Search

Estado é fundamental para definir e garantir a importância do investimento público para a criação de bens públicos e encorajar a tomada de riscos em inovação (Mazzucato & Perez, 2014). O objetivo desta tese é confrontar as diferentes políticas públicas de inovação como dependente do percurso histórico e institucional dos países, bem como do entendimento sobre qual o foco da inovação em termos de produto ou empresa. A tese analisa o desenho da política pública de inovação e de como as diferenças históricas e institucionais influenciam e impactam na escolha da política pública e o financiamento. A Alemanha e Canadá foram escolhidos como estudos de caso, devido à escolha dos instrumentos financeiros utilizados. Alemanha é um país que realiza exclusivamente subsídios diretos, enquanto o Canadá utiliza em maior proporção os subsídios indiretos. Apesar do objetivo comum sobre impulsionar as PMEs inovadoras, os dois países entendem de maneira diferente a forma de definir e realizar os incentivos para a inovação das PMEs. Partiremos da hipótese inicial de que a escolha dos países quanto aos tipos de subsídios ocorre devido ao Canadá direcionar para a melhoria da escala tecnológica dos produtos, enquanto a Alemanha ter o foco no amadurecimento tecnológico da empresa. The State is fundamental to define and guarantee the importance of public investment for the creation of public goods and to encourage risk-taking in innovation (Mazzucato & Perez, 2014). The objective of this thesis is to confront the different public innovation policies as dependent on the historical and institutional path of the countries, as well as on the understanding of what the focus of innovation in terms of product or company is. The thesis analyzes the design of public innovation policy and how historical and institutional differences influence and impact the choice of public policy and funding. Germany and Canadá were chosen as case studies, due to the choice of financial instruments used. Germany is a country that exclusively carries out direct subsidies, while Canadá uses indirect subsidies to a greater extent. Despite the common objective of boosting innovative SMEs, the two countries understand differently how to define and implement incentives for SME innovation. We will start from the initial hypothesis that the choice of countries regarding the types of subsidies occurs due to Canadá focusing on improving the technological scale of products, while Germany focuses on the technological maturity of the company.

O ensino doutoral tem atravessado transformações impulsionadas pela "sociedade do conhecimento". A introdução de colaborações universidade-empresa no ensino doutoral tornou-se desejável e promovida, embora os processos e efeitos envolvidos sejam geralmente desconhecidos. O presente estudo sociológico pretende contribuir para o seu conhecimento, tendo em conta três níveis de análise: o macro, das tendências europeias e especificidades das políticas nacionais; o meso, de práticas de colaboração; e o micro, dos percursos dos doutorandos. Particular atenção é dada às culturas dos dois setores, ao capital social existente e adquirido e ao papel dos doutorandos no processo. A partir da triangulação de instrumentos, os resultados evidenciam que o ensino doutoral, embora com tendências convergentes, reage, a nível nacional, de forma distinta das orientações europeias. O governo português tem atuado como promotor das colaborações, sobretudo a partir do acesso a financiamento, mas com instrumentos que variam em termos de foco e narrativa. A diversidade de modelos de colaboração é moldada, em particular, pelo capital cognitivo e relacional dos académicos. Os doutorandos, incorporando e traduzindo linguagens e lógicas diversas, são impulsionadores dos processos de colaboração e de transferência de conhecimento. Por último, tais contextos de formação e socialização têm influência nas experiências académicas e perceções dos doutorandos, mas sem implicar mudanças abruptas na cultura académica. Os resultados têm implicações significativas para a elaboração ou reconceptualização de políticas, sobretudo em países que se iniciam nestes processos, e em contextos académicos que pretendam potencializar colaborações profícuas para todos os envolvidos, em particular para os doutorandos. Doctoral education has undergone transformations driven by the "knowledge society". The introduction of university-industry collaborations in doctoral education has become desirable and promoted, although the processes and effects involved are generally unknown. The present sociological study contributes to new knowledge of these, taking into account three levels of analysis: the macro, of European trends and specificities of the national policies; the meso, of collaboration practices; and the individual, of the paths of doctoral students. Particular attention is given to the cultures of the two sectors, to the existing and acquired social capital and to the role of doctoral students in the process. The results show that doctoral education reacts, at national level, differently to European guidelines. The Portuguese government has acted as a promoter of collaborations, mainly through access to funding, but with instruments that vary in terms of focus and narratives. The collaboration models are shaped, in particular, by the cognitive and relational capital of academics. Doctoral students, incorporating and translating different languages and logics, are drivers of collaboration processes and the consequent transfer of knowledge. Finally, such training and socialization contexts have influences on the academic experiences and perceptions of doctoral students, but without implying abrupt changes in academic culture. Such results have significant implications for the elaboration or reconceptualization of policies, especially in countries that are starting in these processes, and in academic contexts that intend to enhance fruitful collaborations for all those involved, in particular for doctoral students.

A cooperação entre a universidade e a indústria é um fenómeno cada vez mais evidente nos domínios da ciência e do ensino superior. As relações entre o conhecimento e o desenvolvimento tecnológico, inovador e socioeconómico das economias globais são as principais causas para a intensificação e a valorização de políticas de cooperação entre a universidade e a indústria. A partir dessa intensificação, procura-se investigar como as áreas científicas e as orientações político-ideológicas influenciam os valores e a concretização dessas políticas. Para isso, são analisadas políticas públicas de Portugal e do Brasil, bem como realizados estudos de casos da Universidade de Aveiro (Portugal) e da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (Brasil). Por meio de uma investigação qualitativa e quantitativa, foram realizadas análises documentais, entrevistas e aplicação de questionário a docentes e investigadores de ambas as universidades. Os principais resultados da investigação estão relacionados com a influência das mudanças de governos nas políticas relacionadas com a cooperação entre a universidade e a indústria; a importância do montante das fontes de financiamento não provenientes do Estado às universidades; e os diferentes graus de influência sobre os valores de cooperação em virtude das diferentes áreas científicas e das orientações político-ideológicas. Cooperation between universities and industry is becoming increasingly evident in the fields of science and higher education. The relationships between knowledge and technological, innovative and socioeconomic development of global economies are the main causes for the intensification and valorization of cooperation policies between the university and industry. From this intensification, we sought to investigate how scientific areas and politicalideological orientations influence the values and the concretization of these policies. For this, the public policies of Portugal and Brazil were analyzed, as well as case studies of the University of Aveiro (Portugal) and the Federal Technological University of Paraná (Brazil). This study comprised qualitative and quantitative investigation, including documentary analysis, interviews and questionnaires which were carried out with teachers and researchers from both universities. The main results of the research demonstrate the influence of changes of governments in the politics relating to cooperation between universities and industry; the importance of the amount of non-State funding to universities; and the different degrees of influence on the values of cooperation by virtue of the different scientific areas and the political-ideological orientations.

This dissertation studies the responses of Portuguese polytechnics and Dutch hogescholen to new policy demands. These non-university higher education organizations focus on training professionals through practical learning approaches in close collaboration with regional/local industries and communities. In the past decade, such organizations have been undergoing changes related to their governance and educational provisions. National governments demanded them to focus on a research mandate and innovate educational provisions and training to be more responsive to the needs of local labor markets, industries, and communities. Through a qualitative comparative analysis and utilizing several conceptual streams from the new institutional theory, the dissertation shows that non-university higher education organizations in the two countries are responding differently to the new policy demands challenging the expectations of convergence and uniformity of higher education systems in Europe. These different responses are a result of organizational and individual experiences of the national higher education field, leading to the argument that organizational and individual action in response to new policy demands is defined within the context of the boundaries of the experienced higher education field. This is a novel contribution to the scientific field of higher education adding to previous studies on either intra-organizational processes in responses to new policy or field dynamics. The dissertation focuses on explicating the interdependencies between the two in influencing specific policy outcomes. The results of this dissertation have significant implications for national and European policymaking initiatives. They suggest that policymakers should consider promoting coherent policy frameworks organized in negotiation with national and local institutions with vested interest in non-university education when designing a new policy demand, while promoting European collaborative trends within the non-university higher education sector. At the same time, the results contribute to specifying mechanism for the development of non-university higher education while encouraging efforts to diversify higher education systems and research activities. Esta dissertação estuda as respostas de institutos politécnicos portugueses e holandeses (em holandês designados como universidades de ciências aplicadas: hogescholen), instituições de ensino superior não universitário focados essencialmente na formação profissional através de abordagens de ensino prático com a colaboração de indústrias regionais/locais e comunidades, a novas políticas públicas. Estas novas políticas públicas introduziram elementos novos nos mandatos, modelos de governação e oferta formativa dos politécnicos, e têm vindo a alterar o ambiente institucional em que eles operam. Uma alteração substancial foi a exigência de que os politécnicos tivessem um mandato de investigação e de inovação dos serviços educativos e formação, de forma a atender às necessidades do mercado de trabalho local, industrial e comunitário. A introdução da vertente de investigação – ainda que em espírito diferente da missão das universidades e que continua a visar uma separação institucional entre o ensino superior universitário e politécnico – introduz uma nova dimensão com potencial para transformar os politécnicos como organização. Através de uma análise comparativa baseada em quadros conceptuais inscritos na nova teoria institucional (New Institutional Theory), é demonstrado que os politécnicos, em ambos os países, reagem de forma distinta às novas políticas públicas, desafiando assim as expectativas de convergência e uniformidade dos sistemas de ensino superior Europeus. Estas respostas distintas são resultado de experiências organizacionais e individuais de académicos destas organizações no domínio do ensino superior nacional dos dois países, sendo de salientar o argumento de que a ação organizacional e individual, em resposta às novas políticas publicas, é definida no contexto de experiência do domínio do ensino superior envolvente. Esta é uma contribuição inovadora no contexto dos estudos de ensino superior, uma vez que analisa processos intra-organizacionais em resposta a uma nova política e considerando dinâmicas encontradas no domínio de ensino superior, considerando ambos como interdependentes nas respostas dadas pelos atores individuais e organizacionais a estas mesmas políticas. Os resultados desta dissertação têm implicações significativas para políticas nacionais e europeias de investigação e ensino superior. Estas sugerem que os governos deveriam considerar a criação de politicas publicas para o sector politécnico de uma forma estruturada, abrangente e integrada, envolvendo negociações que promovam a participação eresponsabilização das partes interessadas, por forma a tentar garantir estabilidade do sistema de ensino superior. Com isto pretende-se não criar homogeneização, mas sim um quadro institucional que permita respostas organizacionais num enquadramento de regras bem definidas. Este quadro também pode funcionar como um garante que visa salvaguardar as características próprias das organizações e a sua atuação em contextos nacionais e locais, simultaneamente promovendo as tendências europeias colaborativas no setor do ensino politécnico.

Com a transformação do sistema económico e produtivo, com fenómenos como a globalização e o desenvolvimento tecnológico, e o aparecimento da "economia do conhecimento", o saber passa a ser também detentor de valor económico, constituindo-se como uma mais-valia na capacidade competitiva da economia. É neste contexto que, nos anos 70, se assiste ao alargamento e diversificação do ensino superior português, surgindo um sistema binário com a criação dos institutos superiores politécnicos, que, a somar às suas tarefas de formação técnica e profissional, integram o desenvolvimento de uma investigação aplicada e a criação cultural, com uma estreita relação ao tecido social e económico regional, contribuindo para o crescimento e desenvolvimento regional ao promover atividades com relevância económica. Através de um caso de estudo aplicado ao Instituto Politécnico de Leiria, procurou conhecer-se como os diferentes atores/agentes regionais (empresas, governo local) se relacionam com o Instituto, e que forma e tipo de processos têm sido elaborados para que se consigam aproveitar sinergias entre si e produzir estratégias e atividades comuns, com a finalidade de tornar a região mais competitiva e desenvolvida. Os resultados obtidos neste trabalho evidenciam um envolvimento expressivo do IPLeiria com os atores regionais em diversas atividades que promovem o desenvolvimento regional, através da investigação efetuada e a sua transferência para a comunidade, da formação de diplomados em áreas com forte ligação ao tecido económico regional, das suas atividades de promoção cultural abertas ao público em geral, assim como das suas funções como ator regional ativo, que participa no plano estratégico regional. The recent transformation of economic and productive system, with phenomena like globalization, technological development, and the emergence of the "knowledge economy", general knowledge also holder a certain economic value and a gain in competitiveness of economy nowadays. It is in this context that in the 70’s have been witnessing the expansion and diversification of the Portuguese higher education, creating a binary system with the foundation of polytechnics, which, adding to their responsibilities of technical and vocational training, compose the development of a practical and cultural research closely to social and regional economic environment, contributing to development and regional growth and promoting activities of economic relevance. Through this case study applied to the Polytechnic Institute of Leiria, we sought to know how different actors/regional players (companies and local government) interact with the Polytechnic, and what form and type of processes have been developed to take advantage of synergies between them and produce common strategies and activities in order to make the region more competitive and developed. The results of this study show a significant involvement between IPLeiria and the regional actors in various activities that promote regional development through conducted research and its transfer to the community, training of graduates in areas with strong links to regional economic sector, their cultural promotion activities open to the general public, as well as it’s his role as an active regional player that participates in the regional strategic plan.

As estratégias de desenvolvimento nacionais têm passado pela criação de uma economia de inovação, onde produtos baseados em conhecimentos científicos e tecnológicos permitem a competição nos mercados internacionais. A criação destes sistemas nacionais de inovação depende da interacção entre governos, universidades e empresas, o que obriga também a uma redefinição dos papéis que cada uma destas esferas institucionais assume na sociedade. Perante este desafio, em 2006 foi lançado o Programa MIT-Portugal (MPP), uma parceria de 5 anos que se propunha a aproveitar a experiência do Massachussets Institute of Technology (MIT) para promover mudanças nas áreas da investigação, da formação pós-graduada e do empreendedorismo e inovação junto das universidades portuguesas. Partindo de um estudo de caso sobre o Green Islands Project (GIP), um projecto inserido no MPP que teve como objectivo o desenvolvimento de uma estratégia energética sustentável para os Açores, foi possível identificar algumas características das relações governo-universidade-empresa no contexto português, e, tendo em conta o modelo teórico da Tripla Hélice, recolher indícios de que o governo tem disponibilizado financiamento e criado contextos favoráveis à interacção entre as esferas institucionais, as universidades portuguesas têm desenvolvido estratégias de aproximação ao tecido empresarial, e que as empresas têm interesse em interagir com as universidades, mas que estão menos disponíveis para se envolverem nas fases iniciais do processo de inovação, ou para disponibilizarem financiamento directo para o trabalho de investigação. National development strategies have been aiming towards the development of an economy of innovation, where goods incorporating high levels of scientific and technologic knowledge enhance the ability to compete in international markets. The development of these national systems of innovation depends on the interaction between government, universities and industry, which in turn implies a redefiniton of the role that each of these institutional spheres plays in society. Considering this challenge, in 2006 the MITPortugal Program (MPP) was launched, a five year partnership that set out to build upon the Massachussets Institute of Technology (MIT) experience to promote changes in research, post graduate training and entrepreneurship and innovation among portuguese universities. Using a case study on the Green Islands Project (GIP), a research project within MPP that aimed to develop a sustainable energy strategy for the islands of the Azores, it was possible to identify some characteristics of the government-universityindustry relationships in the Portuguese context, and, considering the Triple Helix theoretic model, gather evidence that the government has been providing financial support and creating favourable contexts for the interaction between the institutional spheres, that portuguese universities have been developing strategies to bridge the gap with industry, and that industry has interest in interacting with universities, but is less likely to get involved in earlier stages of the inovation process, or to give direct financial support to research.

A investigação e a transferência e valorização económica do conhecimento científico e tecnológico têm vindo a assumir-se como missões centrais das instituições de ensino superior, juntando-se, deste modo, à sua inicial e mais tradicional missão de ensino. Esta evolução, sentida também nas instituições de cariz politécnico, acarreta, consequentemente, modificações ao nível das práticas profissionais dos seus professores. Neste contexto, o nosso objetivo é conhecer e analisar o conjunto das atividades desenvolvidas pelos docentes dos institutos superiores politécnicos portugueses no âmbito da sua prática profissional, em especial no que se refere ao seu envolvimento em atividades de investigação e de transferência e valorização económica do conhecimento. Para o efeito, recorreu-se à aplicação de um inquérito por questionário, de administração direta em modalidade online, aos docentes dos quinze politécnicos nacionais públicos, tendo sido obtida uma taxa de resposta que ronda os 12% da população. O tratamento dos dados envolveu análise estatística descritiva e inferencial. Os resultados obtidos evidenciam um envolvimento ainda pouco expressivo dos docentes dos institutos politécnicos portugueses em atividades de investigação e de transferência e valorização económica do conhecimento, situação que não é muito diferente da dos colegas de instituições congéneres a nível europeu. Entre os resultados menos positivos surgem os relacionados com a produção científica, a participação em projetos internacionais ou financiados pela indústria, o registo de patentes ou o envolvimento em prestações de serviços de I&D. O ensino continua a constituir a atividade a que os docentes dos institutos politécnicos portugueses dedicam a maior percentagem do seu tempo. Research and transfer and economic valorisation of scientific and technological knowledge have become core missions of higher education institutions, complementing the initial and most traditional teaching assignment. This development, also felt among polytechnic institutions, entails, consequently, changes on the professional practices of their teaching staff. In this context, our goal is to understand and analyse the activities developed by the teachers of portuguese polytechnics within their professional practice, particularly in what concerns their involvement in research and transfer and economic valorisation of knowledge. For this purpose, we applied a directly administrated online survey to the teachers of the fifteen national public polytechnics, having obtained a response rate of around 12% of the population. We analysed the data using descriptive and inferential statistics. Our results show a yet scarce involvement of the teaching staff of the portuguese polytechnics in activities of research and transfer and economic valorisation of knowledge. This situation is not very different from those of the teaching staffs of similar institutions at european level. From the less positive results stand out the ones related to scientific production, participation in internationally or industry-funded projects, patenting or the participation in R&D contracts. Teaching remains the activity to which the teachers of portuguese polytechnics devote the highest percentage of their time.