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International audience; Cette contribution a pour objet les pouvoirs publics en action dans le contexte de la pandémie de COVID-19 en Afrique. Les mesures de lutte contre la propagation de la pandémie ont provoqué un choc économique majeur partout dans le monde, avec une crise dont les effets risquent de se faire sentir encore pendant très longtemps. Il s’agit concrètement d’interroger la manière dont différents acteurs étatiques (ou non étatiques) se sont emparés des problèmes liés à la crise sanitaire et à ses conséquences économiques, les ont définis comme publics et la manière dont ils ont agi pour y répondre. En s’inscrivant dans la perspective des travaux sur l’action publique en Afrique, qui envisagent les rapports entre les différents acteurs dans la définition et la mise en place de réponses à des problèmes publics ou collectifs, l’objectif est de mettre en lumière les formes spécifiques d’actions publiques menées dans le contexte de la crise sanitaire au Congo qui, comme dans les autres contextes africains, sont généralement porteuses de dynamiques sociales et politiques originales. Les réponses formulées par les pouvoirs publics aux conséquences économiques et sociales de la crise sanitaire seront analysées, pendant la période de l’état d’urgence sanitaire décrété lors de la première vague de la pandémie de COVID-19, du mois de mars au mois de juillet 2020. Un regard particulier sera également porté sur les réponses apportées à l’économie informelle, dont les travailleurs sont généralement caractérisés par une précarité et une vulnérabilité socioéconomiques très marquées.

This paper studies the effects of the exchange rate on economic growth. Our empirical analysis focuses on the Democratic Republic of Congo (DRC) from 1990 to 2019 and uses the Ordinary Least Squares (OLS) method. The results show that exchange rate fluctuations have a negative effect on economic growth. In light of these results, we proposed a number of recommendations, including strengthening resilience through diversification of economic activity, building up budgetary reserves and increasing the level of international reserves. The latter, which can currently cover only three weeks of imports of goods and services, should be gradually increased to a long-term perspective.; RESUME Cet article étudie les effets du taux de change sur la croissance économique. Notre analyse empirique porte sur la République Démocratique du Congo (RDC) de 1990 à 2019 et s'est appuyée sur la méthode des Moindres Carrés Ordinaires (MCO). Les résultats démontrent que les fluctuations du taux de change ont un effet négatif sur la croissance économique. Au regard de ces résultats, nous avons proposé quelques recommandations dont le renforcement de la résilience par la diversification de l'activité économique, la constitution des réserves budgétaires et le relèvement du niveau des réserves internationales. Ces dernières, qui ne peuvent couvrir actuellement que 3 semaines d'importation des biens et services, devraient être progressivement portées au-delà dans une perspective de long terme.

La présente étude évalue l'impact de la coordination des politiques monétaire et budgétaire sur la stabilité du niveau général des prix dans le contexte de la République Démocratique du Congo de 1990 à 2019. Notre investigation empirique porte sur la RDC entre 1990 et 2019, et fait appel au modèle VAR. Les résultats ont montré l'existence de cette coordination durant quelques années. Aussi, cette coordination présente des effets positifs sur la stabilité du niveau général des prix. Ces preuves suggèrent que la Banque Centrale du Congo (BCC) doit travailler d'arrache-pied avec le gouvernement congolais pour assurer la stabilité du niveau général des prix.

International audience; This article sets out to explain why the narrative of the Transaqua project should be understood prior to any analysis and why it is appropriate to think this initiative in terms of the constructivist approach to international relations. For several decades, the issue of the rescue of Lake Chad by the waters of the Congo has dominated both the African regional universe and the international chronicle. It is also the backdrop for several scientific publications covering various fields. In International Relations, the issue has been explored more under the anchor of classical theoretical approaches. Very little research has attempted to address the initiative according to the analytical logics of critical theoretical approaches such as constructivismwhich is powerful for its multi-causal explanation of social phenomena, its emphasis on social context, intersubjective arrangements, the social construction of national interest and the constitutive nature of initiatives and actors. When we try to comb through the existing literature on the issue of mega water transfer projects such as Transaqua, we cannot help but notice that much of the literature on the politics of large-scale water infrastructure is centred on classical theoretical schemes enshrining the centrality of the state, the West, urban development and even urban modernism [1]-[6]. Too often, case studies have focused on river bodies, transboundary basins, shared basins, shared water resources…in developing countries [7]. These approaches focus on issues of territorialisation of governmental power, legitimisation of state power, nationalisation, sovereignty and other forms of political competence [8]-[10]. With the inter-basin transfer to Lake Chad, social scientists have focused more on 'hydropolitical' analysis, such as Magrin's [11] political-ecological research on Lake Chad. Of course, Magrin sees the inter-basin transfer of water to restore the mythical disappearance of the lake as being motivated by various political interests. In contrast, from a hydro-security; Cet article se propose d'expliquer pourquoi il faudrait maîtriser, avant toute analyse, le narratif du projet Transaqua et pourquoi il convient de penser cette initiative sous le creuset de l'approche constructiviste des Relations Internationales. En effet, depuis plusieurs décennies, la question de sauvetage du lac Tchad par les eaux du Congo défraye aussi bien l'univers régional africain que la chronique internationale. Il est également la toile de fond de plusieurs publications scientifiques couvrant des domaines variés. En Relations Internationales, la problématique a davantage été explorée sous l'ancrage des approches théoriques classiques. Très peu de recherches seulement ont tenté de scander l’initiative suivant les logiques d'analyse des approches théoriques critiques à l'instar du constructivisme - pourtant percutant par son explication multicausale des phénomènes sociaux, l'importance qu'il accorde au contexte social, les arrangements intersubjectifs, la construction sociale de l'intérêt national et la nature constitutive des initiatives et des acteurs.

Lauréat du Prix du livre 2021 de la Society of Africanist Archaeologists (SAfA) : https://safarchaeology.org/Book-Prize; International audience

Le monde est saisi par le spectre de la COVID-19, qui sévit dans tous les systèmes planétaires et met à rude épreuve de nombreuses parties de nos sociétés et économies d’une manière que nous n’aurions jamais imaginée. Un an et deux mois après le début de l’une des crises les plus graves, nous comprenons lentement les ramifications de la pandémie. Cet aperçu analytique fournit un cadre théorique de base pour comprendre certaines implications sanitaires et macroéconomiques del’épidémie de coronavirus.

International audience; Welcher Zusammenhang besteht zwischen der Steuerpolitik, dem Arbeitskräfteangebot der Erwerbsbevölkerung und der makroökonomischen Leistung in der DR-Kongo? Ist die Finanzpolitik der DR-Kongo optimal? Um diese Bedenken zu zerstreuen, wird in diesem Papier ein statisches Regressionsmodell mit Kreuzeffekten oder Störvariablen auf Daten aus der Demokratischen Republik Kongo kalibriert und anschließend geschätzt. Wir betrachten den Zeitraum 2002-2018 für die Analyse. Die Schätzergebnisse sagen eine positive und statistisch nicht signifikante Beziehung zwischen der Kreuzvariable der Finanzpolitik und dem Arbeitsangebot und der makroökonomischen Leistung voraus. Wenn wir uns nicht mit sehr prohibitiven Steuersätzen begnügen und gleichzeitig die gleiche Steuerbemessungsgrundlage beibehalten, wird deutlich, dass die Steuerpolitik nicht optimal ist; sie ist kontraproduktiv und hat eine statistisch unbedeutende Auswirkung auf die makroökonomische Leistung in der DR-Kongo.; What is the link between tax policy, labor supply of the active population and macroeconomic performance in DR-Congo? Is the DR-Congo's tax policy optimal? To address these concerns, this paper calibrates and then estimates a static cross-effects or interference variable regression model on data from the Democratic Republic of Congo. We consider the period 2002-2018 for the analysis. The estimation results predict a positive and statistically insignificant relationship of the cross variable of tax policy and labor supply on macroeconomic performance. Moreover, if we do not settle for very prohibitive rates while maintaining the same tax base, it is established that tax policy is not optimal; it is counterproductive and has a statistically insignificant effect on macroeconomic performance in the DR-Congo.; Quel lien existe-t-il entre la politique fiscale, l'offre de travail de la population active et les performances macroéconomiques en RD-Congo ? La politique fiscale de la RD-Congo est-t-elle optimale ? Pour répondre à ces préoccupations, ce papier étalonne, puis estime un modèle de régression statique à effets croisés ou à variable d'interférence sur données de la République Démocratique du Congo. Nous considérons la période 2002-2018 pour l'analyse. Les résultats d'estimations prédisent une relation positive et statistiquement non significative de la variable croisée de la politique fiscale et l'offre de travail sur les performances macroéconomiques. Par ailleurs, à défaut de se contenter à des taux très prohibitifs tout en maintenant la même assiette, il est établi que la politique fiscale n'est pas optimale ; elle est contre-productive et exerce un effet statistiquement non significatif sur les performances macroéconomiques en RD-Congo.

Four factors affect the effectiveness of monetary policy, three of which are exogenous, fiscal dominance, dollarization and global risks; one is endogenous, monetary policy framework that integrates strategy, tactics and governance of monetary policy. We show that the factors that undermine the effectiveness of the Central bank of Congo (BCC) are much more exogenous. However, the monetary policy framework needs to be rethought. For a lasting effectiveness of the BCC's monetary policy, it would be necessary to put in place sustainable fiscal discipline, serious de-dollarization measures, and economic growth policies that strengthen resilience.; Quatre facteurs affectent l’efficacité de la politique monétaire, dont trois sont exogènes, la dominance fiscale, la dollarisation et les risques mondiaux ; l’un est endogène, le cadre de politique monétaire qui intègre la stratégie, les tactiques et la gouvernance de la politique monétaire. Nous montrons que les facteurs qui nuisent à l’efficacité de la Banque centrale du Congo (BCC) sont beaucoup plus exogènes. Cependant, le cadre de la politique monétaire doit être repensé. Pour une efficacité durable de la politique monétaire de la BCC, il serait nécessaire de mettre en place une discipline budgétaire durable, des mesures sérieuses de dédollarisation et des politiques de croissance économique qui renforcent la résilience.

In the city of Kinshasa, waste generation in 2016 is estimated at 5,600 tonnes per day (Lelo Nzuzi, 2008), 16,800 tonnes/month and 2,016,000 tonnes per year (Holenu Mangenda H., 2016). This waste is produced by an estimated population of more than 12,000,000, with an area of the city of 9,965 km2. The results of this study were obtained from field surveys and interviews carried out in the communes of the city of Kinshasa, that is to say 22 communes, and among the actors working in the field of waste management. These results show that the main cause of the pervasiveness of uncontrolled landfills is the indiscipline of the population, and in terms of collection, there is the inefficiency of state services on the ground. Contrary to international standards on landfill management, the population of the city of Kinshasa daily discards waste in unauthorized places with harmful consequences on the environment and on the health of the population. The management system that is proposed must follow the system "RVM" (Reduction, Valuation and Landfilling), this system recommends in a first place the reduction of waste, that is to say, the waste must be exempted before proceeding to the recovery stage so that the proposed final landfills no longer receive excessive volumes of waste. This approach will not only combat pollution caused by the effects of wild landfills, but also combat climate change and mitigate warming due to greenhouse gases., Cet article présente un travail d’enquêtes et interviews menées auprès des habitants des 22 communes constituant la ville de Kinshasa ainsi que des acteurs de la gestion des déchets sur leur perception de la gestion des déchets municipaux et l’existence de très nombreux dépôts sauvages dans la ville. La production de déchets municipaux de la ville de Kinshasa, RD Congo, a été estimée en 2016 à 2 millions de tonnes par an (Lelo Nzuzi, 2008), soit 5 600 tonnes par jour, pour une population estimée à plus de 12 millions d’habitants.Les résultats des enquêtes montrent que les principales causes de la mauvaise gestion sont jugées être l’inefficacité du système de collecte mis en place et l’indiscipline de la population. La population de la ville de Kinshasa jette quotidiennement les déchets dans les lieux non autorisés, avec des conséquences néfastes sur l’environnement et sur la santé de la population. Face à cette situation, il est proposé de mettre en place de manière effective le système dit « RVM » (Réduction, Valorisation et Mise en décharges), qui préconise dans un premier lieu la réduction de la production de déchets, puis la valorisation des déchets produits, et enfin seulement la mise en décharge de déchets résiduels non valorisables. Cette approche permettrait non seulement de lutter contre les pollutions des milieux dues aux dépôts et décharges sauvages, mais aussi de réduire les émissions de gaz à effet de serre et leurs effets sur le dérèglement climatique.

International audience

International audience; In diesem Artikel wird vorgeschlagen, den kongolesischen Grundschullehrplan zu analysieren oder zu bewerten, um den Anteil der Kreativität im Vergleich zu anderen intellektuellen Fähigkeiten zu bestimmen. Die Analyse wurde anhand der Taxonomie von Bloom als Bewertungskriterium durchgeführt. Nach Analyse und Interpretation der Ergebnisse wurde festgestellt, dass von den insgesamt 1409 Bildungszielen des kongolesischen Grundschullehrplans nur 78 (5,53%) explizit Kreativität betreffen, während die klassische Intelligenz durch ihre wesentlichen Komponenten (Wissen, Verstehen, Anwendung und Analyse) 1331 Bildungsziele des Lehrplans abdeckt (94,47%). Diese Ergebnisse haben es ermöglicht, mit Nachdruck und Detailgenauigkeit zu bestätigen, dass der kongolesische Grundschullehrplan, basierend auf seinen Zielen, das kreative Potenzial der Schüler nicht stimuliert. Im Gegenteil, es hemmt sie erheblich. Auf dieser Grundlage haben wir eine Änderung der pädagogischen Praxis durch eine Neuformulierung der Bildungsziele vorgeschlagen. Diese Neuformulierung wird dadurch erfolgen müssen, dass sie sich bei der Spezifizierung der Ziele stärker auf der hohen Ebene der Taxonomie von Bloom ansiedelt.; This article proposes to analyse or evaluate the Congolese primary school curriculum in order to determine the share of creativity compared to other intellectual abilities. The analysis was done using Bloom's taxonomy as an evaluation criterion. After analysis and interpretation of the results, it was found that out of a total of 1409 educational objectives of the Congolese primary school curriculum, only 78 (5.53%) explicitly concern creativity, whereas classical intelligence through its essential components (knowledge, understanding, application and analysis) covers 1331 educational objectives of the curriculum (94.47%). These results have made it possible to confirm with force and detail that the Congolese primary school curriculum, based on its objectives, does not stimulate the creative potential of pupils. On the contrary, it inhibits them significantly. On this basis, we have proposed a change in pedagogical practice by reformulating the educational objectives. This reformulation will have to be done by situating itself more in the high level of Bloom's taxonomy when specifying the objectives.; Cet article se propose d'analyser ou d'évaluer le programme de l'enseignement primaire congolais afin de déterminer la part réservée à la créativité comparativement aux autres aptitudes intellectuelles. L'analyse s'est faite en se servant de la taxonomie de Bloom comme critère d'évaluation. Après analyse et interprétation des résultats, il s'est avéré que sur un total de 1409 objectifs éducatifs du programme éducatif congolais du niveau primaire, seuls 78 (soit 5,53 %) concernent explicitement la créativité au moment où l'intelligence classique à travers ses composantes essentielles (connaissance, compréhension, application et analyse) couvre 1331 objectifs éducatifs du programme (soit 94,47 %). Ces résultats ont permis de confirmer avec force et détails que le programme de l'enseignement primaire congolais, partant de ses objectifs, ne stimule pas les potentialités créatives des élèves. Au contraire, il les inhibe de façon significative. Sur ce, nous avons proposé à ce qu'il y ait changement dans la pratique pédagogique en reformulant les objectifs éducatifs. Cette reformulation devra se faire en se situant plus dans le niveau élevé de la taxonomie de Bloom lors de la spécification des objectifs.; Questo articolo si propone di analizzare o valutare il curriculum della scuola elementare congolese per determinare la quota di creatività rispetto alle altre capacità intellettuali. L'analisi è stata effettuata utilizzando la tassonomia di Bloom come criterio di valutazione. Dall'analisi e dall'interpretazione dei risultati è emerso che su un totale di 1409 obiettivi educativi del programma di studi della scuola primaria congolese, solo 78 (5,53%) riguardano esplicitamente la creatività, mentre l'intelligenza classica attraverso le sue componenti essenziali (conoscenza, comprensione, applicazione e analisi) copre 1331 obiettivi educativi del programma di studi (94,47%). Questi risultati hanno permesso di confermare con forza e precisione che il curriculum della scuola primaria congolese, in base ai suoi obiettivi, non stimola il potenziale creativo degli alunni. Al contrario, li inibisce in modo significativo. Su questa base, abbiamo proposto un cambiamento nella pratica pedagogica riformulando gli obiettivi educativi. Questa riformulazione dovrà essere fatta collocandosi maggiormente nell'alto livello della tassonomia di Bloom quando si specificano gli obiettivi.

International audience; The bank payroll of state agents in the DRC helped to contribute to the control of the workforce and the wage bill in a country with continental dimensions, and deprived of financial institutions, except in certain large urban centers and districts. This is a big change, with a clear impact on the national economic and social sphere, achieved without the technical or financial assistance of traditional development partners. This article analyzes this mutation by resorting to the kaleidoscope of BALOGUN, HAILEY and VIARDOT (2005), as well as the five strategies of SERIEYX (1992), apart from a documentary research and a long participant observation. Using this methodological basis, it is shown how the DRC went from a manual pay, late and at the origin of the accumulation of arrears, lack of follow-up and because of the multiplication of intermediaries between the Authorizing Officer and the beneficiary, to a relaxation payroll of state agents and civil servants through its domiciliation in credit institutions and effective management.; La bancarisation de la paie des agents et fonctionnaires de l'Etat en RDC a permis de contribuer à la maitrise des effectifs et de la masse salariale dans un pays aux dimensions continentales, et dépourvu d'institutions financières, sauf dans certains grands centres urbains et districts. Il s'agit-là d'un changement de premier ordre, avec un impact évident sur la sphère économique et sociale nationale, réalisé sans assistance technique ou financière des partenaires traditionnels au développement. Cet article analyse cette mutation en recourant, en dehors d'une recherche documentaire et une longue observation participante, au kaléidoscope de BALOGUN, HAILEY et VIARDOT (2005) ainsi qu'aux cinq stratégies de SERIEYX (1992). Partant de ce substrat, il est démontré comment d'une paie manuelle tardive et à l'origine de l'accumulation des arriérés, faute de suivi et à cause de la multiplication d'intermédiaires entre l'Ordonnateur et le bénéficiaire, la RDC est parvenue à assouplir le circuit de la paie des agents et fonctionnaires de l'Etat grâce à sa domiciliation dans des établissements de crédit et à un pilotage efficace.

International audience; Development refers to the set of social transformations that enhance the ability of a population to increase its real and global product and to put this trend into the longer term. If we accept this meaning, China has developed, at least in economic terms. A consensus emerges on this, despite the criticisms. Several countries would like to take it as an example and the DRC is one of them. This paper shows, after a detailed conceptual framework, how China has traveled along the second half of the 20th century and has managed to "emerge" as the DRC has engulfed itself. Using a comparative method it reviews experiences in the field of development steering and highlights a schism between the two countries then both under occupation at the beginning of the last century. Hope is not lost; through suggestions for planning and economic policy, such as prioritizing reforms, implementing a coherent development plan, diversifying the economy, consolidating public finances, or the increase in investment budgets, the country can return to the path of its development. But this requires political stability and an awareness of the actors.; Le développement renvoie à l'ensemble de mutations sociales qui améliorent les aptitudes d'une population à augmenter son produit réel et global et à inscrire cette tendance dans la durée. Si l'on retient cette acception, la Chine s'est développée, en tout cas sur le plan économique. Un consensus se dégage là-dessus, malgré les critiques. Plusieurs pays aimeraient la prendre en exemple et la RDC en fait partie. Ce papier montre, après un cadre conceptuel fouillé, comment la Chine a cheminé tout au long de la seconde partie du 20 ème siècle et est parvenue à « émerger » alors que la RDC s'est engouffrée. Grâce à une méthode comparative, il passe en revue les expériences en matière de pilotage du développement et met en lumière un schisme entre les deux pays alors tous deux sous occupation au début du siècle dernier. L'espoir n'est pas perdu ; grâce à des suggestions en matière de planification et de politique économique relatives notamment à la priorisation des réformes, à la mise en oeuvre d'un plan de déve-loppement cohérent, à la diversification de l'économie, à l'assainissement des finances publiques ou à l'augmentation des budgets d'investissement, le pays peut retrouver la voie de son développement. Mais cela exige une stabilité politique et un haut degré de prise de conscience des acteurs.

International audience; Development refers to the set of social transformations that enhance the ability of a population to increase its real and global product and to put this trend into the longer term. If we accept this meaning, China has developed, at least in economic terms. A consensus emerges on this, despite the criticisms. Several countries would like to take it as an example and the DRC is one of them. This paper shows, after a detailed conceptual framework, how China has traveled along the second half of the 20th century and has managed to "emerge" as the DRC has engulfed itself. Using a comparative method it reviews experiences in the field of development steering and highlights a schism between the two countries then both under occupation at the beginning of the last century. Hope is not lost; through suggestions for planning and economic policy, such as prioritizing reforms, implementing a coherent development plan, diversifying the economy, consolidating public finances, or the increase in investment budgets, the country can return to the path of its development. But this requires political stability and an awareness of the actors.; Le développement renvoie à l'ensemble de mutations sociales qui améliorent les aptitudes d'une population à augmenter son produit réel et global et à inscrire cette tendance dans la durée. Si l'on retient cette acception, la Chine s'est développée, en tout cas sur le plan économique. Un consensus se dégage là-dessus, malgré les critiques. Plusieurs pays aimeraient la prendre en exemple et la RDC en fait partie. Ce papier montre, après un cadre conceptuel fouillé, comment la Chine a cheminé tout au long de la seconde partie du 20 ème siècle et est parvenue à « émerger » alors que la RDC s'est engouffrée. Grâce à une méthode comparative, il passe en revue les expériences en matière de pilotage du développement et met en lumière un schisme entre les deux pays alors tous deux sous occupation au début du siècle dernier. L'espoir n'est pas perdu ; grâce à des suggestions en matière de planification et de politique économique relatives notamment à la priorisation des réformes, à la mise en oeuvre d'un plan de déve-loppement cohérent, à la diversification de l'économie, à l'assainissement des finances publiques ou à l'augmentation des budgets d'investissement, le pays peut retrouver la voie de son développement. Mais cela exige une stabilité politique et un haut degré de prise de conscience des acteurs.

International audience; China's stunning development has surprised the world. While the growth rate of the Congo in the early 1960s was 20.0% when China one was declining, the economic boom of the decades after 1970 in favor of the country of MAO has widened a gap between the two countries, bringing the People's Republic to the rank of emerging superpower. What reforms have contributed to this development ? Despite the problems of unemployment, pollution, inequalities and freedom, what lessons can be learned for the DRC aspiring to its emergence ?; Le développement fulgurant de la Chine a surpris le monde entier. Alors que le taux de croissance du Congo au début des années 1960 atteignait les 20,0 % lorsque la Chine enregistrait une décroissance, le boom économique des décennies d'après 1970 au profit du pays de MAO a creusé un fossé entre les deux pays, hissant la République Populaire au rang de superpuissance émergente. Quelles sont les réformes qui y ont contribué ? En dépit des problèmes de chômage, de pollution, d'inégalités et de libertés contenues, quels enseignements tirer pour la RDC qui aspire à son émergence ?

International audience

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