-EAESP na etapa empírica, cujo objetivo é prospectar, analisar e mapear iniciativas governamentais de dados abertos, de transparência e de participação digital. Com isso, busca-se entender como os governos brasileiros estão se apropriando da tecnologia da informação na disponibilização de dados abertos e na execução de iniciativas de transparência e de participação digital, apontando os desafios enfrentados por governos e gestores públicos no país. A metodologia empregada consistiu em um conjunto de métodos quantitativos e qualitativos, e a fonte principal foram dados primários coletados a partir da observação de sites dos governos federal, estaduais e municipais. O procedimento de busca das iniciativas foi diferente para cada uma das três dimensões: Transparência, eParticipação e Dados Abertos, e será detalhado no relatório de cada tema. Ao todo foram visitados: 125 websites governamentais, 18 portais de dados abertos (ou de transparência que indicam a existência de arquivos em formato aberto) e 18 portais de iniciativas de eParticipação. A coleta de dados permitiu uma análise comparada entre as diferentes esferas de governo. A metodologia compreendeu também workshops com especialistas para validação dos instrumentos de pesquisa, antes do campo, e discussão dos resultados, após o campo. Encontrou-se um cenário de avanços em relação à prática dos anos recentes, porém de muitos desafios. Em suma, para transparência os resultados indicam que os dados disponibilizados são voltados principalmente para o atendimento das exigências legais e que há desigualdade entre a transparência dos governos observados. Para dados abertos, ainda é incipiente no Brasil a criação de portais de dados abertos e os dados financeiros são os mais disponibilizados. Já para eParticipação, percebeu-se que as iniciativas se preocupam mais em informar os governos sobre a vontade pública do que em permitir a tomada de decisões pelos participantes envolvidos. O relatório está dividido em três volumes: volume 1 - Panorama da transparência governamental no Brasil; volume 2 - Experiências governamentais brasileiras de eParticipação e volume 3 - Dados abertos nos municípios, estados e governo federal brasileiro. Este volume apresenta o panorama de dados abertos nos Executivos de todas as esferas governamentais brasileiras.

O ‘Projeto Democracia Digital’ investiga iniciativas governamentais e da sociedade civil de e Democracia a partir das ações que se relacionam com a transparência pública, a participação digital e a disponibilização de dados abertos. Busca-se criar um ambiente de reflexão, interação, compartilhamento e debates sobre o fomento à participação popular, capaz de aprimorar o espaço político-democrático, auxiliando na compreensão do complexo modelo jurídico que organiza os canais de participação democrática e dos desafios da gestão pública brasileira ao implementá-los. O projeto tem duas vertentes. A equipe de pesquisadores da FGV Direito SP investiga o uso das Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) pela sociedade civil e a equipe de pesquisadores da FGV-EAESP foca o uso das TICs pelos governo municipais, estaduais e federal. Este relatório apresenta os resultados da equipe FGV-EAESP na etapa empírica, cujo objetivo é prospectar, analisar e mapear iniciativas governamentais de dados abertos, de transparência e de participação digital. Com isso, busca-se entender como os governos brasileiros estão se apropriando da tecnologia da informação na disponibilização de dados abertos e na execução de iniciativas de transparência e de participação digital, apontando os desafios enfrentados por governos e gestores públicos no país. A metodologia empregada consistiu em um conjunto de métodos quantitativos e qualitativos, e a fonte principal foram dados primários coletados a partir da observação de sites dos governos federal, estaduais e municipais. O procedimento de busca das iniciativas foi diferente para cada uma das três dimensões: Transparência, e Participação e Dados Abertos, e será detalhado no relatório de cada tema. Ao todo foram visitados: 125 websites governamentais, 18 portais de dados abertos (ou de transparência que indicam a existência de arquivos em formato aberto) e 18 portais de iniciativas de e Participação. A coleta de dados permitiu uma análises comparada entre as diferentes esferas de governo. A metodologia compreendeu também workshops com especialistas para validação dos instrumentos de pesquisa, antes do campo, e discussão dos resultados, após o campo. Encontrou-se um cenário de avanços em relação à prática dos anos recentes, porém de muitos desafios. Em suma, para transparência os resultados indicam que os dados disponibilizados são voltados principalmente para o atendimento das exigências legais e que há desigualdade entre a transparência dos governos observados. Para dados abertos, ainda é incipiente no Brasil a criação de portais de dados abertos e os dados financeiros são os mais disponibilizados. Já para e Participação, percebeu-se que as iniciativas se preocupam mais em informar os governos sobre a vontade pública do que em permitir a tomada de decisões pelos participantes envolvidos. O relatório está dividido em três volumes: volume 1 - Panorama da transparência governamental no Brasil; volume 2 - Experiências governamentais brasileiras de e Participação e volume 3 - Dados abertos nos municípios, estados e governo federal brasileiro. Este volume apresenta o panorama de transparência governamental.

A pesquisa no uso e nas implicações sociais das Tecnologias da Informação e Comunicação - TIC, assim como o exercício de novas abordagens metodológicas para esse estudo, tem ganhado espaço na academia. Este ensaio é uma proposta de agenda para a pesquisa no uso e nas implicações sociais das TIC pelos governos no Brasil. Foi elaborado a partir de reflexões sobre a produção acadêmica nacional e sobre projetos que estão sendo implementados pelos governos no país. Propõe algumas áreas de investigação - em governança eletrônica, na prestação de serviços públicos eletrônicos, no uso de TIC na administração pública, tanto em políticas públicas nas "áreas fim" como em políticas de gestão pública, e ainda no seu uso para ampliação da prática democrática. Outros projetos ganham relevância no cenário nacional e se configuram em campos de investigação - a governança de TIC no setor público, as ações de inclusão digital, os projetos de cidades digitais e o fomento à atividade econômica pelo uso das TIC, seja na indústria do setor (hardware, software, serviços, conteúdo), seja na aplicação das TIC aos setores econômicos tradicionais, aqueles que são a vocação natural ou planejada de um município, região, estado ou da nação. Para a operacionalização desta agenda, propõem-se abordagens metodológicas que deem suporte a uma análise ampla e a uma perspectiva crítica, tanto da produção científica como do uso das TIC pelos governos brasileiros e sua implicação na sociedade. Government is a main player in society. The research in the use and social implications of Information and Communication Technologies - ICT have gotten space in academy, as well as new methodological approaches in these studies. This essay is a proposal of agenda to the research in the use and social implications of ICT by governments in Brazil. It emerges from the reflections about national academic production and projects being implemented by governments in Brazil. It proposes some investigation areas - electronic governance, electronic public services, the use of ICT in public administration, both in public policies in "finalistic areas" and in public management policies, and yet its use to enhance democratic practices. Other projects got relevance in national scenery and became investigation fields - ICT governance in public sector, digital inclusion initiatives, digital cities projects, and the use of ICT to improve economic activities, both in the ICT industry itself (hardware, software, services, content), and in its use in traditional economic sectors, those which are natural or planned vocation of a city, region state or nation. In order to implement this agenda, methodological approaches are proposed, that support a comprehensive analysis and a critical perspective of both the scientific production, and the use of ICT by Brazilian governments and their implications to the society.

The State Reform processes combined with the emergence and use of Information and Communication Technology (ICT) originated electronic government policies and initiatives in Brazil. This paper dwells on Brazilian e-government by investigating the institutional design it assumed in the state's public sphere, and how it contributed to outcomes related to e-gov possibilities. The analyses were carried out under an interpretativist perspective by making use of Institutional Theory. From the analyses of interviews with relevant actors in the public sphere, such as state secretaries and presidents of public ICT companies, conclusions point towards low institutionalization of e-gov policies. The institutional design of Brazilian e-gov limits the use of ICT to provide integrated public services, to amplify participation and transparency, and to improve public policies management. Os processos de reforma do estado combinados com a emergência e uso de tecnologia da informação e comunicação (tic) deram origem, no brasil, a políticas e ações de governo eletrônico. este artigo debruça-se sobre o e-governo brasileiro, investigando o desenho institucional que ele assumiu na esfera estadual do país e como contribui para os resultados associados às possibilidades do e-gov. numa perspectiva interpretativista, utilizou-se a teoria institucional como lente teórica no exame do campo. a partir da análise de entrevistas feitas a atores relevantes na esfera dos estados brasileiros, tais como secretários de estado e presidentes de empresas públicas de informática, as conclusões apontam para a baixa institucionalização das políticas de e-governo. o desenho institucional do governo eletrônico brasileiro limita a utilização das tic na prestação de serviços públicos integrados, na ampliação de participação e transparência, e no aprimoramento de políticas públicas. Los procesos de reforma del estado combinados con la emergencia y uso de tecnologías de la información y comunicación (tic) originaron, en brasil, políticas y acciones de gobierno electrónico. este artículo analiza el e-gobierno brasileño, investigando el modelo institucional que este asumió en la esfera estatal del país y cómo contribuye a los resultados asociados a las posibilidades del e-gob. en una perspectiva interpretativista, utilizó la teoría institucional como lente teórico en el examen de campo. a partir del análisis de entrevistas hechas a actores relevantes en la esfera de los estados brasileños, tales como secretarios de estado y presidentes de empresas públicas de informática, las conclusiones señalan la baja institucionalización de las políticas de e-gobierno. el modelo institucional del gobierno electrónico brasileño limita la utilización de las tic en la prestación de servicios públicos integrados, en la ampliación de la participación y transparencia, y en el mejoramiento de las políticas públicas.

Há razoável concordância nas possibilidades de aumento de participação do cidadão pelo uso dos meios digitais. Mesmo aqueles que defendem uma imagem social na qual as formas de dominação e poder estão sendo potencializadas pela tecnologia de informação, acreditam que esse não é o destino inexorável da sociedade, podendo os meios de computação e comunicação serem utilizados para a ampliação da democracia. Este trabalho é um estudo exploratório sobre o uso de meios eletrônicos por vereadores brasileiros na comunicação com o cidadão, de municípios brasileiros com mais de quinhentos mil habitantes. As conclusões mostram que os parlamentares possuem endereço de correio eletrônico, mas não respondem as mensagens que a eles são enviadas. Os seus sítios mostram diferenças substanciais em conteúdo e qualidade. De um lado, os "santinhos eletrônicos", sem nenhum mecanismo de interatividade e se limitando à biografia política do vereador. No outro extremo, sítios que são um repositório da atuação do vereador e podem ser usados na interação com o cidadão, apresentando múltiplos artefatos de interatividade, com conteúdo recente e atualizado. Os sítios de alguns poucos desses vereadores confirmam o potencial de uso da tecnologia da informação para ampliação da prática democrática. There is some degree of consensus about the possibilities of digital media as a way to increase citizen participation. Even those who perceive a society in which various forms of domination and power are being leveraged by information technology still believe in the potential of computing and communications media to expand democracy. This article is an exploratory study of the use of electronic media by city council members to reach citizens, conducted in Brazilian cities with more than five hundred thousand inhabitants. The findings show that local representatives have e-mail addresses but do not reply to incoming messages. Their websites display substantial variations in content and quality. On one extreme, one finds mere "electronic fliers" that are limited to the political biography of the host and lack any interactivity mechanisms. On the other end of the range, sites provide full details about the councilperson's activities and multiple interaction devices, providing current, updated content. The websites of a few of these city council members confirm the potential of information technology for the enhancement of democratic practices.

Este trabalho analisa as vantagens que o setor público pode obter da informatização. da Tecnologia da Informação (TI). Defende o estabelecimento de um modelo de administração de informática para garantir a gestão adequada dos recursos e apresenta uma sugestão de quais elementos devem ser contemplados na formulação de um modelo de gestão dos recursos de informática, na dimensão de uso da TI como ferramenta de administração. Estuda o caso do modelo de informática pública implantado no estado do Paraná - O SEI, Sistema Estadual de Informações, fazendo uma análise contra os elementos definidos anteriormente.

The recent performance of platforms in Real Estate makes necessary a deeper understanding of this phenomenon given the potentially disruptive impact that this kind of business has. The current perspectives in the literature about platforms, whether the market or engineering design, present meaningful contributions to the discussion of this phenomenon but do not provide us with a broader understanding of it when analyzing the real estate sector and the production of space. Therefore, it is necessary to incorporate concepts and references from areas such as urban planning and urban geography, expanding the theoretical framework. Through the approximation of these theoretical references, this master's thesis aims to identify the architecture of these ecosystems, the main mechanisms adopted by them for the generation of value, and their financing. The applied methodology is the comparative geospatial analysis based on spatial auto-correlation indicators and spatial dependence models. Using data obtained through an automated collection, combined with secondary data from the IBGE Demographic Census, this research seeks to identify the spatiality of this phenomenon, contributing to the growing debate in the field in the eyes of a Latin American metropolis. The primary purpose of this dissertation is to discuss how Platforms Real State are configured in the city of São Paulo and what differentiates them from traditional real estate firms—presenting what they differ in terms of area of operation, typology and rental price based on an exploratory data analysis. Differences were observed at all points, and for each of them, the main explanation possibilities were described. It is concluded that real estate market platforms, even though they represent a smaller universe than traditional real estate companies, affect the price of housing and are included in recent real estate production in the city of São Paulo. A atuação no segundo milênio de plataformas digitais no mercado imobiliário no Brasil faz com que seja necessário um aprofundamento da compreensão deste fenômeno, dado o potencial impacto disruptivo que esse tipo de negócio apresenta. Por mais que as atuais perspectivas econômica, da engenharia ou do design que abordam a temática das plataformas apresentem significativas contribuições para a compreensão dessas, elas não nos auxiliam com um entendimento mais aprofundado, quando analisadas as dinâmicas do mercado imobiliário e da produção do espaço. Faz-se necessário incorporar conceitos e referências da geografia urbana e do planejamento urbano a essa lente de análise. Por meio da aproximação desses referenciais teóricos, esta dissertação buscou identificar a arquitetura desses ecossistemas, os principais mecanismos adotados por essas arquiteturas para a geração de valor, a tipologia e característica do produto ofertado, assim como a abrangência territorial, utilizando-se o município de São Paulo (Brasil) como local de estudo. Discute-se se há diferenças estatisticamente significantes entre a oferta de locação via imobiliárias tradicionais, plataformas e os imóveis descritos no Censo Demográfico. A metodologia aplicada é a análise geoespacial comparativa, através de indicadores de auto-correlação espacial e modelos de dependência espacial; utilizando-se dados obtidos por meio de uma coleta automatizada, combinados com dados Secundários do Censo Demográfico do IBGE busca-se identificar a espacialidade desse fenômeno, contribuindo para o crescente debate no campo, aos olhos de uma metrópole latino-americana. O objetivo principal dessa dissertação é discutir como se configuram as plataformas de mercado imobiliárias no município de São Paulo e o que as difere das imobiliárias tradicionais a partir de uma análise exploratória. Verificando área de atuação, tipologia e preço de locação dos imóveis ofertados. Foram observadas diferenças em todos os pontos e para cada deles foram descritas as principais possibilidades de explicação. Conclui-se que as plataformas de mercado imobiliário, mesmo que representando um universo menor que as imobiliárias tradicionais, afetam o preço de moradia e estão inseridas na produção imobiliária recente no município de São Paulo.

Orientador: Wagner de Melo Romão Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas Resumo: Os planos abertos do governo incluem uma variedade de atividades de participação política, provisão da informação e transparência, colaboração para qualificação da tomada de decisão, mecanismos de responsabilidade e medidas anticorrupção, assentados transversalmente na abertura, disponibilidade de dados padronizados e inovação tecnológica. A estratégia aplicada para alcançar esses propósitos corresponde a certas exigências que foram aplicadas à gestão pública, tais como a modernização da administração, o uso dos avanços tecnológicos, o desenvolvimento das mídias interativas, plataformas de governo e formas híbridas de participação. Diante do cenário, analisamos os limites e potencialidades da municipalização do governo aberto na Prefeitura de São Paulo, inaugurada na gestão de Fernando Haddad. Especificamente, examinamos o potencial para elaboração de políticas públicas de três iniciativas: Programa de Metas 2013-2016, a plataforma virtual Planeja Sampa e o São Paulo Aberta. A abordagem da pesquisa compreendeu a estratégia governamental de abertura como possível reforço aos processos democráticos no nível local, priorizando as diferentes sequências de tomada de decisão, e que envolvem a arena técnica e a arena cidadã na elaboração de políticas públicas, apoiando-se na participação, transparência, colaboração e inovação tecnológica. A pesquisa foi estruturada em três fases. Na primeira fase analisamos a literatura e a intersecção entre e-democracia e governo aberto. Identificamos e selecionamos modelos de análise no campo da e-participação para encerrar um quadro analítico do governo aberto, o ecossistema de governo aberto. A segunda fase consolidou a operacionalização da pesquisa, com a definição dos instrumentos e métodos de pesquisa, promovendo dispositivos arquitetados para analisar o processo políticos apoiado pelas tecnologias, como aplicação de heurística e modelagem política. Na última fase da pesquisa analisamos os casos sob a lente da dimensão democrática do governo aberto e os valores políticos caracterizados pela defesa da abertura; a dimensão do projeto e seus objetivos, o gerenciamento das iniciativas e atuação dos atores envolvidos; e finalmente, a dimensão sociotécnica com as propriedades e características das tecnologias do governo aberto. Os resultados apontaram que as iniciativas variam muito em relação à implementação de estratégias, gerenciamento das estratégias e sua capacidade de influenciar as políticas. A estratégia de abertura é promissora apenas as primeiras etapas do ciclo de políticas - formulação, agenda e tomada de decisões. A pesquisa revelou que critérios operacionais, institucionais e legais do gerenciamento da abertura tem um grande peso sobre a sustentabilidade das iniciativas, confirmando que a condução do projeto impacta nas escolhas das tecnologias e nas escolhas políticas sobre quais iniciativas tem maior prioridade. Ainda que o panorama seja de avanço, os resultados da abertura são intermediários ou de curto prazo, isso quer dizer que a municipalização ainda está em sua infância. As barreiras para o desenvolvimento do governo aberto foram reforçadas pela coordenação fragmentada para elaboração de políticas, sobreposição e conflitos legais e econômicos, baixa adesão à cultura pública aberta, baixa institucionalidade e alta informalidade entre os agentes públicos. Indicando lacunas de habilidades e investimentos em recursos humanos, padrões e especificações pouco claros na formatação técnica e operacional das iniciativas, incerteza quanto à sustentabilidade perante um quadro legal lasso. Ademais, a combinação da inovação social e tecnológica em programas do governo aberto da Prefeitura de São Paulo, envolvendo a participação e colaboração da população foi capaz de promover o status da abertura com o apoio da Open Government Partnership Abstract: Government open plans include a variety of policy engagement, information provision and transparency, collaboration to qualify decision-making, accountability mechanisms and anti-corruption measures, settling across the gap, availability of standardized data, and technological innovation. The strategy applied to achieve these aims corresponds to certain requirements that have been applied to public management, such as the modernization of administration, the use of technological advances, the development of interactive media, platforms of government and hybrid forms of participation. In view of the scenario, we analyzed the limits and potentialities of the municipalization of open government in the City of São Paulo, inaugurated in the management of Fernando Haddad. Specifically, we examine the potential for public policy-making of three initiatives: Programa de Metas 2013-2016, the virtual platform Planeja Sampa and São Paulo Aberta. The research approach comprised the governmental strategy of opening as a possible reinforcement to democratic processes at the local level, prioritizing the different sequences of decision-making, and involving the technical arena and the citizen arena in the elaboration of public policies, relying on participation , transparency, collaboration and technological innovation. The research was structured in three phases. In the first phase we analyze the literature and the intersection between e-democracy and open government. We identify and select models of analysis in the field of e-participation to close an analytical framework of open government, the ecosystem of open government. The second phase consolidated the operationalization of the research, with the definition of the instruments and methods of research, promoting devices designed to analyze the political process supported by technologies, such as heuristic application and political modeling. In the last phase of the research we analyze the cases under the lens of the democratic dimension of open government and the political values ??characterized by the defense of openness; the size of the project and its objectives, the management of the initiatives and actions of the actors involved; and finally, the sociotechnical dimension with the properties and characteristics of open government technologies. The results showed that the initiatives vary widely in relation to the implementation of strategies, management of strategies and their capacity to influence policies. The opening strategy is promising only the first steps of the policy cycle - formulation, agenda and decision making. The survey revealed that operational, institutional and legal criteria for openness management weigh heavily on the sustainability of initiatives, confirming that project management impacts on technology choices and policy choices on which initiatives have the highest priority. Although the outlook is progress, the results of the opening are intermediate or short term, this means that municipalization is still in its infancy. The barriers to the development of open government were reinforced by fragmented coordination for policymaking, overlapping and legal and economic conflicts, low adherence to open public culture, low institutionality and high informality among public agents. Indicating skills gaps and investments in human resources, unclear standards and specifications in the technical and operational formatting of the initiatives, uncertainty about sustainability before a lax legal framework. In addition, the combination of social and technological innovation in open government programs of the City of São Paulo involving the participation and collaboration of the population was able to promote the status of openness with the support of the Open Government Partnership Doutorado Ciência Política Doutora em Ciência Política CAPES 1443125

A transparência pública tem sido entendida como sinônimo de solução para muitos problemas das democracias (ZUCCOLOTTO, TEIXEIRA E RICCIO, 2015). Nas últimas décadas, este conceito tem sido aplicado por meio de centenas de leis de acesso à informação ao redor do mundo. De acordo com o Global Right to Information Rating (RTI, 2020), já existem pelo menos 129 leis do tipo, com diferentes graus de abertura de informação pública. No Brasil, foi regulamentada a lei 12.527, de 18 de novembro de 2011, mais conhecida como Lei de Acesso à Informação (LAI). Ainda que a função fundamental da LAI seja a abertura de documentos do Estado brasileiro como regra, o texto legal mantém possibilidades de sigilo sobre determinadas informações, processo conhecido como classificação de informações, com diferentes prazos de expiração deste sigilo, de acordo com o grau de sensibilidade do documento. A lei não prevê o sigilo eterno. Este trecho da LAI mantém características de diversas legislações anteriores sobre reserva de documentos na administração pública, criadas em diferentes períodos de ditadura militar no Brasil, como o decreto 60.147, de 1967, que previa classificações de documentos como reservado, confidencial, secreto ou ultrassecreto. Esta pesquisa, de métodos mistos, fez uma análise exploratória e descritiva, com elementos quantitativos, de documentos desclassificados, ou seja, cujo prazo de sigilo permitido pela LAI expirou, o que tornou tais papéis publicáveis. Desde 2013, as três Forças Armadas brasileiras - Exército, Marinha e Força Aérea - já desclassificaram pelo menos 394,4 mil documentos, o que representa 90,4% de todo o universo de documentos que perderam o sigilo neste período em instituições federais. Foram analisadas informações desclassificadas nos anos de 2019 e 2020. Foi possível ter acesso a menos de 1% do total de informações desclassificadas do período 2019-2020 por causa de limitações impostas por essas instituições. Conclui-se que as Forças Armadas praticam uma desclassificação vendada de informações, já que os papéis, mesmo quando deixaram de ser sigilosos, são incompreensíveis, com tarjas em seu conteúdo até mesmo sobre o nome de quem os classificou e o motivo da classificação. Informações relacionadas a um mesmo processo são fragmentadas e classificadas separadamente, a ponto de criar um verdadeiro quebra-cabeças pós-desclassificação para se compreender o que, de fato, está por trás do sigilo. Sugere-se que mais estudos sejam feitos sobre a classificação e desclassificação de informações da administração pública no Brasil e sobre o teor desses documentos. Public transparency has been understood as a synonym for the solution to many problems of democracies (ZUCCOLOTTO, TEIXEIRA E RICCIO, 2015). In recent decades, this concept has been applied through hundreds of freedom of information (FOI) laws around the world. According to the Global Right to Information Rating (RTI, 2020), there are at least 129 of these laws, with varying degrees of openness of public information. In Brazil, Law 12,527, of November 18, 2011, better known as the Access to Information Law (LAI), was regulated. Although the fundamental function of LAI is the opening of documents from the Brazilian State as a rule, the legal text maintains possibilities of secrecy about certain information, a process known as classification of information, with different deadlines for expiration of this confidentiality, according to the document sensitivity. The law does not provide for eternal secrecy. This section of the LAI maintains the characteristics of several previous legislation on the reservation of documents in the public administration, created in different periods of military dictatorship in Brazil, such as the Decree 60.147, of 1967, which provided for classification of documents as reserved, confidential, secret or top secret. This research, using mixed methods, made an exploratory and descriptive analysis, with quantitative elements, of declassified documents, that is, whose confidentiality period allowed by LAI has expired, which made such papers public available. Since 2013, the three Brazilian Armed Forces - Army, Navy and Air Force - have already declassified at least 394,400 documents, which represents 90.4% of the entire universe of documents that have lost their confidentiality in this period in federal institutions. This thesis analyzed documents from the years 2019 and 2020. It was possible to have access to less than 1% of the total information for the period due to limitations imposed by these institutions. It is concluded that the Armed Forces practice a blind declassification of information, since the papers, even when they are no longer confidential, are incomprehensible, with streaks in their content even on the name of those who classified them and the reason for classification. Information related to the same process is fragmented and classified separately, to the point of creating a real post-declassification puzzle to understand what, in fact, is behind the secrecy. It is suggested that more studies be done on the classification and declassification of information from public administration in Brazil and on the content of these documents.

A propagação da internet, redes sociais, aplicativos móveis e redes de sensores, além da redução dos custos de armazenamento de dados e da computação, dão origem a um registro digital onipresente e crescente denominado big data analytics (BDA), fazendo emergir uma nova mentalidade analítica. Ao passo que o valor estratégico dos dados processados por algoritmos é incontestável, do ponto de vista do mercado, as potencialidades do uso de big data analytics, para o desenvolvimento, precisam ser mais exploradas. Assim, estruturada com base na revisão teórica de BDA e de política pública informada por evidência (PPIE), combinada com a teoria de tecnologia de informação e comunicação para o desenvolvimento (ICT4D), e a abordagem das capacidades (AC), de Amartya Sen, esta pesquisa analisa como big data analytics pode promover o desenvolvimento humano a partir de agentes governamentais. Para tanto, identifica soluções de BDA, examinando a sua transparência; identifica os recursos necessários para sua adoção e propõe formas para lidar com a sua escassez; analisa condicionantes que podem favorecer e restringir a adesão de big data analytics; e propõe um modelo para a cadeia de dados governamentais com foco em BDA. O trabalho possui uma abordagem exploratória, e a análise de dados é realizada com base em entrevistas em profundidade, análise documental e anotações de campo. Como resultado, o trabalho identifica que as aplicações de BDA podem gerar soluções para a produção de dados, em que são evidenciadas inovações possíveis a partir da qualidade, da velocidade e da riqueza de dados; e a partir de dados disponíveis, em que são identificadas soluções referentes a educação, saúde e combinação de bases de dados. No que se refere à transparência dos dados, este estudo identifica tentativas de ingerências cometidas pelos governos, por vezes buscando esconder ou omitir dados indesejáveis, em que evidências científicas parecem, se muito, exercer papel meramente secundário. Quanto aos recursos necessários para viabilização da tecnologia, são identificados fatores não encontrados na literatura, incluindo aspectos relativos à digitalização de dados, compartilhamento de bases, liderança técnica, cultura orientada a dados e nuances relativas à qualidade do dado. Já com relação às condições que podem favorecer a sua adesão, o principal motivador identificado no estudo diz respeito ao aumento de eficiência, apesar da literatura, com frequência, apontar que os ganhos com a adoção da tecnologia se detêm sobretudo à inovação. O trabalho também constata que a adoção da tecnologia compete com outras demandas do serviço público, incluindo o foco nas atividades de dia-a-dia, a indisponibilidade de profissionais para viabilizá-la, a necessidade de atendimento a questões mais básicas em termos de tecnologia da informação e incerteza dos resultados gerados. O estudo propõe ainda um sistema para apoiar produtores e usuários de dados, prevendo retroalimentação com base nas necessidades dos usuários. Por fim, ao combinar o uso da tecnologia de BDA para a promoção do desenvolvimento humano, além de gerar insights para o campo científico, com soluções de big data analytics, este trabalho pode contribuir para a teoria de TIC para o Desenvolvimento e à AC. Do ponto de vista prático, o estudo provoca reflexões de como agentes governamentais podem tirar proveito de aplicações de BDA para a promoção do desenvolvimento humano, gerando reflexões sobre a grande gama de oportunidades nesse sentido. The spread of the internet, social networks, mobile applications and sensor networks, in addition to reducing data storage and computing costs, give rise to an ubiquitous and growing digital record called big data analytics (BDA), giving rise to a new mentality analytical. While the strategic value of data processed by algorithms is undeniable from the business point of view, the potential of using big data analytics for development needs to be further explored. Thus, structured on the basis of the theoretical review of BDA and evidence-informed policy, combined with the Capability Approach (CA) and the information and communication technologies for development (ICT4D), this research examines how big data analytics can promote human development from government agents. To this end, it identifies BDA solutions, examining their transparency; it identifies the resources required for its adoption, as well as proposes ways to deal with its scarcity; analyzes conditions that can support and restrict the adoption of big data analytics; and proposes a data chain model focused on BDA. The work has an exploratory approach, and data analysis is carried out based on in-depth interviews, document analysis and field notes. As a result, the work identifies that BDA applications can generate solutions for the production of data, in which possible innovations are evidenced from the quality, speed and wealth of data; and based on available data, in which solutions related to education, health and combination of databases are identified. With regard to data transparency, this study identifies interference attempts by governments, sometimes seeking to hide or omit undesirable data, in which scientific evidence appears, if at all, to play merely a secondary role. As for the resources needed to make the technology feasible, factors not addressed in the literature are identified, including aspects related to data digitization, database sharing, technical leadership, data-oriented culture and nuances related to data quality. Regarding the conditions that may favor their adherence, the main motivator identified in the study is related to increased efficiency, despite the literature pointing out that the gains with the adoption of technology are mainly due to innovation. The work also finds that the adoption of technology competes with other demands of the public service, including the focus on day-to-day activities, the unavailability of professionals to make it feasible, the need to attend to more basic issues in terms of technology and uncertainty of the results generated. The study also proposes a system to support data producers and users, providing feedback based on users' needs. Finally, by combining the use of BDA technology to promote human development, in addition to generating insights for the scientific field with big data analytics solutions, this work can contribute to the theory of ICT4D and to the CA. From a practical point of view, the study promotes reflections on how government agents can take advantage of BDA applications to promote human development, generating reflections on the wide range of opportunities in this regard.

O presente estudo sobre governo eletrônico nos países africanos de língua oficial portuguesa, com a centralidade para o caso de Cabo Verde, tem como objetivo, analisar os principais desafios de governo eletrônico em Cabo Verde. O mesmo se encontra estruturado da seguinte forma: em primeiro momento o estudo vai debruçar sobre as abordagens de governo eletrônico e as suas dimensões respectivamente, por conseguinte foi feito um retrato das estratégias e dos desafios do governo eletrônico nos PALOP. Metodologicamente foi realizado um estudo de caso, para tal foram analisados documentos e aplicadas entrevistas aos gestores públicos, servidores públicos, agentes econômicos/mercado e sociedade civil com o intuito único de identificar e analisar os principais desafios do governo eletrônico em Cabo Verde nas suas diferentes dimensões, utilizando como técnica de análise de dados, a análise de conteúdo com suporte do WebQDA (software de análise de dados qualitativo). Os resultados obtidos revelam que os principais desafios de governo eletrônico em Cabo Verde são: organizacionais, de tecnologia, de pessoas, financeiros, de legislação e de acesso.

Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2022-06-29T16:51:12Z No. of bitstreams: 1 Emmanuelle Daltro.pdf: 4147862 bytes, checksum: 6caca906c95fb08f4bdcfc14e44adfa1 (MD5) Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2022-07-01T17:28:14Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Emmanuelle Daltro.pdf: 4147862 bytes, checksum: 6caca906c95fb08f4bdcfc14e44adfa1 (MD5) Made available in DSpace on 2022-07-01T17:28:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Emmanuelle Daltro.pdf: 4147862 bytes, checksum: 6caca906c95fb08f4bdcfc14e44adfa1 (MD5) Previous issue date: 2020-12-08 As Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) suportadas pela internet, a exemplo das mídias sociais, são meios de comunicação contemporâneos e têm alterado os modos de relacionamento entre indivíduos e organizações, estando os governos atentos à essa tendência. As organizações públicas têm vislumbrado possibilidades de promover a participação da sociedade por meio de mídias sociais. Nesse contexto, este trabalho objetivou compreender o uso das mídias sociais na prefeitura de uma capital brasileira, destacando o processo de transformação digital a partir da Teoria da Estruturação Adaptativa por meio de estudo qualitativo, descritivo e interpretativo. Para atingir o objetivo proposto, foi desenvolvido um modelo teórico analítico por meio da Design Science Research e selecionada e caracterizada a prefeitura de uma capital brasileira como campo empírico. A coleta de dados foi realizada por meio de análise documental, observação direta de sites e entrevistas. Os dados foram categorizados e analisados em triangulação utilizando a Teoria da Estruturação Adaptativa como lente teórica analítica. Os resultados evidenciaram a estrutura administrativa e o arcabouço legal e normativo referente ao uso de mídias sociais; os atores e os processos envolvidos com uso das mídias sociais e as características inerentes à transformação digital relacionadas com o uso de mídias sociais. Ainda como resultados da pesquisa, foi verificado que, ao contrário do pressuposto inicial deste trabalho, o uso de mídias sociais pela prefeitura ocorre com hierarquia formal, embora com pouca normalização. Apesar de sofrer influência de diversos atores, conforme pressuposto, identificou-se que, no que tange ao uso de mídias sociais pela prefeitura estudada, o mais influente deles é o chefe do poder executivo, reafirmando o disposto na literatura de que a transformação digital pressupõe uma liderança forte e envolvida ativamente com a implantação e implementação das tecnologias, portanto, tem um viés top down. Nesse mesmo sentido, embora haja conflitos entre os atores que presidem o uso de mídias sociais na prefeitura estudada, estes são atenuados pelo exemplo e incentivo do líder, quanto à adoção da tecnologia em questão. The Information and Communication Technologies (ICT) supported by the internet, like social media, are contemporary means of communication and have changed the ways of relationship between individuals and organizations, with governments being a ware of this trend. Public organizations have envisioned possibilities to promote the participation of society through social media. In this context, this work aimed to understand how the city of a Brazilian capital uses social media and to identify the digital transformation process resulting from this use through a qualitative, descriptive and interpretive study. To achieve the proposed objective, an analytical theoretical model was developed through Design Science Research and the city hall of a Brazilian capital was selected and characterized as an empirical field. Data collection was carried out through document analysis, direct observation of websites and interviews. The data were categorized and analyzed in triangulation using the Adaptive Structuring Theory as an analytical theoretical lens. The results showed the administrative structure and the legal and normative framework regarding the use of social media; the actors and processes involved with the use of social media and the characteristics in herent to the digital transformation related to the use of social media. Still as results of the research, it was verified that, contrary to the initial assumption of this work, the use of social media by the city hall occurs with a formal hierarchy, although with little standardization. Despite being influenced by several actors, as presupposed, it was identified that, with respect to the use of social media by the studied city, the most influential of the mis the head of the executive branch, reaffirming the provision in the literature that digital transformation presupposes strong leadership and actively involved in the implementation and implementation of technologies, therefore, has a top-down bias. In the same sense, although there are conflicts between the actors who preside over the use of social media in the studied city hall, these are mitigated by the leader's example and encouragement regarding the adoption of the technology in question.

A computação em nuvem tem adentrado os processos organizacionais das empresas e governos. Neste sentido esta pesquisa tem como objetivo explicar como os aspectos organizacionais, institucionais e contextuais configuram a computação em nuvem no governo brasileiro (CloudGov). Na revisão de literatura em CloudGov foi possível identificar o gap de explicação em como a computação em nuvem se configura nos governos. Sendo assim, a Teoria Institucional (TIS) foi utilizada para a explicação do fenômeno CloudGov por meio dos pilares organizacionais de Scott (2013) sendo o: pilar normativo, pilar regulativo e pilar socialcognitivo que se relacionam diretamente com as explicações dos aspectos organizacionais, institucionais e contextuais. Complementarmente, esta pesquisa também se ancorou na Teoria da Difusão da Inovação (TDI) de Rogers (2010) utilizando tipos de organizações inovadoras, seguidoras e tradicionais. Delineou-se a metodologia qualitativa em duas etapas. Primeiro, foi realizado um estudo descritivo, investigando os 26 Estados do Brasil com o intuito de construir um panorama de CloudGov no contexto brasileiro. Nesta etapa construiu-se um framework classificando os governos em inovadores, seguidores e tradicionais no uso de CloudGov. Na segunda etapa, foram selecionados três casos, escolhidos, um de cada agrupamento, para a construção de um modelo. Foram realizadas entrevistas, utilizados documentos e dados secundários e emergiram categorias de análise voltadas para a explicação do fenômeno. Conclui-se que a computação em nuvem nos governos estaduais brasileiros, está configurada em três tipos de organizações, sendo elas inovadoras, seguidoras ou tradicionais. Essa configuração ocorre conforme os aspectos organizacionais, institucionais e contextuais da organização, variando pela demanda interna ou externa, bem como leis, regulamentos e contexto propício para a inovação. Este estudo apresenta contribuições teóricas como o uso de duas teorias (TIS x TDI) para a explicação de um fenômeno organizacional e a construção de um modelo sobre CloudGov no contexto brasileiro. Além disso avança em pesquisas já realizadas sobre o tema na área de eGov. Como contribuição prática esta pesquisa entrega um framework de CloudGov para organizações públicas na implantação dessa tecnologia. Sugerem-se estudos futuros como a aplicação deste modelo em outros países, especialmente no Sul global, ou análise do fenômeno com outras vertentes teóricas. Cloud computing has entered the organizational processes of companies and governments. In this sense, this research aims to explore how the organizational, institutional, and contextual aspects configure cloud computing in the Brazilian government (CloudGov). In the literature review on CloudGov it was possible to identify the explanation gap in how cloud computing is configured in governments. Thus, the Institutional Theory (TIS) was used to explain the CloudGov phenomenon through Scott's organizational pillars (2013) being: normative pillar, regulatory pillar and social-cognitive pillar that are related to the explanations of organizational, institutional aspects and contextual. In addition, this research was also anchored in Rogers's (2010) Theory of Diffusion of Innovation (TDI) using types of innovative, follower and traditional organizations. The qualitative methodology was outlined in two stages. First, a descriptive study was carried out, investigating the 26 states of Brazil to build a panorama of CloudGov in the Brazilian context. In this stage, a framework was built, classifying governments as Innovators, Followers and Traditionals in the use of CloudGov. In the second stage, three cases were selected, chosen, one from each group, to build a model. Interviews were conducted, documents and secondary data were used, and categories of analysis emerged aimed at explaining the phenomenon. It is concluded that cloud computing in the Brazilian state governments, is configured in three types of organizations, being innovative, follower or traditional. This configuration occurs according to the organizational, institutional, and contextual aspects of the organization, varying according to internal or external demand, as well as laws, regulations, and a favorable context for innovation. This study presents theoretical contributions such as the use of two theories (TIS x TDI) for the explanation of an organizational phenomenon and the construction of a model about CloudGov in the Brazilian context. In addition, it advances in research already carried out on the topic in the eGov area. As a practical contribution, this research delivers a CloudGov framework to public organizations in the implementation of this technology. Further studies are suggested, such as the application of this model in other countries, especially in the global South, or analysis of the phenomenon with other theoretical approaches.

Desastres socioambientais são responsáveis por perdas significativas todos os anos no Brasil, impactando especialmente a população vulnerável residente em áreas de risco nas cidades. Além disso, causam perdas econômicas e impõem desafios expressivos para os governos locais. O presente trabalho aborda a gestão de riscos de desastres socioambientais a partir da perspectiva das políticas públicas. A pesquisa tem como objetivo geral apontar caminhos para o fortalecimento de capacidades institucionais municipais, contribuindo assim para a atuação do Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden). De acordo com o trabalho realizado, destaca-se que a política de gestão de riscos de desastres socioambientais nos municípios — principais responsáveis pela sua implementação — é influenciada pela visão dos órgãos envolvidos sobre a própria política, sua governança, incluindo articulação horizontal e vertical, e capacidades institucionais municipais tanto em aspectos tangíveis (técnicos, administrativos) mas também intangíveis (político-relacionais, culturais). O embasamento teórico do trabalho aborda referências bibliográficas que discutem os municípios no contexto do federalismo brasileiro, o conceito de governança e a análise de capacidades institucionais. Foram empregados métodos mistos, incluindo revisão documental, análise de dados secundários e, principalmente, coleta de dados primários e análise qualitativa a partir de entrevistas semiestruturadas em quatro municípios. Por fim, a pesquisa apresenta propostas para o fortalecimento de capacidades institucionais na gestão de riscos de desastres socioambientais, por meio da proposição de uma ferramenta de autoavaliação de capacidades nos municípios e recomendações de ações. Every year socio-environmental disasters are responsible for significant losses in Brazil, mostly affecting the vulnerable urban population living in risk areas. In addition, they cause economic losses and pose significant challenges for local governments. This study addresses the management of socio-environmental disaster risks from the perspective of public policies. The research aims to point out paths to strengthen municipal institutional capacities, thus contributing to the performance of the National Center for Monitoring and Early Warning of Natural Disasters (Cemaden). According to the research, it is noteworthy that the socio-environmental disaster risk management policy in municipalities—which are those mainly responsible for implementation—is influenced by the understanding of the policy itself by the involved institutions, its governance—including horizontal and vertical articulation—and municipal institutional capacities—both in tangible (technical, administrative) but also intangible (politicalrelational, cultural) aspects. The theoretical basis of the research includes the literature that discusses municipalities in the context of Brazilian federalism, the concept of governance, and the analysis of institutional capacities. Mixed methods were employed, including document review, secondary data analysis and, most importantly, primary data collection and qualitative analysis from semi-structured interviews in four municipalities. Finally, the research presents proposals for the strengthening of institutional capacities in the management of socio-environmental disaster risks, by proposing a self-assessment tool of capacities in the municipalities and recommendations.

A vigilância tornou-se um fenômeno amplamente explorado na década de 2010 no campo da administração da informação. Os principais temas abordados referem-se à influência que a vigilância possui no âmbito governamental, nos espaços urbanos, na vida das pessoas e como as tecnologias têm modificado as formas de vigiar. Há uma lacuna de conhecimento no entendimento de como o indivíduo percebe a vigilância em suas ações cotidianas. Assim, desenhou-se como objetivo compreender a percepção dos cidadãos sobre a vigilância de informações associadas ao oferecimento de serviços públicos de acesso à internet. A questão é relevante porque entender o dia-a-dia de uma sociedade sob vigilância sob a ótica dos indivíduos, entendendo a aceitação e a resistência à vigilância e o que significa viver em uma sociedade sob vigilância, pode ajudar a influenciar a governança e práticas futuras associadas à vigilância em uma cidade inteligente. No desenvolvimento da pesquisa empírica foram realizadas sessões de grupo de foco para levantamento das informações e os dados foram analisados sob a lente da Teoria das Representações Sociais. O grupo social investigado pela pesquisa é composto por jovens estudantes universitários de faculdades de tecnologia. Como resultado, obteve-se um mapa das representações sociais do grupo e conclui-se que a vigilância das informações é percebida pelo grupo social, entendida e aceita, incluindo a exposição das informações pessoais. Surveillance become a widely exploited phenomenon in the 2010's decade for the field of information management. The main themes related to the surveillance´s influence on government, urban spaces, people's lives and how technologies has changed the ways of watching. There is a knowledge gap in the understanding of how the individual perceives vigilance in their everyday actions. Thus, the objective was to understand the perception of citizens about the surveillance of information associated with the provision of public Internet access services. The issue is relevant because understanding the day-to-day lives of a society under surveillance from the standpoint of individuals, understanding acceptance and resistance to surveillance and what it means to live in a society under surveillance can help to influence governance and practices future associated with surveillance in an intelligent city. In the development of empirical research, focus group sessions were carried out to collect the information and the data were analyzed under the lens of the Theory of Social Representations. The social group investigated by the research was composed of young college students from technical colleges. As a result, a map of the social representations of the group was obtained and it was concluded that the information surveillance is perceived by the social group, understood and accepted, including the exposure of personal information.

Olhar para dados governamentais abertos enquanto processos de abertura capazes de revelarem redes é o que se tornou este estudo. O que se descobriu é que as redes vão se formando extensas e complexas, e que, em suas análises, nós mesmos nos perdemos. Se a intenção era buscar as diferentes capacidades intraorganizacionais na condução dos processos de aberturas de dados, olhando para o município de São Paulo como um todo regido pelo mesmo arcabouço jurídico-normativo e coordenado por um único órgão, o que se revelou foram práticas traduzidas e desviadas por mobilizações e desmobilizações. Falamos aqui, portanto, sobre como uma ideia é interpretada pelos atores à sua volta, sobre como o conceito de dados governamentais abertos surge na gestão municipal e sobre como vem sendo traduzido ao longo do tempo. Utilizamos a Teoria Ator-Rede como lente teórica e buscamos descrever com detalhes alguns processos de abertura de dados, para trazer à tona suas complexidades. Focalizamos dois casos de abertura: a base de dados do eSIC-SP e a base de dados do Diário Oficial da Cidade. Escolhemos essas atrizes não-humanas porque, diferentemente da maioria, são compostas por textos e por arquivos. E, também, porque o processo de abertura de uma se deu dentro do próprio órgão que faz a sua gestão, enquanto o de outra se deu entre, pelo menos, quatro diferentes órgãos. Como resultado, percebemos que o não enfrentamento de desmobilizações típicas - como as barreiras iniciais criadas pelas empresas de tecnologia - levam aos desvios e a novas traduções, cujos resultados são diferentes dos inicialmente pretendidos. No meio desse caminho, discutimos questões relacionadas com processos de alinhamentos e desalinhamentos provocados pelos ciclos políticos, com governança no setor público e com visões normativas da transparência pública que devem ser inseridas nos conceitos de dados governamentais abertos para eles atingirem sua potencialidade tecnosociopolítica. A regard towards open government data as an opening process capable of revealing networks is what this study has become. What was ultimately found out is that the networks are built in an extensive and complex manner, and that one may lose himself/herself while analyzing such networks. While the primary intent was to seek the different intraorganizational capacities in the conduction of the data opening processes, examining the municipality of São Paulo as a whole governed by a central juridical-normative framework and coordinated by a single entity, what was revealed were practices that were translated and detoured by mobilizations and demobilizations. We speak here, therefore, of how an idea is interpreted by the actors around it, of how the concept of open government data emerges in municipal management and of how such concept has been translated over time. The Actor-Network Theory was utilized as a theoretical framework, and we sought to describe in detail some processes of data opening, so as to bring about their complexities. Our focus was placed upon two cases of data opening: the eSIC-SP database and the Official Gazette of the city of São Paulo database. Such non-human actors were chosen because, unlike most of the others, they are made of texts and archives. And also, because the opening process of one of them one took place within the very entity that performs its management, whereas the opening process of the other one involved at least four different entities. As a result, it was realized that the non-confrontation of typical demobilizations - such as the initial barriers created by technology companies - lead to detours and new translations, whose results are different from those originally intended. Along the way, discussions were held on issues concerning the alignment and misalignment processes caused by political cycles, governance in the public sector and normative views of public transparency, which must be inserted into the concepts of open government data, so that such open government data may actually fulfill its technical-political potential.

Esta tese tem como objetivo explicar como o desenvolvimento das dimensões de um Smart Campus e o uso de Analytics podem contribuir para a redução da evasão e promoção da permanência dos estudantes no Ensino Superior. O problema da evasão em instituições de ensino superior vem sendo debatido desde a década de 1960, porém desde então as universidades vêm passando por grandes transformações nos processos de ensino-aprendizagem, principalmente com a inserção das tecnologias nos espaços formais e informais de ensino. Iniciativas para tornar os campi mais inteligentes já vêm sendo utilizadas por diversas instituições de ensino superior ao redor do mundo, com o intuito de oferecer melhorias em todos os aspectos relacionados com a vida universitária. A exemplo de uma cidade inteligente, um campus universitário possui dimensões que podem levar um estudante a querer permanecer ou não na instituição de ensino, dependendo das experiências que vivencia durante a sua graduação. Além do aspecto Educação, principal motivo de existência de um campus, existem aspectos relacionados diretamente com os alunos, como o aspecto Social, de Saúde e de Segurança, e aspectos que tornam os campi mais sustentáveis, como Edificações, Energia, Mobilidade e Recursos Naturais. O aspecto Gestão é fundamental para a promoção da permanência, além da Tecnologia, que integra todos os demais aspectos. A utilização de tecnologias emergentes como Analytics pelas instituições de ensino superior proporciona aos seus gestores condições favoráveis para o processo de tomada de decisão, a promoção da permanência e experiências institucionais integradoras à comunidade acadêmica. Este estudo é fundamentado na Teoria da Integração do Estudante desenvolvido por Vincent Tinto, cujo modelo discute as configurações ideais de uma instituição de ensino superior para evitar a evasão. A presente pesquisa avança nesta questão, propondo um novo modelo teórico com a extensão do modelo de Tinto para um contexto de Smart Campus, em que a análise de dados (Analytics) configura-se como uma poderosa ferramenta de apoio aos gestores para compreender o perfil de seus alunos, suas necessidades e na promoção da permanência. This thesis aims to explain how the development of a Smart Campus dimensions and the use of Analytics can contribute to the reduction of dropout and the promotion of student permanence in Higher Education. The problem of dropout in higher education institutions has been debated since the 1960s, but since then universities have undergone major transformations in teaching-learning processes, especially with the insertion of technologies in formal and informal educational spaces. Initiatives to make campuses more intelligent have already been used by several institutions of higher education around the world, with the aim of offering improvements in all aspects related to university life. Like a smart city, a university campus has dimensions that can lead a student to want to stay in the educational institution, depending on the experiences they experience during their graduation. In addition to the Education aspect, the main reason for the existence of a campus, there are aspects directly related to students, such as the Social, Health and Safety aspects, and aspects that make campuses more sustainable, such as Buildings, Energy, Mobility and Natural Resources. The Management aspect is fundamental for the promotion of permanence, besides Technology, which integrates all other aspects. The use of emerging technologies such as Analytics by higher education institutions provides its managers with favorable conditions for the decision-making process, the promotion of permanence and institutional experiences that integrate the academic community. This study is based on the Student Integration Theory developed by Vincent Tinto, whose model discusses the ideal settings of a higher education institution to avoid dropout. The present research advances in this issue, proposing a new theoretical model with the extension of the Tinto’s model to a Smart Campus context, in which the data analysis (Analytics) is configured as a powerful tool to support the managers to understand the profile of their students, their needs and the promotion of permanence.

No presente trabalho pesquisamos o “Programa WiFi Livre SP”, política pública da Prefeitura Municipal de São Paulo cujo objetivo é possibilitar à população acesso gratuito e de qualidade à Internet por meio da disponibilização de sinal de wi-fi nas principais praças da cidade. Especificamente, buscamos endereçar sugestões para a expansão do programa que, apesar de, com sucesso, já apresentar média mensal de acessos superior a dez milhões, além de atender dois milhões de usuários únicos (equivalente a mais de 15% da população paulistana), tem desafios impostos ao seu escalamento, levando-se em conta aspectos geográficos da cidade de São Paulo, assim como a expressiva parcela da sua população que possui pouco ou nenhum acesso à Internet. A esses desafios, somam-se outros aspectos: o financeiro, tendo em vista que o programa representa elevado gasto anual pelo poder público, que financia integralmente a disponibilização do acesso; as dificuldades em relação à proteção e privacidade de dados do cidadão, especialmente consideradas a recente legislação atinente ao tema, como o Marco Civil da Internet e a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) brasileira. Desta forma, a fim de apresentar um diagnóstico que endereçasse essas questões, realizamos revisão bibliográfica sobre o tema, entrevistas com especialistas e benchmarking de experiências internacionais e nacionais. A partir da análise, buscamos apresentar recomendações e contribuições críticas, considerando a premissa de expandir o serviço de wi-fi gratuito e de qualidade à população, com custo zero para os cofres públicos, em consonância com a legislação vigente e respeitando a privacidade dos dados pessoais do cidadão. In the present paper, we investigated the “Programa WiFi Livre SP Program”, a public policy maintained by the Municipality of São Paulo, whose objective is to ensure the population free and quality Internet access through the provision of wifi signal in the main squares of the city. Specifically, we sought to address suggestions for the expansion of the program, which, although successfully, already has a monthly average access rate of more than ten million, besides serving two million unique users (equivalent to more than 15% of the population in São Paulo), has challenges imposed on its expansion, taking into account geographic aspects of the city of São Paulo and the expressive portion of its population that has little or no access to the Internet. Added to these challenges are other aspects: the financial, given that the program entails high annual spending by public administration, which fully finances the availability of access; the difficulties related to protection and privacy of citizen data, especially considered the recent legislation related, such as the “Marco Civil da Internet” (Brazilian Civil Rights Framework for the Internet) and the Brazilian General Law of Data Protection. Thus, in order to present a diagnosis that addresses these issues, we conducted a bibliographic review on the subject, interviews with experts and benchmarking of international and domestic experiences. With this analysis, we seek to present recommendations and critical contributions, considering the premise of expanding free and quality wifi service to the São Paulo population, with no cost to the public treasury, in line with current legislation and respecting the privacy of the citizen's personal data.

Dado o contexto da crescente urbanização, o incremento da TIC no tecido urbano e a complexidade de interagir com os diversos atores da cidade, neste trabalho de tese busco compreender como os arranjos de governança sócio-técnica configuram o uso das tecnologias de informação nas iniciativas de cidade inteligente, a partir da perspectiva de governança urbana e redes de interações sócio-técnicos. O argumento é de que a governança de iniciativas de cidade inteligente emerge da interação entre os artefatos tecnológicos e atores sociais e os modelos tradicionais de governança urbana ajudam a explicar os arranjos emergentes. Para isso utilizei como lente teórica uma combinação da Informática Social (Kling, 1999) e Redes de Interação Sócio-Técnica (Kling et al, 2003) com os modos de governança urbana (Pierre, 2011). A questão de pesquisa que orienta o trabalho é como os arranjos de governança sócio-técnica configuram o uso das tecnologias de informação nas iniciativas de cidade inteligente? Para responder essa pergunta foram estudadas duas iniciativas de cidade inteligente, o Curitiba Colabora em Curitiba e o Pátio Digital em São Paulo. Ao analisar de forma aprofundada o processo de formação das redes sócio-técnicas e se concentrar na compreensão da posição de influência dos vários atores e da tecnologia de informação, foram identificados dois novos arranjos de governança, a Rede de Governança Colaborativa Estimulada e a Governança para o Desenvolvimento Colaborativo de tecnologia. Há evidências de que os modos de governança urbana predominantes na cidade explicam as interações na rede de governança de cidades inteligentes, a forma como essas redes se constitui o uso das tecnologias de informação. O uso das tecnologias de informação aparece como resultado das redes de governança sócio-técnicas e das formas como essas tecnologias se associam com práticas locais de governança urbana. O uso de TIC é resultado da dinâmica de interações entre governo-atores sociais. Estas interações extrapolam o nível da administração pública para o nível da cidade na rede sócio-técnica. Também o uso depende da própria disponibilidade da tecnologia digital. A rede de atores e a tecnologia digital são mutuamente construídos nos dois casos analisados. O achado interessante é que o uso das tecnologias de informação faz emergir novos arranjos de governança, ao mesmo tempo o uso da tecnologia é resultado do modo de governança que emergiu. Given the context of increasing urbanization, the increase of ICT in the urban context and the complexity of dealing with the various actors of the city, in this thesis I understand how the socio-technical governance arrangements configure the use of information technologies in the initiatives of smart city, from the perspective of urban governance and socio-technical interactions networks. The argument is that the governance of smart city initiatives emerges from the iteration between technological artifacts and social actors and traditional models of urban governance help to explain emerging arrangements. I used as a theoretical lens a combination of Social Informatics (Kling, 1999) and Socio-Technical Interaction Networks (Kling et al, 2003) with urban governance modes (Pierre, 2011). The research question that guides the research is how the socio-technical governance arrangements configure the use of information technologies in the initiatives of a smart city? To answer this question, two smart city initiatives were studied: Curitiba Collaborates in Curitiba and Pátio Digital in São Paulo. By analyzing in depth, the emergence of socio-technical networks and focusing on the understanding of the influential position of the various actors and information technology, two new governance arrangements were identified: Stimulated Collaborative Governance and Governance for Collaborative Development. There is evidence that the predominant urban governance modes in the city explain the interactions in the smart city governance network, the way these networks are built, and the use of digital technologies. The use of digital technologies appears as a result of socio-technical governance networks and the ways in which these technologies are associated with local urban governance practices. The use of ICT is the result of the dynamics of interactions between government-social actors. These interactions extrapolate the level of public administration to the level of the city within the socio-technical network. Also, the use depends on the very availability of information technology. The network of actors and digital technology are mutually constructed in the two cases analyzed. The interesting finding is that the use of digital technologies makes new governance arrangements emerge, at the same time the use of technology is a result of the governance model that emerged.

Esta tese tem como objetivo explicar de que forma e com que finalidade as mídias sociais são empregadas no policiamento. A polícia vem utilizando estas ferramentas de TIC para aumentar sua proximidade com os cidadãos, mas a participação e o engajamento ainda são um desafio, especialmente por questões de legitimidade e confiança. Para compreender por que isso ocorre, os estudos, em sua maioria, investigam a influência das mídias sociais na relação entre a polícia e o cidadão. Esta pesquisa avança nesse campo, partindo do pressuposto de que essa compreensão pode ser ampliada se for investigada a atividade construída por meio de ações e interações entre múltiplos atores e materiais envolvidos no trabalho policial. O foco passa a ser as práticas situadas no lugar das pessoas, artefatos ou valores, o que expande as possibilidades de entender o que e como ocorre no uso. Este estudo foi desenvolvido empregando a lente da prática por meio de um estudo de caso instrumental sobre o uso das mídias sociais na Polícia Militar de Minas Gerais. As fontes de dados utilizadas foram entrevistas semiestruturadas, documentação e observação participante, analisadas por meio das técnicas de codificação e narrativa. Os resultados mostraram que as mídias sociais são empregadas no policiamento como fonte aberta de dados para o combate à criminalidade e para o fortalecimento da imagem institucional. Com base nos achados, verifica-se que, ao contrário do que a literatura reconhece, essas TIC dispersam as informações ao invés de centralizá-las, como as tecnologias anteriores. Isso pode impactar diretamente a coordenação e o controle exercidos por meio da cadeia de comando militar. Nesse sentido, estabelece-se um mecanismo de forças entre recursos (mídias sociais e smartphones) e normas (códigos penais e de ética), atuando sobre os policiais e os sentidos por eles atribuídos a essas ferramentas na prática policial. O combate à criminalidade foi a estrutura que emergiu quando os policiais informaram o uso que fazem das mídias sociais na prática policial. Outras estruturas que se relacionam com essa, e que influenciam positivamente a agência no sentido de colaboração, foram: i) comunicação interna; ii) redução de lacunas de informação; e iii) fortalecimento do espírito de corpo. Esses achados contribuem para a literatura de mídias sociais e polícia, campo de estudo ainda em construção, expandindo o conhecimento sobre aspectos como: i) as perspectivas a partir das quais o campo está se estruturando; e ii) a maneira como as fontes abertas de dados intensificam o sentido de missão e o espírito de corpo em direção às práticas reativas do policiamento tradicional. Já para a literatura sobre as abordagens baseadas em prática, demonstra como essa lente pode ser utilizada em estudos de fenômenos policiais. Também é relevante para entender como as mídias sociais podem cooperar significativamente com a comunicação interna, o que redunda em contribuições para a gestão organizacional e implementação de políticas de recursos humanos. This thesis aims to explain how and to what purpose social media are used in policing. Police forces are using these ICT tools to increase their proximity to citizens, but participation and engagement are still a challenge, especially for issues of legitimacy and trust. To understand why this occurs the studies, for the most part, investigate the influence of social media on the relationship between the police forces and the citizen. This research advances in this matter, starting from the assumption that comprehension can be widened if considering the use of social media in policing. This research advances in this field, assuming that this understanding can be amplified if the activity constructed through actions and interactions between multiple actors and materials involved in the police work is investigated. The focus becomes the practices situated in the place of people, artifacts or values, what expands the possibilities of understanding what and how occurs in the use. This study was developed applying the lens of practice through a case study about the use of social media in the Polícia Militar of Minas Gerais. The data sources used were semi-structured interviews, documentation and participant observation analyzed through coding and narrative techniques. The results showed that social media are used in policing as an open source of data to the fight against criminality and to the strengthening of institutional image. Based on the findings, it is verified that contrary to what the literature recognizes, these ICTs disperse information rather than centralize it, like previous technologies. This may directly impact the coordination and control exerted through the command chain. In this sense, it is stablished a mechanism of forces between resources (social media and smartphones) and norms (penal and ethics codes) acting on the policemen and the senses attributed by them to these ICT tools in police activity. The combat against criminality was the structure that emerged when police officers informed the use they would do of social media in police activity. Other structures that relate to this and positively influence the agency in a collaboration sense were: i) internal communication; ii) reduction of information gaps; and iii) strengthening of the esprit de corps. These findings contribute to the literature of social media and police, so far a field under construction, expanding the knowledge on several aspects: i) I explicit the perspectives in which the field is being structured; ii) I describe how the open sources of data intensify the sense of mission and the esprit de corps towards the reactive practices of traditional policing. For practice-based approaches, I contribute by demonstrating how this lens can be used in studies of police phenomena. It is also relevant to understand how social media can cooperate significantly with internal communication, which leads to contributions to the organizational management and implementation of human resources policies.