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O presente estudo se propõe a analisar a experiência do controle social, via Conselho de Saúde - CS, em um município de pequeno porte, utilizando o referencial teórico da pesquisa qualitativa. Diante da realidade vivenciada, observamos que a possibilidade de uma gestão participativa no SUS não se consolidou como uma prática efetiva. O que se verificou foi um grande desconhecimento sobre as bases legais e ideológicas da participação social em saúde, gerando assim uma forte influência dos gestores locais na dinâmica e no funcionamento do CS, principalmente na determinação de seus membros, impedindo, dessa forma, que esse seja um espaço concreto para que os usuários se apropriem da forma institucional e política do conselho. This study is aims to examine the experience of social control by the Health Council (HC) in a small city, through the theoretical framework of qualitative research. The research showed that the possibility of a participative management in the SUS is not consolidated as an effective exercise. We observed widespread ignorance about the legal and ideological foundations of social participation in health, which results in a strong influence of local managers on the dynamics and functioning of the HC, mainly in the determination of its members, thus preventing it from being a practical space for users to take ownership of the institutional form and the council's policy.

Dinamizado por rotas terrestres, fluviais e marítimas, o mercado de abastecimento interno, entre os séculos XVIII e XIX, envolvia regiões com características específicas e em escalas de participação compatível com a situação produtiva e comercial de cada capitania/província. A abertura de novas rotas comerciais, a partir da segunda metade do Setecentos, passa a compor os projetos de expansão agrícola e comunicação do interior com o litoral, visando ao desenvolvimento econômico a partir do sertão. Para o Espírito Santo, a possibilidade de se estabelecer a comunicação com Minas Gerais, pelo discurso político, representava a abertura de rotas comerciais com acréscimo das relações mercantis entre as duas regiões. A proposta, contudo, não considerou as redes de relações socioeconômicas firmadas por negociantes e produtores mineiros e espírito-santenses. Considera-se que, no recorte temporal em estudo, as redes de relações mercantis já haviam se firmado. Os negociantes mineiros privilegiaram o abastecimento do mercado interno por meio do comércio com a praça do Rio de Janeiro. A abordagem do estudo considera também que as relações estabelecidas a partir da praça de Vitória, na entrada do século XIX, com outras praças costeiras destacando-se a do Rio de Janeiro e a da Bahia , permitiu a consolidação de uma elite local que controlava a rede de créditos acessível à boa parte da população. Compreender o quadro socioeconômico presente no Espírito Santo, entre 1790 e 1831, perpassa pela identificação dos homens dedicados aos negócios e às atividades rurais. A rede de crédito envolvendo a disponibilidade de conceder empréstimos e vendas a prazo garantia a movimentação de compra e venda no mercado varejista. Com relação à comercialização da produção agrícola e ao consumo de gêneros importados, pela cabotagem, produtores e negociantes garantiram a circulação de mercadorias. Powered by land, river and sea routes, the internal supply market, between the 18th and 19th centuries, involved regions with specific characteristics and in scales of participation compatible with the production and commercial situation of each captaincy/province. The opening of new trade routes from the second half of the 1700s begins to draw the agricultural expansion projects and the communication between the interior and the coastline, aiming the economical development in the hinterland. To the state of Espírito Santo, the possibility to establish communication with the state of Minas Gerais, by the political discourse, represented the opening of trade routes with an increase of mercantile relations between both regions. However, the proposal did not consider the networks of socioeconomic relations settled by traders and producers from both states. It is considered that, within the temporal outline of this study, the networks of mercantile relations had already been established. The traders from Minas Gerais privileged the supply of the internal market by means of the trade with Rio de Janeiro. The approach of the research also considers that the relations established from Vitória, in Espírito Santo, in the beginning of the 19th century, with other coastlands featuring the ones in Rio de Janeiro and Bahia , allowed the consolidation of a local elite that controlled the credit network accessible to a great part of the population. To understand the socioeconomic framework present in Espírito Santo between the years 1790 and 1831 pervades the identification of men dedicated to business and rural activities. The credit network involving the availability of granting loans and sales on credit guaranteed the movement of buying and selling in the retail market. With regards to the marketing of the agricultural production and the consumption of imported goods by cabotage, producers and traders ensured the movement of merchandise.

Investiga a operacionalização das políticas lusitanas relativas às políticas da ordem nas Minas Gerais pelos corpos militares da Capitania durante o século XVIII. O ponto de partida da pesquisa é a análise do conceito de polícia e sua relação com as ações repressivas e de controle implementadas na América Portuguesa. Na concepção portuguesa a polícia seria a ordem estabelecida para a segurança e comodidade pública dos habitantes. Em função da forte tradição militarista e da fragilidade das instituições civis responsáveis pela polícia reforçou-se o emprego dos corpos militares nas atividades de manutenção da ordem pública. Nas Minas Gerais, por suas características geopolíticas e econômicas instituíram-se desde o início do século XVIII, corpos militares que se especializaram no controle social e na preservação da tranquilidade e do sossego públicos. Reproduzindo a lógica do sistema militar corporativo os Dragões, Ordenanças, Auxiliares, Homens-do-mato e Pedestres foram os principais responsáveis pela execução das políticas da ordem nas vilas, arraiais e sertões mineiros. A dinâmica militar, marcada por um complexo e contraditório repertório de práticas coletivas e individuais, teria funcionado por manter em níveis toleráveis a violência, permitindo a arrecadação dos impostos e o desenvolvimento econômico das Minas Gerais This is a study of the instrumentalization of Portuguese public safety policies in eighteenth-century Minas Gerais by way of th deployment of military corps throughout the captaincy. Initially an attempt is made to better understand the significance of the term police during the period and how that concept was related to the implementation of policies in Portuguese America. According to the Portuguese conception, police was the order established for the safety and public convenience of the people. Strong military traditions in tandem with the fragility of civil institutions involved in policing are seen to have reinforced the use of the armed forces in maintaining public order. Given the geopolitical and economic characteristics of Minas Gerais, from the very beginning of the eighteenth century military corps specialized in social control and the preservation of public peace and tranquility were formed. Following a corporative military system the Dragões, Ordenanças, Auxiliares, Homens-do-mato and Pedestres, whether acting in an integrated fashion or independently, were responsible for executing policies of public safety in the towns, villages and backlands. In Minas the military system, marked as it was by a complex and contradictory repertory of collective and individualistic practices, succeeded in keeping violence down to acceptable levels and in facilitating tax collection and the economic development of the region