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The president's ability to legislate is a central element in studies of presidential regimes. A debate persists about the existence of ‘two presidencies’, that is, whether presidential legislative ...

In this article, we provide a framework to analyze the foreign policy overstretch of middle powers, that is, their recent tendency to expand foreign policy goals and ambitions beyond their capabilities. We propose that overstretch results from the interaction of permissive international environments and the collusion of domestic actors to produce foreign policy myths. These myths, in turn, justify unsustainable swelling of foreign policy expenditures until they are shattered. After laying out our theory, we test it against the case of twenty-first-century Brazil. First, we document how interest groups logrolled to foster and capitalize on a “myth of multipolarity,” which, once entrenched in elite discourse and public opinion, resulted in a tangible overgrowth of foreign policy. Second, we show the extent of overstretch across four indicators—number of embassies, participation in peacekeeping operations, membership in international organizations, and aid projects overseas—using the synthetic control method to compare Brazil with a plausible counterfactual.

Resumo Pesquisas prévias argumentaram a mudança no posicionamento ideológico do Partido dos Trabalhadores nas últimas décadas, especialmente quando passou a assumir o governo federal. Os autores estendem essa agenda de pesquisa analisando os discursos de legisladores petistas que estiveram presentes no período em que o partido era oposição e governo em temáticas semelhantes nos mesmos períodos. Por meio do método wordscores, demonstramos a migração ideológica do PT para a direita, fortalecendo a evidência empírica do fenômeno. A análise do conteúdo substantivo dos discursos revelou a direção da mudança em assuntos como as reformas da previdência e trabalhista, educação e relações exteriores. Resumen Investigaciones previas argumentaron el cambio en el posicionamiento ideológico del Partido de los Trabajadores en las últimas décadas, especialmente cuando pasó a asumir el gobierno federal. Los autores extienden esa agenda de investigación analizando los discursos de legisladores petistas que estuvieron presentes en el período en que el partido era oposición y gobierno en temáticas similares. Por medio del método wordscores, demostramos la migración ideológica del PT hacia la derecha, fortaleciendo la evidencia empírica del fenómeno. El análisis del contenido sustantivo de los discursos reveló la dirección del cambio en asuntos como las reformas de la previsión y el trabajo, la educación y las relaciones exteriores. Abstract Previous research has argued for the shift in the ideological position of the Workers’ Party in the last decades, especially when it came to presidency. The authors extend this research agenda by analysing the speeches of PT legislators who were present during the period in which the party was opposition and government on similar themes in the same periods. Through the wordscores method, we demonstrate the ideological migration of the PT to the right, strengthening the empirical evidence of the phenomenon. Analysis of the substantive content of the speeches revealed the direction of change in issues such as pension and labour reforms, education and foreign affairs.

Does national media news coverage affect the behavior of legislators when deciding foreign policy matters? This article aims to disentangle the relationship between the media and legislative behavior in foreign policy, using Paraguay as a case study. We analyze the level of public debate on international affairs, measured by the frequency of news in the newspaper 'ABC Color' in the six months before the roll-call votes on the Chamber of Deputies of Paraguay. The literature on Latin American studies finds a lack of parliamentary interest in foreign affairs due to low voter attention to this subject, and therefore a low impact on reelections. We find the relationship between parliamentary polarization and public interest in a bill to be mediated by mass media. After estimating a Tobit model, we observe a significant and positive relationship between the news coverage a law receives and the degree of polarization among parliamentarians. Thus, our empirical evidence contradicts the idea that there is a lack of electoral interest in foreign policy. We confirm this finding through qualitative data gathered from in-depth interviews. Resumen ¿Qué impacto tiene la cobertura de noticias en los medios nacionales de comunicación sobre el comportamiento de los legisladores al tomar decisiones sobre asuntos de política exterior? Este artículo tiene como objetivo analizar la relación entre los medios de comunicación y el comportamiento legislativo en política exterior, utilizando a Paraguay como caso de estudio. Para ello, se analiza cómo el nivel de debate público sobre asuntos internacionales, medido por la frecuencia de noticias publicadas en el diario 'ABC Color' durante un período de seis meses antes de las votaciones nominales en la Cámara de Diputados de Paraguay, afecta el grado de consenso entre los legisladores. La literatura sobre estudios latinoamericanos encuentra una falta de interés parlamentario en los asuntos internacionales debido a la poca atención de los votantes sobre este tema, teniendo entonces bajo impacto en las reelecciones. Encontramos que esta relación está mediada por los medios de comunicación. Después de estimar un modelo Tobit, observamos una relación significativa y positiva entre el número de noticias que recibe una ley y el grado de polarización entre los parlamentarios. Nuestra evidencia empírica contradice la idea de que hay una falta de interés electoral en la política exterior. Confirmamos este hallazgo a través de datos cualitativos recogidos mediante entrevistas en profundidad.

Many important studies associate the presidential profile of Dilma Rousseff to the loss of domestic density and reach of Brazil’s foreign policy, a perspective not yet confirmed by psychological mechanisms of leadership behavior in foreign policy. We offer a contribution by exploring the Leadership Trait Analysis framework with which personality concepts and comparisons between Brazilian presidents are examined. Our main findings reveal that Rousseff has leadership traits in close proximity to the average of Brazilian presidents, although her distinctions on “respecting constrains” and “focusing on causes” style mirror much of the impressions raised by the literature over her presidency.

El presente trabajo prueba la tesis clasica de la Ciencia Politica norteamericana so­bre la existencia de dos presidentes en iniciativas legislativas. Analizando las vota­ciones nominales argentinas recientes, confirmamos la pertinencia de la tesis para sistemas presidencialistas y marcadamente multipartidarios. Luego, comparando las tematicas internacionales y domesticas, analizamos que factores afectan el apo­yo legislativo recibido por el Presidente. Encontramos que la aprobacion popular esta positivamente asociada al nivel de apoyo que el Presidente recibe en iniciativas domesticas y no en las internacionales, mientras que el uso de Decretos de Necesi­dad y Urgencia, el andar de la economia, la polarizacion ideologica entre los parti­dos en el Congreso y la Camara en la que la iniciativa es presentada, son variables que afectan el apoyo legislativo.

espanolEste articulo analiza el comportamiento legislativo en temas de politica exterior en seis paises latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, Mexico, Paraguay y Peru. El siguiente trabajo ofrece una contribucion empirica para comprender como votan los legisladores de la region en las tematicas internacionales. Se comprueba la hipotesis sobre la especificidad de la politica exterior al producir un comportamiento legislativo unificado en plenario, contrastando con una acentuada polarizacion en el ambito domestico. Para poner a prueba tal supuesto, se estiman puntos ideales de los legisladores latinoamericanos en temas de politica exterior, comparandolos con estudios de la literatura que examinan el comportamiento legislativo en la politica domestica. Las conclusiones apuntan a una semejanza entre el comportamiento legislativo en ambas tematicas, indicando como principales factores explicativos del voto en la politica exterior la ideologia partidista y la pertenencia o no del legislador a la coalicion de gobierno. EnglishThis paper analyses legislative behavior in foreign policy issues in six Latin-American countries: Argentina, Brazil, Chile, Mexico, Paraguay and Peru. The following paper offers an empirical contribution to understand legislative voting in international affairs. The hypothesis of the specificity of foreign policy influencing a unified legislative behavior, contrasted with a highly polarized domestic arena, is tested. To develop this test we estimate Latina-American legislator’s ideal points in foreign policy issues, comparing ours results with studies that examine legislative behavior in domestic issues. The conclusions suggest similarity between legislative behaviors in both arenas, indicating as main explanatory factors of legislative voting in foreign policy political party’s ideology and the legislative coalition of legislator’s political party.

Este artículo analiza el comportamiento legislativo en temas de política exterior en cinco países de América Latina: Argentina, Brasil, Chile, México y Paraguay. Se somete a prueba la hipótesis sobre la especificidad de la política exterior al producir un comportamiento legislativo unificado en el Pleno, contrastando con una acentuada polarización en el ámbito doméstico. Para comprobar esta hipótesis, se estiman puntos ideales de los legisladores latinoamericanos en materia de política exterior, comparándolos con el comportamiento legislativo en la política interna. Las conclusiones muestran una semejanza en el comportamiento legislativo en ambas temáticas, siendo los principales factores explicativos del voto en la política exterior la ideología partidista y la pertenencia o no del legislador a la coalición de gobierno., This article analyzes the legislative behavior on foreign policy issues in five countries of Latin America: Argentina, Brazil, Chile, Mexico and Paraguay. The hypothesis on the specificity of foreign policy is tested by producing a unified legislative behavior in the plenary, contrasting with a marked polarization within the domestic sphere. To test this hypothesis, ideal points of Latin American legislators are estimated in terms of foreign policy, as compared with legislative behavior in domestic politics. The conclusions show a similarity between the legislative behavior in both arenas, indicating as main explanatory factors of the vote in foreign policy the party’s ideology and the legislator's belonging or not to the ruling party.

Purpose: Understanding the political dimension of Chinese outward investments from a host-country’s perspective. We focus on a historical period of intense relations between China and Argentina that began at the start of the 21st Century. Quantitative Text Analysis was employed to analyze parliamentary speeches and media coverage on a Space Station built by China in 2015. Results: The evidence presented confirms that during a context of ‘commodity boom’ and leftist governments the Asian country was perceived as a double-edged sword: in the short term, China was seen as a unique source of fresh money and a real “belle of the ball.” However, the long-term view of China was more complex for two reasons: first, China could reproduce the center-periphery relations that Argentina had already experienced earlier with former emerging global powers (first Britain, then the US after II World War), and despite being perceived as representing an important economic opportunity. China could gradually become a domestic political issue that is likely to divide opinions and form a cleavage: some might favor China surpassing the US and creating a new global order, and some might oppose this idea, favoring the status quo instead.Conclusions: The results suggest that there was no political consensus on how China should be addressed in Argentina during the end of Kirchner’s government, which reflects a lack of a long-term strategy towards the former country. As the cleavages government-opposition and Peronist-anti-Peronists are in constant change — shaped by electoral cycles, a non-Peronist government in the future might cool relations and shift towards the US.

Como votam os legisladores latino-americanos em temas de política externa? Essa pergunta é norteada por um longo debate na literatura especializada acerca da especificidade da política externa em relação às demais políticas públicas e sua influência no comportamento legislativo. Por um lado, argumenta-se uma tendência a um comportamento unificado entre os partidos políticos nos temas internacionais, revelando baixa politização da política externa na arena legislativa. O elevado custo eleitoral de se opor à política externa presidencial, o baixo retorno eleitoral dos temas internacionais e a maior capacidade institucional do Poder Executivo conduzir a política externa do país são alguns dos principais argumentos desta perspectiva analítica. Por outro lado, enfatiza-se a importância dos arranjos e coalizões domésticas na formulação da política externa, apontando semelhança entre os comportamentos legislativos nas arenas doméstica e internacional. A diluição entre a fronteira que divide os assuntos domésticos e internacionais, assim como o crescente efeito distributivo advindo da política externa em economias cada vez mais interdependentes são alguns dos fatores explicativos desta perspectiva teórica. Embora haja grande profusão de estudos acerca do comportamento legislativo na política externa cujo objeto é o caso norte-americano, para o caso dos países latino-americanos ainda há um baixo número de trabalhos empíricos, especialmente aqueles que incluem mais de um caso na análise. Assim, a presente tese analisa as votações nominais em temas de política externa em seis países latino-americanos: Argentina, Brasil, Chie, México, Paraguai e Peru. São dois os principais objetivos. Primeiro, comparar o comportamento legislativo em temas de política externa e doméstica a fim determinar semelhanças e diferenças em alguns aspectos centrais: o nível de unidade partidária, a dimensionalidade dos votos e o nível de conflito interpartidário. Segundo, encontrar os fatores determinantes do voto do legislador latino-americano em temas de política externa. Para tanto, calculamos os índices de Rice dos principais partidos políticos dos seis países, comparando-os com os scores da arena doméstica. Fazemos o uso de técnicas de estimação dos pontos ideais dos legisladores latino-americanos em temas de política externa para determinar o nível de conflito interpartidário e a dimensionalidade das votações. Adicionalmente, analisamos o voto do legislador latino-americano em temas de política comercial por meio de regressão logística, incluindo nos modelos explicativos variáveis correspondentes às características socioeconômicas do distrito eleitoral do legislador. Nossos resultados indicam baixa diferenciação entre os níveis de unidade partidária dos partidos 5 políticos nas arenas doméstica e internacional, além de níveis similares de conflito interpartidário, ainda que haja algumas variações importantes entre os casos. Verificou-se baixa dimensionalidade nas votações de política externa em todos os países, interpretada como a disposição dos partidos políticos no contínuo ideológico direita - esquerda e a dicotomia entre governo e oposição. Finalmente, a análise dos modelos logísticos indica, para o caso específico da política comercial, similaridade nos fatores estruturadores do voto do legislador, mais notadamente a dicotomia entre governo e oposição e a ideologia dos partidos políticos. Concluímos a baixa relevância da especificidade da política externa na influência do comportamento legislativo em plenário, comportamento este muito similar às demais políticas públicas. How do Latin-American legislators vote in foreign policy issues? The question addresses a long debate in the specialized literature regarding foreign policy specificity among other public policies and its influence on legislative behavior. On one hand, unified behavior among political parties on international issues is argued to be the standard behavior, revealing low polarization in legislative foreign policy decisions. The high costs of opposing presidents foreign policy, the low electoral gains obtained from foreign policy activism and the greater capacity of Executive to conduct international issues are among the main arguments of this perspective. On the other hand, the importance of domestic institutions and coalitions are emphasized as important features of the foreign policy decision-making process, pointing out similarity between legislative behaviors in both arenas. The dilution between domestic and foreign boundaries, as well as the distributive effect from increasing internationalized economies derived from foreign policy choices are some of explanatory features from this theoretical perspective. Although there is a great amount of studies focusing on legislative behavior in foreign policy at the US Congress, there is a lack of empirical research regarding Latin-American countries, especially across cases. The present thesis investigates foreign policy roll call votes of six Latin American countries: Argentina, Brazil, Chile, Mexico, Paraguay and Peru. The main goals are two. First, to compare the legislative behavior in domestic and foreign policies regarding the level of party unity, dimensionality of voting and the level of inter-party conflict. Second, explaining legislative votes in foreign policy. We calculate the rice index for the major political parties of the six countries mentioned above, comparing the scores in both domestic and international arenas. We also apply technics of estimating legislator\'s ideal points to assess the level of inter-party polarization and the dimensionality of foreign policy votes. We argue that there is no significant difference between legislative behaviors regarding the domestic and foreign arenas. Party unity, the level of inter-party polarization and the dimensionality of policy are all quite similar in both domestic and international issues. Our findings also indicate low dimensionality in foreign policy votes interpreted as the ideological position of political parties and the government opposition dichotomy. Finally, the logistic models also indicate ideology and coalition as the main explanatory variables of legislators votes in trade policy. The specific nature of foreign policy does not impact significantly legislative behavior in Latin America.

O artigo analisa as votações nominais de três poderes legislativos sul-americanos, Chile, Colômbia e Peru, acerca da ratificação do Tratado de Livre Comércio com os Estados Unidos. A pergunta central é: quais são os fatores determinantes do voto do legislador na aprovação do Tratado de Livre Comércio (TLC) com os Estados Unidos? Três fatores centrais emergem da literatura: (i) as relações Estados Unidos x América Latina produzem uma clivagem ideológica (direita-esquerda) entre os partidos políticos do continente; (ii) o pertencimento do legislador à coalizão de governo no poder Legislativo e (iii) os fatores sócio-econômicos dos distritos eleitorais dos legisladores. Por meio da utilização do modelo de regressão logística, apontamos que a ideologia dos legisladores peruanos explica os votos dos mesmos no TLC com os Estados Unidos, indicando que quanto mais à esquerda estiver o legislador, menor a probabilidade do mesmo aprovar o referido tratado. No caso chileno, a taxa de desemprego do distrito eleitoral do deputado possui maior capacidade explicativa, revelando que quanto maior a taxa de desemprego, menor a probabilidade de aprovação do TLC com os Estados Unidos. Já no caso do Senado colombiano, há uma forte associação entre o pertencimento do Senador à coalizão de governo e a aprovação do TLC, revelando a influência dessa variável institucional no voto do Senado colombiano. Além do pertencimento ou não à coalizão de governo, a ideologia do partido político do legislador colombiano também se apresenta como fator explicativo relevante do voto do mesmo. This article analyzes how three South American legislatures (Chile, Colombia and Peru) voted regarding the ratification of the Free Trade Agreement with the United States. My central question is: "What are the factors that determine a legislator's vote regarding approval of the FTA with the USA? Three central hypotheses emerge from the literature: U.S./Latin America relationships produce an ideological cleavage (right -left) between the political parties of the continent, the significance of whether a legislator belongs to the governing coalition within Legislative Power and socio-economic factors linked to legislators' electoral districts. Through application of the logistic regression model, we argue that the ideology of Peruvian legislators explains how they vote regarding the FTA with the USA, indicating that the further to the left the legislator is, the lesser the probability that he will approve that treaty. In the Chilean case, unemployment rates in Chilean representatives' electoral districts demonstrated greater explanatory ability, revealing that at higher inflation rates, the lesser the probability that the FTA with the USA be approved. In the case of the Colombian senate, there is a strong association between a senator's belonging to the government coalition and FTA approval. This reveals the influence of this institutional variable over votes within the Colombian senate. Beyond belonging or not to the government coalition, the political party ideology of Colombian legislators also operates as a factor explaining voting patterns. L'Article analyse les votes nominaux de trois Législatifs sud-américains (Chili, Colombie et Pérou)autour de la ratification du Traité de Libre Commerce avec les États-Unis. La question centrale c'est : Quels sont les facteurs déterminants du vote du législateur dans l'approbation du TLC avecles États-Unis ? Trois hypothèses centrales émergent de la littérature : les relations États-Unis avec l'Amérique Latine produisent un clivage idéologique (droite-gauche) entre les partis politiques du continent, l'appartenance du législateur à la coalition de gouvernement dans le pouvoir Législatif et les facteurs socio-économiques des districts électoraux des législateurs. En utilisant le modèle de régression logistique, nous soulignons que l'idéologie des législateurs péruviens explique leurs votesdans le TLC avec les États-Unis, ce qui indique que, le plus à gauche est le législateur, la plus petite probabilité que le traité mentionné soit approuvé. Dans le cas chilien, le taux de chômage du district électoral du député chilien a un plus grande capacité explicative, ce qui révèle que, le plus haut est letaux de chômage, la plus petite probabilité de l'approbation du TLC avec les États-Unis. Dans le cas du sénat colombien, il y a une forte association entre l'appartenance du sénateur à la coalition de gouvernement et l'approbation du TLC, révélant l'influence de cette variable institutionnelle dans le vote du Sénat colombien. En plus de l'appartenance ou non à la coalition de gouvernement, l'idéologie du parti politique du législateur colombien est présentée aussi autant qu'un facteur explicatif important de son vote.

A influência dos partidos políticos nas decisões dos congressistas é um tema extremamente debatido na ciência política. No que diz respeito à política externa, usualmente considerada como tema suprapartidário, a questão apresenta-se ainda mais inconclusiva. A presente pesquisa analisa todas as votações nominais em temas de política externa das Legislaturas 1994-1998, 1998-2002 e 2002-2006 da Câmara dos Deputados do Chile. Após construir um mapa espacial das preferências dos deputados chilenos em política externa, por meio da utilização do programa estatístico NOMINATE, concluo que a ideologia do partido político do legislador é fator preditivo de seu comportamento em política externa. Os achados indicam que o pressuposto da não manifestação das preferências dos legisladores latino-americanos em temas de política externa (abdicação) não encontra respaldo no caso chileno. Ademais, a comparação dos resultados obtidos nesta dissertação com outros estudos acerca da atuação legislativa na política doméstica chilena, evidenciou a similaridade entre ambos, sugerindo que os fatores que estruturam as decisões dos deputados em política doméstica não difere daqueles em política externa The influence of partisan politics in congressmen decisions is a much debated issue in political science. With respect to foreign policy, usually considered above parties, the question appears even more inconclusive. This research analyses all roll-call foreign policy votes for the 1994-1998, 1998-2002 and 2002-2006 Legislatures of the Chamber of Deputies of Chile. After constructing a spatial map of deputies preferences in foreign policy through NOMINATE program, we conclude that the ideology of legislators political parties constrains their votes in foreign policy. Our findings indicate that the presupposition of the non-manifestation of Latin American legislators preferences regarding foreign policy (abdication) does not apply to the Chilean case. Furthermore, the comparison of these data with those of other researchers for the domestic policy in Chile reveals a strong similarity between them, indicating that the factors that influence the legislators choices are the same in foreign and domestic policies

Resumo Introdução: O artigo avalia a associação entre fatores políticos e institucionais e a capacidade do presidente Lugo aprovar as suas iniciativas legislativas, desagregando a análise por temas de política doméstica e política externa. O objetivo é averiguar, no marco de um presidencialismo multipartidário, a hipótese da maior propensão do Congresso Nacional em aprovar as iniciativas presidenciais em política externa quando comparadas às de política doméstica. Materiais e Métodos: A análise empírica engloba a tramitação de todas as 839 iniciativas presidenciais realizadas entre 2008 e 2012, cujo objeto de investigação é a aprovação ou não da proposta. Resultados: Por meio de um modelo logístico, encontramos um presidente fortemente constrangido pelo Legislativo nos assuntos domésticos e outro presidente com amplas condições de aprovar a agenda de política externa. Ademais, constatamos que fatores políticos e econômicos como a aprovação popular do presidente, o desemprego e a inflação alteram a propensão da proposta legislativa presidencial ser aprovada no Legislativo. Discussão: A comprovação da tese dos dois presidentes em um presidencialismo multipartidário com baixa propensão institucional ao predomínio presidencial no processo legislativo demonstra a especificidade da política externa quando comparada à política doméstica. Abstract Introduction The article assesses the association between political and institutional factors and the capacity of President Lugo to approve his legislative initiatives, disaggregating the analysis by themes of domestic politics and foreign policy. The objective is to investigate, within the framework of a multiparty presidentialism, the hypothesis of the higher likelihood of the National Congress to approve presidential initiatives in foreign policy when compared to those of domestic politics. Materials and Methods The empirical analysis covers all the 839 presidential initiatives carried out between 2008 and 2012. We analyse the approval or rejection of each bill. Results Through a logistic model, we found a president who is strongly constrained by the Legislative in domestic affairs and another with sufficient conditions to approve the foreign policy agenda. Besides, we find that political and economic factors such as popular approval of the president, unemployment and inflation alter the propensity of the legislative initiative of the president to be approved in the Legislative. Discussion The proof of the thesis of the two presidents in a multiparty presidentialism with a low institutional propensity to the predomination of the president in the legislative process demonstrates the specificity of foreign policy when compared to domestic politics.

This research seeks to answer the question: Why Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Peru, and Uruguay left the Unasur, while Bolivia, Guyana, Surinam and Venezuela remained on the bloc? The hypothesis of this research is that ideology of domestic players, marked here by right-wing and left-wing spectrums, and its influence in the foreign policy decision-making explains the dismantlement of the Unasur. In order to answer the question presented, the research aims to map three domestic players involved in the foreign policy decision-making: the Executive, the Legislative and the Public Opinion (2008-2021). The methodology employed in this paper is based on specific literature about foreign policy decision-making and data collection of documents, diplomatic cables, legislative votes and surveys of public opinion available in the \"Las Americas y el Mundo\". Through Stata and R program, statistics models are also employed in order to identify the relation between ideology and the behavior of legislators and the public opinion towards Unasur. As results, it is possible to visualize an ideological polarization over the bloc in the Executive, the Legislative, and the Public Opinion, which gives empirical strength to corroborate to the idea that shifts in the ideology of the players in the domestic level were relevant to the dismantlement of the Unasur. Essa pesquisa busca responder à pergunta: por que Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, Paraguai e Uruguai saíram da Unasul, enquanto Bolívia, Guiana, Suriname e Venezuela permaneceram? A hipótese do trabalho é que a ideologia dos atores internos, marcados por direita e esquerda, e sua influência no processo decisório de política externa explicam o desmantelamento da Unasul. A fim de responder à pergunta apresentada a pesquisa teve como objetivo principal mapear três importantes atores internos envolvidos no processo decisório de política externa: o Executivo, o Legislativo e a Opinião Pública (2008-2021). A metodologia empregada parte da revisão de literatura sobre o processo decisório de política externa e se concretiza na coleta de dados, realizada por meio de documentos, telegramas diplomáticos, votos do Legislativo e surveys de opinião pública disponível no \"Las Américas y el Mundo\". Através dos programas R e Stata, modelos estatísticos foram aplicados para identificar a relação entre a ideologia e o comportamento dos legisladores, assim como entre a ideologia e a opinião pública. Como resultados, é possível constatar uma tendência de polarização ideológica sobre o bloco, tanto no Executivo e no Legislativo quanto na Opinião Pública, o que dá força empírica e corrobora com a ideia de que mudanças na ideologia de atores no nível doméstico foram determinantes para o desmantelamento da Unasul.

Aprovado em 2015 sob aplausos, o Acordo de Paris representou o ápice de 23 anos de negociações multilaterais intergovernamentais no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). Em contraposição ao modelo institucional do Protocolo de Quioto, no qual a definição de metas e ações de mitigação foi feita na arena multilateral, em um processo decisório top-down, o Acordo de Paris adotou uma abordagem mais pragmática e flexível, na qual cada país determinou unilateralmente o tipo de ação, as condições e as metas de redução de emissões de gases de efeito estufa que lhes fossem mais convenientes por meio das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), em um modelo decisório mais amplo e de escopo mais abrangente do tipo bottom-up. Essa mudança foi importante para viabilizar politicamente um acordo climático abrangente, mas resultou em compromissos nacionais insuficientes em seu agregado para viabilizar a meta de contenção do aquecimento da Terra em menos de 2oC neste século em comparação aos níveis pré-industriais. Assim, para que o Acordo de Paris seja efetivo no esforço contra a mudança do clima, o grau de ambição das NDCs precisa aumentar significativamente. Esta Tese busca contribuir para a reflexão sobre a ambição climática, em particular o processo decisório acerca das NDCs: sob o modelo do Acordo de Paris, atores e processos no nível doméstico tornaram-se chaves para a formulação e implementação de metas de mitigação mais ambiciosas. Nesse sentido, o trabalho explora como o Acordo de Paris tenta mobilizar e articular atores no nível doméstico para pressionar os governos por metas mais ambiciosas, em linha com a discussão sobre orquestração na governança global. Approved in 2015 to much acclaim, the Paris Agreement represented the culmination of 23 years of intergovernmental multilateral negotiations under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). In contrast to the institutional model of the Kyoto Protocol, in which the definition of mitigation targets and actions was made in the multilateral level, in a top-down decision-making process, the Paris Agreement adopted a more pragmatic and flexible approach, where each country unilaterally determined the type of action, conditions, and targets for reducing greenhouse gas emissions in the most convenient way for them, through Nationally Determined Contributions (NDCs) in a broader and more comprehensive bottom-up decision-making model. This shift was important in making a comprehensive climate agreement politically feasible but resulted in insufficient national commitment in aggregate to make attainable the goal of containing the Earths warming to less than 2oC this century compared to pre-industrial levels. Thus, for the Paris Agreement to be effective in the effort against climate change, the degree of ambition of the NDCs needs to increase significantly. This Ph.D. Thesis seeks to contribute to the discussion on climate ambition under the Paris Agreement, in particular the decision-making process around the NDCs: under the Paris model, actors and processes at the domestic level have become key for the formulation and implementation of more ambitious mitigation targets. In this sense, this Thesis explores how the Paris Agreement attempts to mobilize and articulate actors at the domestic level to push governments for more climate ambition, in line with the discussion on orchestration in global governance.

The main objective of the research is to understand how Brazil operationalized its engagement in maritime security over the South Atlantic Ocean within the framework of the South-South cooperation and how this practice inserted in its Foreign Policy agenda towards West African countries of the Gulf of Guinea, in the period between 2003 and 2014, when the domestic political transformations contributed to positively influence the international participation of the country. More specifically, and through the case study of the multilevel cooperation in maritime security in the Gulf of Guinea, the research theoretically analyses the insertion of this cooperation within the model proposed by the Global South as response to the systemic challenges of the new millennium. The hypothesis that this work is addressing is that the relaunched Brazil\'s African Policy has been driven by a hybrid posture, an overlapping of both soft power and hard power strategies, also reflected by other emerging powers. They have introduced themselves in many cases as an alternative to the Northern and Western hegemony, affecting the dominant rules and institutions, but that have also adapted themselves to the existing mechanisms and practices. Hence, Brazil has looked at Africa as a stage where to play a protagonist role of leader, by promoting and engaging in bilateral and multilateral forms of cooperation, including the security sector. However, the lacking hard power and material capabilities, as well as the political unwillingness to fully assume the responsibility of its, have made of the international mechanisms of cooperation a Brazilian preferred instrument of power, to be projected over its strategic area. The South Atlantic is today an area highly affected by security threats affecting multiple sectors of global governance and for this reason attracting many external actors. Within these dual features and moved by the desire to relaunch its African policy and guarantee its place in the new reconfiguration of international partnerships with the continent, Brazil is operating within a hybrid theoretical (and empirical) context of solidarity rhetoric about symmetries of power and fair development, on one hand, and a more realist strategy driven by its own interests and projections of power, on the other hand. O objetivo principal da pesquisa é compreender como o Brasil operacionalizou sua presença na segurança marítima do Oceano Atlântico Sul no âmbito da cooperação Sul-Sul e como essa prática se inseriu na agenda de Política Externa para os países da África Ocidental do Golfo da Guiné, no período de 2003 a 2014, quando as transformações políticas nacionais influenciaram positivamente a participação internacional do país. Mais especificamente, e através do estudo de caso da cooperação multinível em segurança marítima no Golfo da Guiné, esta pesquisa analisa teoricamente a inserção dessa cooperação dentro do modelo proposto pelo Sul Global e pelos atores emergentes, como resposta aos desafios sistêmicos do novo milênio. A hipótese que este trabalho aborda é que a Política Africana do Brasil foi impulsionada por uma postura híbrida, uma sobreposição de estratégias de soft power e hard power, também refletida por outras potências emergentes. Em muitos casos, eles se apresentaram como uma alternativa à hegemonia do Norte e do Oeste, afetando as regras e instituições dominantes, enquanto também se adaptaram aos mecanismos e práticas existentes. Assim, o Brasil vê a África como um palco onde assumir um papel protagonista de liderança, promovendo e engajando-se em formas de cooperação bilateral e multilateral, incluindo o setor de segurança. No entanto, a falta de hard power e de capacidades materiais, bem como a falta de vontade política de assumir plenamente as responsabilidades que isso demanda, fizeram dos mecanismos internacionais de cooperação um instrumento de poder preferencial do Brasil, a ser projetado sobre sua área estratégica. O Atlântico Sul é hoje uma área altamente afetada por ameaças à segurança que tocam vários setores da governança global e, por isso, atrai muitos atores externos. Dentro dessas dualidades e movido pelo desejo de relançar sua política africana e garantir seu lugar na nova reconfiguração das parcerias internacionais com o continente, o Brasil opera em um contexto híbrido, tanto teórico quanto empírico, de retórica solidária acerca das simetrias de poder e desenvolvimento, de um lado, e uma estratégia mais realista movida por seus próprios interesses e projeções de poder, de outro.

Entre os principais elementos da política externa brasileira de Dilma Rousseff (2011-2016), não são raras as análises que contrastam a permanência de orientações e estratégias do governo anterior a uma notável retração da projeção internacional que o país havia experienciado anos antes. Os estudos se dividem entre as conjunturas que teriam permeado a mudança de ênfase da inserção externa brasileira, mas coincidem em associar o perfil individual da presidência à perda de densidade e alcance da política exterior do período. Uma percepção recorrente, ainda que pouco explorada por métodos analíticos do comportamento de líderes em política externa. A presente pesquisa toma, portanto, a abordagem do Leadership Trait Analysis como referência e o material de líderes do país e do mundo para comparar e relacionar dinâmicas de personalidade a decisões de política externa do Brasil. Ironicamente, os resultados sugerem que Rousseff não exibe um perfil de liderança distinto da média dos presidentes brasileiros, assim como a análise dos seus efeitos mitiga o peso que diferentes personalidades teriam ocupado em casos semelhantes do posicionamento externo do país. O trabalho ressalta que a incorporação de pesquisas dessa tradição pode oferecer perspectivas alternativas e complementares ao estudo da política externa brasileira contemporânea Among the main elements of Brazilian foreign policy by Dilma Rousseff (2011-2016), analyzes that contrast the permanence of government guidelines and strategies prior to a notable retraction in the international projection that the country had experienced years before are not uncommon. The studies are divided between the conjunctures that would have permeated the change in emphasis of the Brazilian foreign insertion, but they coincide in associating the individual profile of the presidency with the loss of density and scope of foreign policy of the period. A recurring perception, although little explored by analytical methods of the behavior of leaders in foreign policy. The research, therefore, uses Leadership Trait Analysis approach as a reference and the material of leaders from the country and the world to compare and relate personality dynamics to Brazilian foreign policy decisions. Ironically, the results suggest that Rousseff does not display a leadership profile distinct from the average of Brazilian presidents, as well as the analysis of its effects mitigates the role that different personalities would have played in similar cases of the country\'s external position. The work emphasizes that the incorporation of this tradition\'s research can offer alternative and complementary perspectives to the study of contemporary Brazilian foreign policy.

A partir de meados dos anos 1980, o México passa a realizar uma transição de Estado nacional-desenvolvimentista de economia protegida em Estado exportador de economia liberal e aberta para o mundo. A sólida organização do setor privado mexicano, construída desde os anos 1970, proporcionou grande influência deste na reformulação das políticas econômica e externa de seu país a partir desse período. No presente trabalho, procurarei reconstituir essa influência ao longo de dois momentos cruciais da história recente mexicana, quais sejam os processos negociadores do NAFTA e de seu possível sucessor, o USMCA, ainda pendente de aprovação pelos Legislativos americano e canadense. A escolha dos dois processos negociadores e da atuação do empresariado organizado mexicano como objetos de estudo da dissertação justificam-se, primeiramente, para aprofundar-se nas diferenças e semelhanças na condução - e, em menor escala, nos resultados - de negociações comerciais internacionais pelo México em dois cenários de transformação drástica de políticas externas. Se em meados dos anos 1980 o México passa a realizar uma transição de Estado nacional-desenvolvimentista de economia protegida em Estado exportador de economia liberal e aberta para o mundo, nos últimos dois anos os Estados Unidos passam a perseguir, em certa medida, um caminho antagônico, com a imposição de restrições ao livre-comércio internacional e a promoção de medidas protecionistas. Além disso, para o leitor brasileiro, o trabalho pretende lançar luz sobre o funcionamento e atuação do empresariado mexicano dentro de contextos tão diversos de negociações comerciais. Ao focar em fontes primárias que mostram as manifestações oficiais de governos e organizações empresariais, bem como em fontes secundárias que relatam declarações não oficiais dos principais atores individuais envolvidos nas conversas, notadamente através do levantamento de mais de 500 notícias em publicações mexicanas e americanas contemporâneas aos fatos, buscamos um olhar o mais próximo possível do dia a dia dos processos negociadores, registrando a progressão das demandas apresentadas pelo empresariado, bem como eventuais recuos e alterações nas orientações da cúpula empresarial. Aqui, interessa apreender como reage o empresariado aos estímulos e determinantes externos a ele, sejam eles advindos do próprio poder público mexicano ou de potências estrangeiras, notadamente os Estados Unidos, bem como compreender como se organizam tais demandas diante das diferentes exigências dos diversos setores produtivos envolvidos nas negociações. Ao fim, busco apontar as principais semelhanças e diferenças na condução e acompanhamento das conversas pelo setor produtivo nos dois períodos reconstituídos, buscando avaliar como eles influíram nos resultados finais dos acordos firmados entre Canadá, México e Estados Unidos. As of the mid-1980s onwards, Mexico began to make a transition from a national-developmentalist and protectionist economy to an export-based, open and liberal economy. The solid organization from its private sector, built since the 1970s, provided it with great influence in economic and foreign policies reformulations as from this period. In this project, I try to reconstruct this influence throughout two crucial moments of recent Mexican history, namely the negotiating processes of NAFTA and its likely successor, the USMCA, still pending approval in both Canadian and American Legislatives. The choice of these negotiating processes and the participation of the Mexican organized business in its developments as objects of study are justified, primarily, to deepen our understanding of the similitudes and differences in the leading - and, in smaller scale, in the results - of foreign trade negotiations by Mexico in two scenarios of drastic transformation of foreign policies. If in the mid-1980s Mexico starts its transition from a national-developmentalist State with a protectionist view of the economy into an exporter State with a liberal and open economy, in the last two years the United States has, in some way, taken the opposite direction, with the announcement of restrictions to free-trade and the promotion of protectionist policies. Furthermore, to the Brazilian reader, this project intends to shed light over the operation of Mexican business in such different contexts of trade negotiations. Through the survey of primary sources that show official government and organized business manifestations, as of secondary sources that report non-official statements from the main individual players involved in the conversations, and specially through the collection of more than 500 media articles in Mexican and American publications, all of them contemporary to the facts under study, I try to present a view as close as possible to that of the day-to-day of the negotiating processes, tracing the progression in the demands submitted by Mexican business, as well as eventual setbacks and modifications in the main business\' players guidelines. Here, I am interested in learning how Mexican business respond to external incentives and disincentives, whether they come from its own government or from foreign powers, notably the United States, as in understanding how such demands are organized in front of the different requirements from the many productive sectors involved in the negotiations. In the end, I seek to present the main similarities and differences in the conduction and accompanying of the talks by the productive sector in the two reconstructed periods, looking to assess how they influenced in the final provisions of the treaties signed by Canada, Mexico and the United States.

CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior From a comparative perspective, this dissertation studies the impact of Radical Right Parties (RRPs)on the restriction level of immigration policies in the area of controls, in Western Europe. It develops a model of drivers of the level of restriction of immigration control policies guided by four dimensions: electoral competition, characteristics of governments, institutions, and contextual factors. Considering that the emergence and electoral persistence of Radical Right Parties in Western Europe have raised the salience of the immigration issue in the broader political agenda, pushing established parties to respond in the electoral competition, to what extent do national governments enact more restrictive immigration policies in reaction to RRPs’ electoral performance? By increasing their electoral support, can RRPs influence immigration policies towards a more restrictive direction, or only when they enter governing coalitions and have the potential to exert a more direct impact? The central argument states that electoral competition is key to understand recent changes in the restrictiveness level of immigration policies. The main hypothesis is that parties in government will adopt more restrictive immigration control policies when RRPs get relevant support in elections, but this effect is conditioned to institutional factors, in particular the type of electoral system. Moreover, RRPs are also expected to directly push for more restrictive controls over immigration when they become formal or informal partners in a governing coalition. The main findings point that Radical Right Parties are able to exert influence on immigration control policies towards more restrictive directions, although this influence is low. Their electoral performance has a small positive effect on the restriction level of immigration control policies, being higher in majority and mixed electoral systems, contrary to initial expectations. This suggests that the contagious effect of RRPs on established parties is higher in more disproportional systems. In these systems, established parties feel more pressured to adapt their policies in government in order not to lose electoral support and, therefore, lose power. RRPs also push for more restrictive immigration control policies when they support the government, being able to advance their anti-immigration preferences to some extent, even controlling for the type of electoral system. The empirical analysis is based on linear models with random effects and focuses on immigration policies of national governments in 17 Western European countries within the period from 1980 to 2010. A partir de uma perspectiva comparativa, esta tese estuda o impacto dos Partidos de Direita Radical (PDRs) no nível de restrição das políticas de controle de imigração, na Europa Ocidental. São elaborados modelos de fatores explicativos do nível de restrição das políticas de controle imigratório,orientados por quatro dimensões: competição eleitoral, características dos governos, instituições e fatores contextuais. Considerando-se que o surgimento e a persistência eleitoral dos Partidos de Direita Radical na Europa Ocidental aumentaram a saliência da questão da imigração na agenda política de forma mais ampla, pressionando os partidos estabelecidos a responder durante a competição eleitoral, em que medida os governos nacionais adotam políticas mais restritivas de imigração em reação ao desempenho eleitoral dos PDRs? Ao incrementar seu apoio eleitoral, os PDRs conseguem influenciar as políticas de imigração em direção a uma tendência mais restritiva, ou apenas quando entram em coalizões governamentais e têm o potencial de exercer impacto mais direto? O argumento central afirma que a competição eleitoral é fundamental para entender as recentes mudanças no nível de restrição das políticas de imigração. A hipótese principal é de que os partidos no governo adotam políticas de controle de imigração mais restritivas quando os PDRs conquistam apoio relevante nas eleições, mas este efeito está condicionado a fatores institucionais,particularmente ao tipo de sistema eleitoral. Além disso, os PDRs também devem pressionar diretamente por controles mais restritivos sobre a imigração quando se tornam membros formais ou informais da coalizão governista. As principais conclusões apontam que os Partidos de Direita Radical são capazes de exercer influência nas políticas de controle de imigração em direções mais restritivas, apesar desta influência ser baixa. O desempenho eleitoral desses partidos possui um efeito positivo pequeno no nível de restrição das políticas de controle imigratório, sendo mais expressivo em sistemas eleitorais majoritários e mistos, contrariamente a expectativas iniciais. Isso sugere que o efeito de contágio dos PDRs nos partidos estabelecidos é maior em sistemas mais desproporcionais.São nesses sistemas em que os partidos estabelecidos se sentem mais pressionados a adaptar suas políticas no governo, com o intuito de não perder apoio eleitoral e, consequentemente, perder poder.PDRs também pressionam por políticas de controle imigratório mais restritivas quando apoiam o governo, sendo capazes de avançar, em certa medida, suas preferencias anti-imigração, mesmo controlando-se pelo tipo de sistema eleitoral. A análise empírica baseia-se em modelos lineares com efeitos aleatórios e concentra-se nas políticas de imigração dos governos de 17 países da Europa Ocidental no período de 1980 a 2010.

A Diplomacia Pública trata da comunicação dos temas de política externa de um país para participar na discussão do tema no país, apresentando como objetivo verificar como as características da cultura organizacional do Itamaraty impactam no papel da Assessoria de Imprensa do Gabinete do Ministério das Relações Exteriores no desenvolvimento da Diplomacia Pública. A análise foi realizada em comparação aos princípios elaborados por James Grunig (2002) na Teoria da Excelência em Relações Públicas. Os dados selecionados para análise de conteúdo foram recolhidos por meio de entrevistas com diplomatas ligados à Assessoria de Imprensa do Gabinete, diplomatas externos à Assessoria do Gabinete e jornalistas com experiência na cobertura de temas internacionais. A pesquisa foi complementada com dados extraídos da análise do site do Itamaraty e de suas redes sociais oficiais: Facebook, YouTube, Twitter, Flickr, SoundCloud e Instagram. O estudo revelou que as características organizacionais do Itamaraty como bacharelismo, formalismo, espírito de corpo e elitismo estão presentes na Assessoria de Imprensa do Gabinete, de maneira a impactar nas atividades de Diplomacia Pública, distanciando-as dos princípios da Teoria da Excelência de Grunig (2002). Public Diplomacy addresses the communication of a country\'s foreign policy to the international public opinion. Considered to be an interdi sci pl i nary theme between Communication and International Relations, the Public Diplomacy a theme scarcely researched in Brazil. This dissertation intends to participate in the discussion of the subject in the country, aiming to verify how the characteristics of Itamaraty\'s organizational culture impact on the role of the Press Office of the Cabinet of the Ministry of Foreign Affairs in the development of Public Diplomacy. The analysis was carried out in comparison to the principles elaborated by James Grunig (2002) i n the Theory of Excellence i n Public Relations. The data selected for the analysis were col I ected through interviews with diplomats I inked to the Press Office of the Cabi net, diplomats outside the Press Office and journalists with experience in the coverage of international issues. The research was complemented with data extracted from the analysis of the Itamaraty\'s website and official social networks: Facebook, YouTube, Twitter, Flickr, SoundCloud and Instagram. The study revealed that the organizational characteristics of Itamaraty as bachelorism, formalism, esprit de corps, and elitism are present in the Press Office of the Cabinet, in a manner that it impacts the activities of Public Diplomacy, distancing them from the principles of Grunig\'s Theory of Excellence (2002).

Este trabalho busca estudar a alocação da assistência oficial para o desenvolvimento (ODA) do Japão no período de 1961 a 2015. A Agência de Cooperação Internacional Japonesa (JICA) tem apontado como motivações da ajuda externa o desenvolvimento econômico e a redução da pobreza em países menos desenvolvidos. A literatura em Relações Internacionais, no entanto, enxerga com ceticismo que os valores humanitários sejam, por si só, determinantes do nível de generosidade do doador, apontando para a importância de elementos domésticos, de fatores normativos internacionais e de considerações político-estratégicas na explicação dos programas de ajuda. Utilizando análise regressiva, esta pesquisa buscará evidências empíricas da importância relativa de diferentes variáveis explicativas da ajuda externa japonesa. Os resultados mostram que os interesses econômicos e político-estratégicos exercem maior influência sobre o programa de assistência do Japão que o nível de pobreza ou o regime democrático nos países beneficiários. Nossas estimativas indicam, ainda, que o Japão tende a concentrar a ajuda em países em desenvolvimento de renda relativamente mais alta, menos populosos e com menores índices de corrupção. The purpose of this research is to study Japan\'s official development assistance (ODA) between 1961 and 2015. Japan International Cooperation Agency (JICA) has cited economic development and poverty reduction in less-developed countries as reasons for providing external aid. However, literature on International Relations is skeptical of humanitarian motives being, on their own, the determinants of donor\'s level of generosity, pointing out the influence of domestic aspects, international statutes, and political and strategical considerations on explaining aid programs. By using regressive analysis, this research will look for empirical evidence of the relative significance of different variables that explain Japanese external aid. The results show that economic and political-strategic interests exert more influence over Japan\'s assistance program than the level of poverty or democratic regime in the beneficiary countries. Our estimates also show that Japan tends to focus aid on relatively higher income developing countries, less populous countries and countries with lower levels of corruption.

This article analyzes practices in Brazil´s Ministry of External Relations (MRE) in order to understand the decision making process for foreign policy of the Lula administration (2003-2010) through the lens of practices. More specifically, it seeks to understand if purported operational changes in the ministry during that time have had a concrete effect on foreign policy or are symptomatic of priorities within the administration. The research finds that despite sweeping social change promised during the campaign, the ministry´s structure remained stable even as it expanded - even favoring the use of presidential diplomacy in order to expedite proceedings - but that regular bureaucratic processes were circumvented by the most senior officials in dealing with sensitive topics with a tacit division of tasks. The article concludes by suggesting that diplomatic practices were not significantly changed during the Lula period but that the relative clout of rank and file diplomat has diminished. Procedural negotiations such as trade agreements have mostly escaped the change in the decision-making process because they were not picked up by Itamaraty´s hands-on leadership. Esse artigo analisa as práticas do Ministério das Relações Exteriores do Brasil (MRE), buscando entender melhor o processo decisório da política externa dos governos Lula (2003-2010) pelas práticas. Especificamente, trata-se de avaliar se supostas mudanças operacionais no ministério durante este período tiveram um efeito concreto sobre a politica externa ou são sintomáticos de prioridades para o governo. O trabalho considera que a despeito de grandes mudanças sociais prometidas durante a campanha, a estrutura do ministério permaneceu estável incluso durante sua expansão - até favorecendo o uso de diplomacia presidencial a fim de acelerar os processos - mas que os processos burocráticos regulares foram evitados pelo mais alto escalão quando se tratava de temas sensíveis, com uma divisão de tarefas tácita. O artigo conclui por sugerindo que as práticas diplomáticas não foram modificadas profundamente no período Lula. Porem, a importância relativa dos diplomatas comuns diminuiu. Negociações técnicas, como acordos comerciais, escaparam em parte dessa mudança de processo decisório porque não foram retomadas pela liderança, muito ativa, do Itamaraty.

Why does the extreme right grow in some parts of Europe while the radical left rises in others? In studies about both party groups, the hypothesis that economic distress provides them with opportunity is frequently tested. Yet, little effort has been employed in comparing their performances under different economic conditions. This article fills this gap through panel data analysis, with disaggregated data from eight countries in election years between 2002 and 2011. It finds that voting for extreme right parties increases significantly after the financial crisis outbreak of 2008, with no corresponding evidence for radical left parties. Also, extreme right support has a positive link to regional GDP per capita and a negative link to unemployment rates. In contrast, radical left parties perform better where unemployment is higher. The results suggest that economic downturns are mostly beneficial to extreme right parties, but this effect is increasingly neutralized in regions of high unemployment. Por que a extrema direita cresce em alguns países europeus, ao passo que a esquerda radical cresce em outros? Em estudos sobre ambas as categorias de partido, testa-se frequentemente a hipótese segundo a qual eles têm janelas de oportunidade em crises. Ainda assim, pouco esforço vem sendo feito para comparar como eles se saem sob diferentes contextos econômicos. Este artigo preenche tal lacuna através de análise de dados em painel, com dados desagregados de oito países, em eleições entre 2002 e 2011. O artigo aponta que a votação da extrema direita aumenta significativamente com o desenrolar da crise de 2008, ao passo que não se encontram evidências correspondentes para a esquerda radical. Ademais, o apoio eleitoral à extrema direita é positivamente ligado a índices regionais de PIB per capita, e negativamente ligado a taxas de desemprego. Por contraste, partidos de esquerda radical se saem melhores onde o desemprego é alto. Os resultados sugerem que quedas na atividade econômica são majoritariamente benéficas à extrema direta, mas que tal efeito é crescentemente neutralizado em regiões de alto desemprego.

Esta tese tem dois objetivos. O primeiro deles é verificar se os membros do Poder Legislativo são apáticos em sua atuação no processo de internalização de tratados internacionais. A apreciação desta questão deu-se mediante o estudo da participação dos parlamentares no processo de internalização de tratados; das propostas para alterar as competências no que se refere às suas capacidades, atribuídas pela legislação constitucional e infraconstitucional brasileira, de atuar em temas afetos à política externa, e, consequentemente, no processo de internalização de tratados; e do uso de tratados como fonte de inspiração para a legislação interna. Para o estudo dos processos de internalização foram selecionados tratados multilaterais de Direitos Humanos celebrados internacionalmente após criação da Organização das Nações Unidas, marco temporal de extrema relevância para a formação do Direito Internacional dos Direitos Humanos. Essa análise demonstrou que os parlamentares não são apáticos em relação às suas atribuições nesses temas, ao contrário do que afirma parte da literatura. O segundo objetivo consistirá em verificar se o regime - democrático ou ditatorial, influencia os intervalos temporais de tramitação desses tratados no Brasil, o teor e a quantidade de argumentos proferidos, durante o processo, por membros dos Poderes Executivo e Legislativo brasileiros. Cada intervalo de tempo relativo ao processo de internalização desses instrumentos foi selecionado por ser relevante para a tramitação de tratados nos âmbitos nacional e internacional. A hipótese inicial, confirmada pelos dados da pesquisa, é a de que a quantidade de argumentos proferidos e os intervalos de tempo, durante a ditadura, seriam menores, se comparados aos da democracia. Isso porque, no período de exceção, haveria menos discussão entre os membros dos Poderes Executivo e Legislativo, e entre membros de um mesmo Poder. No regime democrático existiriam mais interesses discrepantes, o que ensejaria maiores discussões e, portanto, maior tempo de tramitação para cada fase analisada. Os argumentos proferidos durante a tramitação foram separados conforme seu teor, e divididos em argumentos de Política Externa, de Política Interna, de Direito Interno, de Direito Internacional, e de Direitos Humanos. Observou-se que membros do Poder Legislativo, particularmente da Câmara dos Deputados, tendem a tratar, primordialmente, de questões relacionadas às consequências internas do processo de internalização de tratados, particularmente da política e do direito nacionais, do que de questões externas. Os representantes do Poder Executivo, por sua vez, estariam mais focados em questões externas e internacionais. Ao analisar as convergências e as divergências entre os Poderes nos diferentes regimes, e estabelecer um padrão de comportamento, a autora verificou que os membros do Poder Legislativo não são apáticos nesse processo, o que pode ser comprovado, igualmente, pelas iniciativas institucionais de alteração de sua regulamentação, como a propositura de Emendas Constitucionais ou Regimentais por parlamentares brasileiros. A influência de instrumentos internacionais na legislação brasileira demonstra, ainda, a disposição de Deputados e de Senadores de utilizar o Direito Internacional como meio de aprimorar a legislação interna que protege os Direitos Humanos. Percebe-se, ademais, que existem nuances entre as diversas classes de direitos protegidos pelos tratados analisados, e que o Direito Internacional influencia o direito interno, justamente em virtude da atuação parlamentar nesse sentido. This thesis has two objectives. The first one is to verify if the members of the Legislative branch are apathetic about their role in the process of internalization of international treaties. The consideration of this matter was made through the study of the participation of congressmen in the process of internalization of treaties; of the proposals to change the competences regarding their capacities, attributed by the Brazilian constitutional and infraconstitutional legislation, to act on issues related to foreign policy, and, consequently, in the process of internalization of treaties; and in the use of treaties as a source of inspiration for domestic legislation. For the study of the internalisation process, multilateral Human Rights treaties concluded internationally after the creation of the United Nations, a milestone for the formation of International Human Rights Law, were selected. This analysis showed that congressmen are not apathetic about their attributions in these subjects, which is contrary to what is stated in the literature. The second objective will be to verify if the regime - democratic or dictatorial, influences the temporal intervals of processing of these treaties in Brazil, the content and quantity of arguments made during the process by members of the Brazilian Executive and Legislative Branches. Each time interval related to the process of internalization of these instruments was selected because of its relevance for the processing of treaties at the national and international levels. The initial hypothesis, confirmed by the data obtained, is that the number of arguments would be smaller and the time intervals would be shorter during the dictatorship, if compared with those of the democratic period. This happens because, during a dictatorship, there would be less discussion between members of the Executive and Legislative Branch, and between members of the same Branch. In the democratic regime, there would be more conflicting interests, which would lead to greater discussions and, therefore, a longer processing time for each analyzed phase. The arguments put forward during the proceedings were separated according to their content, and divided into arguments of Foreign Policy, Domestic Policy, Domestic Law, International Law, and Human Rights. I observed that members of the Legislative Branch, particularly the Chamber of Deputies, tend to deal primarily with issues related to the internal consequences of the process of internalising treaties, particularly national policy and domestic law, rather than external issues. Representatives of the Executive Branch, on the other hand, would be more focused on external and international issues. Analyzing the convergences and divergences between the Branches in the different regimes, and establishing a pattern of behavior, the author verified that the members of the Legislative Branch are not apathetic in this process, which can also be proved by the institutional initiatives to change its regulation, such as the introduction of Constitutional or Regimental Amendments by Brazilian parliamentarians. The influence of international instruments in Brazilian legislation also demonstrates the willingness of Deputies and Senators to use International Law as a means of improving domestic legislation that protects Human Rights. There are nuances between the different classes of rights protected by the treaties analyzed, and that International Law influences domestic law, precisely because of the parliamentary action in this regard.

This article uses the theory of strategic narrative to study the way Brazil presented its conditional cash-transfer program Bolsa Família abroad. More specifically, it studies where and how that message was received under both Luiz Inácio Lula da Silva and Dilma Rousseff from 2003- 2014. Previous academic work on the Bolsa Familia has not addressed how it fits within the larger Brazilian foreign policy strategy of the 21st century to increase autonomy in its international relations, especially with developing countries in the \"Global South.\" As such, this article attempts to address this deficit by using text analysis of twenty-seven countries\' English- speaking media coverage of the program to hypothesize that Brazil used the program as an extension of its activist foreign policy to create a larger international role for itself. The timeframe for the article begins with Lula\'s expansion of the program during his first term in 2003, at a time when Brazilian foreign policy shifted towards greater insertion of national autonomy into a Western-dominated international system. Whereas Lula\'s foreign policy worked to reignite Brazil\'s long-held ambitions for international relevance, Dilma\'s administration oversaw the end of Brazil\'s \"ascension\" moment, based on a decline in foreign investment, administrative malfeasance, a declining economy, and an abandonment of previous insertion strategies such as \"activist\" foreign outreach and a commitment to exerting political capital abroad. Even though the Bolsa Família remained a constant throughout both Lula and Dilma\'s administrations, the findings from this article suggest a change in international perception between the two leaders\' administrations, giving credence to the idea that for Brazil, the figure who drives the narrative is important. From the \"Global North,\" the American, Australian, Canadian, and English media generally trended from positive to negative sentiment between Lula and Dilma\'s term, while developing countries such as Nigeria, Zimbabwe, Pakistan, India, and Ghana reacted gave a warmer reception to it. These findings suggest that Brazil\'s strategic narrative was best received by partners in the Global South, suggesting a correlation with Lula\'s ambitious foreign policy approach that expanded a foundation present in the Fernando Henrique Cardoso administration to attract Southern allies. Este artigo usa a teoria da narrativa estratégica para analisar o modo como o Brasil utilizou no exterior a ideia do Bolsa Família, o programa do país de transferência de renda condicional. Mais especificamente, estuda-se onde e como a mensagem do programa foi recebida, tanto na era Luiz Inácio Lula da Silva como na era Dilma Rousseff (2003-2014). Trabalhos acadêmicos anteriores não avaliam como o Bolsa Família se encaixa no amplo quadro estratégico da Política Externa Brasileira no século XXI para aumentar a autonomia do Brasil nas relações internacionais, especialmente com países em desenvolvimento do Sul Global. Assim sendo, este artigo tem por objetivo preencher essa lacuna fazendo uma análise de texto da cobertura midiática sobre o programa em vinte e sete países com pelo menos um jornal que publica em inglês. Enquanto a política externa de Lula trabalhou para reacender antigas ambições brasileiras de relevância internacional, a administração de Dilma teve que lidar com o fim do período de ascensão, com um declínio no investimento estrangeiro, corrupção na administração pública, declínio econômico e um abandono das estratégias de inserção prévias, como um amplo e ativo escopo de ação internacional e um comprometimento em investir capital político no exterior. Apesar da continuidade do Bolsa Família em todo período dos mandatos de Lula e Dilma, os achados deste artigo sugerem uma mudança na percepção internacional entre os governos dos dois líderes, deixando robusta a ideia de que, para o Brasil, a figura que conduz a narrativa é importante. Para o Norte Global, a mídia americana, australiana, canadense e inglesa tenderam de um sentimento positivo para um negativo entre os mandatos de Lula e Dilma, enquanto que países em desenvolvimento como Nigéria, Zimbábue, Paquistão, Índia, e Gana reagiram de forma mais aberta no mesmo período. Os achados sugerem que a narrativa estratégica brasileira foi melhor recebida por parceiros no Sul Global, sugerindo também uma correlação entre a mudança para uma política externa de maior escopo de Lula para atrair aliados do Sul.

Por que mesmo entre os países com condições econômicas semelhantes o nível de desenvolvimento financeiro é tão diferente? Diversas variáveis políticas e institucionais já foram ressaltadas pela literatura, no entanto desconectadas uma das outras. Esse artigo visa contribuir para a questão fornecendo um modelo que analise as principais variáveis de forma concomitante, tornando endógena a interação entre elas. Para tanto, selecionamos uma amostra de países de renda média alta que compartilham de outras variáveis econômicas centrais e utilizamos o QCA (Qualitative Comparative Analysis), como método de análise. O estudo conclui que a estabilidade política é a única condição necessária, porém não suficiente. Entre aqueles países estáveis politicamente foi necessário mais um de dois atributos: um alto grau de proteção aos investidores minoritários ou, surpreendentemente, um regime político autocrático. Why even among countries with similar economic conditions the financial development level is so different? Several political and institutional variables have already been highlighted in the literature, however disconnected from each other. This article aims to contribute to the issue by providing a model to analyze the main variables simultaneously, making endogenous the interaction between them. To achieve this, we selected a sample of middle-income countries who share other core economic variables and use the QCA (Qualitative Comparative Analysis) as the analysis method. The study concludes that political stability is the only necessary condition, but still not sufficient. Those politically stable countries need another one of attributes: a high degree of protection to minority investors or, surprisingly, an autocratic political regime.

O tráfico de pessoas configura-se atualmente como a terceira atividade mais lucrativa no mundo e as estimativas sobre seu volume e rendimentos ganham novos números a cada ano. No ano 2000, a Organização das Nações Unidas reconheceu formalmente a necessidade de se lidar com o problema e estabeleceu o principal instrumento jurídico sobre o tema, a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (conhecida como Convenção de Palermo), complementada por três Protocolos Adicionais, sendo um deles especificamente relativo ao tráfico de mulheres e crianças. Isso posto, os objetivos deste trabalho são de duas ordens: (1) compreender o papel de características domésticas na ratificação dos Estados a compromissos internacionais, mais especificamente ao Protocolo Adicional à Convenção das Nações Unidas contra a Criminalidade Organizada Transnacional relativo à Prevenção, à Repressão e à Punição do Tráfico de Pessoas, em especial de Mulheres e Crianças e (2) compreender a formação da agenda decisória brasileira sobre o tema e a influência do cenário internacional para isso. Para o primeiro, fazemos uso do arcabouço teórico-metodológico fornecido por estudos que explicam a adesão de países à regimes internacionais, sobretudo os de direitos humanos, empregamos metodologia quantitativa, adotamos como série temporal o período compreendido entre 2000 e 2011, tomamos como amostra os 193 países membros das Nações Unidas e selecionamos como variáveis independentes: regime de governo, tempo de democracia, novas democracias, região geográfica de localização do país, indicador de tráfico humano, tipos de tráfico humano e PIB per capita. Para a segunda dimensão, qualitativa, fazemos uso do arcabouço da área de políticas públicas, sobretudo os estudos relacionados ao processo de formação de agenda e o Modelo de Fluxos Múltiplos, e mapeamos as políticas públicas referentes ao tema produzidas entre 2000 e os dias atuais no Brasil. Human Trafficking is now the third most profitable activity in the world, and estimates of its volume and earnings are gaining new numbers each year. In 2000, the United Nations formally recognized the need to address the problem and established the main legal instrument on the subject, the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (known as the Palermo Convention), complemented by three Additional Protocols, one of which specifically concerns trafficking in women and children. This paper has two objectives: (1) to understand the role of domestic characteristics in States ratification to international commitments, more specifically to the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, and (2) to understand the Brazilian agenda-setting on the subject and the influence of the international scenario for this. For the first objective, we make use of the theoretical-methodological framework provided by studies that explain the adhesion of countries to international regimes, especially those of human rights, we use quantitative methodology, we use as time series the period between 2000 and 2011, we take as sample the 193 countries part of the United Nations and we selected as independent variables: regime of government, time of democracy, new democracies, geographical location of the country, indicator of human trafficking, types of human trafficking and GDP per capita. For the second dimension, the qualitative one, we make use of the public policy framework, especially the studies related to the process of agenda setting, and we map the initiatives related to the subject produced between 2000 and the present day in Brazil.

This thesis seeks to analyse nominal voting patterns in the Brazilian houses of legislature, in particular the Federal Senate and with a focus on foreign policy issues. Foreign policy analysis through nominal votes has often been focused on the Chamber of Deputies, and so a primary objective of this thesis is to extend the discussion to the Senate, which is in many ways the more powerful institution in this area, in a way that is formally comparable. In order to do so, ideal points estimated through Bayesian Item-Response models are employed, including some novel adaptations and the use of certain aspects of the model that have not often been used to analyse nominal voting patterns before. The hypotheses posited in the literature for being determinants of voting behaviour are systematically examined and tested, using methods either new to the ideal-point literature in Brazil or rarely used, leading to findings contrary to the majority of the literature on several points, and in accordance with other studies on others. Esta tese busca analisar as votações nominais no Congresso brasileiro, particularmente o Senado Federal e com foco nos temas de política externa. A análise de política externa por meio de votação nominal tem sido limitada à Câmara dos Deputados, e nesse sentido, o primeiro objetivo desta tese é ampliar a discussão para incluir o Senado, a casa mais poderosa em muitos aspectos, numa forma que é formalmente comparável. Portanto, pontos ideais estimados através de modelos Resposta ao Item Bayesiana são empregados, incluindo novas adaptações e a utilização de aspectos do modelo que não são frequentemente usados. As hipóteses da literatura das determinantes de comportamento em votações nominais são testadas sistematicamente, usando métodos que são ou novos à literatura de pontos ideais no Brasil ou pouco utilizados, resultando em constatações contrárias à maior parte da literatura em uns pontos, e de acordo com outros.

O objetivo deste trabalho é analisar a atuação regional do Brasil através de uma análise de mídia. Em primeiro lugar, realizamos um debate teórico focado no conceito de liderança e ressaltamos que geralmente este termo é utilizado de forma errônea, sem levar em conta as distorções pertinentes entre diferentes subtipos. Posteriormente, para observar como a atuação brasileira é percebida na região, analisamos as notícias publicadas por cinco grandes jornais sul-americanos em relação ao Brasil. Através do estudo feito durante um ano, concluímos finalmente que este país é percebido como um líder situacional e instrumental. Para além disso, no caso da Argentina, a imagem brasileira é utilizada como ferramenta para tirar proveito nos debates domésticos, tanto por opositores assim como por membros do governo. The objective of this work is to analyze the Brazilian regional operations through a media analysis. Firstly, we conducted a theoretical debate focused on the concept of leadership and stressed that this term is often used erroneously, without taking into account the relevant distortions between different subtypes. Subsequently, to observe how Brazil\'s performance is perceived in the region, we analyzed the articles published by five major South American newspapers in relation to Brazil. Through the study during a year, we finally concluded that this country is perceived as a situational and instrumental leader. Furthermore, in the case of Argentina, Brazilian image is used as a tool to take advantage in domestic debates, both by opponents as well as by government officials.