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La protección frente a las catástrofes provocadas por las inundaciones constituye uno de los objetivos de la estrategia de seguridad nacional española, y por tanto del sistema de Protección civil, como uno más de los elementos de la seguridad nacional. en el caso de las inundaciones de la ciudad de sevilla, una falsa percepción del riesgo ha conllevado que este no esté incorporado adecuadamente en los planes de emergencia y protección civil de ámbito local. así, la reconstrucción del proceso de institucionalización de la gestión del riesgo de inundación, a través del análisis de su evolución normativa y del análisis histórico de las políticas públicas llevadas a cabo frente a las inundaciones, ha permitido poner de manifiesto la vulnerabilidad de la ciudad de sevilla y la cartografía del riesgo de inundación que los poderes públicos locales podrán incorporar a los planes de emergencia frente a las inundaciones de la ciudad Protection against catastrophes caused by floods is one of the objectives of the spanish national security strategy, and therefore of the civil Protection system, as one of the elements of national security. in the case of the floods in the city of seville, a false perception of risk has led to it not being adequately incorporated into local emergency plans. thus, the reconstruction of the process of institutionalization of flood risk management, through the analysis of its normative evolution and the historical analysis of public policies, has made it possible to reveal the vulnerability of the city of seville and the mapping of risk of flooding that the local public authorities will be able to incorporate into the emergency plans against flooding of the city

La protección frente a las catástrofes provocadas por las inundaciones constituye uno de los objetivos de la estrategia de seguridad nacional española, y por tanto del sistema de Protección civil, como uno más de los elementos de la seguridad nacional. en el caso de las inundaciones de la ciudad de sevilla, una falsa percepción del riesgo ha conllevado que este no esté incorporado adecuadamente en los planes de emergencia y protección civil de ámbito local. así, la reconstrucción del proceso de institucionalización de la gestión del riesgo de inundación, a través del análisis de su evolución normativa y del análisis histórico de las políticas públicas llevadas a cabo frente a las inundaciones, ha permitido poner de manifiesto la vulnerabilidad de la ciudad de sevilla y la cartografía del riesgo de inundación que los poderes públicos locales podrán incorporar a los planes de emergencia frente a las inundaciones de la ciudad, Protection against catastrophes caused by floods is one of the objectives of the spanish national security strategy, and therefore of the civil Protection system, as one of the elements of national security. in the case of the floods in the city of seville, a false perception of risk has led to it not being adequately incorporated into local emergency plans. thus, the reconstruction of the process of institutionalization of flood risk management, through the analysis of its normative evolution and the historical analysis of public policies, has made it possible to reveal the vulnerability of the city of seville and the mapping of risk of flooding that the local public authorities will be able to incorporate into the emergency plans against flooding of the city

La ciudad de Sevilla ha venido sufriendo las consecuencias de las periódicas inundaciones que la han asolado desde los tiempos más remotos. No será hasta bien entrado el siglo XX cuando el casco urbano quede a salvo de las riadas, tras las grandes obras de defensa ejecutadas en ese periodo. La atención de la investigación histórica sobre la acción pública contra las inundaciones parece haberse dirigido casi exclusivamente a las medidas estructurales llevadas a cabo por los poderes públicos, como son la construcción de diques de contención, presas de laminación, embalses y canalizaciones de los cauces. Sin embargo, no se ha prestado la suficiente atención a las medidas preventivas que pudieran haber llevado a cabo los poderes públicos a principios del siglo XX, y aún antes, para llegar a anticipar la llegada de una riada a la ciudad, y así organizar con la suficiente antelación medidas para la protección y socorro de la población. Por todo ello, la investigación aquí desarrollada se centra en las acciones llevadas a cabo por los poderes públicos para hacer frente a las inundaciones de la ciudad de Sevilla en el período 1801-2015, con el objeto de establecer las características de la acción pública emprendida a lo largo de algo más de dos siglos, y poder así verificar la existencia temprana, desde mediados del siglo XIX, de una cierta categoría de intervención de carácter preventivo en la gestión de las consecuencias de las inundaciones en Sevilla. Para ello, a lo largo de los diversos capítulos se confrontarán las «medidas estructurales» con las «medidas preventivas» durante los siglos XIX y XX para hacer frente a las inundaciones. Por otra parte, el hecho de haber accedido a nuevas fuentes de investigación, entre las que destacan los «expedientes de riada» (1855-1936) y otros expedientes administrativos (1939-1961), nos ha permitido presentar una nueva cronología de las crecidas del Guadalquivir a su paso por Sevilla. Como producto derivado de esta investigación, la cronología aquí propuesta de las crecidas del río permitirá enriquecer los catálogos de inundaciones históricas que las administraciones públicas hidráulicas utilizan para caracterizar la frecuencia o período de recurrencia con el que la ciudad de Sevilla puede llegar a inundarse en el futuro, en el marco de la obligada investigación histórica de las inundaciones, establecida en la Directiva 2007/60, del Parlamento Europeo y del Consejo, en la que se señala la importancia del conocimiento de las inundaciones ocurridas en el pasado para poder gestionar los riesgos de inundación en el futuro.