Search

Este estudo teve como objetivo principal analisar os eixos estratégicos fundamentais a serem considerados em uma política de gestão do conhecimento no setor público. Diante dessa premissa, foram questionados os desafios e os fatores facilitadores identificados na implantação do Programa de Gestão do Conhecimento (GC) no Governo de Minas Gerais. Pretendeu-se responder essa questão por meio da análise da metodologia aplicada pelo Governo do estado de Minas Gerais, mediante a realização de um estudo de caso. O estudo foi desenvolvido sob um enfoque qualitativo, com base na análise conjunta de abordagens e modelos de GC adotados em organizações do setor público. O trabalho sinaliza aspectos relevantes da implantação da Gestão do Conhecimento em órgãos públicos, apresenta um panorama sobre a temática e gera novas alternativas para a adoção de ações relativas ao tema. The main objective of this study was to analyze the main strategic areas to be considered in a knowledge management (GC) policy in the public sector. Given such premise, the challenges and the risk factors identified in the implementation of knowledge management program of the Government of Minas Gerais were questioned. It was intended to answer this question by examining the methodology applied by the Government of Minas Gerais, by conducting a case study. The study was developed under a qualitative approach, based on the analysis of GC models and approaches adopted in the public organizations. The study shows relevant aspects of the implementation of knowledge management in government agencies, provides an overview of the topic and generates new alternatives for the adoption of actions related to the theme.

Esta tese tem por objetivo compreender a experiência dos empreendedores públicos (EP) do governo de Minas Gerais, na perspectiva da gestão do cargo, a partir dos idealizadores do programa e de EPs da segunda geração (2011-2014). Trata-se de uma análise parcial porque avalia apenas os dois primeiros anos do governo Antonio Anastasia/Alberto Pinto Coelho, buscando, contudo, perceber diferenças de atuação e perspectivas em relação à primeira geração (2007-2010). Parte-se da premissa de que a atual experiência nãoapresentou ruptura em relação à anterior, mas possui algumas características próprias, decorrentes de mudanças políticas e de orientação estratégica do governo. Também é adotada nesta tese a suposição de que parte da percepção do EP sobre sua atuação deve-se à forma como é feita a gestão do cargo e de seus ocupantes. Destarte, trata-se de uma questão de gestão de pessoas no âmbito do setor público, com um viés para o modelo de competências, que baliza a seleção para o cargo, a pactuação de metas e o acompanhamento dos resultados individuais dos empreendedores.A tese está delineada em sete capítulos, iniciando-se pela introdução, em que se explicitam o problema de pesquisa e os objetivos, central e específicos. No segundo, terceiro e quarto capítulos, desenvolvem-se o referencial teórico, com três eixos principais de análise: a formação do RH na construção da Administração Pública brasileira, dando destaque às três reformas administrativas e às tentativas dos governos de formalizar uma política de administração de pessoal; panorama da construção histórica da Gestão de Pessoas no mundo e no Brasil, lançando luz à abordagem de Gestão por Competências, modelo que orienta a seleção e a gestão do empreendedor público; e o empreendedorismo e o empreendedor público. No quinto capítulo, desenvolve-se a metodologia e contempla também a exposição do posicionamento epistemológico da pesquisadora. No sexto capítulo procede-se à apresentação e análise dos resultados; e no sétimo capítulo formulam-se as consideraçõesfinais. As conclusões apontam para uma maioria de indivíduos com percepções positivas, aderentes ao discurso oficial do governo, que preconiza uma atuação empreendedora, envolvendo a mobilização de competências específicas. Contudo, nem todos os empreendedores públicos apresentam percepções alinhadas ao discurso oficial e algunsacreditam que o cargo pouco difere de outros cargos públicos, não empreendendo e, portanto, não atendendo aos objetivos delineados para sua atuação no governo de Minas Gerais. Muitos relatam sentimento de frustração diante da expectativa com relação à sua função. Somam-se a estes descontentamentos, um elevado índice de insatisfação com os instrumentos de gestão utilizados, principalmente o plano de trabalho. Com relação às especificidades da segunda geração de EPs em relação à primeira geração, os resultados indicam uma mudança no perfil, principalmente a crescente participação de profissionais oriundos do próprio setor público e da academia, em detrimento da seleção daqueles vindos de empresas privadas.Parece haver, portanto, uma combinação ou, no mínimo, convivência entre competências do setor público e do setor privado.Com relação ao desenvolvimento de competências, observou-se que os EPs consideram essa atuação como uma oportunidade de crescimento e aquisição de novos conhecimentos e experiência, além de possibilitar conhecer de perto a máquina pública e atuar com as lideranças técnicas e políticas do governo estadual. De alguma forma, o desenvolvimento de novas competências permite aos profissionais enfrentar desafios gerenciais, de ordem política e institucional no governo e, ao mesmo tempo, se preparar para um eventual retorno ao setor privado. This dissertation aims at understanding the experience of public entrepreneurs (PE) within Minas Gerais government, from a managers perspective, starting from the program creators and the PEs second generation (2011-2014). This is a partial analysis because it assesses only the first two years of Antonio Anastasia/Alberto Pinto Coelhos government, although searching for the differences in action and perspectives compared to the first generation (2007-2010). It is based on the assumption that the current experience has not presented any rupture in relation to the former one, but it owns some individual features, stemming from both the political changes and the government strategic orientation. Also adopted in this dissertation is the assumption that part of the PEs perception of their situation is due to the behavior of both the position management and its occupants. Therefore, issues were arisen on peoples competence management within the public sector, displaying a bias toward the competence models, which points to the position occupation selection, the agreement on goals and the follow-up of the entrepreneurs individual results. This thesis has seven chapters, from the introduction, in which the research problems and its objectives, both central and specific, are clearly explained. In the second, third and fourth chapters, the theoretical referential is described, featuring three main analysis axis: the HR formation in the creation of Brazilian Public Administration; an overview of the historical building of People Management both in the world and in Brazil, under the approach of Management by Competence, a model that guides the selection and the management of the public entrepreneur, and the public entrepreneurship and entrepreneur. Through the fifth chapter, methodology is constructed and the researchers epistemological position is displayed. In the sixth chapter, the results are presented and analyzed, and, through the seventh chapter, final considerations are formulated. The conclusions point to a majority of individuals having positive perception, adhering to the governments official speech which calls for entrepreneurial actions, involving the mobilization of specific competences. Nevertheless, not all public entrepreneurs present perceptions in line with the official speech, and some of them believe that this position is little different from other public positions, not necessarily of entrepreneurs, and therefore, notfurnishing a suitable answer to the fixed objectives for their action within the Minas Gerais Government. Many of them report a feeling of frustration in face of their expectations in relation to their function. Adding to those discontents, a high rate of dissatisfaction at the tools used by the management, mainly the work planning, exists. In relation to the specificities of the PEs second generation, the results indicate a change in the profile, mainly the growing participation of professionals coming from both the very public sector and the academy, at the expenses of those coming from private companies. The results, therefore, show acombination, or, at least, the connivance between both public and private sector skills. In relation to the development of skills, it was seen that the PEs consider this action as an opportunity for growth and acquisition of new knowledge and experience, besides making it possible to get a deeper knowledge of the public machine and act as technical and political leaders at the state government. Somehow the development of new competences allows for professionals to face management challenges, both political and institutional, within the government, while better preparing them for an occasional return to the private sector.

Neste trabalho procuramos analisar a tentativa do governo de Minas Gerais em criar uma instância institucional que pudesse integrar os esforços de inteligências dos órgãos mineiros de segurança pública e centralizar os conhecimentos produzidos por estas agências. Esse processo ocorreu no momento em que o estado de Minas Gerais adotou um novo modelo de gestão e atuação de suas instituições de segurança, que procurava integrar operacionalmente estes órgãos através da criação de uma instância política, a Secretaria de Estado de Defesa Social, responsável pelas políticas de segurança pública no estado. As medidas adotadas para se obter a integração dos órgãos de inteligência mineiros, ação prevista no Plano Nacional de Segurança Pública lançado pelo governo federal no ano 2000, acabaram não logrando êxito. O Gabinete de Gestão Integrada de Segurança Pública de Minas Gerais (GISP/MG) e a Assessoria de consolidação de Informações de Inteligência (ACII), instâncias criadas para integrar as capacidades de inteligência das instituições de segurança mineiras, não conseguiram realizar de forma efetiva este intento. O insucesso do processo de integração das inteligências em Minas Gerais perpassou a história destas instituições e a definição de suas funções constitucionais. O fato de instituições diferentes, funcional e identitariamente, disputarem um mesmo espaço institucional, em busca de visibilidade e recursos, forjou um contexto pouco adequado para a integração destas instituições, principalmente suas seções de inteligência, vistas como setores estratégicos por estes órgãos. Desta forma a análise da formação histórica das instituições de segurança mineiras foi necessária para se delimitar as dificuldades enfrentadas para se criar um sistema de inteligência integrado em Minas Gerais. We analyze the attempt of Minas Gerais government to create an institutional instance that could integrate the intelligence efforts of all public security organizations, as well as to centralize the knowledge gathered by them. This process started when the state of Minas Gerais applied a new management and action policy for its security agencies, seeking for its operational integration through the creation of a political instance, the Secretaria de Estado de Defesa Social. Those measures for integration, part of the Plano Nacional de Segurança Pública launched by the federal Government in the year 2000, ended up not achieving success. The cabinet of Gestão Integrada de Segurança Pública de Minas Gerais (GISP/MG) and the Assessoria de consolidação de Informações de Inteligência (ACII), instances created to integrate the intelligence capabilities of the state security institutions, failed to carry out effectively this intent. Some possible causes of this failure were mapped through a historical-institutional analysis. These are separate corporations, with deferent functions and identities, competing for the same institutional space, visibility and resources, which forged an inadequate context for integration, especially regarding intelligence functions, seen as a strategic sector by those organizations.

A pesquisa investiga a formação política de João Pinheiro da Silva (1860-1908). Compreende os anos de 1868 a 1888. Busca-se o significado de educação oferecida pelas instituições de ensino pelas quais passou (Seminário de Mariana, Escola de Minas de OuroPreto e Faculdade de Direito de São Paulo) e as influências das disputas políticoideológicas travadas àquele tempo. O espaço mineiro, com suas especificidades regionais, sua tradição republicana ligada ao autogoverno, à liberdade positiva, à Revolução Americana e ao Humanismo Cívico, contribui para sua formação política. A Escola deMinas de Ouro Preto incutiu-lhe o espírito da ciência e da razão e os primeiros contatos com o ideário positivista.. Em São Paulo, ao conquistar o título de bacharel em ciências jurídicas, surge a perspectiva de adentrar na esfera das elites políticas,. O contato com grupo de positivistas da Escola Normal marca sua formação política. Na cidade, inicia a ação política, associando-se ao Clube Republicano Mineiro de São Paulo. Documentos do arquivo privado, discursos, entrevistas e artigos de autoria de João Pinheiro são analisados. As referências incluem títulos sobre os conflitos políticos, as mudanças socioeconômicas e as instituições a que esteve ligado, além das publicações sobre ele. A Escola de Minas de Ouro Preto sofreu influências positivistas. Henry Gorceix, o fundador e, diretor da Escolapor todo o período imperial, manteve vínculos com a elite mineira, e não apenas com o poder central. A educação ali recebida foi a que marcou de modo mais profundo João Pinheiro. Como resultado de sua formação política, estabeleceu um pensamento, fundindo orepublicanismo e o positivismo, em que preconiza a ação do Estado que intervém de forma indireta na esfera privada, objetivando o desenvolvimento econômico. Coloca-se entre a teoria liberal e a do Estado-providência.