1. The (non-)taxation of non-profit associations International tax comparison of non-profit associations, especially sports clubs
- Author
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Kainz, Teresa
- Subjects
Sportverein ,Non-profit status in Germany ,International comparison of non-profit status ,Non-profit status in Switzerland ,Gemeinnützigkeit in Österreich ,Gemeinnützigkeit in der Schweiz ,Internationaler Vergleich der Gemeinnützigkeit ,Gemeinnützigkeit in Deutschland ,Non-profit status in Austria ,Sports club - Abstract
Eine steuerliche Begünstigung gemeinnütziger Vereine ist im Sinne einer Gesellschaft, da dadurch die Allgemeinheit gefördert wird. Jedoch ist rechtlich verankert, dass rein begünstigte Zwecke in der Vereinssphäre diese Begünstigung in Anspruch nehmen können. Somit ist es unerlässlich, dass der Gemeinnützigkeitsbegriff rechtlich geklärt sowie ein Regelwerk für gemeinnützige Vereine vorhanden sein muss. Diese Arbeit untersucht zum einen die gesetzlichen Bestimmungen der einzelnen Staaten Österreich, Deutschland und der Schweiz auf nationaler Ebene. Ergänzend wird aus dem gewonnenem Wissen ein Vergleich gezogen. In Österreich sind die Bestimmungen der Gemeinnützigkeit in der Bundesabgabenordnung zu finden. In Deutschland legt sie die Abgabenordnung fest. In der Schweiz gibt es keine offiziellen Gesetzgebungen zum Gemeinnützigkeitsbegriff, jedoch hat die eidgenössische Steuerverwaltung im Jahr 1994 ein Kreisschreiben an die kantonalen Verwaltungen verschickt, in dem die Auslegung dieses Begriffes behandelt wird. Die dadurch ausgelösten Steuerbegünstigungen sind in den jeweiligen Gesetzen festgelegt. Die Steuerverwaltungen in Österreich und Deutschland haben im Grunde die gleiche Auffassung was die Gemeinnützigkeit des Sports (BRD) beziehungsweise des Körpersports (Ö) betrifft, während die Schweizer Steuerverwaltung den Sport nicht als gemeinnützig ansieht. Somit sind in Österreich und Deutschland Vereine mit ihren Zweckbetrieben (unentbehrliche Hilfsbetriebe) nur beschränkt steuerpflichtig, während in der Schweiz die Vereine unbeschränkt steuerpflichtig sind. Gemeinsam haben die Staaten, dass sie ideellen (CH) bzw. gemeinnützigen Vereinen (Ö und BRD – mit den steuerpflichtigen Geschäftsbetrieben) Freigrenzen des zur Besteuerung gelangenden Gewinns zusprechen. In Österreich und Deutschland ist eine juristische Person – somit auch für Sportvereine – unter anderem dann gemeinnützig, wenn sie die verfolgten Zwecke selbstlos erfüllt. Die Schweizer Steuerverwaltung sieht dies jedoch bei Sportvereinen nicht gegeben. Somit kann in der Schweiz ein Sportverein nur unter gewissen Umständen von Steuerbegünstigungen profitieren, wenn er etwa eine Kindersportmannschaft unterhält. Während durch die Gemeinnützigkeit den deutschen und österreichischen Sportvereinen zum Teil Umsatzsteuerbefreiungen bzw. der ermäßigte Steuersatz zugesprochen wird, ist in der Schweiz der Sportverein unter Umständen mit dem Normalsteuersatz steuerpflichtig. Zwischen den österreichischen und deutschen Gesetzesauslegungen finden sich im Bereich der Zweckbetriebe und wirtschaftlichen Geschäftsbetriebe ebenfalls Unterschiede. So kann für die deutsche Finanzverwaltung bei der Überprüfung des unterbleibenden Wettbewerbs auch eine abstrakte Wettbewerbsverletzung gegeben sein, während in Österreich ein konkreter lokaler Wettbewerb gegeben sein muss. Diese Arbeit behandelt somit die verschiedenen Voraussetzungen und Problematiken der (Sport-)vereine um Steuerbegünstigungen zugesprochen zu bekommen. Favourable tax treatment of non-profit associations is in the interests of society, as it promotes the general public. However, it is legally anchored that purely favored purposes in the sphere of the association can claim this favor. Thus, it is essential that the concept of non-profit is legally clarified and that a set of rules for non-profit associations is in place. This work examines on the one hand the legal regulations of the individual states Austria, Germany and Switzerland on national level. In addition, a comparison is drawn from the knowledge gained. In Austria the regulations of the non-profit character are to be found in the federal tax code. In Germany, they are defined by the Tax Code. In Switzerland, there is no official legislation on the concept of non-profit, but in 1994 the Federal Tax Administration sent a circular letter to the cantonal administrations dealing with the interpretation of this concept. The tax benefits triggered by this are defined in the respective laws. The tax administrations in Austria and Germany have basically the same view regarding the non-profit character of sports (FRG) and physical sports (Ö), respectively, whereas the Swiss tax administration does not consider sports as non-profit. Thus, in Austria and Germany, associations with their purpose operations (indispensable auxiliary operations) are only subject to limited tax liability, while in Switzerland associations are subject to unlimited tax liability. The countries have in common that they grant idealistic (CH) or non- profit associations (Ö and FRG - with the taxable business enterprises) exemption limits of the profit coming to the taxation. In Austria and Germany, a legal entity - thus also for sports clubs - is charitable, among other things, if it selflessly fulfills the purposes pursued. However, the Swiss tax authorities do not consider this to be the case for sports clubs. Thus, in Switzerland, a sports club can only benefit from tax advantages under certain circumstances, for example if it maintains a children's sports team. While German and Austrian sports clubs are partly granted VAT exemptions or the reduced tax rate due to their non-profit status, in Switzerland the sports club may be liable to tax at the standard tax rate. There are also differences between the Austrian and German interpretations of the law in the area of special-purpose entities and economic business operations. Thus, for the German tax authorities, an abstract violation of competition may also be given when examining the lack of competition, whereas in Austria, concrete local competition must be given. This paper thus deals with the various requirements and problems of (sports) clubs in order to be granted tax benefits.
- Published
- 2023