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Les bus de la SNCF sont passés sous contrôle de Blablabus.Doctolib a géré les vaccinations pour les vaccinodrome. Moovia, filiale de Vinci, concentre l'essentiel des systèmes de verbalisation automatique du stationnement ilégal. A une autre échelle, Google a supplanté les bibliothèques et les services de géographie nationaux, Facebook propose une alternative à la carte d'identité avec FacebookConnect ou à la monnaie avec Libra. Uber et AirBn'B bousculent des secteurs traditionnellement régulés de l'économie, les taxis et le logement. Waze met en cause la hiérarchie d'utilisation des voiries en envoyant en masse des automobiles dans des rues conçues pour un trafic résidentiel limité. Derrière ces multiples interférences de nouvelles figure de privatisation associées à l'économie numérique se profilent.L'ouvrage analyse des exemples concrets de cette privatisation et décrit la manière dont cela déstabilise l'intervention publique. Il analyse ensuite les tentatives de réponse institutionnelles autour des slogans de la ville intelligente, de l'Etat plateforme, des startup d'Etat de l'Open data. Enfin il décrit des proposition à la jonction entre les citoyens et les administrations : le développement du logiciel libre par des fonctionnaires militants et les partenariats public commun autour d'OpenStreetMap

International audience; L’article analyse les représentations et pratiques qui président au projet d’État plateforme, en vogue en France entre 2014 et 2019. Ce projet recouvre plusieurs composantes : le rééquilibrage de l’open data de la transparence vers l’innovation, le rêve – déçu – de voir des startups spontanément proposer des services administratifs et, surtout, une pratique alternative pour l’informatique autour de microprojets portés par les « startups d’État » et autour de dispositifs légers d’échange de données (API). La mise à l’écart de la notion traduit un retour à des formes plus classiques de standardisation des projets informatiques. « État plateforme » peut être considéré comme une tentative de renouveler l’approche de l’innovation et de la gestion dans l’administration, tentative qui fait écho à l’introduction du « digital » dans les entreprises privées

Le développement du numérique réalise une forme de privatisation qui ne dit pas son nom. Les entreprises les plus puissantes s’emparent d’activités jusqu’ici dévolues au secteur public, dans les transports, les services urbains, l’utilisation de l’espace public, la sécurité, l’éducation ou la santé. Il s’agit en fait d’une transformation des relations entre l’État et les usagers : substitution d’algorithmes aux agents publics, généralisation des mécanismes de notation, développement de l’ubérisation des tâches.Ce processus s’adosse à des capacités d’investissement énormes qui dépassent celles des pouvoirs publics et à des monopoles détenteurs de brevets puissants.Cette privatisation semble prendre la forme douce de dispositifs qui améliorent le quotidien. Ses effets sociaux sont pourtant considérables : elle déstabilise les entreprises et les administrations, renforce les inégalités sociales d’accès aux services et accélère la perte de souveraineté publique. Les tentatives de réappropriation des communs numériques ouvrent cependant des perspectives, notamment sous la forme d’un militantisme de fonctionnaires qui défendent la souveraineté numérique nationale.Cet ouvrage porte au jour, derrière les sympathiques « applis » de nos smartphones, les conséquences économiques et techniques réelles de cette privatisation numérique, ainsi que les perspectives de résistance et de réinvention du service public.

International audience; Mise en évidence de la capacité des fonctionnaires intermédiaires à se réapproprier les dispositifs d'action publique et à produire dans certains cas un apprentissage organisationnel

National audience; Analyse rétrospective des publications concernant les usagers dans la revue informations sociales

International audience

International audience A partir d'une enquête auprès de 6000 cadres dirigeants d'administrations d'Etat européennes, l'article dresse un état de la réforme de la gestion publique à partir de l'analyse de l'usage des instruments de gestion dans dix pays.Le premier résultat de l’enquête Cocops est la mise en évidence d’une relativement faible diffusion européenne des mécanismes de type marché, inspirés du Public Choice. Le second résultat, concernant les variations entre pays, est de confirmer l’opposition classique entre pays du nord et pays du sud, mais de bousculer sensiblement les positions au sein de ces ensembles. Le troisième résultat est la mise en évidence de variations significatives internes aux pays liées aux types d’organisation mais aussi aux secteurs d’intervention. Si on retrouve une mesure de l’effet propre aux agences dont les résultats sont sensiblement différents des administrations centrales, on observe, de manière plus originale, un effet sensiblement équivalent associé aux domaines d’intervention des administrations. Cela concerne les services des finances plus contrôlés en raison des enjeux économiques associés, mais aussi les secteurs de l’emploi et du social où l’on voit l’empreinte forte des politiques de rationalisation

Il y a beaucoup de choses dans cet ouvrage de Jean-Gustave Padioleau. Le style est alerte. La vivacité de ton est renforcée par la manière dont l’auteur se déplace à la machette dans la forêt des arguments de ses collègues, tranchant ici ou là sur un ton incisif, sans toujours, il est vrai, rendre compte de toutes les nuances des théories qu’il accroche au passage. Les arguments de fond sont en outre toujours illustrés de situations pratiques à travers la discussion de la réforme de départeme...

National audience; présentation des dispositifs labellisés ville intelligente dans vingt villes française.

L’ouvrage de Véronique Chanut a pour objet le cycle supérieur de management de l’Equipement (CSME), formation continue à destination des cadres, créée en 1987, dont l’originalité repose sur l’adjonction aux classiques enseignements magistraux ou par études de cas d’un projet réalisé par chaque stagiaire dans son propre service. Ce projet a été conçu à la fois comme un moyen pédagogique d’appropriation des savoirs formels présentés par des universitaires et des consultants et comme un vecteur ...

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« En finir avec le New Public Management » est un livre qui mêle un constat et une espérance. Le New Public Management (NPM) est en passe de ne plus être revendiqué comme étendard des réformes administratives, c’est le constat mais il porte également l’espérance que vienne la fin du NPM au profit d’autres modèles d’inspiration de l’action publique. Par-delà les multiples définitions dont il a fait l’objet, le NMP renvoie à la volonté et à l’action de transposer les outils, modes de gestion et d’organisation du secteur privé vers le secteur public. Cet ouvrage est tout entier consacré aux problèmes que le NPM pose. Les contributions qu’il contient se répartissent en trois catégories : tout d’abord, des recherches qui circonscrivent le NPM en analysant son origine, son contenu et sa portée sur les administrations, en France, en Europe et dans le monde ; ensuite des recherches qui énoncent les vices dissimulés et les effets imprévus du NPM et, enfin, des travaux qui explorent les formes que prennent ou pourraient prendre l’action publique après le NPM.

Les grandes organisations publiques vivent des mutations importantes, du fait de l’évolution des finalités ou des modes de gestion. Celles-ci bousculent les agents de ces organisations dans leur activité et le sens qu’ils leur donnent. L’ouvrage de Bruno Milly propose dans ce contexte de « dresser un état des lieux du travail dans le secteur public en partant du discours des professionnels ». Le matériau empirique conséquent (400 entretiens) est, en grande partie, issu d’enquêtes menées avec ...

International audience

National audience; L'étude des services publics en réseaux en liaison avec les caractéristiques du modèle social français est rarement entreprise. C'est la visée de cet article. Le mode de développement des infrastructures de réseau et la la gestion des services par des entreprises en monopole ont abouti,de fait, à un accès universel aux services et à des niveaux de prestation "standard" élevés - ce qui n'est pas sans rappeler les effets recherchés dans les Etats de type social démocratie décrit pas Gosta Espig-Andersen.

International audience

National audience; Du projet de Big Society de David Cameron en Grande Bretagne, aux Social impact bonds aux Etats-‑Unis ou à quelques expériences communautaires au Québec, le projet d’un remplacement des pouvoirs publics par les associations pour l’exercice de certaines missions a été mis à l’ordre du jour. Dans quelle mesure cette tendance est également perceptible dans le cas français ? Ce dossier thématique présente tout d’abord un tour d’horizon des expériences dans certains pays étrangers qui met en évidence le brouillage de frontières avec le secteur privé lucratif. L’évolution de l’encadrement des associations à travers la redistribution des formes de financement ou les modalités d’encadrement par les activités de conseil de gestion est ensuite abordée. Des études de cas dans des secteurs contrastés comme le périscolaire, la protection de la nature et l’accompagnement des handicapés permettent enfin de faire ressortir de nouvelles lignes de partage entre initiatives associatives et commande publique. Ces exemples font également apparaître une diversification des formes d’emploi et de nouvelles articulations entre travail salarié et bénévole, de même que de nouveaux principes de justification de l’action publique. Ce qui en ressort de manière globale n’est pas tant une logique de substitution qu’un jeu de désengagements et de réengagements de l’État vis-à‑vis des associations.

National audience; Deux modèles de pérennisation des emplois pour les agents occupant des fonctions floues de coordination de l'action publique se présentent : le premier est celui de l'émergence d'une profession et le second l'intégration dans les cadres d'emplois de la fonction publique territoriale. Le premier, souvent visé par les associations professionnelles ne correspond pas à la réalité des carrières des ces agents. Le second se fait souvent au détriment des capacités d'initiative et de prise de responsabilité de ces agents.

This chapter offers an initial but global picture emphasizing variations in the diffusion and perceived uses of public management tools in the 13 European countries covered by the Cocops Survey. The strong value of the Cocops survey is that it allows to understand changes in public management on the basis of a single input corresponding to a set of questions in which: top civil servants were asked to evaluate the use of the management tools employed in their national administrations. From this result the opportunity to measure the presence of a certain number of management tools in national civil services and policy sectors as well as the possibility to identify national and inter-sector variations The first finding of the Cocops survey is that the spread of market type mechanisms, inspired by Public Choice, has been limited in Europe.The second finding, on variations between countries, confirms the classic contrast between northern and southern countries, but significantly alters the position within these groupings. The most surprising result is the split in the southern countries group between Spain which, in terms of equipment in management tools, seems one of the countries least engaged in the reforms, and Italy and Portugal, which show marked commitment in certain areas.The third finding is the existence of significant internal variations within countries, linked both with organisational types but also with policy sectors

Based on an international survey (COCOPS) this chapter offers interesting insights to emphasize how French top public officials perceive administrative reform policies in France in terms of trends, tools and scope

National audience; En relisant ses écrits on voit que penser l'évolution de l'ingénieur d'Etat c'est tout particulièrement pour Claude Martinand aborder deux questions selon que l'on mette d'abord l'accent sur le premier terme (le devenir de l'ingénieur et la place de la technique) ou le second (le devenir de l'Etat). C'est aborder en toute généralité la question de la démocratie et celle du libéralisme ou de manière plus spécifique ce que l'on a appelé la « démocratie technique » et la mise en cause de l'Etat producteur. L'ingénieur et la démocratie technique.