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À la suite de différentes recherches et études menées depuis dix ans sur les processus de programmation et de conception dans les projets d’aménagement et d’équipements, sur la procédure des marchés de définition simultanés, ainsi que sur la professionnalisation de l’activité de programmation en France, l’article fait le point sur les phénomènes qui ont marqué l’émergence et l’évolution de la fonction de programmation en architecture et en urbanisme. Après avoir tenté de clarifier les diverses significations associées aux termes de programme et de programmation, l’article met l’accent sur trois de ces phénomènes : l’apparition du programme comme mode de contrôle et de contractualisation dans l’acte de bâtir, la singularisation de l’activité de programmation urbaine au cours des années 1960, l’autonomisation de la programmation par rapport à la conception à l’occasion de la réforme de l’ingénierie publique, l’effacement de la fonction de programmation urbaine à partir du milieu des années 1980 et sa recomposition récente autour de nouveaux enjeux. Les premières tentatives de théorisation de l’activité programmatique sont également évoquées. Following several research reports led for ten years about the processes of programming and conception in urban planning development and public works’ design projects, and on the procedure of public procurement contracts, as well as on the professionalization of the programming activity in France, the article reviews the phenomena which marked the emergence and the evolution of the function of programming in the scope of architecture and planning. Having tried to clarify the diverse meanings associated to the words of program and programming, the article emphasizes three of these phenomena: the emergence of the program as a way of control and contractualization in the building process; the singularisation of urban programming activity during the 1960s, the empowerment of programming with regard to the design, after a public engineering reform; the disappearance of the urban programming role from the middle of the 1980s and its recent reorganization with new stakes. The first attempts of theorization of programmatic activity are also evoked.

Cette contribution propose un éclairage sur « la fabrique des politiques publiques » dans le domaine de l’action urbaine sous deux angles distincts, mais indissociables. L'un concerne les modalités d’élaboration et de diffusion d'une politique nationale en faveur de la « ville durable », en précisant la façon dont l'État a mis en place, à travers l'incitation à la réalisation « d’écoquartiers », un nouveau « dispositif technique et social » pour encourager et évaluer une transformation des pratiques dans l'aménagement urbain en France. L'autre porte sur la réalisation de ces opérations par les collectivités locales, en s'intéressant à la façon dont celles-ci conçoivent et réalisent leurs projets, dans un processus d’ajustement entre les ambitions de la politique nationale et les enjeux politiques et sociaux propres à leur territoire.Il apparaît ainsi que la démarche de labellisation « ÉcoQuartier » qui cristallise un axe majeur de la mise en œuvre de la politique nationale « ville durable », s'est trouvée au cœur de dynamiques d’articulation entre des mouvements descendants et ascendants, de coopérations transversales entre organismes ministériels et collectivités, de concertations impliquant une diversité d'acteurs, y compris ceux de la société civile. L’analyse d’un corpus de 187 opérations d’écoquartiers montre que les collectivités locales disposent de capacités inégales pour définir et concilier les différents objectifs à poursuivre, et plus largement, pour mettre en place de nouvelles modalités de gouvernance et de pilotage permettant d'impliquer les citoyens dans la conception des projets, de composer avec les politiques nationales et de peser sur celles-ci. La contribution montre également comment la démarche partenariale originale mise en place à l'occasion du programme « ÉcoQuartier » met à l'épreuve un fonctionnement des administrations centrales encore très hiérarchisé et sectorisé en France. This contribution proposes throwing light on the «construction of public policies» within the framework of urban action. This is approached from two separate yet indissociable points of view. One concerns the ways of developing and disseminating a national policy in favour of the «sustainable city». This approach specifies the way in which the State, through encouragements to construct «econeighborhoods», has introduced a new «technical and social device» to encourage and evaluate a transformation of practices in French urban development. The other concerns the implementation of these operations by local authorities. It involves examining the way in which these authorities design and construct their projects within a process of adjustment between the ambitions of national policy and the political and social issues specific to local territories.It seems therefore that the «EcoNeighborhood» labelling approach crystallising a major aspect in the introduction of the national «sustainable city» policy finds itself lying in the heart of the articulation dynamics between ascending and descending movements, transversal cooperation between ministerial bodies and local authorities, and collaboration involving a diversity of players, including those from civil society. An analysis of a corpus of 187 econeighborhood operations reveals that local authorities have differing capacities in the defining and reconciling of the various objectives to be pursued. More generally, this concerns introducing new methods of governing and management that allow citizens to become involved in the design of projects, to work with national policies and to have an influence on the latter. The contribution also reveals how the innovative partnership approach set up for the «ecoNeighborhood» programme puts to the test the operation of central administrations that remain particularly hierarchical and sectorial in France.

Cet article evoque les differents developpements qu’a connus en France une methode visant une meilleure analyse de la demande sociale d’habitat : « la programmation generative » des projets. Il revient dans un premier temps sur les conditions d’emergence, les apports et les difficultes de diffusion de cette methode mise au point par des chercheurs-praticiens du Centre scientifique et technique du bâtiment a la charniere des annees 1980-1990. Basee sur un travail iteratif entre programmation et conception mene par un binome specialiste en sciences sociales et humaines / architecte, elle visait a explorer conjointement, dans le cadre d’un dispositif concerte associant maitre d’ouvrage et utilisateurs, des problematiques d’usages, d’appropriation et de gestion ulterieure des espaces.La contribution s’interesse ensuite a la facon dont la complexification des projets architecturaux et urbains liee a la diversification des acteurs impliques, aux incertitudes economiques fragilisant leur faisabilite, et a la montee en puissance des enjeux de developpement durable, conduit ces dernieres annees a faire evoluer les processus operationnels selon des modalites qui reprennent un certain nombre des principes de la methode de programmation generative. L’article est illustre par des exemples issus de plusieurs recherches et experimentations auxquelles l’auteure a participe, portant sur les fondements et prolongements de la methode dans le cadre de dispositifs participatifs. Il montre ainsi dans quelle mesure la programmation, comme activite permettant a une collectivite de definir ses attendus tout au long d’un projet, peut, dans un dialogue avec la conception spatiale, conferer une dimension veritablement operatoire aux apports des sciences humaines et sociales dans le champ de la production architecturale et urbaine.

ZETLAOUI-­-LEGER (Jodelle)-"Redécouvrir les travaux du Design Methods Movement" in Les Cahiers de la Recherche Architecturale et Urbaine, Éditions du Patrimoine-Centre des Monuments Nationaux, n° 28, septembre 2013, pp. 57-­-70.; International audience; Depuis le milieu des années 2000, plusieurs travaux de recherche se référant à différents contextes européens suggèrent que la prise en compte des enjeux environnementaux et de développement durable dans la production architecturale et urbaine conduirait à introduire des transformations voire une « rupture paradigmatique » dans les procès de projet et les cultures professionnelles 1. Lors d'une recherche récente 2 portant sur la fabrication des premiers écoquartiers en France, nous avons pu prendre la mesure de ce phénomène en nous intéressant à la façon dont « l'impératif participatif » accompagnant aujourd'hui de telles opérations pouvait bousculer les pratiques habituelles des acteurs de l'aménagement et de la construction. Nous avons en particulier constaté que si dans près des trois-quarts des projets étudiés, le stade consultatif peine encore à être dépassé, la préoccupation d'accompagner les changements sociétaux et les évolutions technologiques liés à la prise de considération des enjeux de développement durable 3 a incité une majorité de collectivités à mettre en oeuvre de nouveaux dispositifs, a minima informatifs. Un quart des maîtrises d'ouvrage urbaines s'est engagé dans des démarches ambitieuses tendant vers la co-conception, établissant dans ce cas de figure des liens très étroits entre intensité de la participation citoyenne et niveau d'ambition en matière de développement durable. Or ces évolutions placent les professionnels du cadre bâti, et notamment les architectes, qu'ils exercent en tant qu'assistants à maître d'ouvrage ou en tant que maîtres d'oeuvre, dans des situations d'exercice assez inédites. Elles requestionnent leurs savoirs et 1 Cyria Emelianoff, « Les quartiers durables en Europe : un tournant urbanistique ? », in Urbia-Les cahiers du développement urbain durable, n°4, juin 2007, Observatoire universitaire de la ville et du développement, pp. 11-30. Éric Henry, Marie Puybaraud, « Expertises, compétences et gestion de projet en construction durable », dans Véronique Biau et Guy Tapie (dir.), La fabrication de la ville. Métiers et organisation, Parenthèses, 2009, pp. 43-59. 2 Jodelle Zetlaoui-Léger (sous la dir.), « L'implication des habitants dans les projets d'éco-quartiers en France : évaluation constructive et mise en perspective européenne », Lab'Urba, Let-Umr Cnrs Lavue n°7218, CLARA-Faculté d'architecture la Cambre-Horta ULB et partenaires associés, dans le cadre du Programme Concertation décision environnement, Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, 2013. 3 Yannick Rumpala, Le développement durable ou le gouvernement du changement total. Éditions Le Bord de l'eau, coll. « Diagnostics », 2010.

Participation in social housing in France refers to all the mechanisms and procedures that aim to involve tenants in the management of housing estates. It covers the actions of local animation deployed in the framework of so-called "social development" schemes often linked to urban policy, the incorporation of tenants' representatives in decision-making bodies, as well as the simple consultation of residents on various aspects of property management.; La participation dans le logement social en France désigne l’ensemble des dispositifs et procédures qui visent l’implication des locataires dans la gestion des ensembles immobiliers. Elle recouvre les actions d’animation de proximité déployées dans le cadre de dispositifs dits de « développement social » souvent articulés à la politique de la ville, l’incorporation de représentant·es des locataires dans les instances décisionnelles, ainsi que la simple consultation des résident·es sur divers aspects de la gestion immobilière.