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A partir de un análisis de la naturaleza de los servicios urbanos y de los límites económicos de los derechos sociales, enmarcado en una política de gasto social focalizado, este artículo muestra cómo la jurisprudencia constitucional colombiana reconoce un derecho humano al agua restringido por criterios económicos, favoreciendo así los intereses de las empresas. Le présent article analyse les services urbains et les limites économiques des droits sociaux, dans le cadre d’une politique de dépenses sociales ciblées, pour montrer comment la jurisprudence constitutionnelle colombienne reconnaît un droit humain à l’eau potable limité par des critères économiques favorables aux intérêts des entreprises. This article analyzes public utilities and the economic limits of social rights, in the context of a policy of targeted social expenditure, in order to show how Colombian constitutional jurisprudence recognizes a human right to water, limited by economic criteria which favor the interests of the water companies.

International audience; This article examines the capacity of local authorities to stabilise the governance of municipal waste and the political effects of this transformation of local public policies. The article adopts an analytical framework inspired by the sociology of public policy instruments and follows the policies municipal powers build on the ground to cope with a pressing issue. We are interested in the case of Lebanon because of the ongoing, and still pending trash crisis that resulted in wide protests. We studied three municipalities outside of the capital region, Saida, Zahle and Bikfaya, where different kind of innovative solutions (technologically and/or politically) have been implemented. There, we document the elaboration of the SWM policies regarding contracting, financing, communication, spatial planning, service districting and environment. We also analyse the political effects of the stabilisation of these assemblages of instruments from the perspective of legitimising of local power actors, the building of a territory of local or regional cooperation and the relationships between the local and the central governments. The research relies on press review and local surveys (interviews). Results show that political choices depend upon the kind of local political networks and the degree of emergency that frames the temporality of decision. In doing so, we carefully read the local and local/national political dynamics that allow, constrain or prevent the policy choices. The findings show that policy choices are very strongly dependent upon the kind of local policy networks. Conversely, they also highlight that the institutional frameworks at the local and national scale leaves them wide margins of manover.; Cet article étudie la capacité des autorités locales à stabiliser une gouvernance des déchets et les effets politiques de cette transformation de l’action publique locale. Le cadre analytique s’inscrit dans la sociologie des instruments de politique publique et suit les politiques que les pouvoirs municipaux mettent en place sur le terrain pour faire face à un problème urgent. L’étude porte sur le Liban en raison de la crise des déchets en cours, et toujours en suspens, qui a donné lieu à de vastes protestations. Plus précisément elle porte sur trois municipalités en dehors ou aux marges de la région de la capitale, Saïda, Zahlé et Bikfaya, où différents types de solutions innovantes (technologiquement et/ou politiquement) ont été mises en œuvre. Là, nous documentons l'élaboration des politiques de gestion municipale des déchets solides en étudiant les contrats, le financement, la communication, l'aménagement urbain, les périmètres d’opération et l'environnement. Nous étudions les effets politiques de la stabilisation de ces assemblages d’instruments de gouvernance du point de vue de la légitimation du pouvoir local, de la construction d’un territoire de coopération local ou régional et les relations entre le pouvoir local et le pouvoir central. La recherche s’appuie sur une analyse de la presse et sur des enquêtes par entretiens dans les localités et les instances de définition de ces politiques publiques. Les résultats montrent que les choix politiques dépendent très fortement du type de réseaux politiques locaux, et du degré d’urgence des temporalités de décision.

Cet article étudie la capacité des autorités locales à stabiliser une gouvernance des déchets et les effets politiques de cette transformation de l’action publique locale. Le cadre analytique s’inscrit dans la sociologie des instruments de politique publique et suit les politiques que les pouvoirs municipaux mettent en place sur le terrain pour faire face à un problème urgent. L’étude porte sur le Liban en raison de la crise des déchets en cours, et toujours en suspens, qui a donné lieu à de vastes protestations. Plus précisément elle porte sur trois municipalités en dehors ou aux marges de la région de la capitale, Saïda, Zahlé et Bikfaya, où différents types de solutions innovantes (technologiquement et/ou politiquement) ont été mises en œuvre. Là, nous documentons l'élaboration des politiques de gestion municipale des déchets solides en étudiant les contrats, le financement, la communication, l'aménagement urbain, les périmètres d’opération et l'environnement. Nous étudions les effets politiques de la stabilisation de ces assemblages d’instruments de gouvernance du point de vue de la légitimation du pouvoir local, de la construction d’un territoire de coopération local ou régional et les relations entre le pouvoir local et le pouvoir central. La recherche s’appuie sur une analyse de la presse et sur des enquêtes par entretiens dans les localités et les instances de définition de ces politiques publiques. Les résultats montrent que les choix politiques dépendent très fortement du type de réseaux politiques locaux, et du degré d’urgence des temporalités de décision. Instruments and spaces of waste governance in Lebanon -- This article examines the capacity of local authorities to stabilise the governance of municipal waste and the political effects of this transformation of local public policies. The article adopts an analytical framework inspired by the sociology of public policy instruments and follows the policies municipal powers build on the ground to cope with a pressing issue. We are interested in the case of Lebanon because of the ongoing, and still pending trash crisis that resulted in wide protests. We studied three municipalities outside of the capital region, Saida, Zahle and Bikfaya, where different kind of innovative solutions (technologically and/or politically) have been implemented. There, we document the elaboration of the SWM policies regarding contracting, financing, communication, spatial planning, service districting and environment. We also analyse the political effects of the stabilisation of these assemblages of instruments from the perspective of legitimising of local power actors, the building of a territory of local or regional cooperation and the relationships between the local and the central governments. The research relies on press review and local surveys (interviews). Results show that political choices depend upon the kind of local political networks and the degree of emergency that frames the temporality of decision. In doing so, we carefully read the local and local/national political dynamics that allow, constrain or prevent the policy choices. The findings show that policy choices are very strongly dependent upon the kind of local policy networks. Conversely, they also highlight that the institutional frameworks at the local and national scale leaves them wide margins of manover.

International audience; The recent decentralization reforms in France identify “intercommunality” (institutionalized municipal cooperation) as the reference level for the implementation of local policies. Inhabitants are however struggling to acknowledge these institutions, either ignoring or not paying attention to them. Conversely, the population understands more clearly ‘local’ community policies such as water management, waste collection and treatment, and public transport. These urban services could therefore represent a gateway to develop ‘intercommunal culture’, or a means to overcome the municipal scale and endorse an expanded territory. As studying these services permits analysis of the relationship between inhabitants and intercommunality, 600 questionnaires and 50 interviews were undertaken in the Le Havre (CODAH) and Rouen (CREA) urban areas.; Les dernières réformes de décentralisation définissent l’intercommunalité comme un échelon de référence dans la mise en œuvre des politiques locales. Les habitants peinent cependant à s’approprier ces territoires. Ils méconnaissent ces organisations, voire s’en désintéressent. A contrario, les politiques communautaires « de proximité » apparaissent davantage identifiées (gestion de l’eau, collecte et traitement des déchets, transports collectifs). Dès lors, ces services urbains pourraient représenter une porte d’entrée dans la culture intercommunale, un moyen de dépasser l’échelon municipal et de faire sien le territoire élargi. Il s’agira, à travers ces services, d’analyser la relation habitants-intercommunalité. Pour ce faire, 600 questionnaires et 50 entretiens ont été réalisés dans les Communautés de l’agglomération havraise (CODAH) et de Rouen-Elbeuf-Austreberthe (CREA devenue « Métropole »).

International audience; Le roman L'allumeur de rêves berbères (Lattès, 2007) met en récit les traits de l'univers de cet humoriste plus connu pour ses spectacles à succès en Algérie comme en France. Il use de son identité complexe et de sa multi-appartenance-berbérophone, arabophone et francophone-pour délivrer un message de tolérance et d'ouverture au monde, dénonçant avec virulence la violence des islamistes mais aussi un régime dont les agissements rongent la société algérienne.

This thesis studies collective composting devices in Île-de-France (Paris region). As the traditional network infrastructure of waste disposal has coped with the reduction of waste flows with difficulty, local governments in charge of waste management have developed alternative collective composting systems since the beginning of the 2000s. Composting bins allowing users to recycle bio-waste locally were seen as a solution to current problems in urban services transformation. As a starting point, this work observes that service users involved in local composting are particularly motivated, and that the technical process they are involved in seems more complex than selective sorting. Thus, the thesis argues that collective composting cannot any longer be considered as a waste management device, but as a technology, in the anthropological meaning of the term. In that way, composting appears as a socialized action in which inhabitants take biological matters in charge, transforming them into compost for a variety of reasons and objectives analyzed in this thesis. First, this work shows how the French State and local governments developed collective composting more like a communication tool than a real technological device, as if institutions involved in waste management were trapped in a traditional urban technical network while still trying to transform it. As a result, alternative waste devices were disqualified from the field of serious technological solutions. The second part of this thesis offers a technological study of collective home composting in order to understand how it precisely works. This thesis uses the anthropological concept of “chaînes opératoires” which allows to examine every stage of the composting process, by studying how biological matters (in this case, bio-waste) are transformed, with which kind of tool (shovel, composting bins, garden).; Cette thèse s'intéresse aux dispositifs de compostage de proximité en Île-de-France. Développés par les collectivités depuis le début des années 2000 en marge du service urbain traditionnel de collecte et de traitement des déchets, ils permettent de recycler les biodéchets en proximité, directement au pied des immeubles ou dans les quartiers; ils semblent ainsi permettre de transposer le service traditionnel en l'adaptant aux nouvelles exigences environnementales de réduction et de recyclage des flux de matières. La thèse part du constat que les usagers participants, toujours volontaires, semblent particulièrement investis dans le processus de compostage et que ce dernier paraît plus complexe que le tri sélectif. Elle propose alors de regarder le compostage de proximité non plus comme un dispositif de gestion de déchets mais comme une technique, au sens anthropologique du terme, c'est-à-dire une action socialisée par laquelle les habitants prennent en charge des matières, qu'ils transforment en l'occurrence en compost, mus par des objectifs potentiellement variés que cette recherche se propose justement d'explorer. La thèse montre d'abord que le compostage de proximité est davantage développé comme un outil de communication que comme une technique performante de gestion des déchets par les institutions étatiques et territoriales qui le mettent en œuvre, prisonnières d'un sentier technique hérité des services urbains traditionnels en réseau et qui contribue à rendre le compostage de proximité peu efficace. Après avoir décrit ces mécanismes conduisant à sa disqualification du champ des solutions techniques possibles à la gestion des biodéchets, la thèse propose une étude technologique des dispositifs du compostage en pied d'immeuble porté par la Ville de Paris : la construction de chaînes opératoires permet de retracer le processus technique du compostage en tenant compte des matières qu'il met en jeu (les biodéchets), des outils utilisés (les composteurs, des sécateurs, des fourches) et des acteurs mobilisés (les habitants au premier chef). Le processus technique s'avère relativement efficace d'un point de vue matériel, mais relève plus d'un nouveau loisir urbain que d'un dispositif de gestion des déchets : les habitants ne cherchent pas particulièrement l'efficacité technique du processus. Outil de communication pour les institutions, loisir pour les habitants, le compostage de proximité n'est une technique de gestion des déchets pour aucun des acteurs, malgré sa relative efficacité. La thèse défendue est alors que ce type de dispositif renforce, plus qu'il ne le remet en cause, le grand réseau technique traditionnel comme modèle unique de fourniture des services urbains que les institutions cherchent à transformer.

Ce travail vise à dresser un aperçu des enjeux que soulèvent les nouveaux services de vélos partagés, un an après l’arrivée des premiers opérateurs de free floating en France. Il rend compte dans un premier temps de l’accueil plutôt chaleureux que les collectivités françaises ont accordé à ces services malgré les désordres occasionnés, et tente d’expliquer pourquoi. Il montre ensuite en quoi les opérateurs de free floating, au même titre que les nouveaux acteurs de l’économie dite « collaborative », incarnent la pointe d’une privatisation des services urbains, déjà bien engagée. Enfin, il replace le service étudié dans le contexte de la smart city et de la smart mobility, afin de mettre en avant les défis que celles-ci posent, notamment au travers du flou organisé autour de la gestion des données, aux gouvernements locaux et à la poursuite de l’intérêt général.

International audience

International audience; L’épuisement des ressources de la planète n’est pas un enjeu nouveau. Depuis plus d’un demi-siècle maintenant, les initiatives se multiplient à l’échelle mondiale pour dénoncer les limites du régime d’accumulation existant. Tous les signaux convergent mais, si tous s’accordent à reconnaître que le développement durable n’a pas rempli toutes ses promesses et que les transformations pour réduire significativement l’empreinte écologique de l’homme sont sources de conflits et de controverses, des divergences de fond subsistent quant au choix des alternatives et des solutions.Parmi l’ensemble des alternatives proposées, que ce soit dans une perspective d’atténuation ou d’adaptation pour reprendre la terminologie désormais consacrée, l’une d’entre elles est au cœur de l’analyse développée dans cet ouvrage : passer à un régime économique sobre pour limiter, voire, pour les plus ambitieux, réduire, la consommation d’énergie et de ressources naturelles (notamment non renouvelables ) ainsi que les rejets de déchets. En rupture avec les appels à la décroissance , la notion de sobriété repose sur le maintien d’un horizon de progrès et se traduit, à conditions techniques inchangées, par une nouvelle combinatoire des facteurs . Autrement dit, le défi est de changer de régime d’accumulation pour passer à une économie qui consomme moins de ressources fossiles, moins d’eau et produit moins de déchets pour une même production. Si le problème se pose en termes globaux, puisqu’il est question de climat et de ressources naturelles, commence à se diffuser l’idée selon laquelle les solutions sont aussi locales, ancrées dans des territoires.Cet ouvrage combine une double entrée, qui allie des études de cas (approche qualitative et semi-inductive) et un travail de mesure des projets étudiés (approche quantitative). Cette approche permet de lire d’une manière plurielle des phénomènes qui, à l’évidence, ont une dimension technique sans pour autant oblitérer la dimension sociopolitique des choix opérés. L’ouvrage s’appuie sur des résultats d’enquêtes approfondies dans neuf métropoles, du Nord et du Sud, réalisées entre 2012 et 2015 . Il constitue l’aboutissement de travaux réalisés dans trois instances distinctes - la chaire ville de l'Ecole des Ponts ParisTech, l’équipe de recherche de SUEZ et le projet SYRACUSE (financé par l’Agence nationale pour la recherche 2012-2015, programme Ville et Bâtiment Durable) – et réunis par les directeurs de l’ouvrage à l’occasion du colloque Villes sobres, organisé par les trois directeurs de l’ouvrage en juillet 2014 à Sciences Po. Les contributions présentées à cette occasion, ainsi que les échanges structurés par les discutants et animateurs des tables rondes réunissant praticiens et académiques, ont permis de discuter les premiers résultats et de stabiliser un collectif de travail combinant des enquêtes de terrain avec des points de vues transverses

Neighborhoods that are built autonomously and do not conform to public standards represent the largest form of urbanization in the world. With this in mind, Valérie Clerc, Laure Criqui and Guillaume Josse propose new ways to intervene on these spaces at the heart of the making of the urban., Les quartiers construits de façon autonome et non conforme aux normes publiques représentent la forme d'urbanisation majoritaire dans le monde. Forts de ce rappel, Valérie Clerc, Laure Criqui et Guillaume Josse proposent de nouvelles pistes pour intervenir sur ces espaces au coeur de la fabrique urbaine.

Beyrouth, Le Caire, Alger, Istanbul évoquent une histoire de très longue durée. Mais depuis plusieurs décennies, les images associées à ces métropoles du pourtour méditerranéen s'estompent pour laisser place à celles d’un quotidien marqué par la violence, les flots de migrants et les dysfonctionnements urbains.Sont-elles devenues ingouvernables ? Sont-elles trop denses, trop polluées, trop inégalitaires ? En s’immergeant dans la fabrique de leurs réseaux et institutions, cet ouvrage montre que les difficultés majeures de ces villes reflètent non pas l’absence mais des modes spécifiques de gouvernement.Si tout n’est pas gouverné, les réseaux urbains, en contribuant à équiper, participent à une gouvernance de fait. Les défaillances sont compensées par une coordination à partir des problèmes. En l’absence d’un secteur industriel fort (à l’exception d’Istanbul), la production du logement joue un rôle économique majeur. Et c’est la répartition des rentes foncières, urbaines et pétrolières entre les fractions de l’élite qui décide du destin de ces villes, entre grandeur et déclin. (Résumé ouvrage)

Beyrouth, Le Caire, Alger, Istanbul évoquent une histoire de très longue durée. Mais depuis plusieurs décennies, les images associées à ces métropoles du pourtour méditerranéen s'estompent pour laisser place à celles d’un quotidien marqué par la violence, les flots de migrants et les dysfonctionnements urbains. Sont-elles devenues ingouvernables ? Sont-elles trop denses, trop polluées, trop inégalitaires ? En s’immergeant dans la fabrique de leurs réseaux et institutions, cet ouvrage montre que les difficultés majeures de ces villes reflètent non pas l’absence mais des modes spécifiques de gouvernement. Si tout n’est pas gouverné, les réseaux urbains, en contribuant à équiper, participent à une gouvernance de fait. Les défaillances sont compensées par une coordination à partir des problèmes. En l’absence d’un secteur industriel fort (à l’exception d’Istanbul), la production du logement joue un rôle économique majeur. Et c’est la répartition des rentes foncières, urbaines et pétrolières entre les fractions de l’élite qui décide du destin de ces villes, entre grandeur et déclin. (Résumé ouvrage)

International audience; Ce dossier expose une partie des résultats de deux programmes de recherche comparatifs portant sur les transformations énergétiques urbaines. Les débats actuels montrent que la place des collectivités locales dans la transition vers une société post-carbone reste une question ouverte (Rutherford, Coutard, 2014). Dès lors, il s’agissait de s’interroger sur les facteurs de changement observables aux échelles urbaines et les principaux acteurs porteurs d’une « vision » ou d’une stratégie énergétique, ainsi que sur la capacité à agir des autorités urbaines. Celle-ci doit être jaugée par rapport aux opérateurs traditionnels du secteur énergétique, souvent très liés aux États, d’une part, aux acteurs privés renforcés par les réformes du secteur (libéralisation, dé-intégration, privatisation ou ouverture aux investisseurs privés), d’autre part. Globalement, la question est celle de l’émergence d’une territorialisation des questions énergétiques aux échelles métropolitaines. Dans ce numéro, le propos est centré sur des villes de pays émergents, c’est-à-dire des organismes urbains dont le développement s’inscrit dans des contextes marqués par la conjonction d’une croissance économique élevée, d’une insertion solide dans les marchés globalisés et d’un savoir-faire institutionnel consolidé. La demande énergétique urbaine y est forte, portée à la fois par des taux de croissance urbaine élevés et par l’essor de la consommation des couches moyennes urbaines.Notre parti méthodologique a été d’interroger ces questions énergétiques urbaines à partir d’analyses empiriques approfondies issues, pour ce dossier, d’études conduites sur quatre métropoles de pays émergents (Buenos Aires, Delhi, Istanbul, Le Cap) et des villes secondaires (Sfax, villes turques). Ces études font clairement apparaître le poids des déterminants locaux (sources énergétiques dominantes, rapports sociaux existants, nature des élites urbaines et des bases économiques locales…) comme les problèmes de capacité réelle et d’efficacité de l’action urbaine locale dans l’ampleur et les modalités de l’engagement des villes. Elles soulignent, ce faisant, des écarts patents entre les trajectoires de transition énergétique urbaine formalisées dans la littérature académique comme dans les politiques sectorielles et les situations urbaines observées. De ce fait, ces recherches n’ont, dans l’ensemble, pas permis de valider une double hypothèse : celle d’une convergence des évolutions au profit d’un modèle de « transition énergétique » et celle d’une montée en puissance des pouvoirs publics locaux dans la gouvernance énergétique. Pour autant, les villes ne sont pas inertes au regard des changements en cours. Outre la mise en évidence de facteurs proprement locaux, toujours très prégnants, la confrontation des différentes études de cas nous semble livrer un certain nombre d’enseignements plus généraux sur l’avenir de la question énergétique dans de nombreuses villes du Sud, que nous tentons de synthétiser dans la suite de l’introduction.

Cet article traite de l’inégalité d’accès aux services publics urbains dans les pays en développement et, plus particulièrement, de la question de l’accès au service d’enlèvement des ordures ménagères à Abidjan. Cette question est étroitement liée au mouvement de centralisation, décentralisation et recentralisation qui a affecté la gestion de ce service au cours des dernières décennies. Chaque étape de l’avancée de la Côte d’Ivoire dans le processus de décentralisation a provoqué des changements institutionnels dans la gestion des ordures ménagères à Abidjan ; tous ont eu des effets spécifiques sur l’accès de la population à ce service. Ces effets sont étudiés à l’échelle des communes et des quartiers à travers une enquête de terrain, et sont liés aux caractéristiques socio-économiques des quartiers. Une analyse comparative entre deux communes de standing opposé, ainsi que l’examen des aspects historiques de la problématique, s’attachent à identifier les facteurs-clés d’une telle inégalité d’accès au service d’enlèvement des ordures ménagères à Abidjan.This paper deals with the inequality of access to the urban public utilities in developing countries, and more accurately with the issue of the access to the waste collection in Abidjan. This question is closely linked with the centralization, decentralization and recentralization movements that affected this service management for the last decades. Each stage of the decentralization process in Ivory Coast brought institutional changes in waste collection management in Abidjan. Each of them had specific consequences on the access of people to this service. These consequences are investigated on a local scale and are linked to the socio-economic characteristics of the studied areas. Together with the focus on the historical aspects of the problematic, a comparative analysis between two districts of opposite standing attempts to identify the key factors of such an inequity of access to the waste collection service in Abidjan.

International audience; Les villes africaines sont-elles une variante des configurations infrastructurelles témoignant de l’émergence d’une ère urbaine « post-réseau » ? En première approche, la question a l’avantage de proposer une vision alternative aux analyses dominantes du retard et des défaillances des infrastructures matérielles dans les villes africaines, pour lesquelles les espaces urbains africains incarnent divers stades de villes pré-réseau. Elle permet aussi d’articuler entre eux de nombreux travaux soulignant la diversité et la spécificité des modes de fourniture des services essentiels urbains, dans un cadre largement hors-réseau. Qu’apporte toutefois la notion de post-réseau pour analyser et comprendre les situations africaines, qui associent depuis longtemps réseau conventionnel et dispositifs hors-réseau dans des configurations de fourniture composite ? Dans une approche relationnelle des infrastructures, ce chapitre défend le parti d’une analyse contextualisée des coévolutions entre services urbains et transitions urbaines en Afrique subsaharienne et part de deux hypothèses constitutives de ce que nous proposons d’appeler un « tournant pragmatique ». La première est que la reconnaissance croissante des configurations de fourniture hybrides et leur intégration actuelle dans la pensée urbanistique est une réponse à de nouvelles dynamiques urbaines : d’une part, l’étalement rapide sous forme d’un continuum urbain-rural hétérogène rend vain tout espoir de rattrapage à moyen terme par les réseaux ; d’autre part, l’émergence des « classes moyennes » est associée à des transformations de la demande et des pratiques de consommation des services urbains. La seconde hypothèse est que la formalisation des configurations de fourniture constitue un mode expérimental de régulation de la transition urbaine. Peu propices à l’homogénéisation des cadres et conditions de l’action collective, les contextes urbains africains semblent ainsi favoriser des configurations de fourniture durablement hétérogènes plutôt que des logiques de substitution ou de transition d’une ville pré-réseau vers une ville d’après-réseau. La première partie du chapitre analyse les configurations de fourniture et les politiques de formalisation en interrogeant leur contribution à une éventuelle transition infrastructurelle vers une ville post-réseaux. La seconde partie resitue ces évolutions dans les contextes socio-spatiaux de la transition urbaine africaine et souligne les enjeux de régulation des configurations de fourniture hybrides, d’abord pensées comme une réponse pragmatique et marchande à l’hétérogénéité urbaine.

International audience; The recent decentralization reforms in France identify “intercommunality” (institutionalized municipal cooperation) as the reference level for the implementation of local policies. Inhabitants are however struggling to acknowledge these institutions, either ignoring or not paying attention to them. Conversely, the population understands more clearly ‘local’ community policies such as water management, waste collection and treatment, and public transport. These urban services could therefore represent a gateway to develop ‘intercommunal culture’, or a means to overcome the municipal scale and endorse an expanded territory. As studying these services permits analysis of the relationship between inhabitants and intercommunality, 600 questionnaires and 50 interviews were undertaken in the Le Havre (CODAH) and Rouen (CREA) urban areas.; Les dernières réformes de décentralisation définissent l’intercommunalité comme un échelon de référence dans la mise en œuvre des politiques locales. Les habitants peinent cependant à s’approprier ces territoires. Ils méconnaissent ces organisations, voire s’en désintéressent. A contrario, les politiques communautaires « de proximité » apparaissent davantage identifiées (gestion de l’eau, collecte et traitement des déchets, transports collectifs). Dès lors, ces services urbains pourraient représenter une porte d’entrée dans la culture intercommunale, un moyen de dépasser l’échelon municipal et de faire sien le territoire élargi. Il s’agira, à travers ces services, d’analyser la relation habitants-intercommunalité. Pour ce faire, 600 questionnaires et 50 entretiens ont été réalisés dans les Communautés de l’agglomération havraise (CODAH) et de Rouen-Elbeuf-Austreberthe (CREA devenue « Métropole »).

National audience; The international circulation of "models" and their transfer from one geographical context to another are at the heart of many theoretical and methodological debates. Using the example of the North American model of the Business Improvement District and the case study of Johannesburg, this article mobilizes the literature both in French and in English to analyse the social construction of the model. Attention here is paid to the ways in which knowledge about the models is formed and circulates. The discursive approach throws light on the ways in which this model is re-interpreted at local scale, in particular through processes of decontextualisation and recontextualisation, operating within various entrepreneurial strategies at micro- local scale.; La circulation internationale de " modèles " et leur transfert d'un contexte géographique à l'autre font l'objet de nombreux débats théoriques et méthodologiques. S'appuyant sur l'exemple du modèle nord-américain des business improvement districtset sur l'étude de cas de Johannesburg, cet article mobilise la littérature française et anglophone pour analyser la construction sociale de ce modèle, appréhendée à travers les modalités de constitution et de circulation des savoirs. Le recours à des approches discursives permet d'éclairer les réinterprétations locales de ce modèle, en mettant en lumière les processus de décontextualisation et recontextualisation à l'œuvre dans les stratégies entrepreneuriales à l'échelle micro-locale.

Cet article traite de l’inégalité d’accès aux services publics urbains dans les pays en développement et, plus particulièrement, de la question de l’accès au service d’enlèvement des ordures ménagères à Abidjan. Cette question est étroitement liée au mouvement de centralisation, décentralisation et recentralisation qui a affecté la gestion de ce service au cours des dernières décennies. Chaque étape de l’avancée de la Côte d’Ivoire dans le processus de décentralisation a provoqué des changements institutionnels dans la gestion des ordures ménagères à Abidjan ; tous ont eu des effets spécifiques sur l’accès de la population à ce service. Ces effets sont étudiés à l’échelle des communes et des quartiers à travers une enquête de terrain, et sont liés aux caractéristiques socio-économiques des quartiers. Une analyse comparative entre deux communes de standing opposé, ainsi que l’examen des aspects historiques de la problématique, s’attachent à identifier les facteurs-clés d’une telle inégalité d’accès au service d’enlèvement des ordures ménagères à Abidjan. This paper deals with the inequality of access to the urban public utilities in developing countries, and more accurately with the issue of the access to the waste collection in Abidjan. This question is closely linked with the centralization, decentralization and recentralization movements that affected this service management for the last decades. Each stage of the decentralization process in Ivory Coast brought institutional changes in waste collection management in Abidjan. Each of them had specific consequences on the access of people to this service. These consequences are investigated on a local scale and are linked to the socio-economic characteristics of the studied areas. Together with the focus on the historical aspects of the problematic, a comparative analysis between two districts of opposite standing attempts to identify the key factors of such an inequity of access to the waste collection service in Abidjan.

The dysfonctions established in the urban cleaning activities in Palermo’s city are the starting point for an analysis of informal dynamics of local government. While the concept of informality is usually associated with urban contexts of developing countries and the records of the habitat, street trade and economy, here it is mobilized to propose a reading of the local political order and its regulation process. It is, therefore, following the work of Manuel Castells and Alejandro Portes (1989), to consider informality, firstly, in its link with the political institutions and, secondly, not as a state but a process as it is a product of socio-political relations historically situated., Les défaillances constatées dans les activités de propreté urbaine à Palerme sont le point de départ d’une analyse des ressorts informels du gouvernement local. Si la notion d’informalité est traditionnellement associée aux contextes urbains des pays en développement et aux registres de l’habitat, du commerce de rue et de l’économie, elle est ici mobilisée pour proposer une lecture de l’ordre politique local et de ses processus de régulation. Il s’agit donc, à la suite des travaux de Manuel Castells et Alejandro Portes (1989), d’envisager l’informalité, d’une part, dans son rapport aux institutions politiques, et, d’autre part, non pas comme un état mais un processus dans la mesure où elle est un produit des rapports sociopolitiques historiquement situés.

International audience; The concept of urban resilience has taken a leading edge by incorporating the multiscalar interactions within an urban system, revealing the short- and long-term impacts, spatial dependencies, and inequalities. The issue now is to enable local authorities and urban stakeholders to grasp and apply the resilience approach. Technical networks and urban services supporting urban development (drinking water supply, public transportation, etc.) are an interesting case study to apply the resilience concept. The urban resilience approach, tested with the managers of service provision in the City of Paris, demonstrates the effectiveness of integration and collaboration. First, an autodiagnosis realized with each manager identifies the service dependencies and its capacity for continuous operation in case of disturbance. Then workshops raise manager awareness of their interdependencies and feed the discussion toward technical and organizational solutions in an integrated approach. This macroscopic analysis is then completed by a territorial assessment of urban service resilience. In doing so, the spatial and temporal dimensions emphasize gaps but also margins of manoeuver in managing resilient urban services. Our results show that manager strategies can be focused on protection, adaptation, or recovery of their service. However, these are sometimes contradictory and threaten the resilience of the whole system. Indeed, in highlighting the different strategies set up by managers, the region’s resilience can be discussed at different scales: the urban service, the system of urban services, the City of Paris, and the Parisian metropolis. Then we emphasize the difficulties in applying the resilience concept and suggest solutions to improve the conditions for urban resilience and sustainability.

The SAGUAPAC cooperative in the city of Santa Cruz de la Sierra (Eastern Bolivia) is regularly presented as an example of cooperative successes regarding water supply and sanitation. Its efficiency, both economic and technical, is widely considered as the main reason for its reproduction. However, without denying its importance, we show, through a discourse analysis from and about SAGUAPAC in local media, that moral and non-instrumental factors are crucial in the reproduction of the cooperative. These factors create attachment and affection toward the cooperative, through a storytelling technique using a four-dimensional rhetoric (mythification, identification, emotionalisation and personification). This storytelling technique, internalized in the local media discourse and materializing the so-called new spirit of capitalism, exploits the affects and instrumentalises local myths and legends, as well as the ‘camba’ ethnic identity. In that, it tends to retain SAGUAPAC members and to canvass new ones, by providing them with recognition in their quality of local community members. However, the mobilisation of social norms and power hierarchies might end up reinforcing the social exclusion of Andean non-camba immigrants, inspite of an a priori inclusive and democratic organisation of the cooperative. La coopérative SAGUAPAC, active dans la ville de Santa Cruz de la Sierra (Bolivie orientale), est régulièrement présentée comme un succès de gestion coopérative de l’approvisionnement et de l’assainissement de l’eau en milieu urbain. Son efficience, à la fois économique et technique, est largement considérée comme explicative de son attractivité. Cependant, sans nier son importance, nous montrons, à travers une analyse du discours de et sur SAGUAPAC dans les médias locaux, que les facteurs moraux, non-instrumentaux, sont cruciaux pour la reproduction de la coopérative. Ces facteurs contribuent à créer de l’attachement et de l’affection envers la coopérative, et ce au travers d’un storytelling se basant sur une rhétorique quadridimensionnelle (mythification, identification, émotionalisation et personnification). Ce storytelling aux multiples registres, internalisé dans le discours de médias locaux et d'autorités formelles et informelles, matérialise ce que l'on nomme le nouvel esprit du capitalisme, exploitant les affects et instrumentalisant les mythes et les légendes locaux, de même que l’identité ethnique «camba». En cela, il permet à la SAGUAPAC de retenir ses membres et d'en démarcher de nouveaux en leur fournissant la reconnaissance de leur qualité de membres de la communauté locale. Cependant, la mobilisation de normes sociales et de hiérarchies de pouvoir tend à renforcer la marginalisation excluante des immigrants non-camba d’origine andine, en dépit d’une organisation a priori inclusive et démocratique de la coopérative.

International audience

Cet article porte sur les conditions d'habitation des ménages vivant à Bamako, la capitale du Mali. À l'aide de deux indices se rapportant à la nature des matériaux de construction et à la disponibilité des services urbains, nous faisons d'abord ressortir une différenciation des conditions d'habitation dans l'espace bamakois, mais aussi une diffusion du caractère rudimentaire de ces conditions sur l'ensemble du territoire de la ville. Il se dégage ensuite de notre analyse que les conditions d'habitation sommaires ne sont pas réservées qu'aux seuls locataires, mais constituent également le lot d'un pourcentage élevé de propriétaires-occupants, la proportion des locataires et des propriétaires concernés variant cependant d'un type de quartiers à l'autre. Enfin, nous examinons deux types de réponses des ménages face à leurs conditions d'habitation, à savoir modifier leur logement ou le quitter, en dégageant une nette différence entre locataires et propriétaires., This article addresses the housing conditions in Bamako, the capital of Mali. Referring to the building materials and the availability of urban services, we first outline a diffentiation in housing conditions within the territory of the city, while underscoring the rudimentary nature of these conditions throughout this territory. Then, we show that these rudimentary housing conditions are not limited to tenants, but also concern a significant proportion of owner-occupiers. However the proportion of the tenants and owner-occupiers concerned varies from one type of neighbourhood to another. Finally, we examine two types of households' answers relating to their housing conditions, transforming their dwelling or moving, and we point out a difference between tenants and owner-occupiers.

Collective taxis are a mean of transportation that provides mobility in developing countries. In Morocco, where public transportation remains underdeveloped, the " grands taxis" provide for people's needs. Technically, they are adapied to lhe demand and provide the users who travel collectively with a solution. Thus, taxis play a part in the spatial organization of the ciliés and in the interurban relations. Wbile they are pailially responsible for gridlocks in city centers, they also contribute to the improvement oftrafiic flow. In this paper, we first discuss the issue of the " grands taxis'' through the législation, which regulates the different actors and the opérations. In lhe second pan, we focus on régional specificities through case studies in four différent cities: Fez, Settat, Cheichaouen and Er Rich. With these examples, we may appreciate lhe specificities of the organization and the use ofthe collective taxis. Our goal is to reach a global vision of its uses on a national scale., Les taxis collectifs représentent un support de la mobilité spatiale fréquemment utilisé dans les PED. Au Maroc, les "grands taxis" interurbains constituent une adaptation parce qu'en répondant aux besoins des populations ils pallient l'insuffisance de l'offre de transport. Ils s'adaptent à la demande et satisfont de manière individuelle les besoins d'usagers qui se déplacent collectivement. En partie responsables de la congestion des centres-villes, ils participent néanmoins aux flux. Dans un premier temps, nous présentons les différents acteurs de ce mode de transport sous l'angle de la législation el des règles qui les encadrent. Ensuite, nous tentons de mettre en évidence des spécificités locales avec des éludes de cas réalisées dans quatre pôles de déplacements: Fès, Sellai, Cliefchaouen et Er Rich. Ces exemples permettent d'apprécier les spécificités de l'organisation et de l'utilisation des taxis collectifs dans différents espaces., Le Tellier Julien. Les grands taxis : approche du système de transport et de la mobilité au Maroc. In: Annales de Géographie, t. 114, n°642, 2005. pp. 163-186.

National audience; A venir

Engagees dans le cadre d’une privatisation des services publics, les mutations de l’offre commerciale favorisent des recompositions spatiales dans la ville africaine et exacerbent les segregations deja a l’œuvre. Alors que la puissance publique, en tant que representant de l’interet general, s’etait efforcee, par le passe, d’assurer pour tous une egalite d’acces a l’economie et a la societe urbaines, la delegation des marches urbains a des acteurs prives semble conduire a l’exclusion des commercants mais aussi a celle des consommateurs les plus demunis, les plus « etrangers » ou les plus isoles. Exceptionnelles semblent en effet les dispositions prises par les nouveaux gestionnaires pour sauvegarder l’interet des plus faibles, pour leur proposer des formules de vente ou de location mieux adaptees a leurs ressources. Les delegataires des marches n’ont pas fait leur l’objectif de la collectivite d’autant qu’ils n’y ont pas toujours ete convies par les municipalites essentiellement preoccupees par les retombees electorales de ces investissements.

Le tissu urbain de la capitale burkinabé (Ouagadougou), à l’image de celui d’autres villes au sud du Sahara, est caractérisé par deux grands types de quartiers : quartiers formels et informels. En 2006, environ un quart des Ouagalais vivait dans les quartiers informels. L’une des difficultés majeures à laquelle font face ces territoires urbains est l’absence de services sociaux de base et, de ce fait, ils peuvent être assimilés aux marges spatiales de la ville. A partir d’un état de l’art sur la thématique et les données de l’Observatoire de la Population de Ouagadougou (OPO), cet article met en exergue les jeux d’acteurs à l’origine de la production de ces marges de Ouagadougou, puis il permet de mieux saisir ce qui donne à ces marges leur caractère « transitionnel ». Il explicite ensuite les mécanismes de leur marginalisation des politiques publiques en relation avec les services urbains (notamment l’accès à l’eau et l’électricité, et la collecte des déchets), avant de révéler des processus de transition dans l’urbanisation qui invitent à qualifier les quartiers informels de Ouagadougou d’entre-deux, le « entre » semblant finalement plus facile à caractériser que le « deux ». The urban fabric of the capital city of Burkina Faso (Ouagadougou), like that of other sub-Saharan cities, is characterized by two main types of districts: formal and informal. In 2006, about a quarter of Ouagalese lived in informal districts. One of the major difficulties faced with by these urban area dwellers is the lack of basic social services. Due to the lack of urban services, these territories may be regarded as spatial margins of the city. Based on the current state of the knowledge on the issue and data from the Observatory of the population of Ouagadougou (OPO), this article highlights the interplay of actors responsible for the production of those margins of Ouagadougou in order to better understand the rationale behind their "transitional" nature. Then, it explains the mechanisms of their exclusion from public urban service policies (including access to water and electricity, and garbage collection). Finally, the article spotlights transitional processes in the urbanization development that may be qualified as an "in-between" process; the "between " concept seeming finally easier to characterize than the " two ".

International audience

International audience

In decline for most of the second half of the 20th century, London’s inner city was at the margin of the socioeconomic dynamics of the British capital for the last decades. Today it has become an essential part in London's development strategy. The aim of this thesis is threefold: it seeks to understand how this part of the city has gradually become a space for negotiating the social and spatial consequences of globalisation; it analyses the role of urban policy in this transformation; and examines the reactions of local authorities and associations.The first part studies how the political and urban regeneration model which governs this shift has stabilised at the end the 1980s in a competitive and entrepreneurial consensus. It mobilises critically the concept of “neoliberal urbanism” to show that the neoliberalisation of space in the inner city is far from being complete, in contrast to the image of an unambiguous withdrawal of the state.The second part proposes to deconstruct the spatial patterns of the global city applied to London. Based on a diachronic multivariate statistical analysis, it illustrates how the social and spatial tapestry of London has become more complex as new global centralities emerged in the 2000s. It shows how the inner city has become a "valve” where middle classes excluded from the central globalised markets negotiate their social reproduction in an increasing competitive context.The last part deals with the impacts on regeneration of the reforms introduced by New Labour and the Conservative / Liberal Democrats coalition in the 2000s. It shows how the regeneration model has been changed by the introduction of sustainability standards, the political recognition of minorities and a « participatory imperative ». This was reflected by the establishment of a specific territorial policy whose aim was to harness regeneration to the development of “pericentral” neighbourhoods. The analysis of this specific policy demonstrates that in the absence of sufficient binding redistributive mechanisms, this policy has led in practice to an accelerated privatisation of public housing and to widespread forms of “new-build” gentrification. The Conservative / Liberal Democrats coalition in power since 2010 has partially upheld the participatory mechanisms in regeneration projects. However, drawing on an ethnography of various forums established around two major urban projects, I show how the context of austerity has led in some cases to a form of privatisation of the core functions of the local urban democracy itself.A final analysis, which combines the study of regional newspapers and the interview of several groups involved in challenging major urban projects, shows that the model of regeneration is now being challenged in several political arenas; however, the protests are fragmented and struggle to develop a general discourse because of the specific project-based geography of regeneration.; Marges en déclin sociodémographique et économique dans la deuxième moitié du XXe siècle, les quartiers d’inner city se situent aujourd’hui au cœur de la stratégie de développement de la capitale britannique. Le but de ce travail est triple : il s’agit de montrer comment ces quartiers sont progressivement devenus des espaces où se négocient les conséquences sociales et spatiales de la globalisation ; d’analyser le rôle joué par les politiques publiques urbaines dans cette transformation et de donner à voir la réaction des pouvoirs locaux.La première partie analyse comment le modèle politique et urbain de la régénération qui préside à ce changement s’est stabilisé à la fin de la décennie 1980 dans un consensus entrepreneurial, compétitif et partenarial. Mobilisant de façon critique le corpus théorique de la « ville néolibérale », elle montre que la territorialisation de la régénération dans les anciens quartiers d’inner city est discrète et inachevée et fait place à de nombreux reliquats de l'intervention de la puissance publique, loin de l’image d’un retrait univoque de l’État.La deuxième partie propose de déconstruire les modèles spatiaux de la ville globale appliqués à Londres. Elle s’appuie sur une analyse statistique multivariée diachronique qui illustre comment la mosaïque sociospatiale londonienne se complexifie à mesure qu’émergent de nouvelles centralités globales dans les années 2000. Dans ce cadre, nous montrons comment les quartiers d’inner city sont devenus des « espaces-soupapes » où se réfugient les classes moyennes et supérieures exclues des marchés centraux mis sous pression par la globalisation.La dernière partie s’intéresse aux impacts des réformes introduites par les néotravaillistes dans les années 2000 et la coalition conservateurs / libéraux-démocrates, au pouvoir depuis 2010, sur les pratiques et les territoires de la régénération. Elle montre comment les réformes modifient le modèle de la régénération en y introduisant des normes de durabilité, de reconnaissance des minorités et un impératif participatif. La coalition conservateurs / libéraux-démocrates a partiellement maintenu ce cadre. Cependant, un étude ethnographique des dispositifs initiés autour de deux grands projets urbains permet de voir comment le contexte d’austérité a conduit dans certains cas à une forme de privatisation du fonctionnement même de la démocratie urbaine locale.Au total, en l’absence de mécanisme de redistribution suffisamment contraignant, les programmes de régénération conduisent dans les faits à une accélération de la privatisation du parc de logements publics et à une généralisation des formes de gentrification clé-en-main (new-build gentrification). Une dernier corpus, élaboré à partir d’une analyse de la presse régionale et du suivi de plusieurs associations engagées dans la contestation de grands projets urbains montre que la régénération est désormais contestée dans plusieurs sphères politiques ; cependant les protestations sont fragmentées et peinent à se généraliser en raison de la spatialité de la régénération, par projet.

National audience

International audience

This research aims at designing and testing a methodology to improve urban resilience which includes both technical and organizational aspects. Ensuring the resilience of their territory is a major issue for local authorities, but the complexity of the stakes makes implementing this promising concept difficult. This research focuses on urban services, assuming that they are a necessary, but although insufficient, prerequisite to city resilience. Indeed, urban services are the backbone of urban functions and they are levers for action by authorities. Furthermore their technical and organizational specificities embody the urban system's complexity. Urban service manager collaboration is then relevant insofar that their interdependency is a critical resilience issue. The methodology to identify and asses urban service interdependencies is tested on the Parisian region. The future 100-year flood of the river Seine is a major concern for Parisian authorities, however planned responses are still disconnected. The collaborative approach constructed with Parisian managers highlights the importance of interdependency management. It also identifies margins for improvement in urban service resilience. Larger territorial scales must also be taken into account, including through urban planning and long term strategies. Hence, all stakeholders can be involved in order to feed and implement this continuous resilience improvement., L'objectif de cette recherche est de concevoir et expérimenter une méthodologie d'amélioration de la résilience urbaine intégrant les dimensions techniques et organisationnelles. La résilience des villes face aux nombreuses perturbations qui les menacent est une problématique majeure pour les collectivités. Mais la complexité des enjeux sous-jacents limite l'opérationnalisation d'un concept pourtant prometteur. Cette recherche porte sur la résilience des services urbains, partant du postulat qu'ils sont un préalable nécessaire, mais non suffisant, à la résilience des villes. En effet, ils supportent les fonctions urbaines, constituent des leviers d'action pour les collectivités et présentent des spécificités sociotechniques incarnant la complexité du système urbain. La collaboration des gestionnaires de services urbains est alors une approche pertinente, du fait notamment de l'importance des interdépendances pour leur résilience. Une méthodologie d'identification et d'analyse des interdépendances des services urbains est expérimentée sur le territoire parisien. Le risque d'inondation due à une crue centennale de la Seine est une préoccupation majeure pour les autorités mais les réponses apportées sont encore trop déconnectées. La démarche collaborative mise en œuvre avec les gestionnaires met en avant l'importance de la prise en compte des interdépendances et identifie les marges d'amélioration pour la résilience des services urbains. L'articulation avec les échelles supérieures du territoire et de la planification urbaine en général est alors nécessaire pour mettre en place une démarche d'amélioration continue de la résilience impliquant l'ensemble des parties prenantes.

Lima, capitale du Pérou, forme avec El Callao une immense agglomération de 10 millions d'habitants qui pose au quotidien d'immenses défis de gestion et de gouvernance urbaines. Confrontée à la perspective d'un séisme majeur, la nécessité de comprendre ce qui fait la vulnérabilité de cette métropole va bien au-delà de son exposition au risque sismique et de tsunami. Comme la plupart des métropoles d'Amériques latine les inégalités sociales et spatiales sont inscrites dans le paysage urbain de Lima qui présente des contrastes impressionnants entre barrios populaires auto-construits et les lotissements de classes aisées, secteurs historiques délabrés et quartier d'affaires resplendissant, Mall luxueux et commerce informel. Les inégalités sociales et territoriales se sont construites historiquement, socialement et politiquement par les modalités même de production des quartiers, la distribution spatiale des services et équipements urbains, et les conditions d'accessibilité qui tout à la fois expriment et produisent des inégalités d'accès à la ville et une vulnérabilité «ordinaire» du territoire et de sa population. Elle est amplifiée par la complexité politico-institutionnelle de cette immense agglomération composée de 49 districts, dont les capacités techniques et budgétaires sont très inégales. Ce territoire urbain fragmenté politiquement et socialement, est traversé de conflits, d'avancées démocratiques et de libéralisation économique, la gouvernance de la ville se jouant entre domination, participation et résistance autour de projets publics ou privés. Les paysages urbains et la structuration de l’espace se fabriquent entre faiblesse des pouvoirs publics, montée en puissance de la population comme acteur du politique et du territoire, et dynamiques économiques et spatiales de l'informalité et du secteur privé. Cet atlas propose une lecture de Lima et Callao en trois chapitres, et tente la démonstration que la connaissance de la ville, de sa production et de son fonctionnement est une exigence pour comprendre sa vulnérabilité, faisant ainsi le lien entre études de risques et études urbaines.

International audience; Thèse dirigée par Richard Laganier, co-encadrée par Damien Serre et Jean-Paul Arnaud (EGIS). Soutenue le 26 février 2014 à l'université Paris Diderot - Paris 7. Partenaires : EGIS - EIVP - Université Paris Diderot (UMR PRODIG) Lien de téléchargement : http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00958279

STEG, the Tunisian public company for electricity and gas, has been created in 1962 and has since operated as a major state tool for national integration and social and economic development. Rural and urban electrification is among its main achievements. Since the 1990's, the company has followed a more commercial-oriented approach, with the aim that tariff reflect the full production cost and to prevent the growth of the manpower. Such a contractualization policy with the state can be regarded as a corporatization policy. With the Tunisian revolution in 2011, this policy is being challenged. On the one hand, STEG has hired numerous new employees ; on the other hand, it is under financial pressure due to non-payment and agressions. The energy transition toward renewable energy, and pressures from international money funders, push for a liberalization of the electricity sector at a time where increasing energy demand makes strong investments necessary. STEG is a turning of its history., La Société tunisienne d'électricité et de gaz (STEG), créée en 1962, opère depuis lors comme un outil majeur d'intégration nationale et de développement économique et social au service de l'Etat tunisien. Parmi ses principales réalisations figurent l'électrification urbaine et rurale. Depuis les années 1990, la STEG a adopté une orientation plus commerciale, avec l'objectif que son tarif corresponde à son coût de production intégral, et de limiter la croissance de son effectif. Cette politique, connue sous le nom de contractualisation, peut être décrite comme une forme de corporatisation. Avec la révolution de 2011, cette politique est soumise à plusieurs défis. D'une part, la STEG a recruté ou régularisé un nombre important d'employés. D'autre part, elle se trouve sous pression financière à cause du non-paiement et d'agressions contre son personnel. La transition énergétique vers les énergies renouvelables et les pressions de la part des bailleurs de fonds internationaux poussent à une libéralisation du secteur électrique à un moment où la croissance de la demande énergétique impose de forts investissements. La STEG est à un tournant de son histoire.

International audience; Recensé : Pierre Godard et André Donzel, Éboueurs de Marseille. Entre luttes syndicales et pratiques municipales, Paris, Éditions Syllepse, 2014. Pierre Godard et André Donzel restituent dans leur ouvrage Éboueurs de Marseille l'histoire d'un monde social singulier et d'un secteur d'action publique soumis aux luttes sociales et aux pratiques clientélaires. Au fil des pages, ces deux auteurs décrivent les rouages d'un système de gouvernement local qui fut longtemps associé à la figure charismatique de Gaston Defferre et qui semble aujourd'hui encore perdurer. L'ouvrage que consacrent Pierre Godard et André Donzel aux éboueurs de Marseille est le résultat d'une collaboration originale. Pierre Godard a été éboueur pendant plus de vingt ans dans cette ville et représentant syndical dans plusieurs organisations. Ses expériences font de lui un témoin privilégié, mais aussi un acteur de premier plan des luttes sociales décrites dans ce livre. André Donzel est sociologue, chercheur au CNRS et spécialiste des questions urbaines marseillaises. La première ambition de leur ouvrage est d'articuler une expérience du monde social des éboueurs avec la distance attendue d'un travail académique et d'une critique rigoureuse sur l'histoire de la propreté urbaine et des conflits qui la traversent. La propreté, un instrument du pouvoir urbain En choisissant de parler de « pratiques municipales » plutôt que de « politiques publiques », les auteurs expriment clairement l'ambition du texte : restituer l'histoire d'un secteur d'action publique dans son environnement politique, économique et social. Or, et c'est la thèse de l'ouvrage, le terrain marseillais est marqué par l'incapacité de la puissance publique locale à réguler ce pan des services publics urbains. L'inefficacité des pouvoirs municipaux successifs à discipliner la conflictualité sociale se double d'un échec dans la restauration d'une « image de ville » délestée du stigmate de la saleté. L'entrée par la gestion de la propreté autorise une double exploration. En premier lieu, une histoire de l'organisation de la collecte permet de comprendre comment celle-ci est devenue un dispositif socio-technique (Barbier 2001) d'aménagement et de gestion de l'espace urbain et des hommes. En second lieu, en retraçant les relations entre l'appareil municipal et les organisations syndicales, les auteurs montrent comment ce dispositif devient un instrument du gouvernement local. La propreté ne se réduit pas à une activité professionnelle ou à un service public, elle correspond à une (tentative d')organisation des rapports sociaux et s'inscrit dans des luttes politiques. Les auteurs montrent ainsi dans quelle mesure la propreté est investie par les acteurs politiques, moins pour produire une action publique que pour accumuler des ressources de légitimation et entretenir des allégeances électorales sur des fondements clientélaires. Cette étude de la propreté dévoile dès lors des techniques de gouvernement.

Si le concept de résilience, avec ses notions d’absorption, d’adaptation et d’apprentissage à l’occasion d’une perturbation, semble prometteur pour la gestion des villes exposées aux risques, il manque aujourd’hui d’opérationnalité. Notre recherche vise alors, non pas à définir ou évaluer les caractéristiques de la résilience urbaine, mais à construire une démarche collaborative visant à développer une connaissance partagée et améliorer la coordination entre gestionnaires de la ville. En particulier, notre travail porte sur les services urbains qui ont montré leur importance dans la propagation des perturbations et dans le maintien et le rétablissement des fonctions urbaines pendant et après une crise. Sur la base de données collectée lors d’entretiens avec les gestionnaires des services urbains parisiens, des ateliers collaboratifs ont été organisés avec l’appui de la Ville de Paris. Ils ont permis d’améliorer la connaissance commune des interdépendances des services urbains puis de modéliser les stratégies mises en place par chaque service dans le cadre de leur préparation au risque de crue centennale. L’analyse de ces résultats montre la complexité de la situation de la métropole francilienne face au risque d’inondation et le besoin d’une gestion intégrée des grands services urbains : transports, énergie, eau, déchets, télécommunications. L’approche collaborative répond alors au besoin de communication et de coordination exprimé par ces acteurs fortement interdépendants et favorise l’élaboration de solution intégrée et contribuant à la résilience de la ville., The resilience concept seems to be a promising one for a better risk management in cities. And yet, even the interesting capacities related to the concept: absorption, adaptation and learning are difficult to implement at an operational level. Thus, our research is much more concerned in building the conditions for a resilient city rather than characterizing and assessing urban resilience. To do so, we develop a collaborative approach with Paris’ urban services managers in order to increase their knowledge and their communication given that urban services are important both in risk propagation and in business continuity. We have collected data concerning urban services interdependencies and gathered urban managers in three collaborative workshops. The workshops have contributed to improve the global knowledge concerning interdependencies management and assess their impacts on urban systems in case of floods. It demonstrates the complexity of interactions and the criticality of urban services continuity in the resilience of Paris to the 100-year flood risk. Different strategies in managing power distribution, public transportation, waste collection, water supply or telecommunications lead to different consequences on other urban services and on the city’s capacity to respond to and recover from floods. Then the collaborative approach answers this need for more communication and coordination between interdependent stakeholders. It should also contribute to build a more integrated response and improve Paris’ resilience.

Au Venezuela, comme dans d'autres pays d'Amérique latine, « l'accès à l'eau pour tous » constitue une cause de tensions entre la société civile et les pouvoirs publics. De plus, la croissance rapide de l'urbanisation, souvent de manière désorganisée, selon des critères de planification urbaine, se caractérise par une déficience en réseaux d'adduction d'eau et (encore plus) en réseaux d'assainisse-ment. Cette situation est accentuée dans les quartiers urbains les plus défavorisés, qualifiés officiellement de « marginaux » jusqu'à la fin des années 1990. Ces territoires urbains représentent environ les deux tiers de la population urbaine du Venezuela, en sachant que ce pays, avec un taux d'urbanisation de l'ordre de 85 %, fait partie du peloton de tête des pays urbanisés de l'Amérique latine. A partir de 1999, la nouvelle Constitution intitulée « Constitution bolivarienne » met en avant la société civile de façon plus explicite. Les habitants des barrios 1 symbolisent alors, dans ce texte de référence ainsi que dans les discours du président de la République bolivarienne Hugo Frias Chavez, une société civile qui a contribué au changement de régime politique et à l'impulsion d'un programme poli-tique se qualifiant de « socialisme du XXI e siècle ». L'accès à l'eau et à l'assainissement rentre dans les priorités du programme économique et social de ce nouveau gouvernement, visant à diminuer rapidement la pauvreté et à améliorer nettement l'accès à un service urbain de qualité. Dans ce contexte, ces mesures se réalisent dans le cadre de « missions » 2 financées par l'Etat dans les domaines de la santé, de l'éducation etc. Le secteur de l'eau s'avère donc un secteur clé de l'intervention sociale, qu'elle se concrétise par la mobilisation de la société civile et/ou par l'implication des pouvoirs publics. Par « intervention sociale », nous nous intéressons au mode de participation d'acteurs de la société civile ou de représentants de collectivités locales etc. Par « mobilisation », nous considérons tout rassemblement de personnes qui se tra-duit par une mise en action commune.

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