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We estimate the probability of public sector leadership - defined as Granger causality from public to private sector wages - in a pool of 18 OECD countries as a function of countries' institutional features. We find that public-private sector causality results are quite heterogeneous across countries. So, we investigate whether this is related to differences in labor and product market institutions, and notably wage-setting institutions, across countries. Government involvement in collective bargaining, bargaining centralization and collective bargaining systems with predominant regional levels' systems are positively correlated with the probability of finding public wage leadership. Among the factors that reduce its probability we can underline the impact of globalization and a level of collective bargaining closer to the company one.

Public sector bureaucracies are key players in advanced economies, as in the case of European Union countries, for the smooth functioning of the roles assigned to the governments (to provide welfare state services and benefits, public infrastructures, and to design the legal and economic institutional framework). From this perspective, a proper functioning of bureaucratic bodies is crucial for potential growth. Thus, cross-country differences in the quality of bureaucracies can explain differences in economic growth among them. Accordingly, the operation of self-interested bureaucracies can lead to inappropriate fiscal policies, regulatory capture, and labor market misallocation, damaging incentives and causing large efficiency costs. The aim of this paper is twofold. Firstly, we review the extant literature, focusing on the main channels of the bureaucracy-growth relationship. And secondly, we provide an empirical exercise that illustrates the links between bureaucratic/institutional quality and economic growth Las burocracias del sector público son actores clave en las economías avanzadas, como en el caso de los países de la Unión Europea, para el buen funcionamiento de los papeles asignados a los gobiernos (proporcionar servicios y prestaciones del Estado de Bienestar, infraestructuras públicas y diseño del marco jurídico y económico institucional). Desde esta perspectiva, el buen funcionamiento de la burocracia pública es crucial para el crecimiento potencial. Por lo tanto, las diferencias entre países en la calidad de las burocracias pueden explicar las diferencias en el crecimiento económico. En consecuencia, la existencia de “burocracias con intereses propios" puede llevar a políticas fiscales inadecuadas, a la captura regulatoria o al mal funcionamiento del mercado laboral, dañando los incentivos y generando importantes costes de eficiencia. Dos son los objetivos de este artículo. En primer lugar, revisamos la literatura existente, centrándonos en los principales canales de la relación entre burocracia y crecimiento. Y en segundo, ofrecemos un ejercicio empírico que ilustra los vínculos entre la calidad burocrática/institucional y el crecimiento económico

Sub-sovereign public debt in Spain more than doubled over the period 2007-2011 leading to growing concerns on its sustainability and the potential negative spillovers for general government public finance consolidation targets, in particular by rating agencies and international organizations, in the context of the more general public debt crisis suffered by the euro area. Spain offers an interesting case study to understand the fundamental determinants of sub-sovereign debt for a number of reasons. Firstly, the country has witnessed successive waves of fiscal decentralization that have increased the amount of public services provided directly by sub-national governments in a framework of increased fiscal co-responsibility (fiscal autonomy). Secondly, this decentralization process took place in a period in which a number of supra-national and national fiscal rules were put in place in the country. Thirdly, while fiscal rules provide some explicit coordination among the different levels of government, there is also a high degree of market-imposed discipline, as most regional government’s debt is regularly scrutinized by rating agencies. Within this framework, we analyze the evolution and the determinants of sub-sovereign public debt, focusing on regional government debt determinants, including of liabilities accounted for outside the extant definition of EDP public debt. Among the set of determinants we pay special attention to institutional factors (fiscal decentralization, fiscal autonomy, fiscal rules) and market discipline. We do so by estimating empirical models in which we exploit the pool structure of our data (17 regions, over the period 1995-2010) within a GMM econometric approach

We estimate the probability of public sector leadership – defined as Granger causality from public to private sector wages – in a pool of 18 OECD countries as a function of countries’ institutional features. We find that public-private sector causality results are quite heterogeneous across countries. So, we investigate whether this is related to differences in labor and product market institutions, and notably wage-setting institutions, across countries. Government involvement in collective bargaining, bargaining centralization and collective bargaining systems with predominant regional levels’ systems are positively correlated with the probability of finding public wage leadership. Among the factors that reduce its probability we can underline the impact of globalization and a level of collective bargaining closer to the company one.

En este trabajo estudiamos las características y los determinantes de las desviaciones entre las cifras iniciales y finales de los ingresos y gastos públicos incluidos en los presupuestos generales del Estado en el período 1985-2006 para el caso español. Nuestro objetivo es evaluar el grado de cumplimiento del presupuesto a través de la localización de desviaciones sistemáticas, identificando en el caso que sea posible la naturaleza económica, política o institucional de estas desviaciones. En línea con los trabajos existentes para otros países, y también para España, detectamos la presencia de sesgos sistemáticos en las previsiones presupuestarias, que podrían indicar la existencia de un cierto margen de mejora en la planificación presupuestaria., This paper examines the characteristics and determinants of the deviations between the initial and final figures of the Spanish public budget from 1985 to 2006. Our goal is to evaluate the extent to which initial budgeted figures adhered ex-post to actual fiscal figures, by trying to unveil systematic biases and to identify the economic, political or institutional causes of such deviations. In line with findings for other advanced economies, we document the exis-tence of systematic biases in budget estimates when compared to realised outcomes, thus hinting to the existence of margin for improving budgeting performance in Spain.

En este artículo evaluamos el grado de ajuste a los objetivos presupuestarios establecidos de un conjunto de datos de recaudación tributaria de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Usamos la metodología de Kanda (2002), que permite evaluar la probabilidad de alcanzar el objetivo anual prefijado cuando se dispone de información mensual de una parte del año. Los perfiles mensuales estudiados se ajustaron a una senda compatible con el objetivo anual en casi todos los casos estudiados. Además se aprecia una tendencia en los " Impuestos directos y Tasas, precios públicos y otros ingresos" a mostrar un sesgo a la baja respecto al objetivo anual, mientras que el capítulo de "Impuestos indirectos" tiende a presentar errores positivos respecto al objetivo anual., The aim of this paper is to assess adherence to announced annual budgetary targets of a set of fiscal revenue data for the Regional Government of Andalusia (1994-2002). The statistical methodology of Kanda (2002) is employed for evaluating the likelihood of meeting annual fiscal revenue targets, given partial-year monthly data. The results suggest that monthly profiles where consistent in almost all considered cases with the attainment of annual goals. In addition, a trend is observed in " Direct Taxes and Estate and Other Taxes" to under perform annual objectives, while " Indirect Taxes" tend to over perform annual targets.

En materia de legislación portuaria, la década de los noventa resultó de máximo interés.Tanto la ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, como su modificación en la ley 62/1997, dieron lugar a cambios en la gestión y organización en las antiguas Juntas de Puerto y en las diferentes Comunidades Autónomas para adaptarse a dichas leyes. En este artículo analizamos los efectos de los citados cambios legislativos sobre la evolución de los niveles de tráfico del sistema portuario español. Para ello, hemos realizado un análisis de cambio estructural de las series de tráfico de mercancías agregadas, mediante la aplicación de técnicas de componentes no observables de series temporales y el uso de modelos de función de transferencia.

La predicción fiscal y el control de las cuentas públicas tiene su origen en la responsabilidad de los gobiernos democráticos en el uso de los fondos públicos, pero el Pacto de Estabilidad y Crecimiento ha aumentado considerablemente el interés de las previsiones presupuestarias en Europa, donde juegan un papel clave en la vigilancia presupuestaria multilateral de la Unión Europea (UE). En vista de la creciente importancia y sensibilidad de las previsiones presupuestarias, que fácilmente pueden ser influenciadas por factores políticos y estratégicos, este trabajo ha analizado los principales problemas y desafíos en el ámbito de la predicción fiscal desde el punto de vista del analista, situándonos en contexto con la literatura relacionada, ofreciendo herramientas de seguimiento, control y previsión de las Cuentas Públicas.-----------------------------While fiscal forecasting and monitoring has its roots in the accountability of goverments for the use of public funds in democracias, the Maastricht Treaty and Growth Pact have significantly increased interest in budgetary forecasts in Europe. Fiscal forecasts are at the heart of the EU multilateral budgetary surveillance. In view of the increased prominence and sensitivity of budgetary forecasts, which may lead to them being contaminated by strategic and political factors, this work reviews the main issues in fiscal forecasting from a practitioner’s perspective and at the same time, it provides monitoring and forecasting tools for fiscal public data.