Search

Colloque avec actes et comité de lecture. Internationale.; International audience

Il contributo illustra lo stato della popolazione e delle dinamiche demografiche in Sicilia all'interno del volume collettaneo Sicilia. Rapporto sul Territorio 2018, edito dalla sezione regionale dell'Istituto Nazionale di Urbanistica. Osservando l’andamento della popolazione negli ultimi quindici anni (2001-2016) in chiave comparativa, l’immagine complessiva che si ricava della Sicilia è di una regione relativamente dinamica nel contesto del Mezzogiorno, ma con tassi di crescita significativamente inferiori a quelli nazionali e di alcune regioni del centro- nord in particolare. Tra i due censimenti (2001- 2011) la popolazione residente in Sicilia è complessivamente cresciuta dello 0,7%, un valore pari a circa un sesto di quello nazionale (4,3) e soprattutto di gran lunga inferiore al dato registrato dalle regioni italiane con i più consistenti incrementi demografici, quali l’Emilia Romagna, il Lazio, la Lombardia. In ragione di ciò, la Sicilia si mantiene al di sopra della soglia dei cinque milioni di abitanti, accogliendo circa l’8,4% della popolazione italiana e mantenendo il quarto posto tra le regioni italiane più popolate, ma non è escluso che già nel breve periodo possa essere superata dal Veneto come quarta regione italiana per peso demografico.

Il tema della rigenerazione urbana vede coinvolti attualmente in Italia numerosi contesti urbani consolidati, territori rurali urbanizzati e aree di waterfront, richiamando l’urbanistica a riflettere su nuovi temi e categorie di intervento da sviluppare sul territorio costruito. Le tematiche della ricerca e delle sperimentazioni investono importanti quanto urgenti questioni – dalle problematiche ambientali al recupero delle aree industriali dismesse, dalla legislazione regionale di settore alle politiche europee, dalle questioni dello spopolamento dei centri urbani alla valorizzazione del patrimonio culturale – che richiamano la responsabilità dell’urbanistica nell’agire pubblico.

Esistono molti modi di pensare al Sud, di parlarne e di agire per il suo sviluppo. Nel mondo contemporaneo il Sud è un campo d’indagine fondamentale, perché è lì che si verificano oggi i cambiamenti più significativi. Dallo scongelamento dei “tre mondi” successivo alla Guerra Fredda sono emersi i continenti globali dei Nord e Sud, poli di cambiamenti demografici, sociali, economici e culturali, producendo l’indebolimento di stati nazionali e l’affermarsi di istanze locali, di autonomie o di frammenti di pianeta. Ma non è del Sud mondiale che qui vogliamo parlare, ma del Sud che rappresenta la nostra arena del progetto di territorio: il Mezzogiorno d’Italia. Luogo geografico, ma anche culturale, sociale, economico e politico. Da studiosi e da pianificatori militanti vogliamo agire per un Mezzogiorno che assuma la consapevolezza di un ruolo cardine nello sviluppo dell'Italia e senta la necessità di cambiarne la struttura culturale, economica e politica per potere cogliere le opportunità di tale ruolo. Ed è da questa oscillazione feconda che vogliamo partire per offrire strade non solo alla riflessione politica, ma anche all'azione dei soggetti decisori, attori e attuatori e alla formazione della nuova classe dirigente e professionale meridionale. In un discorso sul Sud che voglia essere orientato all’azione politica e non solo consegnato alla storiografia, la specificità del Mezzogiorno non solo non va cancellata, abolita o separata, ma è la traccia decisiva per annodare i fili di una nuova soggettività, per scoprire, sulla scia di antiche rotte, la possibilità di convivenza futura, sapendo tessere reti culturali, produttive, educative e cooperative che rafforzino l’armatura identitaria del Mediterraneo come antidoto alla ripresa di un conflitto sterile, ancorché spesso sanguinoso, tra modelli, visioni e paradigmi. E’ il cosmopolitismo mediterraneo la linfa antica a cui dobbiamo riattingere: è la forza evolutiva della contaminazione che dobbiamo rimettere in gioco, piuttosto che la comodità protettiva della segregazione. Dobbiamo rifiutare modelli evolutivi per interpretare il percorso della storia e rimuovere le colpe e le angosce che fanno del Sud una “terra del pianto”, la patria del rimorso verso la mancata capacità di quella società di leggere e condividere le ragioni della modernità guidata dallo sviluppo del capitalismo industriale. Il Mezzogiorno deve mutare prospettiva, da una visione periferica e nostalgica tutta eurocentrica deve assumere la sfida del neocentralismo meridiano alimentato dalla attuale predominanza del Mediterraneo per i traffici con i paesi emergenti e dell’estremo oriente e dalla necessità dei paesi rivieraschi di contrastare il dominio mitteleuropeo. Una nuova politica per il Mezzogiorno deve proporre al Paese il suo ruolo di motrice della crescita dell’economia nazionale, rialimentando la spinta propulsiva impressa dal Nord e oggi anch’essa in declino. Il Mezzogiorno deve avere un progetto consapevole per essere una tra le più importanti piattaforme scientifiche, logistiche e produttive dell’Europa, agendo anche come leva dell’integrazione euromediterranea e capace anche di intercettare i flussi e le economie della green economy, non solo promuovendone l’innovazione, ma anche riproponendone la tradizione.

http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1587075&download=yes; This chapter discusses, in the aftermath of the long-awaited FIAMM judgment by the European Court of Justice, the controversial issue of a possible non-contractual liability of the Community stemming from its breach of WTO obligations. As exemplary illustrated by the Hormones and Bananas disputes, when the EC fails to comply with a ruling by the WTO Dispute Settlement Body, even though it does so in pursuit of a greater public interest, it opens the door for countermeasures against it. In particular, by deciding not to bring its measures into conformity with WTO law, the EC offers protection to those categories of operators active in the sector in which the trade conflict has arisen from external competition, while at the same time it exposes other categories of traders, which have nothing to do with the original dispute, to countermeasures. By doing so, the Community de facto give rise to a redistribution of income across segment of society , without being in control though of which category of Community economic operators will bear the cost of its decision not to comply. By offering an in-depth review of the FIAMM judgment, this chapter aims at clarifying where the ECJ case law stands on the controversial EC liability for non-compliance with WTO law.