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In this article, we seek to present that the objectives established for Sustainable Development must cover all social, economic and environmental needs, specifically of minorities, what are the groups in disadvantaged condition due to the structure and formation of the State. With this, the UN / Habitat III New Agenda has determined that from the Sustainable Development objective number 11, cities must be inclusive and develop urban policies that promote social inclusion. The United Nations Organization (UN) declared between 2015 and 2024 the decade of the Afrodescendant, because of the profound racial inequality between white people and black people, which is why it recognizes the need for public policies and affirmative actions to combat this reality. The UN-Habitat documents, the ODS and the decade of Afro-descendants were used as well as authors discussing the urban question and segregation to evidence the relationship between sustainable cities and the inclusion of people blacks in cities. Neste artigo, busca-se apresentar que os objetivos estabelecidos para o desenvolvimento sustentável devem abranger todas as necessidades sociais, econômicas e ambientais, especificamente das minorias, que são os grupos em condição desfavorecida em razão da estrutura e formação do Estado. Com isso, a Nova Agenda da ONU/Habitat III determinou que a partir do Objetivo para o Desenvolvimento Sustentável (ODS) de número 11, as cidades devem ser includentes e elaborar políticas urbanas que promovam a inclusão social. A Organização das Nações Unidas (ONU) declarou entre 2015 a 2024 a década do afrodescendente, em razão da profunda desigualdade racial entre pessoas brancas e pessoas negras, motivo pelo qual reconhece a necessidade de políticas públicas e ações afirmativas que combatam essa realidade. Para tanto, utilizou-se os documentos da ONU-Habitat, dos ODS e da década dos Afrodescendentes, além de autores que discutem a questão urbana e a segregação para evidenciar a relação entre cidades sustentáveis e inclusão dos negros nas cidades.

ResumoEsse artigo tem por objetivo analisar a legislação federal brasileira sobre direito à moradia, publicada entre 1996 e 2016, verificando se houve influência da Declaração de Istambul, documento final da Segunda Conferência das Nações Unidas sobre Assentamentos Humanos (Habitat II). Após a análise do déficit habitacional brasileiro e do estudo sobre a Habitat II e seu documento final (Parte I), foi realizada uma pesquisa no portal de internet do governo federal (website do Planalto), utilizando os termos ‘moradia’ e ‘habitação’. Dentre as normas filtradas pela pesquisa, 34 normas refletirem princípios e metas da Habitat II, porém somente o Estatuto da Cidade faz referência direta à Conferência.Palavras-chave: Direito à Moradia. Direito à Cidade. Conferências ONU/Habitat. Programa Minha Casa, Minha Vida. Sustentabilidade. AbstractThe objective of this article is to analyze the Brazilian federal legislation on the right to housing, published between 1996 and 2016, to verify if there was influence of the Declaration of Istanbul, final document of the Second United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II). After a presentation on the current Brazilian housing deficit and the analysis of the Habitat II and its final document (Part I), a survey on the Internet portal of the federal government was held ("Planalto" website) using the terms 'home' and 'housing'. Among the norms filtered by the research, 34 norms reflect principles and goals of Habitat II, but only the City Statute makes direct reference to the Conference.Keywords: Right to Housing – Right to The City– Conferences UN / Habitat – My House My Life Program. Sustainability.

ResumoEsse artigo tem por objetivo explicar o que foi a Segunda Conferência das Nações Unidas sobre Assentamentos Humanos (Habitat II), realizada em 1996, em Istambul, na Turquia, bem como os seus desdobramentos na legislação brasileira pós-1996. Após uma breve exposição a respeito do déficit habitacional brasileiro atual, foi analisado o contexto histórico em que a Habitat II esteve inserida, bem como os eventos preparatórios à Conferência. Posteriormente, foi estudada a Declaração de Istambul (seu documento final), que focou na sustentabilidade social, ambiental e econômica dos assentamentos humanos para conceituar moradia adequada. A partir desse estudo, foi possível analisar, na Parte II deste trabalho, os reflexos dessa Conferência na legislação federal brasileira sobre direito à moradia.Palavras-chave: Direito à Moradia. Direito à Cidade. Conferências ONU. Habitat II. Sustentabilidade. AbstractThis article aims to explain the Second United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II), held in Istanbul, Turkey, in 1996, as well as its developments in Brazilian legislation post-1996. After a brief presentation on the current Brazilian housing deficit, we analyzed the historical context in which Habitat II was inserted, as well as the preparatory events for the Conference. Subsequently, the Istanbul Declaration (its final document) was studied, which focused on the social, environmental and economic sustainability of human settlements to conceptualize adequate housing. From this study, it was possible to analyze, in Part II of this work, the reflections of this Conference on Brazilian federal legislation regarding the right to housing.Keywords: Right to Housing. Right to the City. Conferences UN. Habitat II. Sustainability.

Hoy en día cada vez más personas viven en las grandes ciudades, una población que se está desplazando a barrios cada vez más distantes. Aumenta la distancia entre el centro y la periferia. En esta situación, la movilidad urbana es esencial para garantizar el acceso pleno a la ciudad y al disfrute de los derechos básicos. El objetivo de esta investigación es examinar si la falta de políticas de movilidad urbana restringe el acceso de los ciudadanos a una vivienda adecuada, a partir de un estudio con base en el programa “Mi Casa, Mi Vida” implementado en el barrio Jardim Bassoli en la ciudad de Campinas, en el estado de São Paulo, Brasil, en el año de 2012. Fue utilizado el método hipotético-deductivo con un análisis dogmático-jurídico, con la revisión de mapas y documentos nacionales e internacionales. La investigación concluyó que la falta de movilidad urbana en esa región ha causado la limitación del acceso a la vivienda adecuada. La creación de políticas de movilidad urbana sería la forma más viable, rápida y asequible de integrar esta “isla” llamada Jardim Bassoli a la infraestructura de la ciudad. Hoy en día cada vez más personas viven en las grandes ciudades, una población que se está desplazando a barrios cada vez más distantes. Aumenta la distancia entre el centro y la periferia. En esta situación, la movilidad urbana es esencial para garantizar el acceso pleno a la ciudad y al disfrute de los derechos básicos. El objetivo de esta investigación es examinar si la falta de políticas de movilidad urbana restringe el acceso de los ciudadanos a una vivienda adecuada, a partir de un estudio con base en el programa “Mi Casa, Mi Vida” implementado en el barrio Jardim Bassoli, en la ciudad de Campinas, en el estado de São Paulo, Brasil, en el año 2012. Fue utilizado el método hipotético-deductivo con un análisis dogmático-jurídico, teniendo en cuenta análisis de mapas y de documentos nacionales e internacionales. La investigación concluyó que la falta de movilidad urbana en esa región ha causado la limitación del acceso a la vivienda adecuada. La creación de políticas de movilidad urbana sería la forma más viable, rápida y asequible de integrar esta “isla” llamada Jardim Bassoli en la infraestructura de la ciudad.

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DOI: 10.1590/2179-8966/2018/30077ResumoBuscamos entender quais são os motivos que continuam a normalizar as práticas racistas no Brasil no século XXI. Identificamos que a desigualdade racial permanece na estrutura social em uma dimensão extraeconômica. A violência estrutural originária do antigo modo de produção escravagista continua intensa, sob a forma de violência cultural, que legitima e naturaliza a reprodução de uma sociedade racista. O capitalismo aproveita o racismo, mas não é a principal fonte dessa discriminação.Palavras-chave: Racismo; Capitalismo; Desigualdade. AbstractWe seek to understand which are the grounds that remain normalizing the racist practices in Brazil in the 21st century. We identify that racial inequality remains in the social structure upon an extraeconomic dimension. The structural violence originary from the ancient slavery mode of production remains intense, in the form of cultural violence, which legitimates and naturalizes the reproduction of a racist society. Capitalism takes advantage of racism, but it is not the primary source of that discrimination.Keywords: Racism; Capitalism; Inequality.

DOI: 10.12957/rdc.2018.31664 Neste artigo, afirmamos que o planejamento urbano das cidades deve se preocupar com a inclusão social e bem-estar de todos os habitantes, assim como ilustrado originalmente por Henri Lefebvre e pelos diplomas normativos internacionais e nacionais. Desta forma, o espaço urbano deve ser includente, na iminência de combater as discriminações e preconceitos naturalizados e normalizados contra os grupos marginalizados, ora por motivos étnicos, ora de gênero, ora por classe. Em nosso recorte, estudamos a condição marginal das mulheres negras, que possuem maiores obstáculos para terem acesso a moradia adequada, pois estão em condição de maior vulnerabilidade por pertencerem, minimamente, a dois grupos marginalizados, a tal ponto de não exercerem a cidadania de forma plena. O Estatuto da Igualdade Racial reconhece a inferiorização a que as mulheres negras são submetidas, e estabelece mecanismos para o combate a esta segregação nas cidades. Evidenciamos a condição das mulheres negras por meio de revisão bibliográfica e de análise de dados do IBGE e do IPEA. Concluímos que a desigualdade racial existente em todos os âmbitos sociais faz com que as mulheres negras sejam mantidas à margem do espaço urbano.Palavras-chaves: Espaço Urbano; Direito à Cidade; Mulheres Negras; Estatuto da Igualdade Racial; Moradia. AbstractIn this article, we estate that urban planning must have as its basis preocupation with social inclusion and improvement of well-being of total population, just like originally exposed by Henri Lefebvre and prescribed by a series of local and international Law. In this way, urban space should be inclusive in such an extent to combat discrimination and prejudices which are normalized and naturalized against marginalized groups, whether of ethnic, gender or class motives. In this study we analyze the social condition of black women and their major obstacles for accessing adequate housing. Black women are put in a more vulnerable condition because they belong to two marginalized groups. Citizenship is commonly denied to them whether because they are women, or black or both. Brazilian Racial Equality Statute recognizes the inferiority to which black women are subjected, and establishes mechanisms for their inclusion in the cities. We evidence the condition of black women through bibliographic review and data analysis of IBGE and IPEA. We conclude that racial inequality in urban space is a very factor of social unsustainability of cities, it is an obstacle for black women to fully exercise their citizenship.Keywords: Urban Space; Right to the City; Black Women; Racial Equality Statute; Housing.

DOI: 10.12957/rdc.2018.29204 O estudo realizado propõe afirmar que as normas de direito urbanístico constantes do Estatuto da Cidade determinam a restrição do uso antissocial da propriedade privada, a fim transformar a cidade em território de inclusão socioespacial. O direito à cidade não pode ser afirmado enquanto espaços urbanos permanecerem vazios (não utilizados, subutilizados ou superutilizados), portanto, tem-se a restrição ou extinção (em casos de desapropriação) do exercício do direito à propriedade privada que não esteja cumprindo a função social como objetivo deste artigo. A partir do método hipotético dedutivo, a hipótese deste artigo foi desenvolvida no seguinte sentido: à revelia da construção da função social da propriedade (encarado como requisito elementar para o exercício do direito de propriedade), as teorias civilistas resguardam o caráter de exclusividade das propriedades privadas. Uma abordagem a partir da restrição da propriedade privada pela utilização de instrumentos urbanísticos nos permite apontar como e em que medida esses mecanismos limitadores do mau uso (falta de uso, subutilização e superutilização) podem contribuir para que o território urbano não seja constituído por espaços de ociosidade ou superutilização. Numa segunda parte, a ser oportunamente publicado, tratar de duas formas de intervenção pública no espaço da cidade, inclusive no espaço privado, normativamente identificadas como instrumentos jurídicos e urbanísticos constantes do Estatuto da Cidade, a Desapropriação e as Zonas Especiais de Interesse Social. Palavras-chave: Estatuto da Cidade. Direito à cidade. Direito à propriedade privada. Função Social. Desapropriação. Zonas Especiais de Interesse Social. Abstract In this paper we propose to affirm that the norms of urbanistic law contained in Brazilian Estatuto da Cidade restrict antisocial uses of private property, in order to transform the city into a territory of socio-spatial inclusion. The right to the city cannot be affirmed while urban spaces remain empty, underused and overused so there is a restriction of the exercise of the right to private property that is not fulfilling the social function as objective of this article. Based on the hypothetical-deductive method, the hypothesis of this article was developed as follows: in the absence of the construction of the social function of property (viewed as an elementary requirement for the exercise of the right to property), civilist theories preserve the character of exclusiveness of private properties. An approach based on the restriction of private property by the use of urbanistic tools allows us to point out how and to what extent these mechanisms that limit the misuse (or lack of use), underuse and overuse of private property may contribute for refraining the urban territory from being idle spaces. In Part II of this article, that will be presented in the due course, we discuss on two specific forms of public intervention in the city territory, normatively identified as legal and urbanistic instruments included in the Estatuto da Cidade, the Expropriation and the Special Zones of Social Interest. Keywords: Estatuto da Cidade. Right to the city. Right to the private property. Social function. Expropriation. Special Zones of Social Interest.

DOI: 10.12957/rdc.2017.29213Neste artigo procuramos mostrar como a consolidação da industrialização está diretamente relacionada à urbanização e ao surgimento de favelas e, por meio de um estudo de caso, analisamos o processo de urbanização do Jardim Novo Horizonte, novo nome da comunidade conhecida como favela do Varjão que, ao longo de aproximadamente 45 anos, desenvolveu-se paulatinamente na cidade de Jundiaí, SP. Ao longo do estudo, constatamos que a mobilização dos moradores foi importante para a construção do direito à cidade (em especial do direito à moradia), mas o fator preponderante de desenvolvimento urbano e de redução da segregação socioespacial decorreu dos interesses colaterais dos agentes do mercado imobiliário, que demandaram infraestrutura pública naquela região porque ela se trata da última fronteira de expansão urbana da cidade.Palavras-Chave: Direito à Moradia; Direito à Cidade; Urbanização de Favela; Segregação Socioespacial; Industrialização.AbstractIn this paper we seek to present how industrialization is directly related to the urbanization and the emergence of slums. This is shown in this case study, where it is analysed the urbanization process of Jardim Novo Horizonte, the new name of the community previously known as the slum of Varjão, which, over approximately 45 years, has progressively developed in the city of Jundiaí, SP. We affirm that the mobilization by the people who lives in that community was important to the construction of the right to the city (specially the right to housing), but it seems that a major factor for its urban development and the reduction of socio-spatial segregation derived from side interests of real estate market, that has demanded for public infrastructure in the region because it is the last frontier for urban expansion in the city.Keywords: Right to Housing; Right to the City; Slum’s Urbanization; Socio-Spatial Segregation; Industrialization.

DOI: 10.12957/rdc.2017.28188O presente trabalho tem por objetivo investigar o fenômeno da “alphavillezação” da cidade, que traduz o uso eminentemente privado do território urbano por meio da proliferação de condomínios e loteamentos fechados. Para tanto, estudamos o caso concreto da implementação de um novo megaempreendimento entre o distrito de Barão Geraldo e o bairro de Santa Genebra, no município de Campinas, SP. Neste estudo de caso, identificamos que o planejamento urbano não foi direcionado à efetivação do direito à cidade, mas antes para a satisfação da lógica financeira envolvida na questão habitacional. Apesar de ser vasto o conjunto normativo que trata do direito à cidade, do direito à moradia, e de diretrizes urbanísticas voltadas para a organização dos municípios, foi revelada a insuficiência das normas para atingir os resultados urbanísticos previstos na legislação. O fenômeno da “alphavillezação” da cidade evidencia que, ao lidar com os direitos fundamentais à cidade e à moradia, o Poder Público tende a priorizar interesses privados, subordinando interesses públicos e coletivos aos do mercado imobiliário, o que reforça a segregação espacial no meio urbano e favorece o fenômeno da gentrificação.Palavras-chave: Direito à moradia, Direito à cidade, Planejamento urbano, Condomínios fechados, Segregação espacialAbstractThis paper has the scope to investigate the phenomenon of “alphavillezation” of the city, that is, the urban territory is captured by real estate market not for lessening housing deficit, but for producing wealthy gated communities. Therefore, we studied the concrete case that involves the creation of a new urban area composed by gated communities in the neighborhood of Barão Geraldo in the city of Campinas, SP, Brazil. This research is based upon the case study method, in which it was seen that the urban planning is hardly made to effective the right to the city, but primarily used to satisfy the financial logic involved in the housing issue. Although the set of norms that deals with the right to the city, to housing, and urban planning guidelines, it is possible to observe the insufficiency of this normative set to achieve the expected results. The phenomenon of “alphavillezation” of the city evidences that Public Administration prioritizes private interests when deals with the fundamental rights to the city and to housing, subordinating collective interests to private profit. Consequently, urban segregation is widened, and gentrification is facilitated.Keywords: Right to housing, Right to the city, Urban planning, Gated communities, Urban segregation

Trabalho enviado em 11 de abril de 2016.Aceito em 25 de agosto de 2016.DOI: 10.12957/rqi.2017.22425ResumoO ponto fundamental desenvolvido neste trabalho gira em torno da quantidade de intervenções judiciais na ação discricionária dos Administradores de políticas de saúde, bem como da legitimidade dessas intervenções. Temos por finalidade aqui, contribuir para a discussão acerca da judicialização do direito à saúde no Brasil. Neste trabalho, procedemos a revisão da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal e da legislação federal mais atual, bem como a revisão de pesquisas relacionadas a este mesmo tema. Verificamos que, embora o STF entenda a prestação do direito à saúde como de responsabilidade concorrente dos entes federativos, impondo ao Administrador de qualquer ente federativo o dever de prestar serviços de saúde, parece não considerar que tal postura acarreta graves problemas na execução orçamentária. Além disso, talvez pela falta de iniciativa do legislador, mas principalmente pelo ativismo judicial, há incontáveis pedidos judiciais de tutela individual ao bem da saúde. A doutrina reflete a este respeito, procurando alternativas viáveis para a administração orçamentária e a promoção do direito à saúde. Defendemos a releitura da questão da intervenção do Judiciário, sugerindo a criação de espaços de diálogos institucionais, de modo que o Estado estabeleça, por seus três Poderes, o agir sobre a prestação do direito à saúde.Palavras-Chave: Judicialização da saúde. Ativismo judicial. Direito à saúde. Políticas públicas. Diálogos institucionais.AbstractThe main issue developed in this paper refers to the quantity of judicial interventions in the discretionary action of the Administrators responsible for running health public policies, as well as the legitimacy of such interventions. We aim to contribute to the discussion on the judicial activism on the right to health in Brazil. We have reviewed Brazilian’s Supreme Court (STF) precedents on this theme, current legislation and corresponding literature. It was confirmed that, although STF considers that the promotion of the right to health is severally attributable to cities, states and Federal governments, enforcing to all and any of them the duty to provide health to general public, it seems it does not acknowledge that such consideration causes serious problems in Government budget. Besides, maybe for some inertia of Legislative branch, but certainly due to Judicial activism, there are uncountable number of law suits pleading individual guarantees to health. Researchers discuss on the outcome of this clash of Government branches, seeking for alternatives for budgeting the right to health. We defend a review on the matter of judicial activism and suggest the creation of institutional dialogues so as Government to establish, by its three branches, how it should act on the provision of the right to health.Keywords: Health judicialization. Judicial activism. Right to health. Public policies. Institutional dialogues.

Trabalho enviado em 09 de junho de 2016. Aceito em 19 de setembro de 2016.DOI: 10.12957/rdc.2017.23262ResumoEsta pesquisa versa sobre um dos pressupostos garantidores da efetivação do direito à moradia, a segurança jurídica da posse, nos termos da Recomendação Geral n. 4 do Comitê das Nações Unidas para os Direitos Sociais, Econômicos e Culturais. Discutimos a possibilidade de aplicar, à qualquer moradia, a segurança jurídica da posse já existente no ordenamento jurídico brasileiro, bem como o instituto do direito real de habitação, que protege o cônjuge supérstite, assegurando a moradia mesmo após a morte do cônjuge proprietário do imóvel, em detrimento dos interesses de sucessores hereditários. Nessa situação, embora muito específica, verifica-se o pressuposto da segurança jurídica da posse, que é objeto de recomendação pela ONU. Para o desenvolvimento desta pesquisa, comparamos a legislação brasileira aos documentos internacionais que tratam da proteção do direito à moradia adequada, como a já mencionada Recomendação Geral n. 4 e a Agenda Habitat, assim como a meta 11 dos objetivos do Milênio. Considerando a moradia como um direito fundamental autônomo, previsto no artigo 6º da Constituição Federal de 1988. Concluímos pela possibilidade de garantir segurança jurídica da posse a qualquer moradia, em termos similares aos do direito real de habitação previsto no direito civil.Palavras-chave: Direito à Moradia; Moradia Adequada; Moradia como Direito Fundamental Autônomo; Direito Real de Habitação; Segurança Jurídica da Posse.AbstractThis paper aims to analyse one of the grant premises that guarantees the right to adequate housing, which is the “legal security of tenure”, in accordance with the provisions of United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights in its General Comment n. 4. Taking into account housing as an autonomous fundamental right, set forth in article 6th of 1988 Brazilian Constitution, we discuss whether is possible to apply to any housing the concept of legal security of tenure that already exists in the Brazilian Civil Law system, that is the Direito Real de Habitação institute, which basically guarantees the spouse to remain in the home when partner fades away, despite the interest of legal inheritors. In this situation, although its exceptionality, is possible to identify the premise of legal security of tenure, which is the object of recommendation by the United Nations Organization, which we intend to broaden it to any other situations involving legal security of tenure. For the development of this research, we have compared Brazilian law and the precedents of main Brazilian tribunals on the Direito Real de Habitação institute to international documents that deal with the protection of the right to adequate housing, such as the aforementioned General Comment 4 and the Habitat Agenda, as well as the goal 11 of the Millennium Declaration.Keywords: Right to Housing; Adequate housing; Housing as an autonomous fundamental right; The Institute of Direito Real de Habitação; Legal security of tenure.

Submitted by betanial@stj.jus.br (betanial@stj.jus.br) on 2017-11-24T17:47:32Z No. of bitstreams: 2 licitacoes_publicas_sustentaveis_mastrodi.pdf: 1040313 bytes, checksum: 83fae2b921b385472c276f177dad9b28 (MD5) license.txt: 1239 bytes, checksum: c9b4c351324448672315a00808efb725 (MD5) Approved for entry into archive by Roberta Marins (rmarins@stj.jus.br) on 2017-12-01T20:51:51Z (GMT) No. of bitstreams: 2 licitacoes_publicas_sustentaveis_mastrodi.pdf: 1040313 bytes, checksum: 83fae2b921b385472c276f177dad9b28 (MD5) license.txt: 1239 bytes, checksum: c9b4c351324448672315a00808efb725 (MD5) Made available in DSpace on 2017-12-01T20:51:51Z (GMT). No. of bitstreams: 2 licitacoes_publicas_sustentaveis_mastrodi.pdf: 1040313 bytes, checksum: 83fae2b921b385472c276f177dad9b28 (MD5) license.txt: 1239 bytes, checksum: c9b4c351324448672315a00808efb725 (MD5) Previous issue date: 2017

A teoria dos sistemas sociais de Niklas Luhmann traz para as ciências sociais a hipótese da criação de sistemas de forma autopoiética, isto é, por conta própria, por meio de sua diferenciação em relação ao meio ambiente. Pela hipótese, o direito surge por si só, a exemplo de qualquer outro sistema a ser analisado por meio dessa teoria. Este trabalho identifica ao menos três dificuldades que indicam que, ainda que a autopoiese seja adequada à compreensão de objetos das ciências naturais e até da lógica, é simplesmente inaplicável às ciências sociais, em especial ao direito

Trabalho enviado em 19 de julho de 2016. Aceito em 13 de outubro de 2016DOI: 10.12957/rdc.2016.24711ResumoProcuramos verificar, neste artigo, se há eficácia na promoção do direito à moradia, tendo por base as políticas habitacionais empreendidas no município de Campinas. Para tanto, traçamos um histórico da urbanização brasileira, visando a identificar as bases da problemática habitacional nos dias atuais e como o Poder Público se encarrega de resolvê-la. Embora o direito à moradia encontre amplo respaldo normativo, e sua promoção esteja hoje submetida a políticas públicas como, principalmente, o Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV), do Governo Federal, há uma lógica econômica pela qual se produzem moradias inadequadas, contrariamente ao previsto em documentos internacionais acerca da temática. Pudemos constatar que a produção de moradias inadequadas tem conferido eficácia ao PMCMV, na medida em que se diminui, ainda que de modo muito lento, o déficit habitacional quantitativo, mas não a sua efetividade, uma vez que, em termos qualitativos, há a perpetuação da segregação socioespacial.Palavras-chave: Direito à Moradia. Programa Minha Casa, Minha Vida. Efetividade da política habitacional. Segregação socioespacial.AbstractWe seek to verify, in this paper, if there is effectiveness in promoting the right to housing, based on housing policies undertaken in the city of Campinas, SP. We have analyzed the history of Brazilian urbanization, aiming to identify the basis of the housing problem and how Public Administration tries to solve it. Although the right to housing finds broad legislative support, and its promotion is subject to public policies, like the Program Minha Casa, Minha Vida (PMCMV), by the Federal Government, there is an economic logic by which they produce inadequate housing, contrary to the provisions set in International documents on the theme. It was clear that the production of inadequate housing has conferred eficacy to the housing policy, since it slightly decreases the quantitative housing deficit, but not its effectiveness, because, in qualitative terms, it perpetuates socio-spatial segregation.Keywords: Right to Housing. Minha Casa, Minha Vida Program. Effectiveness of housing policies. Socio-spatial segregation.

Trabalho enviado em 20 de outubro de 2015. Aceito em 06 de dezembro de 2015.DOI: 10.12957/rqi.2016.19270ResumoNo presente artigo, temos por objetivo discutir a teoria dos custos dos direitos no âmbito dos direitos fundamentais. Segundo tal teoria, não há direitos se não houver recursos materiais para sua promoção. Em um ambiente de escassez de recursos e de necessidades humanas ilimitadas, deve-se prezar pela adequada administração e alocação dos recursos disponíveis. Afirma-se, nessa teoria, que alguns direitos fundamentais, os individuais, não geram custos para sua realização, de modo que a escassez de recursos impediria apenas a concretização de direitos sociais. No entanto, uma abordagem realista do Direito permite identificar que qualquer direito demanda custo, o que torna a teoria dos custos dos direitos refutável ao se constatar que sua finalidade, antes de descrever o Direito, é subordiná-lo a uma certa forma de organização social, promotora de alguns direitos fundamentais, mas não de outros.Palavras-Chave: Custos dos Direitos. Direitos Fundamentais Sociais. Direitos Positivos/Negativos. Reserva do Possível. Mínimo ExistencialAbstractThis paper aims to discuss on the theory of the costs of rights with respect to fundamental rights. In accordance with this theory, there is no rights if it lacks the resources necessary for their promotion. In an environment of scarcity and of unlimited human needs, one should adequately manage the allocation of available resources. It is said, by this theory, that some fundamental rights, that is the individual rights, do not generate costs for being implemented, and thus the scarcity prevents from implementing social rights only. However, a realistic approach on Law identifies that any right needs resources for being effective, which refutes the theory of costs of rights because it becomes clear that the aim of such theory is not exactly to describe Law, but to subordinate it to a certain form of social organization that promotes certain rights but not others.Keywords: Cost of Rights. Fundamental Social Rights. Positive/Negative Rights. Under the reserve of possibilities clause. Existential Minimum.

Trabalho enviado em 25 de fevereiro de 2016. Aceito em 08 de abril de 2016.DOI: 10.12957/rdc.2016.21772ResumoNeste artigo temos por objetivo discutir a problemática relação entre os interesses privados e o interesse público na produção do espaço urbano, identificando certa fragilidade da Administração Pública em relação à construção do direito à cidade, em que os agentes públicos, ao promoverem o planejamento urbano, acabam visando mais aos interesses do mercado imobiliário que ao interesse público. Embora, segundo a normativa constitucional, este devesse ser priorizado pelo Administrador, a lógica de mercado se apresenta mais determinante que qualquer dever de promoção de direitos fundamentais ou de planejar a cidade como um local de convívio. Este problema é discutido a partir de um estudo de caso ocorrido na cidade de Campinas, SP, em que se descreve a tentativa bem-sucedida de transformação, por lei municipal, de área rural em área urbana sem qualquer verificação prévia, pela Administração Pública, de sua viabilidade, e a luta das instituições públicas para evitarem a utilização do novo espaço urbano segundo o interesse privado. Palavras-chave: Direito à Cidade, Direito Urbanístico, Planejamento Urbano, Interesse Público, Captura do Administrador pelo Mercado.AbstractIn this paper we aim to discuss on the problematic relation between private and public interests in the production of urban space, identifying certain fragility of Public Administration in the building of the right to the city, in which the public agents, when promoting public planning, eventually comply with real estate interests in a proportion greater than the public interests at stake. However, although according to constitutional rules public interest should be prioritized by Administrator, market rules are presented as more determinant than any duty to either promote fundamental rights or plan the city as a local of common living. This problem is discussed from a case study occurred in the city of Campinas, SP, Brazil, in which there is a succeeded attempt to transform, by city law, a private rural area in urban area without any previous study by Public Administration, as well as the struggle of public institutions to avoid the use of the new urban area exclusively as stated by private interests.Keywords: Right to the city, Urban Law, Urban Planning, Public Interest, Administration captured by market

Trabalho enviado em 18 de setembro de 2015. Aceito em 29 de outubro de 2015DOI: 10.12957/rdc.2016.18518ResumoNesse trabalho, buscamos afirmar, a partir da problemática habitacional do município de Campinas, a possibilidade de promover o direito à moradia, por meio do Programa Minha Casa Minha Vida, em espaços urbanos vazios utilizando o instrumento jurídico-urbanístico denominado de Zonas Especiais de Interesse Social. Identificamos as normas jurídicas que impõem a produção de Habitação de Interesse Social em Campinas, constantes de seu Plano Municipal, e a medida em que os instrumentos de política urbana disponíveis são utilizados pelo Administrador Público para planejar e construir a cidade a partir do direito à moradia e voltá-la ao interesse público.Palavras-chave: Direito à moradia, Direito à cidade, Espaços urbanos, Programa Minha Casa Minha Vida, Zonas Especiais de Interesse Social.Abstract In this work, based upon the housing policies in the city of Campinas, SP, we seek to affirm the possibility of promoting the right to housing, by the Program Minha Casa Minha Vida, in empty urban spaces by a urbanistic measure called Special Zones of Social Interest. We identified the legal norms that impose the production of Housing of Social Interests in Campinas, presented by its City Plan,and the form those urban policy measures are used by Public Administrator to plan and build the city from the standpoint of the right to housing and turning it to the public interest. This research was made in accordance with the hypothetical-deductive method, and the hypothesis, we believe it has been confirmed, is to know if its possible to produce housing of social interest in urban areas defined as ZEIS, so as to induce the use of urban area to promote inclusion of lowincome population.Keywords: Right to housing, Right to the city, Urban spaces, Programa Minha Casa Minha Vida, Special Zones of Social Interest.