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Politicians who appeal to the wisdom of the people and present themselves as defenders of the people are not fortuitous figures in time nor in the forms they adopt in the twenty-first century. Their rise has taken decades. This means that the conditions of exclusion and/or the lack of opportunities for broad sectors of society have found in populist practices powerful and influential leaderships in Canada, the United States, and Mexico. In this scenario, Liberal Party Prime Minister Justin Trudeau and his team have had to use skillful strategies to successfully minimize populists, who make conflict and polemics their main political capital for their bases. This article outlines these protagonists and their characteristics in North America and the Trudeau government approach to them. Los personajes de la política que apelan a la sabiduría del pueblo y se asumen como sus defensores no son figuras casuales en tiempo ni en las formas que adoptan en el siglo XXI, su ascenso tiene décadas gestándose; de modo que las condiciones de exclusión y/o falta de oportunidades para amplios sectores de la sociedad han encontrado en las prácticas populistas liderazgos poderosos e influyentes en Canadá, Estados Unidos y México. En tal escenario, el primer ministro del Partido Liberal, Justin Trudeau, y su equipo han tenido que emplear estrategias hábiles que resultaron exitosas para minimizar los efectos de estas expresiones, las cuales hacen del conflicto y la polémica algunos de los principales capitales políticos con sus bases. En este artículo conoceremos a los protagonistas y sus características en América del Norte y la posición del gobierno de Trudeau frente a ellos. El populismo es una reacción a la tendencia globalizante de los últimos tiempos. Los excluidos de tales beneficios se han alineado en torno a poderosas figuras mediáticas que denuncian esa realidad, minimizando la gestión política y responsabilizando a las elites del estado de las cosas. Para los políticos liberales contemporáneos como Justin Trudeau, esta realidad ha sido un desafío, pues en medio de marejadas de personajes con dichas características ha tenido que llevar a la práctica una estrategia diversa, para no entrar en el escenario que sus antagonistas desean.

Toughening U.S. anti-immigrant policy has led to the expulsion of millions of migrants over the last twenty years, with consequences for their families. This article analyzes the reconfiguration of deported migrants’ families along Mexico’s northern border. The study’s mixed methodology analyzes the 2014 National Demographic Dynamics Survey and thirty-one semi-structured interviews with deportees in Tijuana and Ciudad Juárez. The quantitative findings indicate that among deportees, the percentage of non-family homes is greater and that of nuclear-family homes, smaller, than among returnees and non-migrants. Based on the interviews, the authors present a typology of the most common family arrangements among deported migrants, allowing us to understand the effect of immigration policy on family separation across borders. El endurecimiento de la política antiinmigrante de Estados Unidos ha provocado la expulsión de millones de migrantes durante los últimos veinte años con consecuencias para sus familias. En este artículo se analiza la reconfiguración familiar de los migrantes deportados en la frontera norte de México. El estudio se basa en una metodología mixta, que incluye el análisis de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014 y treintaiún entrevistas semiestructuradas aplicadas a personas deportadas en Tijuana y Ciudad Juárez. Los hallazgos cuantitativos indican que entre los deportados es mayor el porcentaje en hogares no familiares y menor en hogares nucleares, que entre los migrantes de retorno y los no migrantes; a partir de las entrevistas, se presenta una tipología de los arreglos familiares más comunes de los migrantes deportados que nos permite entender el efecto de la política migratoria en la separación familiar a través de las fronteras. La importancia de la ubicación geográfica fronteriza para el tipo de hogares que se conforman tras la deportación en esta zona. Para algunos, la frontera les dio la oportunidad de formar hogares multisituados y continuar con la esperanza de la reunificación en el lado americano. Para la mayoría, establecerse en la frontera les dejaba tener activas sus redes transnacionales de familiares y amigos o, por lo menos, dejar abierta la posibilidad de verlos en el futuro próximo; estar cerca del muro les hacía sentirse cerca de los seres queridos, a pesar de la separación espacial.

Democrat Joseph Biden’s taking office in 2021 represents a new era with multiple implications that should be analyzed. This article examines the changes in the approach to U.S. domestic and foreign policy in the transition from Trump to Biden. The author also analyzes the prospects for U.S.-Mexico relations both on the national and sub-national levels in the Biden era. His main argument is that Joe Biden’s administration marks a noteworthy change from Trump’s. Among the notable changes are the federal government’s strategy for dealing with the effects of the covid-19 pandemic, as well as a perceptible turn on foreign policy issues such as migration, the environment, and security, all of which will create more advantages than disadvantages for Mexico. El ascenso del demócrata Joseph Biden a la presidencia de Estados Unidos en 2021 representa el inicio de una nueva era con múltiples implicaciones que es pertinente estudiar. Este artículo examina los cambios en el enfoque de política doméstica y exterior de Estados Unidos en la transición de Trump a Biden. Asimismo, se analizan las perspectivas de la relación de Estados Unidos con México, desde un plano nacional y subnacional, en la era de Biden. El argumento principal es que la administración de Joe Biden marca cambios notables respecto a la administración de Trump; entre los más evidentes se encuentra la estrategia del gobierno federal para hacer frente a los efectos de la pandemia de Covid-19, y se percibe un giro notable en temas de política exterior como migración, medio ambiente y seguridad, lo cual traerá mayores ventajas que desventajas a México. La elección de Joe Biden marca un hito en la historia moderna de Estados Unidos, en un contexto político caracterizado por el alto nivel de contagios y decesos generado por la pandemia del Covid-19, y en medio de una crisis económica que trajo consigo el confinamiento y el cierre de actividades económicas y productivas. En esta doble crisis, Joe Biden fue electo presidente en un escenario que no se presentaba desde la década de 1930 con la llegada de Franklin D. Roosevelt en la crisis propiciada por la Gran Depresión.

This article analyzes the extent to which crony capitalism (CC) affects international business activities. By using the case of Canadian companies investing in mining in Mexico, the author explains how cc impacts foreign direct investment, arguing that it does not imply negative consequences for international business activities if other variables are controlled domestically. Crony capitalism could even generate positive incentives for foreign investors since it deepens corruption internally. This type of corruption does not elevate the risk perceived by foreign investors if the process of doing business in Mexico is under the control of domestic power groups. Este artículo analiza en qué medida el capitalismo de amigos o crony capitalism (CC) afecta las actividades comerciales internacionales. Al utilizar el caso de las empresas canadienses que invierten en minería en México, explico de qué manera el cc impacta la inversión extranjera directa (IED). Mi argumento es que el cc no implica consecuencias negativas para las actividades comerciales internacionales si otras variables se controlan a nivel nacional. El cc incluso podría generar incentivos positivos para los inversores extranjeros, puesto que profundiza los problemas de corrupción al interior del país. Este tipo de corrupción no eleva el riesgo que perciben los inversores extranjeros si el proceso de hacer negocios en México está bajo el control de grupos de poder nacionales. Este artículo contribuye a dos debates específicos. Una es sobre el grado de capitalismo de compinches presente históricamente en México. Algunos historiadores, como Stephen Haber (2002), sostienen que, durante el período porfiriano, México representó un claro ejemplo de instituciones débiles y capitalismo de amigos; mientras que otros autores mencionan que el Porfiriato fue un período de construcción de instituciones que no estaban presentes en México entre 1821 y 1876, y que la actividad económica mexicana estuvo más fuertemente regulada durante ese período de lo que reconocen Haber y sus seguidores. Sin embargo, la realidad se encuentra a mitad de camino entre lo que Haber y sus seguidores han argumentado sobre el capitalismo de amiguetes en México y lo que han afirmado los otros autores analizados. Además, la legislación que favorece a determinados grupos de poder no ha variado considerablemente a lo largo del tiempo. De hecho, hoy podemos observar eso en la creación del nuevo “sistema anticorrupción”.

In this article, the authors ask themselves to what degree inequality and poverty on a state level can explain the results of the U.S. presidential elections in 2012 and 2016, and what the state- level balance sheet in the U.S. presidential elections was? They also explore on an individual level what variables help us understand the vote for Republican presidential candidates in 2012 and 2016 by looking at the American National Election Studies Survey. To answer their questions, they carried out two analyses: one at a state level and the other, based on voters’ responses, to explain the contrasting results of 2012 and 2016. En este artículo nos preguntamos: ¿cuál fue la capacidad explicativa de la desigualdad y la pobreza en el ámbito estatal en las elecciones presidenciales de Estados Unido en 2012 y 2016? ¿Cuál fue el balance estatal en las elecciones presidenciales en Estados Unidos? Y exploramos a nivel individual, utilizando la American National Election Studies Survey, ¿qué variables nos ayudan a entender el voto en favor de los candidatos presidenciales republicanos en 2012 y 2016? Así, para contestar nuestras preguntas, realizamos dos análisis: uno en el ámbito estatal, y el otro, a partir de los votantes, con el fin de explicar los resultados contrastantes de 2012 y 2016. Palabras clave: Estados Unidos, elecciones, voto republicano, desigualdad, pobreza. En este artículo no analizamos la más reciente elección presidencial del 2020, pero, por la evidencia que tenemos, podemos confirmar que la división entre estados ricos y pobres se mantuvo. La novedad ha sido la capacidad del candidato presidencial demócrata Joe Biden de recuperar los estados norteños de Wisconsin, Michigan y Pensilvania, y de avanzar en el sur ganando los estados de Arizona y Georgia. En total, Biden ganó en 25 estados, la capital y el segundo distrito de Nebraska, con lo que obtuvo 306 votos del Colegio Electoral y 81 283 563 votos, el 51.3 por ciento del voto popular, frente a los 232 votos del Colegio Electoral y los 74 223 433 votos (el 46.8 por ciento) que obtuvo Donald Trump. En términos de los votantes, la división y polarización entre demócratas y republicanos se mantuvo.

Under the slogan “America first,” Trump pressured for a trade deal that would stem the flow of jobs and investments toward Mexico’s low-wage market. The new treaty increased the amount of regional content required in the auto industry and introduced a chapter on labor rights with unprecedented oversight mechanisms; so much so that they constitute a new generation –the third, most complete, and binding– set of labor rules introduced by the United States in its trade agreements. With this, net profits are expected for that country in a strategic industry like auto. Andrés Manuel López Obrador substantively changed Mexican labor law and has boosted wages, encouraging a new model of labor relations. This study constructs scenarios, assessing whether these expectations will come to pass. The author maintains that, on the contrary, jobs and investment in Mexico’s auto industry will continue to increase, completing the emptying out and de-territorialization of U.S. industry. Bajo el precepto America first, Donald Trump presionó por un tratado comercial que frenara la fuga de empleos e inversiones a causa de los salarios bajos de México. El nuevo tratado incrementó la regla de contenido regional en la industria automotriz (IA) e introdujo un capitulado de derechos laborales con mecanismos de fiscalización sin precedentes, tanto, que constituyen una nueva generación –la tercera, la más completa y vinculante– de reglas laborales introducida por Estados Unidos en sus acuerdos comerciales. Con estos elementos se esperan ganancias netas para ese país en una industria estratégica como la automotriz. Andrés Manuel López Obrador modificó sustantivamente la ley del trabajo y ha aumentado salarios, y ha afirmado que existe un nuevo modelo de relaciones de empleo. Este estudio construye escenarios y plantea las posibilidades de que se cumplan estas expectativas. Sostiene que, al contrario, continuará la atracción de empleos e inversiones a la IA de México, con lo que se completará el vaciamiento y la desterritorialización de la industria estadounidense. El estudio ha puesto sobre la balanza un grupo de posibilidades de evolución de la industria y el trabajo regional en función de la consolidación de un nuevo modelo laboral para México, alentado por los arreglos del T-MEC. El momento para nuestro país y Norteamérica es único. Que haya un nuevo modelo laboral en México está en el mejor interés de los tres países. El nuevo tratado aporta una serie de acuerdos y mecanismos laborales sin precedente por sus poderes vinculantes de aplicación y contribución al cambio.

Based on theoretical studies of foreign policy changes, particularly with regard to approaches for decision-making and restructuring, this article argues that the Barack H. Obama’s strategic change in U.S. policy toward Iran was based on the notion of the failure of previous action and the threat of the Iranian nuclear program, even though it was limited by challenges along three axes throughout the process for achieving a solution for some issues on the agenda, especially the nuclear question. This situation explains Trump’s reversal of the advances: Trump worked in an inverse direction regarding some of Obama’s policies. The author’s theoretical contribution is the expansion of the analysis beyond the phase in which the change was decided, to clarify its limitations and possibilities for consolidation, based on outlining the interactions among promoting actors, the receiving subject, and those who resisted. This approach is useful since it takes into consideration the notion of promoting change and resistance, which is pertinent for illustrating the challenge that Joe R. Biden will face for his Iran policy. Con base en esfuerzos teóricos sobre el estudio del cambio en política exterior, especialmente referentes a los enfoques decisionales y la reestructuración, este trabajo argumenta que la modificación estratégica de la política estadounidense hacia Irán surgió con Barack H. Obama a partir de la noción de fracaso del curso de acción previo y la amenaza que representa el programa nuclear iraní, aunque estuvo limitado por retos en tres ejes a lo largo del proceso para lograr un acercamiento que solucionara algunos temas de la agenda, especialmente la cuestión nuclear. Tal situación explica la reversión de los avances en la administración de Trump, quien fue in- verso en algunos aspectos de la política de Obama. La contribución teórica consiste en extender el análisis más allá de la fase en la que se decide el cambio para esclarecer sus límites y posibilidades de consolidación, con base en el rastreo de interacciones entre actores promotores, el sujeto receptor y aquellos que resisten. Este enfoque es útil al considerar la noción de promoción del cambio y resistencia, que resulta pertinente para ilustrar el desafío al que se enfrentará Joe R. Biden para conducir la política hacia Irán. La política de Estados Unidos hacia Irán revela las complejidades en el estudio del cambio. Los esfuerzos teóricos han formulado hipótesis relativamente precisas, aunque es necesario extender el análisis mediante la concepción procesal. Es decir, al alargar el estudio se pueden identificar las circunstancias que limitan o dan alcance a las modificaciones de política, así como aquellas que posibilitan o impiden su consolidación, por lo que resulta pertinente incorporar como factores de influencia las acciones y actitudes del sujeto receptor y de aquellos actores que apoyan o resisten los ajustes.

This article deals with the Trump administration’s use of Section 232 of the Trade Expansion Act and the International Emergency Economic Powers Act (ieepa) in its trade policy toward its North American partners. Using a political economy approach and based on case studies, the author argues that these laws have gone from being tools for dealing with rival countries to power resources for obtaining concessions from Canada and Mexico both in trade and in other spheres of their relations. Specifically, in looking at Section 232, he examines the case of tariffs on steel and aluminum levied against Canada and Mexico. Regarding the ieepa, he refers to the tariffs the United States threatened to levy against Mexico in 2019. Based on that, the article identifies the ways in which U.S. authorities have reinterpreted the stipulations in the laws in order to use them to bring their market power to bear in regional negotiations. The article concludes with a general explanation of a strategy available to Canada and Mexico to counter the United States’ current use of its national security legislation. Este artículo aborda el uso de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial y de la Ley de Poderes Económicos para Emergencias Internacionales (IEEPA, por sus siglas en inglés), en la política comercial estadounidense de la presidencia de Donald Trump, hacia sus socios norteamericanos. Desde un enfoque de economía política y a partir de abordar casos de estudio, en este artículo se argumenta que dichas leyes se han transformado de herramientas para lidiar con países rivales, a recursos de poder para obtener concesiones por parte de Canadá y México, tanto en el ámbito comercial, como en otros ámbitos de su relación. Específicamente, para la Sección 232, se aborda el caso de los aranceles al acero y aluminio en contra de Canadá y México. Para el caso de la IEEPA, se hace referencia a las amenazas arancelarias interpuestas por Estados Unidos contra México en el año 2019. A partir de ello, el artículo identifica las formas en que las autoridades estadounidenses han reinterpretado las disposiciones de las leyes para utilizarlas como recursos que hacen valer su poder de mercado en las negociaciones regionales. Al finalizar, este trabajo explica, de forma general, un curso estratégico disponible para Canadá y México, para contrarrestar el uso contemporáneo que Estados Unidos ha hecho de sus leyes de seguridad nacional. El uso de las leyes estadounidenses de seguridad nacional se ha transformado: de ser herramientas para lidiar con estados rivales, se han convertido en un recurso para obtener concesiones de sus socios norteamericanos y modificar a su favor las reglas de la integración que operan en un contexto de asimetría económica. En los casos aquí presentados, se evidenció que, a partir de una reinterpretación de los preceptos de seguridad nacional de la Sección 232 y de la amenaza de utilizar la IEEPA contra México, Estados Unidos logró obtener concesiones importantes en la agenda bilateral con sus contrapartes.

The Andrés Manuel López Obrador administration has had to handle the migration through Mexico, including migrant caravans, and deal with Trump administration demands that Mexico prevent them from reaching the United States. The aim of this article is to analyze the changes and continuities in migratory policy during López Obrador’s first year in office through documentary review and the analysis of public administration data. The authors also examine two key aspects of this policy: containing migration and protecting migrants. La administración de Andrés Manuel López Obrador ha tenido que gestionar la migración en tránsito por el territorio mexicano –incluidas las caravanas de migrantes– haciendo frente a las exigencias del gobierno de Donald Trump de que México impida que los migrantes alcancen el territorio estadounidense. El objetivo de este trabajo es analizar los cambios y continuidades en la política migratoria durante el primer año de López Obrador, a través de la revisión documental y el análisis de los datos de registros administrativos. Asimismo, son examinados dos aspectos clave de esta política: la contención de la migración y la protección de los migrantes. A partir de lo plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo (20192024) y de lo señalado en varios comunicados del gobierno de López Obrador, se afirma que dos de los objetivos prioritarios respecto a las personas extranjeras que llegan al territorio nacional han sido: 1) proteger a los migrantes en el territorio nacional (incluidos los que están en tránsito) y 2) darles mayores oportunidades para establecerse en el país. Aquí hemos confrontado este discurso –que guarda grandes similitudes con el de gobiernos anteriores– con lo que ha sucedido en los hechos.

Prime Minister Justin Trudeau has marked a change in attitude about migration that is radically opposed to that of his predecessor, Stephen Harper. Trudeau’s policy is more open to receiving immigrants and is a pillar of the political agenda. As a result, the immigration system has been improving in order to admit more immigrants, temporary workers, and students. He has established the measures needed to reduce processing times, as well as to improve family reunification, among several other initiatives. Mexicans have played a predominant role as seasonal agricultural workers and, in absolute terms, have increased their numbers as immigrants, temporary workers and students in recent years. The author describes the effects Trudeau’s immigration policy has had on this sector of the population. El primer ministro Justin Trudeau ha marcado un cambio de actitud sobre la migración, radicalmente opuesta a la de su antecesor Stephen Harper, pues ha establecido una política de una mayor apertura para la recepción de inmigrantes, la cual constituye el pilar de la agenda política. Consecuentemente, ha venido mejorando el sistema de inmigración con el fin de admitir un número mayor de inmigrantes, trabajadores temporales y estudiantes; ha establecido medidas necesarias para reducir el tiempo de procesamiento de admisión, así como mejorar la reunificación familiar, entre varias iniciativas. Los mexicanos han jugado un papel preponderante como trabajadores agrícolas temporales y, en términos absolutos, han venido aumentando su participación al formar parte de esos tres grupos durante los últimos años, por lo que se describirán los efectos que ha tenido la política migratoria de Trudeau sobre esta población. Como se hace notar en este artículo, los mexicanos han jugado un papel crecientemente importante en la economía canadiense, más que nada los trabajadores temporales agrícolas, ya que tienen un nicho fuerte en el sector primario. Su participación como inmigrantes, estudiantes y refugiados ha sido muy limitada, si la comparamos con el flujo de mexicanos a Estados Unidos en todas estas categorías y, más aún, si la comparamos con el flujo de asiáticos que inundan anualmente sus mercados laborales; pero podemos afirmar que han venido aumentando paulatinamente.

Languishing labor market conditions throughout Latin America, along with pull factors in countries such as the United States, point to continued and increased skilled migration from Latin America. The outflow of well-educated Salvadorans, Guatemalans, Peruvians, Venezuelans, Brazilians, and Mexicans in search of better incomes and career opportunities is well noted. Yet, there exists important qualitative differences in terms of who does—and, important in this context, who does not—emigrate and why? Drawing on interview data with Mexican professionals in Mexico City, in this article I suggest that social network theory is insufficient for understanding skilled migration from Mexico. Focusing on those who stay behind, I offer instead a sociocultural framework; one that privileges individuals’ own discursive renderings and one that acknowledges that individuals’ decisions not to migrate are rooted in class-based dispositions, cultural beliefs, and social practices. El debilitamiento de las condiciones del mercado de trabajo en Latinoamérica, además de los factores de atracción en países como Estados Unidos, indican que la migración calificada continuará y se incrementará. El flujo de salida de salvadoreños, guatemaltecos, peruanos, venezolanos, brasileños y mexicanos bien preparados en busca de mejores salarios y oportunidades de desarrollo en sus carreras es evidente. Aun así, existen importantes diferencias cualitativas en términos de quién —y algo muy importante en este contexto, quién no— emigra y por qué. A partir de un trabajo con datos de entrevistas con profesionistas mexicanos en la Ciudad de México, en este artículo se sugiere que la teoría social de redes es insuficiente para entender la migración calificada desde México. El enfoque se centra en quienes se quedan, y se ofrece, en lugar de un marco sociocultural, uno que enfatiza las perspectivas propias del discurso de los individuos y que reconoce que las decisiones individuales de no migrar se encuentran enraizadas en situaciones basadas en la clase, las creencias culturales y las prácticas sociales.

Canada’s healthcare system has gained great support in the country, but at the same time has sparked a big debate over its main challenges and sustainability. This article weighs both positive and negative aspects of the healthcare system, known as Medicare. It has three sections: the first presents a theoretical framework based on the political economy of healthcare, and a historical context, where the origins of Medicare are addressed. The second part assesses Medicare’s main achievements, and the third analyzes the system’s main challenges. El sistema de salud de Canadá ha ganado gran apoyo en el país, pero al mismo tiempo ha desatado un gran debate respecto a sus principales retos y sustentabilidad. Este artículo pondera tanto los aspectos positivos como los negativos del sistema de salud conocido como Medicare. Consta de tres secciones: la primera presenta un marco teórico basado en la economía política del sistema de salud y un contexto histórico en el que se presentan los orígenes de Medicare; la segunda parte evalúa sus principales logros, y la tercera analiza los principales retos que enfrenta el sistema.

Cross-border health challenges have led to innovative governance responses. No longer able to go it alone, actors must coordinate their efforts with their partners. The 1009 outbreak of swine influenza (H1N1), the early scare of avian influenza (H5N1), and the spread of severe acute respiratory syndrome (SARS) in 2003 forced the members of the North American Free Trade Agreement to tackle health challenges. Officials, ministers, and leaders collaborated in an effort to achieve a mutually beneficial outcome. These successive shocks, which struck with increasing simultaneity and shared severity, raised trilateral cooperation higher, while North American summitry sustained it. Los retos fronterizos de salud han llevado a los gobiernos a dar respuestas innovadoras. Como los actores ya no pueden actuar solos, deben coordinar sus esfuerzos con sus socios. El brote de influenza (H1N1) de 2009, el temor anterior que provocó la influenza aviar (H5N1) y la propagación del síndrome respiratorio agudo severo (SARS) en 2003 forzaron a los miembros del Tratado de Libre Comercio de América del Norte a abordar tales desafíos. Los funcionarios, los ministros y los líderes colaboraron en un intento de lograr resultados mutuamente beneficiosos. Estos shocks sucesivos, que golpearon con una creciente simultaneidad y severidad compartida, elevaron los niveles de cooperación trilateral, mientras las reuniones cumbres los sustentaron.

En este artículo se reconstruye una escena social que permite vincular las relaciones homoeróticas con un contexto cultural y una situación histórico-política particulares: las comunidades de migrantes mexicanos en Estados Unidos. Utilizamos los discursos de diversos actores sociales para recalcar que el sexo entre hombres se vincula con configuraciones socioculturales específicas. Se analizan estos discursos para mostrar cómo se construye y cómo se contrapone un modelo de comprensión de la sexualidad fundamentado en la identidad, utilizado por las organizaciones dedicadas a la prevención del SIDA, con otro estratégico y no identitario construido por los hombres migrantes. A partir de esta contraposición se elabora una crítica tanto al sustrato epistemológico de la categoría de hombres que tienen sexo con hombres como la lógica que impera en los discursos preventivos, que son leídos como formulaciones del dispositivo de la sexualidad occidental, que pide verdad y coherencia a la sexualidad de los sujetos.

En este artículo se sostiene que la inmigración es un fenómeno estructural. Se plantea la falta de reconocimiento de Estado Unidos en ello como parte generadora del empobrecimiento; por ende, su reconocimiento llevaría a la solución; pero, al contrario, este país criminaliza el trabajo de los inmigrantes e intenta sellar la frontera. Aquí se sostiene la inviabilidad de establecer medidas policiaco-militares para frenar los flujos migratorios. Se incluyen además una serie de recomendaciones para atender el tema migratorio.

Despite the expansion of trade and investment achieved by the North American Free Trade Agreement, challenges remain. The most serious is the persistence of an income gap between Mexico and its northern neighbors. Unless this gap is narrowed, other challenges, including immigration, trade, and security, will persist. The solution is the creation of a viable North American Investment Fund, which will be possible only if the three governments articulate a North American Community and pledge to contribute, each in its own way, to a strategy that will close the income gap and build institutions to resolve old problems and address new opportunities.

ResumenEn julio de 2009, el gobierno de Harper impuso un requisito de visa para todos los mexicanos que viajen a Canadá. El gobierno canadiense legitimó esta decisión tomando como pretexto el número creciente de solicitudes de asilo provenientes de mexicanos. Este artículo examina la retórica usada por los políticos conservadores para justificar el requisito exigido a los mexicanos y las leyes de reforma a la inmigración y de refugiados. Aquí se sostiene que la imposición de la visa intenta detener el número de solicitantes de asilo que provienen de México, a la vez que los criminaliza utilizando una retórica oficial y un lenguaje prejuicioso. Este discurso implica la negación bilateral de la crisis de derechos humanos creada por la narcoviolencia y la corrupción.AbstractIn July 2009, the Harper government imposed a visa requirement on all Mexicans traveling to Canada. The Canadian government legitimized its decision by alluding to the rising number of requests for refugee status from Mexico. This article examines the oficial rhetoric used by Conservative politicians to rationalize this requirement and immigration and refugee law reform. I argue that the imposition of the visa intended to stop refugee claimants from Mexico also serves to criminalize them using oficial rhetoric and prejudicial language. That discourse implies the bilateral denial of the human rights crisis created by narco-violence and corruption.

Immigration in the U.S. is an issue that has polarizing political implications at the national and local levels. Reoprts by the press shape how the public perceives immigration and influence public policy regarding immigrants and immigration. This study examines the stories about Mexican immigration published by four major U.S. newspapers by analizing their patterns, frequency, length, topics, and framing. This research seeks to shed light on the national print news" media coverarge of Mexican immigration to the United States as well as any of its perceived attempts to influence public opinion and public policy. La inmigración en Estados Unidos conlleva implicaciones políticas polarizantes en los niveles locales y nacional. Los informes de prensa moldean la percepción pública sobre el tema e influyen en las políticas locales hacia los inmigrantes y la inmigración. Este artículo examina las historias que sobre la inmigración mexicana presentan cuatro de los principales diarios estadunidenses al analizar sus patrones, frecuencia, tamaño, principales temas y contexto. Busca echar luz sobre la cobertura de las noticias impresas sobre la inmigración mexicana hacia Estados Unidos, así como los intentos de estos medios para influir en la opinión pública y en las políticas públicas.

This paper analyzes the regional dynamics that prevail in North America within the higher education sector. The coming into effect of NAFTA in 1994 raised expectations of greater integration among the higher education systems of Canada, Mexico, and the United States. While NAFTA did not involve education, it had implications for higher education through professional mutual recognition agreements, trilateral programs, and indirectly through regional advocacy. The higher education sector provides interesting insights for the broader debate on North American regionalism whereby asymmetries among partners shape policy developments with special implication for Mexico. Este artículo analiza las dinámicas regionales que prevalecen en América del Norte dentro del sector educativo. La entrada en vigor del TLCAN en 1994 creó expectativas de una mayor integración entre los sistemas de educación superior en Canadá, México y Estados Unidos. Si bien el TLCAN no incorporó la educación, sí tuvo implicaciones en la educación superior a través de los acuerdos mutuos de reconocimiento profesional, los programas trilaterales e, indirectamente, por medio del apoyo regional. El sector de la educación superior provee perspectivas interesantes sobre un debate más amplio sobre el regionalismo norteamericano, donde las asimetrías entre los socios moldean el desarrollo de políticas con una implicación particular para México.

This article"s general aim is to analyze the U.S. foreign policy toward Mexico since Barack Obama entered the White House. The main argument is that, despite expectations of positive changes, the Obama administration"s foreign policy regarding Mexico leans more toward signs of continuity than in changes. The first part of the article establishes the main characteristics of current bilateral relations; the second briefly describes relations since 2000; the third analyzes Obama"s campaign proposals regarding Mexico; and the last explores the most important issues on the bilateral agenda since his election, such as the political context, trade, migration and security. El objetivo general de este artículo es analizar la política exterior de Estados Unidos hacia México a partir de la llegada de Barack Obama a la Casa Blanca. El argumento principal es que, a pesar de las expectativas de cambios positivos, la administración de Barack Obama muestra mayores signos de continuidad y pocas modificaciones en su política exterior hacia México. El primer apartado establece las principales características contemporáneas de la relación bilateral. El segundo describe brevemente el estado de la relación a partir de 2000. El tercero analiza las propuestas de campaña de Obama respecto de México. La última parte explora los asuntos más importantes de la agenda bilateral a partir de su llegada a la Presidencia de Estados Unidos, como lo son el contexto político, el comercio, la migración y la seguridad.

This article analyzes state legislative politics related to immigration from 2001 to 2011 in Tennessee, a "new destination" for Mexican and other Latino migrants as well as refugees from Africa and the Middle East. Although the Tennessee Immigrant and Refugee Rights Coalition endeavored to influence policy-making, legislators have passed 13 exclusionary laws that increased internal enforcement and criminal penalties for "illegals," constructed as undeserving, rather than contributing members of society. Also passed were laws restricting "legal" migrants. A small group of white legislators proposed many of the bills. However, half of the senators and one-third of the representatives sponsored at least one bill. Tennessee and other states are setting precedents that will make it difficult to achieve a path to legalization for the "low-skilled" "flexible" workers and their families now living in the United States. Migrants and their allies will need to continue working on shifting the discourse that justifies punitives policies. Este artículo analiza las políticas legislativas estatales con respecto a la inmigración de 2001 a 2011 en Tennessee, un "nuevo destino" para migrantes mexicanos y otros latinos, así como refugiados de África y el Medio Oriente. A pesar de las actividades de cabildeo por parte de la Coalición de Derechos de los Refugiados e Inmigrantes de Tennessee, los legisladores han aprobado trece leyes excluyentes que incrementan la ejecución local de las leyes migratorias y las penas criminales para los inmigrantes "ilegales", concebidos como no merecedores de consideración en lugar de como miembros útiles de la sociedad. También aprobaron leyes restrictivas para los inmigrantes "legales". Un pequeño grupo de legisladores blancos es el que ha propuesto la mayoría de estas iniciativas de ley, pero la mitad de los senadores y un tercio de los representantes han impulsado cuando menos una iniciativa de este tipo. Tennessee y otros estados están estableciendo precedentes que dificultarán la legalización de los trabajadores poco calificados y sus familias que ahora viven en Estados Unidos. Los inmigrantes y sus aliados tendrán que seguir luchando para cambiar el discurso que ahora justifica las políticas punitivas.

The author uses recent survey data to evaluate the plausability of three competing metaphors for North America: community, mosaic, or fortress. While there is support for all three metaphors, the mosaic metaphor of separate national societies coexisting within a common economic space appears to most closely fit the empirical data. This model has been challenged by the profound influences of American concerns with security and an increasingly isolationist outlook toward the world. The author discusses how the various social, political, and economic forces currently at play may alter the North American trajectory in the future.

The literature about forms of labor intermediation has pointed out different functions, activities, actors, and mechanisms; however, the weight that ethnicity has in these processes has not been addressed very much. After a historic analysis looking at how the forms and mechanisms for acquiring farm labor have varied, the authors study a Oaxacan pioneer of migration to Napa and Sonoma, California, counties. In his role as Middleman, he took charge of ensuring the arrival of relatives and fellow Oaxacans as more and more workers were required due to the change in the land use from fruit orchards to vineyards. This case allows us to incorporate new elements into our analysis of the processes of labor intermediation when they occur among members of a single ethnic group. En la bibliografía sobre las formas de intermediación laboral, se han señalado diferentes funciones, actividades, actores y mecanismos; no obstante, no se ha abordado mayormente el peso que la etnicidad tiene en estos procesos. Después de un análisis histórico, con el fin de ver cómo han variado las formas y mecanismos para acceder a la mano de obra que se requiere para las actividades agrícolas, realizamos el estudio del caso de un oaxaqueño, pionero de la migración de ese estado en los condados de Napa y Sonoma, California, en cuyo papel de mayordomo se encarga de activar la llegada de parientes y paisanos, conforme se iban requiriendo más trabajadores, debido al cambio del uso de la tierra de frutales a viñedos. El análisis de este caso nos permite incorporar nuevos elementos en el análisis de los procesos de intermediación laboral cuando éstos ocurren entre miembros de un mismo grupo étnico.

The Great Recession profoundly impacted labor markets in the United States and Spain, the two most important destinations for Latin American immigrants. Unemployment rates doubled within two years and increased at an even greater rate for Latino immigrants. Using national labor force surveys (Encuesta de Población Activa for Spain and Current Population Survey for the U.S.), this article compares employment trends of natives, immigrants in general, and Latino immigrants in both countries by sectors. We conclude that despite the differences in the Spanish and U.S. economies and the historical distinctions between immigration flows from Latin America to both countries, the crisis s effects on employment have similar features and show the greater vulnerability of immigrants in general and Latino immigrants in particular. La gran recesión impactó profundamente los mercados laborales de Estados Unidos y España, los dos destinos más importantes para los inmigrantes latinoamericanos. Las tasas de desempleo se duplicaron en dos años y el desempleo se incrementó aún más en los inmigrantes latinos. A partir de encuestas sobre la fuerza de trabajo nacional (la Encuesta de Población Activa en España y la Current Population Survey de Estados Unidos), este artículo compara las tendencias en el empleo de los nativos, los inmigrantes en general y los inmigrantes latinos en ambos países por sectores. Concluimos que, a pesar de las diferencias en las economías española y estadunidense y las distinciones históricas entre los flujos de inmigración de América Latina hacia ambos países, los efectos de la crisis sobre el empleo tienen características similares y muestran la cada vez mayor vulnerabilidad de los inmigrantes en general y de los inmigrantes latinos en particular.

The purpose of this article is to examine the institutionalization of a region of the United States of America: the Texas Lower Rio Grande Valley. It will use and build on theories of regional institutionalization, geography, and demography by Paasi, Harvey, and other theorists. This research asks how history, geography, and demography challenge the present and future regional institutionalization of the Texas Lower Rio Grande Valley. To answer this question, recent case studies on institutionalization and regional development in Canadian and U.S.-Mexican regions will be used to explain phenomena.

ResumenLa transformación del contexto internacional durante la segunda mitad del siglo xx resaltó la necesidad de incorporar el respeto a las minorías, lo cual enfrentó a los Estados liberales a la problemática de integrar esta nueva pluralidad en sus marcos jurídicos nacionales. La dinámica del multiculturalismo en Canadá muestra cómo el liberalismo ha afrontado la incorporación de políticas de aceptación de la diversidad frente a la visión de neutralidad estatal, pero a su vez la perspectiva intercultural de Quebec marca una posición diferente a la multiculturalidad canadiense. En este marco, el presente artículo analiza el proceso de adopción de políticas canadienses del multiculturalismo de la mano de sus teóricos.AbstractThe transformation of the international context in the second half of the twentieth century underlined the need to incorporate respect for minorities, confronting liberal states with the problem of integrating this new plurality into their national legal frameworks. The dynamics of multiculturalism in Canada shows how liberalism has dealt with the incorporation of policies to promote the acceptance of diversity in the face of a vision of state neutrality. But, at the same time, Quebec’s intercultural perspective is different from Canada’s multiculturalism. In this framework, this article analyzes the process of adopting Canadian multiculturalist policies hand in hand with their theoreticians.

Based on almost 100 field interviews, this article discusses the causes and detonators of violence perpetrated by males on women maquiladora workers in Ciudad Juárez, Chihuahua. The hypothesis is that men resort to violence to remind women of their role in society. The gender perspective and the supposed sexualized atmosphere of women working in the maquiladoras serve to offer one of various explanations of the violence. For example, years ago, Marvin Harris explained that one of the reasons men did not allow their wives to work was because when they entered the labor market, men lost all or part of their privileges (like having their homes cleaned, or having someone to get their clothing ready or prepare their meals). Con base en casi cien entrevistas de campo, en este trabajo discutimos cuáles son las causas y los detonadores de la violencia ejercida por varones hacia mujeres trabajadoras de la maquila en Ciudad Juárez, Chihuahua. La hipótesis es que los varones recurren a la violencia para recordar a las mujeres cuál es su papel en la sociedad. La perspectiva de género y el supuesto ambiente sexuado de las mujeres que trabajan en las maquiladoras servirán para ofrecer una de las varias explicaciones de la violencia. Por ejemplo, años atrás Marvin Harris explicó que una de las razones por la que los varones se negaban a que sus esposas trabajaran era porque al ingresar al mercado de trabajo ellos perdían todos o parte de sus privilegios (como el aseo del hogar; o que alguien les prepare su ropa o los alimentos).

The article analyzes the trends in the voluntary carbon markets in the United States, Canada, and Mexico, arguing that the situation in the region is dynamic, with a shifting legislative panorama, even though it is still unclear how these new markets regulatory and institutional framework will operate. Given that the international markets themselves have regulatory deficiencies, what will the governance options for these mechanisms be in the North American region and what institutions could ensure their efficacy? How could today s North American, currently very fragmented, markets be integrated? What role will they play in the broader context of international emissions trade in the post-Kyoto regime?. Tras analizar las tendencias de los mercados voluntarios de carbono en Estados Unidos, Canadá y México, se observa que existe una situación dinámica en la región, con un panorama legislativo cambiante en la materia, aunque resta por aclarar cómo funcionarán los marcos regulatorios e institucionales de dichos mercados. Dadas las fallas regulatorias en los mercados internacionales, este artículo explora cuáles serían, entonces, las opciones de gobernanza de estos mecanismos en la región norteamericana, qué instituciones podrían asegurar su eficacia, cómo podrían integrarse los actuales mercados norteamericanos, actualmente muy fragmentados, y qué papel jugarán en un contexto más amplio de esquemas de comercio internacional de emisiones en el régimen posterior a Kioto.

Regionalization is a fact in North America, but regionalism has barely gotten off the ground. Several factors have been proposed to explain the underdevelopment of regional institutions in North America: divergent interests and priorities, concerns about sovereignty, nationalism, and, particularly since 9/11, the United States" preoccupation with policing its borders. One other important element has been largely left unexplored in government and academic studies: anti-Americanism. In considering the prospects for deeper North American integration, the persistance and effects of anti-Americanism in Mexico is definitely a factor. It is complex and subtle, with numerous current spounting from a single wellspring: the U.S. refusal to recognize Mexico as an equal partner. This article takes a historical and contextual approach to tracking its evolution. La regionalización es un hecho en Norteamérica; en cambio, el regionalismo apenas si ha despegado. Se han mencionado diversos factores para explicar la falta de desarrollo de las instituciones regionales en Norteamérica, entre los que se mencionan las prioridades en intereses divergentes, las preocupaciones respecto de la soberanía, el nacionalismo, y en particular desde el 11 de septiembre, la inquietud estadunidense de vigilar sus fronteras. Ahora bien, un elemento que se mantiene inexplorado, en el gobierno y en los estudios académicos, es el espíritu antiestadunidense. Al considerar las perspectivas de una integración norteamericana más profunda, la existencia y los efectos de este antiamericanismo en México son un factor que es preciso tomar en cuenta, el cual es complejo, sutil y con numerosos ramales que se desprenden de una sola fuente el rechazo de Estados Unidos a reconocer a México como un socio en igualdad de condiciones. Este artículo rastrea, con un enfoque histórico y contextual, la evolución de este elemento.

This article analyzes the Romantic quest for disappeared indigenous societies in travel texts by John Lloyd Stephens, particularly in Incidents of Travel in Central America, Chiapas and Yucatan (1841) and Incidents of Travel in Yucatan (1843). Stephens asserts the Imperial presence of the United States in his Humboldtian narrative, which outlines his project of recovery and appropriation of these ruins for his envisioned Museum of the Americas. Through his self-representation as a Hero who uncovers the mysteries of the New World, Stephens projects Orientalist imaginative geographies onto Mexico and Central America in order to contain these new spaces within the U.S. nationalist project of capitalist expansion and political and cultural hegemony.

Los remedios para superar la crisis financiera tienen que concebirse en función del diagnóstico que se haya hecho de sus causas. Por ello, el propósito de este artículo es explorar las causas a corto, mediano y largo plazo de la crisis. Sobre esta base, se hacen al final algunas breves reflexiones sobre la capacidad de los remedios propuestos por la administración de Barack Obama que pueden o no erradicar las causas de la crisis.

The central idea of this article is to show how The Academy, a new educational system created exclusively for young people in U.S. foster care, a system designed for under age youth s temporary home education and protection, helps in dealing with personal and educational problems. It centers specifically on the case of young Mexican-American or Mexican-origin youth in foster care nationwide. We use the case of the Academy to study the viability of this kind of educational institution. La idea central de este trabajo es mostrar cómo un nuevo sistema educativo, construido exclusivamente para jóvenes adoptados, denominado La Academia (perteneciente al foster care system de Estados Unidos, un sistema de crianza temporal y protección de menores), coadyuva en el tratamiento de los problemas de índole personal y educativo. En este trabajo nos centraremos de manera particular en el caso de los jóvenes adoptados mexico-americanos o de origen mexicano que se encuentran en todo el país. Usaremos el ejemplo de La Academia a manera de caso de estudio, con la finalidad de analizar la viabilidad de este tipo de instituciones educativas.

The fight against climate change has become an important factor that must be included in the analysis, planning, and formulation of national energy policy because the exploitation of fossil fuels is directly linked to rising greenhouse gas emissions and temperatures around the globe. This article maintains that the structure of property of energy resources in Canada and Mexico conditions the scope and effectiveness of their climate strategies. I use multi-level governance approaches to situate the discussion on the growing participation of non-state actors in configuring and implementing regional and global energy and climate policy. El combate al cambio climático se ha vuelto un factor importante que se debe considerar en el análisis, planeación y formulación de la política energética a nivel nacional debido a que la explotación de los combustibles de origen fósil está directamente relacionada con el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y de la temperatura global. En este trabajo sostengo que la estructura de propiedad sobre los recursos energéticos en Canadá y México condiciona el alcance y la efectividad de sus estrategias climáticas. Me apoyo en los enfoques de gobernanza multinivel para ubicar la discusión sobre la creciente participación de actores no estatales (ANE) en la configuración e implementación de la política energética y climática en los niveles regional y global.

In 2010, we witnessed a series of events showing the shifting state of clandestine migration all along the border between Mexico and the United States. This article, based on interviews with people deported by the U.S. authorities, reviews several themes rarely looked at in the literature, and brings new perspectives to better known topics. These are all integral parts of the network of violence woven into the experiences of border crossings. The authors discuss different manifestations of that violence as they explain both the structural forces that spawn and characterize it and individual reactions to these factors. Durante el 2010 fuimos testigos de una serie de sucesos que demuestran el estado cambiante de la migración clandestina a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos. Este artículo, basado en entrevistas con gente deportada por autoridades de Estados Unidos, sirve de repaso a varios temas no comunes en la bibliografía especializada junto con perspectivas nuevas sobre temas más conocidos. Los aspectos mencionados son parte integral de la red de violencia al explicar tanto las fuerzas estructurales que la crean y caracterizan como las reacciones individuales a estos factores.

Using Michel Foucault s concept of biopower, this article examines the role of asylum law in the control of Mexican migration to the U.S., arguing that U.S. authorities are using asylum law as a new means of regulating Mexican immigration. The article relies on theoretical input and empirical data to prove that there are extra-legal and technical legal issues allowing for the biopolitical use of asylum law usually linked to sovereign power. A partir del concepto de biopoder de Michael Foucault, este artículo examina el papel de las leyes de asilo para controlar la migración mexicana hacia Estados Unidos. Se argumenta que las autoridades estadunidenses están usando las leyes de asilo como un nuevo medio para regular la inmigración mexicana. Se basa en herramientas teóricas y datos empíricos para demostrar que existen tecnicismos legales y otros aspectos no circunscritos al ámbito legal, generalmente ligados al poder soberano que permiten el uso biopolítico de la ley de asilo.

Realism posits that strong states use compulsory power to influence the behavior of weaker ones. If true, then U.S. policy toward Mexico on a key national security issue such as drugs should illustrate that claim and policy outcomes should reflect U.S. preferences. Yet, in exploring a series of bilateral case studies, this article suggests that unilateral U.S. government initiatives do not achieve their specified goals. Rather, we argue that Mexico effectively employs a series of strangulation strategies. These derail U.S. initiatives and under specific conditions result in institutional agreements that proscribe certain forms of behavior and reduce future U.S. autonomy. El realismo sostiene que los Estados fuertes utilizan su poder de coacción para influir en el comportamiento de los débiles. Si esto es verdad, entonces la política estadunidense sobre México en un tema clave de la seguridad nacional como es el de las drogas debería ilustrar que las políticas públicas y las reclamaciones en la materia tendrían que reflejar las preferencias de Estados Unidos. No obstante, al explorar un conjunto de estudios de caso bilaterales este artículo sugiere que las iniciativas unilaterales del gobierno estadunidense no consiguen alcanzar sus metas tal como fueron formuladas. Por el contrario argumentamos que México emplea con mucha eficacia una serie de estrategias de estrangulación . Éstas hacen descarrilar a las iniciativas de Estados Unidos y bajo ciertas condiciones terminan en acuerdos institucionales que prohíben algunas formas de conducta y podrían reducir la autonomía estadunidense en el futuro.