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The presidential elections held in Uruguay in October and November 2019 defined the end of a period of three successive governments of the center-left party Frente Amplio and the arrival in government of a right-wing coalition led by the Partido Nacional. In education, the development of a conservative perspective, which is at the base of the educational proposals of the new government, began to develop in the height of the boom of the previous governments. The present article intends to analyze how this process of generating a conservative vision of education was taking shape in the last ten years through the presentation of the so-called “privately managed public education” as an alternative to public education. The theoretical perspective that informs the whole work is located from the logic of the political analysis of the discourse and the methodological approach is made from the consideration of documentary sources. Keywords: Education. Conservatism. Uruguay. Las elecciones presidenciales realizadas en Uruguay, en octubre y noviembre de 2019, definieron la finalización de un período de tres gobiernos sucesivos del partido de centro - izquierda Frente Amplio y la llegada al gobierno de una coalición de derechas liderada por el Partido Nacional. En el campo educativo, el desarrollo de una perspectiva conservadora, que está en la base de las propuestas educativas del nuevo gobierno, comenzó a desarrollarse en pleno período de auge de los gobiernos precedentes. El presente artículo pretende analizar cómo ese proceso de generación de una visión conservadora de la educación fue tomando forma en los últimos diez años a través, fundamentalmente, de la presentación de la llamada “educación pública de gestión privada” como una alternativa a la educación pública hegemonizada por el Estado. La perspectiva teórica que informa el conjunto del trabajo se ubica desde la lógica del análisis político del discurso y el abordaje metodológico se realiza a partir de la consideración de fuentes documentales. Palabras claves: Educación. Conservadurismo. Uruguay. Las elecciones presidenciales realizadas en Uruguay, en octubre y noviembre de 2019, definieron la finalización de un período de tres gobiernos sucesivos del partido de centro - izquierda Frente Amplio y la llegada al gobierno de una coalición de derechas liderada por el Partido Nacional. En el campo educativo, el desarrollo de una perspectiva conservadora, que está en la base de las propuestas educativas del nuevo gobierno, comenzó a desarrollarse en pleno período de auge de los gobiernos precedentes. El presente artículo pretende analizar cómo ese proceso de generación de una visión conservadora de la educación fue tomando forma en los últimos diez años a través, fundamentalmente, de la presentación de la llamada “educación pública de gestión privada” como una alternativa a la educación pública hegemonizada por el Estado. La perspectiva teórica que informa el conjunto del trabajo se ubica desde la lógica del análisis político del discurso y el abordaje metodológico se realiza a partir de la consideración de fuentes documentales. Palabras claves: Educación. Conservadurismo. Uruguay.

The article discusses the forms of funding for “public education of private management” in Uruguay. A state tax waiver modality that promotes donations by private companies is discussed. Donors and donatarians are characterized as an attempt to investigate the promotion of educational privatization processes. This work is part of critical studies on educational privatization under development in Latin America. It opts for a theoretical perspective aimed at looking at the role of the State in these processes. Methodologically, secondary data are used and information is systematized from websites of educational institutions and companies. El artículo indaga sobre las formas de financiamiento de la “educación pública de gestión privada” en Uruguay. Se analiza una modalidad de renuncia fiscal estatal que promueve la realización de donaciones por parte de empresas privadas. Se caracteriza a donantes y donatarios intentando indagar acerca de a existencia de vínculos que apunten a la promoción de procesos de privatización educativa. El trabajo se inscribe en los estudios críticos sobre privatización educativa en desarrollo en América Latina. Opta por una perspectiva teórica centrada en una mirada sobre el rol del Estado en estos procesos. Metodológicamente se trabaja sobre datos secundarios y se sistematiza información presente en sitios webs de instituciones educativas y empresas.

Aspectos pedagógicos y de política educativa involucrados en los procesos de universalización del derecho a la educación / Pablo Martinis, Camila Falkin -- El derecho a la educación en dsiputa: dinámicas de resistencia y dinámicas de exclusión / Nilia Viscardi, Verónica Habiaga -- Cuerpos en movimiento: adolescencias, educación media y medicalización de las conductas / María Noel Míguez Passada, Sofía Angulo Benítez -- Efectos de desubjetivación de los diagnósticos psi de los adolescentes en la educación / Adriana Cristóforo, Paula Achard

La publicación de este libro fue realizada con el apoyo de la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) de la Universidad de la República. Prólogo / Inés Dussel -- Punto de partida: educación, pobreza y gobierno -- Educación y pobreza en el desarrollo del sistema educativo uruguayo -- Seguridad, pobreza y educación en el Uruguay de los años noventa -- La inseguridad como problema cultural y educativo: el discurso de la seguridad ciudadana -- Educación y pobreza desde la perspectiva de la reforma educativa uruguaya -- Retomando las relaciones entre educación, pobreza y seguridad. Algunas conclusiones para seguir pensando.

El presente texto pretende trabajar a partir de la inquietud que nos plantea una pregunta: ¿Cómo recuperar una tematización de la relación educativa que sostenga un proyecto educativo basado en nociones de justicia e igualdad? El interrogante surge a partir de las tensiones actualmente en curso en los esfuerzos que desde gobiernos denominados genéricamente como progresistas se vienen produciendo en el intento de avanzar en la democratización de la educación. Si bien la mirada busca ampliarse en términos latinoamericanos, su foco está puesto explícitamente en el caso uruguayo. El recorrido que se propone se organiza en cuatro momentos. Se inicia con una breve contextualización histórica, avanza en la identificación de tensiones propias de la coyuntura actual, propone algunas claves conceptuales para abordar un trabajo con la pregunta planteada y cierra con algunas reflexiones que cumplen la función de habilitar la continuidad de un pensamiento. This text intends to work from a question: How to recover a theming of the educational relationship that hold an educational project based on notions of Justice and equality? The question arises from tensions currently ongoing in efforts that from Governments referred to generically as progressives are occurring in a attempt to advance the democratization of education. Although the gaze seeks to expand in Latin American terms, its focus is explicitly in the Uruguayan case. The article is organized in four chapters. It begins with a brief historical contextualization, continues with the identification of tensions inherent in the current situation, proposes some conceptual key to work with the proposed question and it ends with some reflections to continue thinking. Dossier II: Infancia y Educación.

Asesor del proyecto Luis Eduardo Morás. A modo de presentación / Luis Eduardo Morás. -- En busca del pasado ideal : delitos, delincuentes y "menores" / Daniel Fessler -- De crisis y reformas : el actual funcionamiento del sistema juvenil en Uruguay desde la perspectiva de sus actores y expertos / Carolina González Laurino, Sandra Leopold Costábile -- Responsabilidad adolescente y prácticas "psi" : relaciones peligrosas / Laura López Gallego, Alejandra Padilla, colaboración especial Agustina Delgado -- Una mirada pedagógica sobre algunas discusiones en torno a la responsabilidad adolescente / Pablo Martinis, Clarisa Flous -- Los laberintos de la responsabilidad / Rafael Paternain -- La cuestión de la responsabilidad en el derecho penal juvenil / Carlos Uriarte.

La investigación “El desarrollo de la educación extraescolar en Uruguay (1985 – 2007)” se orientó a generar un análisis de conceptualizaciones y prácticas producidas en Uruguay en dicho período. En términos teóricos, se priorizó una mirada de las mismas desde la noción de gobierno de la miseria (CASTEL, 1997). También se indagó la posible existencia de alternativas pedagógicas (PUIGGRÓS,1990) en las mismas. Metodológicamente, la investigación se concibió desde una perspectiva cualitativa. Se priorizó el análisis de fuentes secundarias y documentos, así como la realización y análisis de entrevistas en profundidad a actores educativos. Entre los principales hallazgos de la investigación se destaca la identificación de más de 450 experiencias educativas en la zona metropolitana de Montevideo, la constatación de una nueva forma de relación entre políticas públicas e instituciones a partir de los años 90, en los cuales el Estado asume un rol fundamental en el financiamiento de las mismas, la detección de las relaciones existentes entre el trabajo de muchas instituciones y las políticas de “gobierno de la pobreza” desarrolladas en el período y la caracterización de experiencias educativas potencialmente alternativas en relación a las políticas de “gobierno de la pobreza”.

ResumenEl trabajo analiza, tomando como base la noción de “imposibilidad de la sociedad” de Ernesto Laclau, las elaboraciones de discurso que en torno a las relaciones entre educación, seguridad y pobreza se produjeron en el marco de la enominada “reforma educativa” en Uruguay en la década de 1990. Se discute la posibilidad de fijar sentidos únicos en las relaciones sociales y se plantea la necesidad de asumir el carácter político de las construcciones de sentido en lo educativo. Palabras clave: Educación; Sociedad; Seguridad AbstractThe paper analyzes, based on the notion of "impossibility of society" by Ernesto Laclau, the working of discourse on the relationship between education, poverty and security were within the "education reform" in Uruguay in the 1990s. We discuss the unique ability to set directions in social relations and the need to assume the political nature of the construction of meaning in education. Keywords: Education; Society; Safety

La presente investigación se centra en el análisis de los entramados discursivos sobre los sujetos del Plan FPB, abordando los discursos que se plasman en los documentos de la propuesta y en las posiciones adoptadas por los estudiantes. El foco principal está en los sentidos construidos por los sujetos de la educación en relación a la propuesta del FPB. La investigación busca conocer los discursos de los jóvenes a través de la realización de un total de 26 entrevistas a estudiantes de FPB, de entre 15 y 19 años, que asisten al Trayecto II – Módulos 1, 2, 3 y 4, en tres Escuelas Técnicas de la zona metropolitana de Montevideo y Canelones. Las entrevistas fueron acompañadas de la realización de tres grupos de discusión, uno en cada institución, a través de los cuales se buscó abordar de manera profunda las posiciones y los sentidos que construyen los estudiantes del FPB. En esta investigación recuperamos los aportes teóricos del Análisis Político del Discurso, del cual recogemos la noción de discurso aportada por Laclau y Mouffe. En esa línea, Buenfil nos permite abordar el análisis del discurso en educación, interpelando los procesos que se articulan en la cadena de significantes. Para analizar las posiciones que adoptan los sujetos, se recurre a los aportes realizados por Miriam Southwell y Alejandro Vassiliades, en el análisis de la posición de sujeto en el ámbito educativo, tomando aspectos de la categoría “posición docente”, para elaborar la idea de “posición estudiante”. Por último Hernández Zamora, nos aporta las claves para el abordaje de los procesos de identificación que se dan a la interna del Plan FPB. El análisis de los documentos permitió identificar tres etapas por las que atraviesa el Plan FPB, en relación a los sentidos asignados a los sujetos. Una primera etapa se corresponde a la reestructura de los cursos de Nivel I del CETP, donde se define a los sujetos en base a la desventaja social y a su escaso capital educativo, colocando sobre estos la responsabilidad de la desvinculación educativa. En una segunda etapa se estructuran los documentos que guiarán a los docentes, en el intento de dominar el campo discursivo en el que se desarrolla el FPB, para constituir y organizar las identidades y relaciones sociales. En esta etapa se busca desmarcar las condiciones sociales de las posibilidades de aprendizaje de los sujetos, pero se vuelve a posicionarlos desde la vulnerabilidad. Una tercera etapa, implica un cambio conceptual a través del Sistema de Protección de Trayectorias Educativas, donde se deja de poner el acento en las condiciones sociales, para pasar a analizar los acontecimientos institucionales y pedagógicos que interfieren en la continuidad de las trayectorias educativas. Por otra parte el análisis de las entrevistas y los grupos de discusión nos permitió definir el trabajo en tres ejes temáticos, habilitando el desarrollo algunas categorías de análisis. El primer eje temático busca realizar una introducción sobre los recorridos educativos de los jóvenes, indagando las razones que determinan su inscripción al FPB, observando cómo influye en la concepción que tienen los estudiantes sobre el Plan. El segundo eje trata sobre los sentidos que los sujetos asignan Plan FPB, en sus diferentes aristas. Para finalizar, el tercer eje apunta específicamente hacia los sujetos del Plan FPB, abarcando la continuidad educativa y la forma en que los estudiantes se posicionan en relación a la propuesta

El trabajo de tesis indaga sobre los modelos pedagógicos presentes en los Espacios de Formación Integral (EFI). Se sustenta en una estrategia de estudio de casos, en donde a partir de una muestra teórica se seleccionaron los EFI \201CCruz de los Caminos\201D y \201CHábitat y Territorio". Estos casos son analizados a la luz del marco analítico, que incluye los siguentes elementos: preeminencia de modelos pedagógicos centrados en la formación, el aprendizaje o en la enseñanza; el rol docente y las relaciones educativas; el vínculo entre los dominios de la teoría y los dominios de la práctica; la relación entre disciplinas y las mutuas afectaciones entre marco institucional y EFI. Los EFI se convirtieron en la principal herramienta de las políticas de impulso a la extensión y a la integralidad. Se desarrollan experiencias en todos los servicios de la Universidad de la República, integrando disciplinas y facultades de diferentes áreas del conocimiento. Las experiencias logran interpelar las formas tradicionales de concebir la tarea educativa universitaria, lo realizan con debilidades importantes, desde lugares precarios y marginales. En ellos emerge un tipo de docente nuevo, que preponderantemente desarrolla tareas de campo, articulando a estas con el aula. Son docentes jóvenes, con grados bajos y nuevos en la institución. La relación entre docentes y estudiantes es reconocida como de mayor proximidad y horizontalidad. Las experiencias intentan adecuar los contenidos curriculares a sus necesidades y crean nuevos espacios, que en la mayoría de los casos se ordenan a partir del saber faltante y no del conocimiento preestablecido a transmitir. Así, la tarea de docentes y estudiantes es percibida como desafiante y estimulante. No obstante, estas experiencias se presentan tensionadas por los modos tradicionales de concebir la tarea universitaria, pese a lo cual los interpelan, abren grietas y campos de posibilidad.

El presente trabajo corresponde a la Tesis de Posgrado de la Maestría en Psicología y Educación de la Facultad de Psicología (Udelar). El mismo es producto de nuestra investigación sobre el tema vinculado a la construcción los discursos de las políticas y programas de inclusión educativa, en enseñanza media básica en Secundaria. Dicho problema-objeto de estudio es ubicado específicamente para Uruguay en el período 2005-2012. En función de esto, nuestro interés se centró en ver como se construyen los significados educativos históricamente (Buenfil,1994), o en términos más específicos, analizar cuales son los sentidos que se asignan y/o se construyen, a través de las políticas y programas de inclusión educativa, vinculados a enseñanza media en nuestro país hoy. Como marco teórico de referencia nos basamos fundamentalmente en los aportes del Análisis Político del Discurso (Buenfil 1994, Laclau 1993). La metodología utilizada es de carácter cualitativo basada en la selección y análisis de documentos públicos y oficiales relacionados a políticas educativas y sociales, así como en la realización y análisis de entrevistas realizadas a informantes calificados. En los capítulos que forman parte de esta tesis damos cuenta de las complejidades que se presentan al analizar los diferentes sentidos en torno al concepto de inclusión educativa, sus diferentes miradas sobre los problemas que justifican los programas de inclusión, las diferentes lógicas presentes, ciertas conceptualizaciones e identidades subyacentes (por ejemplo sujeto de la educación) y finalmente el discurso hegemónico actual en relación a estas temáticas.Más que dar cuenta de afirmaciones, esta investigación significa un aporte a problematizar aspectos presentes en el campo educativo y social, que lejos de corresponder a lógicas \201Cnaturales\201D o \201Cnecesarias\201D, dan cuenta del carácter construido y socio histórico de las diferentes dimensiones en torno a estos campos.

El trabajo de tesis se articular en dos partes. La primera desarrolla un marco de análisis pedagógico de las propuestas educativas en general y por lo tanto válido para la Educación Superior Tecnológica en particular. A partir de dicho marco analítico, la segunda parte propone un análisis de las perspectivas pedagógicas de los docentes de las Carreras de Tecnólogos realizadas en conjunto por la ANEP (CETP-UTU) y la UR de cuyo desarrollo se deprende, como punto de encuentro de los diversos discursos, la necesaria articulación entre teoría y práctica en cuanto alternativa al modelo hegemónico del “pienso para después hacer” en favor de un proceso de enseñanza y aprendizaje que promueva un “hacer pensado”. En este marco emerge la necesidad del trabajo con los docentes como la piedra de toque para lograr una modalidad de enseñanza tecnológica, como alternativa al modelo algorítmico hegemónico, así como para alcanzar una formación integrada que posibilite el desarrollo de diversos lenguajes y una adecuada simbiosis entre enseñanza, investigación y extensión. La investigación, de carácter cualitativo, culmina con una serie de reflexiones finales a modo de conclusión las cuales, si bien se relacionan expresamente a elementos constatados a lo largo del proceso investigativo sobre las CCTT, proponen una serie de aspectos que podrían aportar al desarrollo y generación de propuestas de Educación Superior Tecnológica en Uruguay.

La tesis refiere a una aproximación hermenéutica a los procesos de construcción de la identidad docente en la Universidad de la República a través del estudio de caso de Trabajo Social. Tomamos como centralidad los procesos de construcción de las identidades docentes a través de la vinculación de las nociones de identidad narrativa e identidades sociales. Para realizar el trabajo optamos por un modelo cualitativo de investigación, de carácter interpretativo. El abordaje sobre el tema se concibió como una aproximación que se planteó establecer líneas de comprensión sobre la construcción de la identidad docente. Las técnicas utilizadas fueron entrevistas en profundidad y abiertas para recoger las percepciones de los docentes y por otro lado la recopilación, sistematización y análisis de contenido de los textos referidos a formación docente y de las entrevistas. Nos planteamos como objetivos específicos sistematizar y analizar el discurso universitario a través de documentos, textos y prácticas en torno a la \201Cpráctica de formación docente\201D y además establecer percepciones e interpretaciones de los docentes en torno a su construcción como docentes universitarios. Así mismo buscamos reconocer los modos en que los sujetos universitarios construyen su identidad profesional como docentes a partir de la articulación entre modelos propios y aquellos brindados por la institución. Comprendimos los procesos de construcción de la identidad docente como parte de la tradición universitaria, integrándose en su dinámica, y reflejandose en la transmisión que se da de generación en generación. Consideramos que la formación docente en definitiva refiere a esa dinámica, a la transmisión de valores, principios, actitudes, posiciones, etc., de generación en generación; componentes que se innovan y cambian ante particularidades de cada coyuntura.

Esta tesis presenta el estudio de un caso de particular interés por su escaso tratamiento académico y por su valor histórico. Se trata de una investigación cualitativa en torno a la intervención de Reina Reyes como Psicóloga en el Consejo del Niño. La metodología utilizada respondió al Análisis Crítico del Discurso (ACD). El trabajo con las fuentes documentales ha sido el principal insumo, así como entrevistas a informantes calificados a quienes se los ha seleccionado para obtener información sobre distintos aspectos que refieren a la problemática estudiada. La indagación ha permitido identificar prácticas anticipatorias, negaciones institucionales y académicas que están vinculadas a dimensiones: políticas, académicas que ponen en evidencia la tensión entre saber y poder. Al carácter anticipatorio se le suma el de vigencia relativa. Se recupera en este estudio parte de la historia institucional y se pone en cuestión el enfoque biográfico. El marco teórico que acompaña este estudio responde a una línea de análisis vinculada a los aportes de Foucault en relación a las cuestiones del control de poblaciones y la seguridad, así como de Bourdieu en cuanto al papel de los intelectuales en relación con el poder. Asimismo, se desarrolla una discusión acerca del carácter psicopedagógico de la intervención. A través del análisis documental y de entrevistas a informantes calificados se identifica la experiencia como una intervención psicológica a la que se le suma una perspectiva de carácter ético- política que permite situar el aporte teórico de la autora en la dimensión pedagógica. Es entonces, un trabajo que permite presentar experiencias, prácticas y discursos pedagógicos invisibilizados por un fenómeno de olvido multicausal. PÁGINA DE APROBACIÓN AGRADECIMIENTOS RESUMEN TABLA DE CUADROS E ILUSTRACIONES INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1 FUNDAMENTACIÓN Y ANTECEDENTES 1.1 Fundamentación 1.2 Antecedentes 1.3 Objetivos 1.4 Encuentros disciplinares a partir de la educación 1.5 Delimitación del problema 1.6 Los intelectuales, el discurso y el poder CAPÍTULO 2 METODOLOGÍA 2.1. El análisis crítico del discurso 2.2. Fuentes utilizadas 2.3. Fases del diseño CAPÍTULO 3 LA EXPERIENCIA DE REINA REYES EN EL CONSEJO DEL NIÑO 3.1. Presentación de la experiencia y su delimitación espacio-temporal 3.2 El discurso y el sujeto 3.2.1Postura discursiva 3.3 El libro “Psicología y reeducación” 3.3.1 Etapas de reelaboración teórica 3.3.2 Los editores CAPÍTULO 4 LA INSTITUCIÓN Y SUS AGENTES 4.1. Políticas Estatales/políticas institucionales 4.2. Los agentes calificados 4.3. El internado 4.4 El mapa de la situación institucional CAPÍTULO 5 INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA 5.1. La salud mental 5.2. La palabra 5.3 La adolescencia 5.4 Perspectiva de género CAPÍTULO 6 FORMACIÓN ACADÉMICO PROFESIONAL. 6.1. Los primeros ámbitos de formación en Psicología y en Psicopedagogía 6.2. Referentes teóricos: aportes de inmigrantes 6.3. La Psicopedagogía 6.4 Rol del Psicólogo y del Psicopedagogo: perspectivas CAPÍTULO 7 DIMENSIÓN ÉTICO-POLÍTICA: PROBLEMATIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN CAPÍTULO 8 ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES BIBLIOGRAFÍA NOTAS ANEXOS Anexos A: Metodológicos 1 Pauta de entrevista semi-estructurada 2 Cuadro códigos de entrevistas Anexos B: Documentos institucionales 3 Expediente INAU. Autorización para realizar la investigación 4 Autorización para acceder a documentación de INAU 5 Autorización para acceder a documentación del ATENEO 6 Comunicado al Presidente delegado de todos los Departamentos 7 Comunicación al Director de las Divisiones 8 Exposición formulada al Presidente Anexos C: Documentos referidos a Reina Reyes 9 Concurso de Psicóloga 10 Contratación de Reina Reyes como maestra psicóloga 11 Constancia de actividad de Reina Reyes como docente de Pedagogía en IINN. 180 12 Ciclo de charlas para visitadoras sociales 13 Beca Consejo Interuniversitario Regional 1960 14 Cursos de verano en uso de beca 15 Designación como catedrática de Ciencias de la Educación en la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Universidad de Montevideo Anexos D Documentos periodísticos 16 Separata La Lupa Semanario Brecha 17 Semanario Brecha 18 La Semana de El Día