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Il lavoro si propone di studiare se e in che misura l'autonomia finanziaria degli EE.TT. sia cambiata nel corso degli ultimi cinquant'anni, per verificare, a seguire, se i suoi attuali contenuti consentono di sostenere politiche autosufficienti volte ad assicurare un adeguato livello di coesione territoriale.

L'Italia non ha ancora definito una strada chiara in tema di sistemi contabili della Pubblica Amministrazione mantenendo, nei fatti, una posizione orientata alla contabilità finanziaria e relegando quella economico-patrimoniale a un ruolo complementare. Questa situazione, disallineata rispetto agli orientamenti dell'Unione Europea, deve essere affrontata per disegnare una strategia contabile realmente coerente con le esigenze dei diversi livelli di governo. Infine, l'azione di rinnovamento del sistema dei controlli deve essere guidata da una nuova filosofia di fondo costruita sul binomio autonomia-responsabilità delle singole amministrazioni. L'articolo presenta alcune riflessioni su questi temi emergenti dalla ricerca "La Pubblica Amministrazione che vogliamo. Proposte per un cambiamento possibile" (AA.VV., Collana white paper OCAP Vol. 1/2014, Egea).

A partire da un provvedimento di archiviazione adottato dalla procura contabile presso la sezione della Corte dei conti per la Regione Campania, l’articolo affronta alcune delle questioni presentate dalla tensione sempre crescente fra garanzia dei diritti di prestazione (in questo caso il diritto all’istruzione) e i vincoli di bilancio posti agli Enti locali, nel quadro costituzionale determinatosi a seguito dell’introduzione nella Carta del principio dell’equilibrio di bilancio.

Il paper analizza in chiave critica le relazioni finanziarie tra Stato, Regioni e Enti Locali alla luce del meccanismo del Patto di Stabilità Territoriale. Dopo aver analizzato i sistemi di compensazione verticale ed orizzontale adottati dalle regioni si propongono alcune ipotesi di revisione del Patto di Stabilità nella prospettiva della dottrina economico-aziendale.

Il patto di stabilità costituisce il principale meccanismo di coordinamento della finanza pubblica attraverso cui, a partire dal 1999, si definisce il concorso delle regioni e degli enti locali agli obiettivi di riduzione del debito e dell'indebitamento assunti dallo Stato italiano a livello europeo. Data l'importanza dei risultati per i conti pubblici nazionali, di recente sono state introdotte specifiche sanzioni finalizzate a disincentivare i comportamenti elusivi del patto di stabilità (Decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, articolo 20, convertito dalla legge 15 luglio 2011, n. 111). Il controllo sull'elusione, oltre ai compiti della Corte dei Conti, richiede prima di tutto un significativo contributo da parte del Collegio dei revisori degli enti locali nell'attività di vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della gestione. Inoltre, a partire dal 2013 gli obiettivi del patto di stabilità saranno estesi anche ai piccoli comuni e ciò renderà ancora più decisiva la collaborazione del revisore nelle verifiche di congruità, attendibilità e coerenza dei bilanci. Il presente articolo, attraverso l'analisi delle finalità e degli aspetti contabili del patto di stabilità, intende fornire un contributo economico-aziendale su tale argomento e individuare le relative implicazioni per l'attività di vigilanza e controllo.

Dopo aver tracciato una breve storia del processo d'integrazione europea, questo volume ne illustra le tre tappe principali: l'unione doganale, nata con la firma del Trattato di Roma nel 1957, la formazione del mercato unico (1993), e il difficile cammino che ha portato all'unione monetaria (1999), spiegando in dettaglio le motivazioni e la genesi dei parametri di Maastricht e del Patto di Stabilità e Crescita. Il libro non si esaurisce tuttavia con la spiegazione degli eventi; sono infatti individuate cinque sfide a cui non ci si può sottrarre e su cui si giocherà nei prossimi anni il futuro dell'Unione: una politica fiscale comune, una politica agricola comune capace di favorire lo sviluppo, una riforma del mercato del lavoro, la promozione di una società della conoscenza e infine una politica di crescita e sviluppo in grado di tutelare l'ambiente e rispettosa di una corretta politica energetica.

Analisi delle politiche economiche nell'Unione monetaria europea e della misura in cui la convergenza tra le prestazioni macroeconomiche dei singoli paesi partecipanti si è manifestata. Il ruolo del Patto di Stabilità e Crescita e di come è stato modificato.