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Spykman, universitaire organique de la « national security » et du containment de guerre froide ? C’est à cette image que l’universitaire étatsunien disparu en 1943, relativement jeune, est souvent réduit. Avec la notion de « Rimland », cet espace périphérique de l’Eurasie centré sur la Russie (le « Heartland » de Mackinder), le professeur de Yale aurait formulé avec un grand talent d’anticipation, le concept phare de la guerre froide. Ce faisant, il aurait été le premier géopoliticien des Ét...

Les restrictions du droit d’acces aux archives classifiees entravent le travail des historiens, et portent atteinte a la liberte fondamentale du citoyen de demander des comptes a ses representants. Il est temps de faciliter la declassification, tout en respectant les enjeux de securite nationale.

Comme tout projet collectif étiré dans le temps, ce dossier thématique de Champ Pénal/Penal Field a connu une évolution notable. Depuis la parution de l’appel à contributions en 2017, de nombreuses publications ont vu le jour autour de cet objet. Les réponses reçues et sélectionnées ont infléchi et enrichi l’intention initiale. Rappelons les trois polarisations attendues de la proposition qui faisaient elles-mêmes écho à un atelier consacré à ces questions lors du 15e colloque de l’Associatio...

Like all lengthy collective projects, this thematic dossier of Champ Pénal/Penal Field has evolved over time. Since the call for contributions was first issued in 2017, there have been numerous publications on this research object and our initial focus has been realigned and expanded in response to the papers received and selected. Let us first reiterate the three central themes proposed, themselves reflecting the content of a workshop held during the 15th Conference of the International Asso...

"L’ensemble de textes ici réunis peut se lire sur plusieurs registres différents. En premier lieu, assurément il s’est agi, pour les maîtres d’œuvre de la journée d’études dont sont issus ces textes comme pour les historiens qui leur ont fait l’amitié et la confiance de s’associer à l’entreprise, de brosser à plusieurs mains la biographie d’un « grand commis de l’État », formule et postures qui sont ici interrogées. Déjà, à ce titre, la plus-value que l’on peut en escompter est considérable. Notre connaissance des années 1960, par exemple, se trouve enrichie dans certaines de ses facettes : Maurice Grimaud, en effet, a été directeur général de la Sûreté nationale de décembre 1962 à janvier 1967, puis il est nommé préfet de police de Paris. Mai 1968, bien sûr, a braqué le pinceau lumineux sur la fonction et sur son titulaire, mais, on le voit, pour cette décennie l’intérêt historique dépasse déjà le simple halo dessiné par le souvenir du « Mai » français. Et, que dire, de surcroît, du seuil des années 1980 ? Évoquer le directeur de cabinet du ministre de l’Intérieur au moment de la genèse puis du début de la mise en œuvre des lois de décentralisation leste singulièrement, là encore, l’étude historique du parcours de Maurice Grimaud d’un apport précieux sur une période, l’après-1981, sur laquelle beaucoup reste à faire. Le premier registre se passe donc, au bout de compte, de plaidoyer, et les textes que l’on va lire constituent autant d’apports qui feront désormais référence dans des domaines qui gravitent autour d’une histoire politique entendue dans son acception large, et notamment dans son versant concernant l’histoire de l’État. L’histoire de l’administration, dans ses différents rouages et à travers ses jeux d’échelles, l’étude des fonctions régaliennes de l’ordre et de la sécurité, notamment, s’en trouvent enrichies. En revanche, il faut insister ici sur un deuxième registre : cette gerbe de textes relève de ce qu’il est convenu d’appeler l’histoire du temps présent. La pratique d’une telle histoire, même si personne, désormais, ne songe plus à en contester la légitimité, présente d’indéniables difficultés et, à cet égard, la brassée de contributions que l’on va lire apparaît comme un cas pratique – et, ici, collectif – de mise en œuvre d’une telle histoire."

Le clown est un personnage issu du théâtre et du cirque. Depuis, il connait de nouveaux territoires d'actions et, personnage de spectacle, le clown est devenu un acteur social. Agitateur relationnel, il part à la rencontre de personnes résidant en institutions (comme les EMS, les hôpitaux, les centres d'hébergement pour personnes en situation de handicap ou pour les personnes réfugiées...) et offre un temps d'échange au cours d'un jeu improvisé qui permet de réinterroger l'environnement immédiat et de sortir des rythmes et des habitudes institutionnelles. Je me suis intéressé à la dynamique du clown comme vecteur de transformations : outil de développement personnel d'abord, quand, à la découverte de son propre clown, l'acteur se reconnecter à un mode d'expression singulier, mobilisateur pour l'action ensuite, quand, pour la personne rencontrée, le clown est support et médiateur pour une invitation au passage à l'acte ludique qui lui restitue autonomie et pouvoir d'agir.

Head of the Cabinet Office of the Minister of Interior from 1981 to 1983, Maurice Grimaud has to cope immediately withs a complicated situation. He is appointed one decade after the far-reaching denunciation by the Left that the Police Body and the Intelligence Services have been used by the Political Majority for its political purposes. Place Beauvau, close to a Minister not very interested in the management of the Secret State, the Préfet Grimaud is a key actor who observes the collision between the political ideals of the former political opposition and the “iron law” exerted by the Intelligence Services within the State. The lack of preparation by the presidential campaign team and by the Socialist Paty in 1981 and Grimaud’s neutrality who is not a political militant make easier the compliance of the new Majority with the realities of the secret part of the State. As soon as Président Mitterand took office, Secret State rules within the State., Directeur de cabinet du ministre de l’Intérieur de 1981 à 1983, Maurice Grimaud se trouvé d’emblée placé dans une situation complexe. Il est nommé après une décennie au cours de laquelle la gauche n’a cessé de dénoncer vigoureusement le fait que la police et les services de renseignement ont été mis au service des objectifs politiques de la majorité. Place Beauvau, auprès d’un ministre peu intéressé par la prise en charge de « l’État secret », le préfet Grimaud est un acteur central de la collision entre l’idéal politique de l’ancienne opposition et la loi d’airain que les services de renseignement imposent à l’État. L’absence totale de préparation par l’équipe de campagne et par le PS ainsi que la neutralité de Grimaud qui n’est pas un militant politique de la nouvelle majorité, facilitent l’accommodation rapide de celle-ci aux réalités de la part secrète de l’État. Dès l'arrivée au pouvoir de François Mitterrand, l’État secret s'impose.

The intendants establish an officers’s particular body who deal with the support of the common life of the soldier. They are create in 1815 and replace captains of the wars and inspectors in reviews. Their study includes two parts. The first one intended to present their general social and military characteristics. It includes the following domains : - the geographical origine, - the age and the rank in the marriage, - the profession of the fathers and the fathers in law, - the composition and the amount of dowries, - files of wedding authorization request, - applications for a scholarship for military academies, - place of the private life in the appreciations given by their supériors, - the origin of the recruitment (graduests of St. Cyr, graduests of Polytechnique prestige engineering school, soldiers), - the causes of ends of carreer, - big events of the career (entered the body of control of the administration, interruptions of service, tranfers). - the questioning of the military estate management after the defeat of 1870, in particular its place face to face of the command ; - the place of the officers of administration et of the military medical officers, - the image of the bursars among the others officers. The second parts explains the progesses of careers, il contains the following domains : - the results of the schooling in military academies and their influence in the appreciations given by their superiors, and of the promotion ; - the careers in the element of the army of origin (influence of the appreciations, the congratulations and the punishments) ; - the conditions of the passage in the estate management (the competition, the administrative training), - the careers in the estate management (the influence of the career in the weapon origin, the roles of the origin and of the appreciations in the access of the various ranks, the progressions of the careers according to the passage in the second rank)., Les intendants militaires constituent une catégorie particulière d’officiers qui s’occupent des besoins de la vie courante du soldat. Ils sont crées en 1815 et remplacent les commissaires des guerres et les inspecteurs aux revues. Leur étude comprend deux parties. La première est destinée à présenter leurs caractéristiques sociales et militaires générales et leur place dans les débats sur l’administration militaire et la communauté militaire. Elle comprend les domaines suivants : - l’origine géographique, - l’âge et le grade au mariage, - la profession des pères et des beaux-pères, - la composition et le montant des dots, - les dossiers de demande d’autorisation de mariage, - les demandes de bourses pour les écoles militaires, - la place de la vie privée dans les appréciations données par leurs supérieurs. - l’origine du recrutement (saint-cyriens, polytechniciens, soldats), - les causes des fins de carrières - les grands évènements de la carrière (entrée dans le corps de contrôle de l’administration, interruptions de service, mutations), - la remise en question de l’intendance militaire au cours des débats sur l’administration militaire après la défaite de1870, et notamment sa place vis-à-vis du commandement, - la place des officiers d’administration et des médecins militaires, - l’image des intendants parmi les autres officiers. La seconde partie expose les déroulements des carrières, elle comporte les points suivants : - les résultats de la scolarité dans les écoles militaires et leur influence sur les appréciations données par leurs supérieurs et l’avancement ; - les carrières dans l’arme d’origine (l’influence des appréciations, des félicitations et des punitions), - les conditions du passage dans l’intendance (le concours, la formation administrative), - les carrières dans l’intendance (l’influence de la carrière dans l’arme d’origine, les rôles de l’origine et des appréciations dans l’accès aux différents grades, les projections de carrières à partir du premier grade).

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As soon as the Armistice was signed, nearly 70% of general officers in the Navy found themselves not only in emblematic positions of the French State but also in secondary ones. Whatever the nature of these positions, they enabled them, in most cases, to be the messengers of the French State. Joining politics as early as June 1940, according to how military events happened, these men have a strong social and professional coherence which cannot explain, by itself, this huge rallying to marechal Petain. Their professional and political culture remains a key element in explaining the ideological meeting of this branch with the national Revolution. Convinced of the superiority of their moral and cultural model, they consider this regime, born on the ashes of the third Republic, as an opportunity to make their values prevail. Military obedience then appears as a real, although secondary factor to explain their rallying.As far as Admiral Darlan is concerned, though, this access to power, on the contrary, appears as deeply and carefully thought as soon as 1940 and goes on for the first six months of the regime. These admirals, who believe in an authoritarian management of power, hold the measures of exclusion and of return to the Tradition depending on their own values and on the positions they hold. Their political observance, directly inherited from the methods used in the Navy, as well as their immediate circles, also connected with the « Royale », contributes to their bad reputation as politicians too, because of the nature of their actions. Judicial and professional purge sometimes condemns some of them but the procedures of amnesty and invalidation taken by the Council of State concerning administrative sanctions permit to temper the declarations of strict purge. A dictionary completes this collective approach : it enables one to follow the professional route of each of these 49 general officers, to explain their role between 1940 and 1944 as well as to evoke their position after the war., Dès la signature de l’armistice, près de 70% des officiers généraux de marine de première section se retrouvent non seulement à des postes emblématiques de l’Etat français, mais aussi à des postes plus secondaires. Quelque soit la nature des ces fonctions, elles leur permettent, dans la plupart des cas, de se faire les hérauts de l’Etat français. Entrés en politique dès juin 1940 au gré des événements militaires, ces hommes présentent une cohérence sociale et professionnelle forte qui, à elle seule, ne suffit pourtant pas à expliciter ce ralliement massif au maréchal Pétain. Leur culture professionnelle et politique reste un élément majeur pour rendre compte de la rencontre idéologique entre ce corps et la Révolution nationale. Persuadés de la supériorité de leur modèle moral et culturel, ils voient dans ce régime, né des décombres de la Troisième République, l’opportunité de faire triompher leurs valeurs. L’obéissance militaire n’apparaît alors que comme un facteur certes réel mais secondaire pour expliciter ce ralliement. Chez l’amiral Darlan, en revanche, il semble bien que l’accession au pouvoir résulte d’un processus pensé et mûri dès mai 1940 et qui se poursuit pendant les six premiers mois de régime. Favorables à une gestion autoritaire du pouvoir, les amiraux portent les mesures d’exclusion et de retour à la tradition en fonction de leurs propres valeurs et des fonctions qu’ils exercent. Leurs pratiques politiques, directement héritées des méthodologies en vigueur dans la Marine, leurs entourages immédiats issus eux aussi de la Royale, contribuent avec la nature des actions qu’ils mettent en place, à alimenter leur réputation de mauvais politiques. L’épuration judiciaire et professionnelle sanctionne quelques uns d’entre eux, mais les procédures, prises sur la durée, d’amnistie et d’annulation par le conseil d’Etat des sanctions administratives permettent de tempérer les déclarations d’épuration rigoureuse. Un dictionnaire complète cette approche collective : il permet ainsi de suivre les itinéraires professionnels de chacun des quarante-neuf officiers généraux de marine étudiés, de rendre compte de leur rôle entre 1940 et 1944 et d’évoquer leur situation dans l’après guerre.

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The NED is a non-governmental organization created in 1983 by President Ronald Reagan, in a context of fresh war and foreign policy dictated by the anti-communist struggle. The promotion of democracy represented a real national security issue for the president. This project was also based on a particular status: the alliance of the public and private sectors in order to create an entity that would be able to promote democracy, the government’s objective, in the most legitimate way possible and above all in a transparent way. The NED is a private organization, but its funding is almost entirely provided by the US Congress. This research examines the question of the foundation’s autonomy from the American government, both the administration and Congress, and its evolution in light of the changing context of the 1990s. Indeed, the end of the Cold War and the collapse of the USSR led to a questioning of the NED’s existence. This period was also marked by the election of Bill Clinton, who had to give a new direction to American foreign policy after containment had become obsolete. In this respect, we attempt to show that anti-communism, which constitutes the ideological basis for the creation of the NED, binds it to the government’s objectives. But it still retains a certain autonomy that makes it a punctual foreign policy tool. But this position evolved in the 1990s with the new international context and the change of administration. Despite this autonomy, it adopted an interventionist stance on its own initiative in the pursuit of the American interest, which was then newly defined as the maintenance of the American hegemonic position, notably as a result of the different influences on its board of directors.; La NED est une organisation non gouvernementale créée en 1983 par le président Ronald Reagan, dans un contexte de guerre fraîche et de politique étrangère dictée par la lutte anti-communiste. La promotion de la démocratie représentait alors pour le président un réel enjeu de sécurité nationale. Ce projet reposait également sur un statut particulier : l’alliance des secteurs public et privé afin de créer une entité qui serait capable de promouvoir la démocratie, objectif du gouvernement, de la manière la plus légitime possible et surtout de façon transparente. Car la NED est un organisme privé, mais dont le financement est attribué en quasi-totalité par le Congrès américain. Ce travail de recherche se penche sur la question de l’autonomie de la fondation envers le gouvernement américain, envers l’administration ainsi que le Congrès, et son évolution au regard du changement de contexte des années 1990. En effet, la fin de la Guerre Froide et l’effondrement de l’URSS provoquèrent une remise en question de l’existence de la NED. Cette période est également marquée par l’arrivée de Bill Clinton qui doit redonner une nouvelle voie à la politique étrangère américaine après que le containment soit devenu désuet. À ce titre, nous tentons de montrer que l’anticommunisme, qui constitue le socle idéologique de la création de la NED, la lie aux objectifs du gouvernement. Mais elle conserve malgré tout une certaine autonomie qui en fait un outil ponctuel de politique étrangère. Mais cette position évolue dans les années 1990 avec le nouveau contexte international ainsi que les changements d’administration. Malgré cette autonomie, elle adopte de sa propre initiative un interventionnisme dans la poursuite de l’intérêt américain, alors nouvellement défini comme le maintien de la position hégémonique américaine, résultat notamment des différentes influences qui pèsent sur son conseil d’administration.

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International audience; Le quatrième volume de l’Annuaire du droit de la sécurité et de la défense (ADSD) reprend les communications orales ou écrites du sixième colloque annuel de l’Association française de droit de la sécurité et de la défense (AFDSD), organisé à l’université de Bordeaux, au sein de l’Institut de sciences criminelles et de la justice (ISCJ) et de l’Institut de recherche Montesquieu – Centre Montesquieu de recherches politiques (IRM – CMRP), les jeudi 27 et vendredi 28 septembre 2018. Le présent volume rassemble ainsi, sous la coordination du professeur Sébastien-Yves Laurent, une vingtaine de contributions actualisées d’auteurs – universitaires ou professionnels – spécialisés dans les questions de sécurité et de défense. Il s’inscrit pleinement dans le triple objet de l’AFDSD qui est, statutairement « de regrouper la connaissance du droit de la sécurité et de la défense grâce notamment aux publications qu’elle assurera ; de favoriser la recherche et de l’enseignement en droit de la sécurité et de la défense ; de développer l’échange d’expériences et d’analyses entre juristes de sécurité et de défense ».

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