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Erwerbsformen sind schon seit geraumer Zeit in Bewegung. Vor allem die vom Normalarbeitsverhältnis abweichenden Vertragsformen, wie z. B. Teilzeitbeschäftigung oder befristete Arbeitsverträge, legten in der langen Frist zu. Der vorliegende Beitrag geht vor diesem Hintergrund zwei Fragen nach: Gibt es in den letzten drei Dekaden wirklich einen Trend, der auf eine neue Normalität in der Verteilung der Erwerbsformen schließen lässt? Gingen die Veränderungen eher mit einer Umverteilung von Beschäftigung oder mit einer Erschließung zusätzlicher Beschäftigtengruppen einher? Die auf dem Mikrozensus des Statistischen Bundesamtes basierenden Ergebnisse zeigen zunächst, dass sich die Veränderungen in der Zusammensetzung der Erwerbsformen nicht als kontinuierlich erwiesen haben. In den Jahren des anhaltenden Beschäftigungsaufschwungs vor der aktuellen Corona-Krise hatten sich die vom Normalarbeitsverhältnis abweichenden Beschäftigungsformen sogar wieder leicht zurückgebildet. Die Betrachtung des Verhältnisses von Erwerbsformen und Erwerbsbevölkerung legt weiter nahe, dass der Wandel der Erwerbsformen in der Gruppe der sog. „Kernerwerbstätigen“ (25–64-Jährige) nicht mit einer direkten Substitution einhergegangen ist. Ansonsten hätten die Erwerbstätigenquoten der Normalarbeitsverhältnisse für diese Altersgruppe nicht gleichzeitig zunehmen dürfen. Diese Aussage gilt aber den Analysen zufolge nicht für alle Altersgruppen. Sie trifft ausschließlich auf ältere Erwerbstätige zu, deren Arbeitsmarktpartizipation im Untersuchungszeitraum ohnehin deutlich zulegte. Bei den jüngeren Altersgruppen hat der Aufwuchs bei der Teilzeitbeschäftigung die Normalarbeitsverhältnisse jedoch leicht zurückgedrängt. Ob sich daraus Kohorteneffekte ergeben, ist aus heutiger Sicht offen Der Autor dankt zum einen den anonymen Gutachterinnen und Gutachtern für die wertvollen Hinweise. Zum anderen dankt er Daniel Giehl für die tatkräftige Unterstützung bei der Auswertung der Mikrozensus-Daten und der Zusammenstellung der Literatur. .

Die Zusammensetzung der Erwerbsformen hat sich in den letzten Dekaden spürbar verändert. Für die in der längeren Frist beobachtbare Zunahme von Erwerbsformen wie Teilzeitbeschäftigung, befristete Jobs, Leiharbeit und Solo-Selbständigkeit gibt es überwiegend strukturelle Gründe. Hierzu zählen eine veränderte Personalpolitik der Unternehmen, eine sich wandelnde Rolle von Arbeit im Erwerbsverlauf und regulatorische Anpassungen. Doch auch Wirtschaftskrisen können die Verteilung der Erwerbsformen beeinflussen, weil sie Wirtschaftssektoren in unterschiedlicher Weise in Mitleidenschaft ziehen und damit in Verbindung stehende Arbeitsmarktkrisen die Marktmacht der Beschäftigten verringern können. Der Beitrag zeigt, dass frühere Wirtschaftskrisen infolge der starken Betroffenheit des Verarbeitenden Gewerbes in erster Linie die dort eher übliche unbefristete Vollzeitbeschäftigung und auch die Leiharbeit reduziert haben. In der Corona-Krise zeigen sich dagegen den ersten Befunden zufolge erstmals auch Minijobs und Solo-Selbstständigkeit als anfällig. Da diese Beschäftigungsformen gleichzeitig so gut wie keine soziale Absicherung bieten, gehören die bestehenden Regulierungen auf den Prüfstand.

Zusammenfassung Der Beitrag beleuchtet die Herausforderungen der sich gerade vollziehenden „transformativen Rezession“ für den Arbeitsmarkt. Nach Jahren eines scheinbar unaufhaltsamen Aufschwungs hat die Corona-Krise den Arbeitsmarkt schwer getroffen. Erwerbstätigkeit und sozialversicherungspflichtige Beschäftigung bewegten sich erstmals seit Jahren wieder nach unten und die Arbeitslosigkeit schnellte nach oben. Zusätzlich erreichte die Nutzung der Kurzarbeit ein immenses Allzeithoch. Gleichzeitig vollzieht sich eine Transformation der Volkswirtschaft. Es zeichnete sich schon seit längerem ab, dass Demographie, Digitalisierung, Klimaschutz und Verschiebungen in der internationalen Arbeitsteilung größere Veränderungen für die Wirtschaft und den Arbeitsmarkt nach sich ziehen werden. Theoretisch-konzeptionelle Überlegungen zeigen, dass aus heutiger Sicht Wirtschaft und Arbeitsmarkt noch längere Zeit benötigen, bis wieder Vorkrisenstände erreicht werden können. Dabei liegt der Schlüssel für die Erholung nicht wie sonst üblich vorwiegend im Spielfeld der Wirtschafts- und Finanzpolitik, sondern auch und gerade im Bereich des Gesundheitsschutzes. Die Pandemie wird zudem dafür sorgen, dass sich die Transformation der Wirtschaft teilweise beschleunigt. Dies gilt insbesondere für die Digitalisierung, deren wirtschaftliche Vorteile während der Krise besonders zum Vorschein kamen. Andere dringliche Aufgaben wie etwa der Klimaschutz bestehen unabhängig von der Pandemie weiter fort. Vor diesem Hintergrund wird es aus arbeitsmarktpolitischer Sicht in der nahen Zukunft darauf ankommen, sowohl die Krise als auch die wirtschaftliche Transformation zu adressieren, am besten durch eine möglichst geschickte Kombination aus einer gleichermaßen konjunkturorientierten und investiven Arbeitsmarktpolitik. Abstract: The Labour Market Facing Old and New Challenges: The Covid-19-Pandemic, what’s Next? The paper discusses the challenges of the current “transformative recession” for the labour market. After years of an almost unstoppable upswing, the corona-crisis smashed the labour market. Employment went down significantly and unemployment increased. In addition, short-time work reached an all-time-peak. At the same time, the economy is confronted with a process of continuous transformation. In recent years, it became clearly apparent that demography, digitization, climate protection and changes in the international division of labour cause fundamental changes for the economy as well as the labour market. Conceptual and theoretical considerations show, that both, economy and the labour market, will take a long time to reach pre-crisis levels. However, the key for the recovery is not mainly located in the playing field of economic and fiscal policy but in the area of health protection. In addition, the pandemic will accelerate the economic transformation. This is obvious regarding digitization, which reveals its economic advantages during the pandemic. Other urgent challenges such as climate protection will definitely remain. Against this background, it will be decisive for labour market policies to address the crisis and the transformation at the same time, preferably by an intelligent combination of measures oriented at short-time impacts and long-term investment.

Trotz der guten Arbeitsmarktlage ist die Langzeitarbeitslosigkeit ein gravierendes Problem, vor allem weil sie verfestigt ist. Mehr als ein Drittel der Arbeitslosen sind dies länger als ein Jahr. Zudem gelingt es Langzeitarbeitslosen deutlich schwerer, aus der Arbeitslosigkeit heraus wieder eine Beschäftigung aufzunehmen. Ulrich Walwei hält die Erfolge der Agenda 2010 für wichtig, sieht aber auch neue Herausforderungen durch die Digitalisierung und die Globalisierung auf den Arbeitsmarkt zukommen. Zu den wesentlichen Handlungsoptionen rechnet er die Prävention durch umfassende Bildungsanstrengungen. Aber auch die Arbeitsmarktinstitutionen müssen ihrer Förderaufgabe mit einer kompetenten und intensiven Betreuung der Langzeitarbeitslosen gerecht werden. The German labour market has recently performed well. But the persistence of unemployment is still considerable. The outflows from long-term unemployment into employment have not significantly increased in recent years. This is due to various individual risks of the long-term unemployed, such as low education, low qualification, old age and weak health. Analyses show that previous reductions in long-term unemployment levels were attained by lowering new inflows. These findings indicate that comprehensive early prevention measures are needed. In addition, more individualised and thorough employment services are required.

In the foreseeable future, digitalization will most probably be the main driver of technological change. Implications can not only be expected as a result of smart automation but also across service industries. Digitalization will have various labour market impacts. They potentially refer to the level of employment, the composition of jobs, the demand for certain tasks and requirements of firms regarding skill levels. The main aim of the paper is to give a tentative answer to the question how far digitalization may induce either a worsening or an improvement of structural labour market problems. On the basis of conceptual considerations it deals with issues such as potential skill shortages, persistence of unemployment and the structure of employment forms. The result does not indicate that in the future such structural problems will easily be solved. Instead there is a need for reforms in areas such as education, training, labour market and social policies as well as social dialogue.

Zusammenfassung Die Fluchtmigration stellt in Deutschland aktuell und in der nahen Zukunft eine der größten Herausforderungen für die Arbeitsmarktpolitik dar. Sie ist offenkundig mit zunächst beträchtlichen staatlichen Aufwendungen verbunden. Die These des Überblicksartikels lautet: Wenn die Integration geflüchteter Menschen in den Arbeitsmarkt erfolgreicher verläuft als in der Vergangenheit, sind die anfänglichen Aufwendungen als Investitionen aller Beteiligten zu sehen, aus denen wirtschaftliche Chancen erwachsen können. Ausgangspunkte für den konzeptionell angelegten Beitrag sind vornehmlich Befunde des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) zur quantitativen Entwicklung der Migration in der jüngeren Vergangenheit sowie zur bisherigen Arbeitsmarktintegration von Migranten und Flüchtlingen. Zudem werden die kurz- und längerfristigen Konsequenzen der Fluchtmigration für das Erwerbspersonenpotenzial sowie für Arbeitsmarkt und Beschäftigung erörtert. Auf der Basis vorliegender Informationen zum Bildungs- und Qualifizierungsstand der jüngst geflüchteten Menschen werden schließlich arbeitsmarktpolitische Folgerungen diskutiert.

Das Bruttoinlandsprodukt wird 2019 voraussichtlich nur um ein halbes Prozent wachsen. Unter Unsicherheiten leidet vor allem die Industrie wegen der globalen Handelskonflikte und des Brexits. Ob dies in einen gravierenden Abschwung munden wird, daruber gibt es Zweifel. Eine wachstumsorientierte Politik, die den anstehenden Herausforderungen in Hinblick auf Klima-,Energie- und Verkehrswende gerecht wird, scheint hingegen konsensfahig zu sein. Dafur sind steigende offentliche und private Investitionen unabdingbar. Unterschiedliche Auffassungen gibt es allerdings daruber, inwieweit dies mit Defiziten im Staatshaushalt verbunden werden sollte.

As a consequence of the global financial crisis Germany experienced the deepest slowdown of its economy since World War II. However, given the sharp decrease of GDP the German labour market was quite stable compared to previous recessions when the labour market response was stronger. Therefore, there are empirical indications for temporary labour hoarding and it can be shown that the most significant factor for securing jobs was a reduction of working time. At the beginning of the crisis the conditions for short-time work became more attractive to firms. Therefore, non-subsidised forms of working time reductions or labour hoarding were complemented by public subsidies in the form of short-time work.

In der absehbaren Zukunft ist die Digitalisierung der wohl entscheidende Treiber des technischen Fortschritts. Wahrend die Wahrscheinlichkeit massiver Beschaftigungsverluste durch digitale Technologien eher gering sein durfte, wird dagegen der mit der fortschreitenden Wirtschaft 4.0 einhergehende Strukturwandel wohl bei weitem nachhaltigere Folgen haben. Anspruchsvolle Dienstleistungsbereiche, damit verbundene Berufsfelder sowie Qualifikationsanforderungen durften tendenziell zulegen. Von Seiten der Beschaftigten werden insbesondere digitale und nicht-digitalisierbare Kompetenzen gefordert sein. Vieles spricht dafur, dass sich durch die Digitalisierung die Arbeitswelt erheblich wandeln wird, z. B. durch mehr mobile Arbeit und Crowdworking.

C Beschäftigungsformen C.I Einführung und Resümee (Stefanie Gundert) C.II Entwicklung und Struktur der Beschäftigungsverhältnisse (Carina Sperber und UIrich Walwei) C.III Teilzeitbeschäftigung (Jens Stegmaier und Susanne Wanger) C.IV Zeitarbeit und Befristungen (Stefanie Gundert, Peter Haller und Christian Hohendanner) C.V Beschäftigungsformen im europäischen Vergleich (Thomas Rhein und Ulrich Walwei) Literatur zu Kapitel C

Seit Beginn der 1990er Jahre befinden sich die Erwerbsformen im Wandel, die Zahl atypisch Beschäftigter legte kontinuierlich zu. Unser Fokus liegt in diesem Beitrag auf den Präferenzen und Motiven atypisch Beschäftigter und dabei insbesondere auf der Frage, ob die Aufnahme einer atypischen Beschäftigung auch im Sinne der Arbeitnehmer liegt oder diese eine Veränderung ihrer Beschäftigungssituation anstreben. Hierfür werden das Suchverhalten und Gründe für die Arbeitssuche näher betrachtet. Es zeigt sich, dass atypisch Beschäftigte häufiger als unbefristet Vollzeitbeschäftigte eine andere oder weitere Tätigkeit suchen, bei geringfügig Beschäftigten ist die Suchintensität am größten. Tendenziell suchen Männer, Geringqualifizierte sowie Personen ohne Partner häufiger eine andere Tätigkeit. In der letzten Dekade hat die Suchintensität atypisch Beschäftigter zugenommen, allerdings geht die höhere Suchintensität zum Ende der letzten Dekade nicht allein auf die Hartz- Reformen zurück, sondern insbesondere auch mit einer verbesserten Arbeitsmarktlage einher. Atypisch Beschäftigte, die nach einer anderen Tätigkeit suchen, stellen für die Arbeitsmarktpolitik ein besonderes Potenzial dar. Wird dieses Potenzial durch geeignete Maßnahmen und Initiativen erschlossen, würde mau damit einen wertvollen Beitrag zur Fachkräftesicherung, zur Stabilisierung von Erwerbsbiografien und zu individueller Aufwärtsmobilität leisten.

Das Gesundheitswesen ist ein fur die gesellschaftliche Wohlfahrt besonders wichtiger Teilarbeitsmarkt. Es verzeichnet seit langerem ein rasantes Wachstum in Umsatz und Beschaftigung. Der Beitrag untersucht die Rekrutierungsposition des Gesundheitswesens anhand verschiedener Indikatoren fur die Beschaftigungsentwicklung und das Stellenbesetzungsgeschehen. Es finden sich klare Hinweise, dass das Gesundheitswesen schon derzeit betrachtliche Rekrutierungsprobleme aufweist und auch zukunftig mit erheblichem Fachkraftebedarf zu rechnen sein wird. Ohne weitere Anstrengungen durfte dieser aber nur schwer zu decken sein. Vor diesem Hintergrund werden Handlungsoptionen diskutiert, die auf die Identifikation zusatzlichen Arbeitskrafteangebots fur das Gesundheitswesen als auch auf eine verbesserte Wettbewerbsfahigkeit der Betriebe und Unternehmen der Branche zielen. Skilled Workers Wanted – Recruitment Problems of in Healthcare Services Healthcare services are of great importance for public welfare. In the...

"Since the beginning of the 1990s, the composition of work arrangements has significantly changed. Whereas non-standard work arrangements such as part-time or temporary employment grew over time, standard work lost in importance. However, data from the German Labour Force Survey does - at least for the recent past - not show a clear indication for a much greater speed with respect to changes in the composition of work arrangements. In addition, developments are also driven by a long-term trend. Shift-share-analyses suggest that shifts in the demographic or industry composition of employment were only of minor importance as a driving force for the trend. This means that factors related to the behaviour of the parties involved have obviously played a decisive role. In this context it is important that Germany is a country with regulations creating incentives for an increased use of nonstandard work arrangements. Of relevance in this context are high social security contributions, a considerable level of employment protection, a stronger activation of unemployed due to recent labour market reforms and a still dominant male bread winner model." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))

Seit Anfang der 90er Jahre hat sich die Zusammensetzung der Erwerbsformen stark verändert. Vollzeitnahe, unbefristete Beschäftigungsverhältnisse ohne Zwischenschaltung einer Zeitarbeitsagentur haben in den letzten beiden Dekaden absolut und relativ an Bedeutung verloren. Atypische Erwerbsformen wie Teilzeitbeschäftigung, befristete Beschäftigung, Leiharbeit oder auch Ein-Personen-Selbstständige legten dagegen kräftig zu. Atypische Erwerbsformen treten bei Frauen besonders häufig auf und sind im tertiären Sektor stark verbreitet. Den Veränderungen liegt auch ein längerfristiger Trend zugrunde, der bereits deutlich vor den Hartz-Reformen einsetzte. Shift-Share-Analysen zeigen, dass der Wandel weniger aus strukturellen Veränderungen der Erwerbsarbeit wie der wachsenden Beschäftigung von Frauen oder auch den Arbeitsplatzzuwächsen im Dienstleistungssektor resultiert. Vielmehr gibt es Hinweise auf Verhaltensänderungen, für die institutionelle Faktoren, Marktmacht sowie veränderte Präferenzen und Bedürfnisse von Arbeitgebern und Arbeitnehmern verantwortlich sein dürften. Angesichts der schwierigen Gemengelage verbietet sich jedoch eine pauschale Beurteilung des Wandels, zumal sich auch hinter einzelnen Erwerbsformen ein hohes Maß an Heterogenität verbirgt.

The steady rise of non standard employment relationships, such as temporary agency work, fixed-term contracts and marginal part-time work cloud the successes of Germany’s recent “employment miracle”. This paper discusses the labour market effects of the rise of atypical employment, especially with regard to fixed-term employment, temporary agency work and marginal part-time work. Based on existing research studies, we discuss whether these non-standard work arrangements are a way out of unemployment into regular employment, whether they create additional jobs or if there has been a replacement of standard employment and also whether the changes have contributed to stronger labour market flexibility and an increase in matching efficiency. In conclusion, results are summarized and gaps in research identified.

Angesichts der Dimension der jungsten Wirtschaftskrise hielt sich der deutsche Arbeitsmarkt in einem erstaunlich stabilen Zustand. Eine mogliche Ursache ist ein Arbeitskraftehorten, also die betriebliche Strategie, das Beschaftigungsniveau nicht sofort an einen Ruckgang der Produktnachfrage anzupassen. Der Beitrag zeigt auf Basis von aggregierten Daten und Betriebsinformationen, dass Arbeitskraftehorten wahrend der Krise eine besondere Rolle spielte. Zudem wird untersucht, inwieweit Kurzarbeit das Halten der Arbeitnehmer erleichtert hat. Dabei zeigt sich, dass Kurzarbeit auch von Betrieben genutzt wurde, die nicht unter einer Unterauslastung ihrer Kapazitaten litten. Um Mitnahmeeffekte zu vermeiden, sollte der Staat Wege finden, Kurzarbeit zielgerichteter einzusetzen oder funktionale Aquivalente wie flexiblere Arbeitszeitmodelle fordern. Labour Hoarding and its Impact on Stabilising Employment The German labour market did not show a strong reaction to the global financial crises. One possible r...

The employment situation of older workers in Germany used to be poor. However, in recent years it has improved considerably. Germany has shifted its policies to strengthen the labor market performance of older workers. Policy has focused on less early exits of older workers and far-reaching institutional changes concerning public pension schemes and unemployment benefit systems. A better overall development of the labor market and an increased labor force participation of women contributed to the more favorable employment situation of older workers. Nevertheless, we still observe severe problems for certain groups of older workers. The older workers are and the lower their skill level is the weaker is their labor market integration. If older persons are already unemployed they will experience severe difficulties to (re-)enter the labor market. In order to become actually a country for old workers the issue of employability needs much more attention. Such a strategy relies on continuous skill improvement as well as a healthy environment and does not only address older workers but also younger workers facing a prolonged working life.

Zusammenfassung Im September 2009 gab es in Deutschland knapp 1,4 Millionen erwerbstatige Hilfebedurftige, die gleichzeitig ein Erwerbseinkommen und Leistungen der Grundsicherung nach dem Sozialgesetzbuch II (SGB II) beziehen. Aktuell wird im politischen Raum diskutiert, ob man durch eine Veranderung der Hinzuverdienstregeln im SGB II Anreize fur eine Arbeitsaufnahme erhohen und damit eine starkere Arbeitsmarktintegration erreichen kann. Der vorliegende Beitrag beschaftigt sich ausgehend vom Status Quo mit verschiedenen politisch machbaren Variationen der Hinzuverdienstregeln. Die Analysen basieren auf dem IABMikrosimulationsmodell und umfassen Arbeitsmarktwirkungen sowie fiskalische Effekte. Die Berechnungen zeigen, dass die Arbeitsangebotseffekte der Regelanderungen eher gering sind. Den heterogenen Problemlagen in der Grundsicherung kann man nicht allein mit einer Reform der Hinzuverdienstregeln begegnen. Sie erfordern vor allem integrierte Ansatze, die an den spezifischen Hemmnissen der Menschen anset...

In Folge der Finanzkrise ging die deutsche Wirtschaftsleistung im Jahre 2009 in einem bisher nicht da gewesenen Umfang zurück. Die Finanzkrise stoppte den bis in den Herbst 2008 andauernden Aufschwung am Arbeitsmarkt und führte im Nachgang zu Arbeitsplatzverlusten und einem Anstieg der Arbeitslosigkeit. Trotzdem zeigt sich der hiesige Arbeitsmarkt insgesamt ziemlich robust und ist wieder im Aufwärtstrend. Zu verdanken ist dies einer von Arbeitgebern, Arbeitnehmern und öffentlicher Hand praktizierten Beschäftigungsstabilisierung, die auf einem hohen Maß an internnumerischer Flexibilität und einem rationalen Verhalten aller Beteiligten beruht. Als Konsequenz ist jedoch - trotz der unverkennbaren wirtschaftlichen Erholung - eine Phase mit zunächst schwachem Beschäftigungswachstum zu erwarten, die den Arbeitsmarktzugang für wettbewerbsschwächere Personen erschweren wird.

Die Beschaftigungssituation auf dem deutschen Arbeitsmarkt hat sich verbessert – die Arbeitsmarktkrise ist gleichwohl noch nicht uberwunden. Obwohl seit fast 15 Jahren die Wirtschafts- und Sozialpolitik auf den Abbau der Arbeitslosigkeit ausgerichtet ist – zumindest wird dies im politischen Diskurs immer wieder versichert – wurden die beschaftigungspolitischen Ziele (noch) nicht erreicht. Fur die wirtschaftswissenschaftliche Forschung sind die Ursachen fur eine solch nachhaltige Zielverfehlung in einer falschen Wirtschaftspolitik zu suchen. Um die Frage nach den Ursachen eines moglichen Politikversagens beantworten zu konnen, erscheint zunachst eine Bestandsaufnahme der tatsachlichen Arbeitsmarkt- und Beschaftigungspolitik notwendig. Daruber hinaus zeigt der Beitrag einige Erklarungsansatze fur die Diskrepanz zwischen okonomisch notwendigen und politisch machbaren Masnahmen auf. 1. Einleitung Die Arbeitsmarktlage in Deutschland hat sich zwar zuletzt wieder deutlich verbessert, ist aber nach wie vor insgesamt alles andere als zufriedenstellend. Obwohl seit der Wiedervereinigung viele Masnahmen und Reformpakete zur Belebung von Wirtschaft und Arbeitsmarkt auf den Weg gebracht wurden, konnten die anhaltenden Beschaftigungsprobleme zumindest bislang nicht uberwunden werden. Von daher stellt sich die Frage, ob die arbeitsmarkt- und beschaftigungspolitischen Initiativen in den letzten 15 Jahren falsche Akzente gesetzt haben oder insgesamt noch nicht weit genug gingen. Analysen zur Beantwortung dieser Frage sind nicht rar. Auch in der neueren Literatur findet man eine Reihe von Ansatzen, die eine Bewertung arbeitsmarktpolitischer Reformen vornehmen. So betrachtet Schmid (2004) die Neuausrichtung der Arbeitsmarktpolitik hin zur Aktivierung unter der Pramisse des „Gewahrleistungsstaats“. Dabei geht es um neue Formen der Governance in der Arbeitsmarktpolitik, die nun nicht mehr vornehmlich auf ein Fordern von Arbeitslosen, sondern immer starker auch auf deren Fordern setzen. Streeck und Trampusch (2005) untersuchen den fur den Arbeitsmarkt hoch problematischen Anstieg der Sozialabgaben und setzen die Entwicklung in Beziehung zu politischen Konstellationen, die sie begunstigt haben oder aber bestrebt waren, ihr entgegen zu wirken. Kemmerling und Bruttel (2005) diskutieren vor allem mithilfe politikwissenschaftlicher Ansatze die jungsten Hartz-Reformen und analysieren, ob diese durch Policy-Lernen, den Anpassungsprozess im globalen Wettbewerb oder durch die Pfadabhangigkeit zu erklaren sind. Sie kommen zu dem Ergebnis, dass es in Deutschland eher zu Reformen innerhalb der Institutionen kommt als zu einer Reform der Institutionen selbst.

Das Institut fur Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) ist die Forschungseinrichtung der Bundesagentur fur Arbeit. Es betreibt multidisziplinare empirische Arbeitsmarktforschung auf der Grundlage zweier gesetzlicher Auftrage und berat auf dieser Basis Politik, Praxis und Fachoffentlichkeit. Das IAB arbeitet wissenschaftlich unabhangig und nimmt in seiner Themensetzung Impulse sowohl aus der Forschungsgemeinschaft als auch aus Politik und operativer Praxis auf. Zentrale Forschungsthemen des IAB sind beispielsweise Prognosen, die Evaluation der Arbeitsmarktpolitik, regionale und internationale Analysen genauso wie die arbeitsmarktbezogene Bildungs-, Sozial- und Betriebsforschung.

Atypisch Beschäftigte suchen wesentlich häufiger nach einem neuen Job als Beschäftigte in klassischen Normalarbeitsverhältnissen. Die Gründe dafür können vielfältig sein. Vor allem geringfügig Beschäftigte sehen ihre aktuelle Tätigkeit oft nur als Übergangslösung an. Die Suche nach einer neuen Stelle kann ein Hinweis auf Veränderungsbereitschaft oder Veränderungsdruck im gegenwärtigen Job sein.

Die neue Bundesregierung hat in der Rentenpolitik weitreichende Akzente gesetzt. Das zum 1. Juli 2014 in Kraft getretene 'Rentenpaket' enthält eine Reihe von Leistungsverbesserungen. Insbesondere die Einführung der 'Rente mit 63' ist in der öffentlichen Diskussion umstritten. Doch wer profitiert davon und was könnte diese Neuregelung für den Arbeitsmarkt bedeuten?

This article addresses two issues in the context of globalization. First it considers whether the goals of successful employment policy and social equilibrium are at all reconcilable. Second it looks at ways in which the labour market prospects of workers who are at a competitive disadvantage, prospects which are poor in many countries, can be improved on a lasting basis. Using the example of export-oriented countries such as Denmark or the Netherlands, it shows that a social State which offers help but expects something back can be an integral part of an effective strategy to generate jobs. This is particularly true where earlier generous transfers are maintained while targeted incentives create the conditions for a flexible economy and a flexible labour market.

This article examines the ambivalent effect of social security on employment. First, an international comparison looks at protection from layoff by the employer, wage floors as defined in social and employment legislation, and levels of wage-related costs and their effect on employment. Simulations for western Germany are then used to analyse the effects on the labour market of lowering social security contributions. The conclusion which emerges is that the effects of social protection on employment are determined both by the way it is organized – and thus ultimately how much it costs – and by the way it is funded, i.e. who picks up the bill for social security.

Seit Anfang der 1990er Jahre sind die Erwerbsformen im Wandel begriffen. Während die Bedeutung von Standard-Erwerbsformen zurückgegangen ist, haben atypische Erwerbsformen deutlich zugenommen. Dabei haben die Hartz-Reformen diesen langfristigen Trend allenfalls vorübergehend beschleunigt - und auch dies nur bei bestimmten Beschäftigungsformen.

Seit einigen Jahren hat sich die Lage am Arbeitsmarkt spürbar verbessert. Aus diesem Grund kommt es bei der Personalrekrutierung vermehrt zu Engpässen in regionalen und berufsfachlichen Teilarbeitsmärkten. Unternehmen sind deshalb mehr und mehr gefordert, ihre Position im Wettbewerb um qualifizierte Arbeitskräfte zu überprüfen und ihre Attraktivität als Arbeitgeber zu steigern. Denn sie können nicht mehr davon ausgehen, dass gesuchte Fachkräfte selbstverständlich den Weg ins Unternehmen finden.

Mit der verbesserten Lage am Arbeitsmarkt und dem aus demografischen Gründen zu erwartenden Rückgang des Erwerbspersonenpotenzials gewinnt auch das Thema Fachkräftesicherung immer mehr an Bedeutung. Dieses Thema wird in Kapitel D ('Fachkräftebedarf: Analyse und Handlungsstrategien') eingehend behandelt. Dabei wird deutlich: Die Folgen des demografischen Wandels für den Arbeitsmarkt sind erheblich und es muss an vielen Stellschrauben gedreht werden, um diese abzumildern. Sowohl die Mobilisierung inländischer Potenziale als auch die verstärkte Zuwanderung von Fachkräften ist notwendig, um den Rückgang des Erwerbspotenzials spürbar abzufedern.

Kapitel C befasst sich mit 'Übergängen am Arbeitsmarkt und Qualität von Beschäftigung'. Parallel zur günstigeren Arbeitsmarktentwicklung hat sich die Polarisierung des deutschen Arbeitsmarktes verschärft: Die Spreizung des Lohngefüges hat sich deutlich verstärkt, 'atypische' Beschäftigungsverhältnisse wie Leiharbeit, befristete Beschäftigung, Teilzeit- und Mini-Jobs haben stark an Bedeutung gewonnen. Die Autorinnen und Autoren dieses Kapitels analysieren die Entwicklung atypischer Beschäftigungsverhältnisse in den vergangenen Jahren und gehen der Frage nach, inwieweit diese Erwerbsformen eine Brücke in stabile und existenzsichernde Beschäftigung bilden.