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Los Planes Comunitarios de Gestión del Riesgo de Desastres (PCGRD) se conciben como la apuesta de los procesos de la GRD a partir de las bases sociales, que constituyan el accionar a escalas microterritoriales, con la finalidad de construir territorios seguros que permitan el pleno desarrollo de las capacidades humanas. La construcción del PCGRD de la vereda Yarumal se realizó a partir del diagnóstico ambiental como aproximación a la realidad territorial, los escenarios de riesgos de desastres y su respectiva priorización, y las propuestas de fortalecimiento comunitario. El proceso investigativo partió desde el diálogo de saberes y el involucramiento activo con la comunidad, así como otras instancias de información del orden institucional y académico.

El municipio de La Virginia es un territorio altamente vulnerable ante la ocurrencia de eventos de desastres asociados a fenómenos naturales que inevitablemente serán agudizados en el corto, mediano y largo plazo por la incidencia del cambio climático. La comprensión del estado ambiental de la zona de estudio mediante el análisis de las proyecciones del cambio climático; la identificación de las amenazas y vulnerabilidades presentes en el territorio y la evaluación de su capacidad técnica y administrativa frente a la gestión del riesgo de desastres, permitieron comprender que existen falencias en todas las aristas de la planificación y gestión territorial, que impiden la consolidación e implementación de estrategias claras, y efectivas, para la mitigación de riesgos, adaptación y resiliencia. De esta forma, se reconoce la intrínseca relación existente entre el desarrollo insostenible de los territorios, la conformación de escenarios de desastres y la deficiencia en la gestión del riesgo y, a su vez, se reconoce que las alternativas de mejora pueden plantearse desde la Gestión Ambiental Territorial como el macroproceso que hace posible contribuir en el fortalecimiento de las capacidades de adaptación, mitigación y resiliencia del territorio por medio del manejo sostenible del sistema natural, la preservación del patrimonio ecológico y cultural y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo en un contexto inevitable de cambio climático., The municipality of La Virginia is highly vulnerable to the occurrence of natural disasters that will inevitably be exacerbated in the short, medium and long term by the impact of climate change. Understanding the state of the environment through the analysis of climate change projections; the identification of threats and vulnerabilities present in the territory and the evaluation of its technical and administrative capacity for disaster risk management, allowed to rocognize flaws in all aspects of territorial planning and management, preventing the consolidation and practice of clear and effective strategies for risk mitigation, adaptation and resilience. In this way, the intrinsic relationship between the unsustainable development of the territories, the formation of disaster scenarios and the deficiency in risk management is recognized, so alternatives for improvement can be derived from the territorial environmental management acting as a macroprocess responsable for strengthening the adaptation, mitigation and resilience capacities of the territory through the sustainable management of the ecosystem, the preservation of the ecological and cultural heritage and the prevention of disasters in high-risk settlements.

El conocimiento del riesgo de desastres es el proceso sobre el que se fundamentan la reducción del riesgo y el manejo de desastres y por tanto actúa de manera transversal en la gestión del riesgo de desastres. Las investigaciones documentales en contexto histórico y el análisis de cartografía multitemporal permitieron profundizar en las causas del riesgo de desastres en el municipio de Santa Rosa de Cabal. En este sentido, las condiciones actuales de riesgo de desastres son el resultado de una construcción progresiva asociada a procesos de transformación territorial y causas estructurales de tipo económico, político, social y cultural. Además, se caracterizaron a partir de fuentes secundarias los escenarios de riesgo de desastres asociados a los fenómenos de actividad sísmica, actividad volcánica, movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones, incendios forestales, vendavales, erosión fluvial, incendios estructurales y explosiones. Finalmente se realizó una evaluación del conocimiento del riesgo de desastres y su articulación con la planificación territorial y del desarrollo, que sirvió como base para la formulación de criterios de análisis del riesgo de desastres orientados hacia la intervención sistémica e integral de las deficiencias encontradas en este proceso a nivel municipal., The knowledge of disaster risk is the process on which risk reduction and disaster management are based and therefore acts transversally in disaster risk management. Documentary research in historical context and the analysis of multi-temporal cartography allowed for a deeper understanding of the causes of disaster risk in the municipality of Santa Rosa de Cabal. In this sense, the current conditions of disaster risk are the result of a progressive construction associated with processes of territorial transformation and structural causes of an economic, political, social and cultural nature. In addition, disaster risk scenarios associated with seismic activity, volcanic activity, mass movements, torrential floods, floods, forest fires, windstorms, fluvial erosion, structural fires and explosions were characterized from secondary sources. Finally, an evaluation of the knowledge of disaster risk and its articulation with territorial and development planning was carried out, which served as a basis for the formulation of disaster risk analysis criteria oriented towards the systemic and integral intervention of the deficiencies found in this process at the municipal level.

En el marco de la evaluación del riesgo de desastres, el presente documento se enfoca en la vulnerabilidad de la comunidad frente a eventos de origen natural que desencadenan desastres. Para ello, se identifican y evalúan los factores sociales que hacen más o menos vulnerable a la comunidad frente a la probabilidad de ocurrencia de un evento de origen natural, tales como movimientos en masa, inundaciones, vendavales y sismos; estos se analizan históricamente y se priorizan según el grado de afectación y tiempo de recurrencia; seguidamente se selecciona el área de estudio con base en el nivel de afectación de las comunas del municipio para cada tipo de evento...

La gestión del riesgo de desastres tiene una historia que se podría explicar por los niveles de interdisciplinariedad que ha connotado sus diversas aproximaciones académicas: sea desde el fisicalismo, el organicismo, las ciencias de la tierra, la geografía social o los estudios sociales sobre el riesgo; realizados, por ejemplo, por la Red de Estudios Sociales en Prevención y Desastres en América Latina (LA RED). Con la investigación culminada en el 2018, denominada Degradación ambiental y riesgos de desastres: implicaciones en el ordenamiento territorial de la ciudad de Pereira, el profesor Héctor Jaime Vásquez Morales generó una nueva apertura de sentido o una nueva mirada epistemológica para ubicar la comprensión, la explicación y la producción de los riesgos de desastres en el marco de las ciencias ambientales como una nueva área de conocimiento, de acuerdo por el consenso interinstitucional y académico que llevó a cabo la Red Colombiana de Formación Ambiental en el 2007.

El presente trabajo se realiza a partir de la práctica empresarial conducente a trabajo de grado efectuada en un periodo de seis meses en la Alcaldía Municipal de Pereira - Dirección de Gestión del Riesgo de Desastres, donde se realizaron actividades concernientes a la gestión del riesgo de desastres. A partir de lo cual se realiza el análisis de la gestión del riesgo municipal, la evaluación de la gestión del riesgo mediante indicadores y se concluye con la propuesta mediante la herramienta de gestión de cuadro de mando...

La presente investigación opta por contribuir en la generación de capacidades aprehensivas y organizativas a nivel comunitario por medio de la construcción de la Estrategia Comunitaria de Respuesta a Emergencias en Comuneros, Dosquebradas del departamento de Risaralda. La zona de estudio es un territorio periférico cuya atención del Estado se remite a gestiones asistencialistas, coyunturales e intermitentes que generan un incremento constante de la vulnerabilidad social, política, económica y ambiental de los y las habitantes en relación con la probabilidad de ocurrencia de un desastre por fenómenos de remoción en masa, avenidas torrenciales e inundaciones...

El presente trabajo es resultado del proceso investigativo iniciado durante la asignatura académica Práctica Ambiental Interdisciplinaria III, realizado en el barrio Pueblo Nuevo perteneciente al casco urbano del municipio de Viterbo, Caldas con el objetivo de formular lineamientos de gestión ambiental que aportaran a la solución de la problemática ambiental de la zona de estudio mediante la realización de un diagnóstico que permitiera determinar el estado actual del sistema ambiental y consecuentemente su problemática para la definición de los criterios que servirán para orientar los lineamientos. La investigación contó con tres fases: explicativa, prospectiva y propositiva, bajo una metodología propia integral basada en la Planeación Estratégica Situacional -PES- y Planeación Prospectiva -PP-. Los lineamientos propuestos estuvieron enfocados en función de los temas del ecoturismo, la generación de acciones para el saneamiento ambiental, la gestión de riesgo de desastres y la promoción de los instrumentos de gestión ambiental.

La Universidad Tecnológica de Pereira, en la Facultad de Ciencias Ambientales, cuenta entre sus programas de formación el programa de Administración Ambiental, el cual se encarga de formar profesional para el entendimiento de problemáticas ambientales y brindar soluciones así como el manejo de recursos naturales, proceso en el cual se implementan las salidas de campo como didáctica y las prácticas ambientales interdisciplinarias como estrategia de formación desde la aplicación de la práctica y la teoría.

Anteriormente la Gestión del Riesgo de Desastres se enfocaba principalmente en el proceso de Atención de Emergencias, es decir que no se fomentaba el conocimiento y la reducción del riesgo; debido a esto los desastres se volvieron cada vez más recurrentes y aumentaron el número de pérdidas y daños en las personas y sus medios de vida, entre otros recursos de vital importancia. Esta situación encendió las alarmas a nivel mundial, dado que enfrentar estos eventos inesperados puso a los países en aprietos, especialmente en los aspectos financiero y económico, dado que, al no contar con un plan de contingencia o con la suficiente preparación para atender la magnitud de los daños ocasionados, se requiere desviar los recursos destinados a otros proyectos de desarrollo e incluso solicitar recursos internacionales para la recuperación y rehabilitación después del desastre. Así mismo, la fuerza de trabajo que impulsa la economía del país se ve afectada por el número de personas heridas o fallecidas, así como por los daños en sus medios de vida e infraestructura. Por tal motivo, lo que hoy llamamos Gestión del Riesgo de Desastres, incorpora los procesos de conocimiento, prevención y reducción del riesgo los cuales permiten realizar una gestión prospectiva, es decir con un enfoque preventivo, que sirva de preparación antes de los desastres, con el ánimo de disminuir sustancialmente el riesgo, haciendo énfasis en la reducción de la vulnerabilidad, para que en la ocurrencia de un evento desastroso los impactos generados sean cada vez menores. Adicional a esto, se conservan los procesos de preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. Todos los procesos mencionados para la gestión del riesgo de desastres, la Ley 1523 de 2012 los agrupa en tres grandes procesos de: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo del desastre. En este sentido el presente trabajo es el resultado.

La perspectiva de Gestión del Riesgo, la visión frente a los desastres, las capacidades comunitarias y sobre todo las condiciones de vulnerabilidad global presentes en la vereda Comuneros, municipio de Dosquebradas, son los temas que se abordan desde el presente ejercicio. Escenarios de riesgo asociados a fenómenos de remoción en masa, erosión, inundación, avenidas torrenciales, entre otros, constituyen el panorama del territorio de análisis. Sumado a una percepción consciente de la condición de riesgo en la comunidad, que aún no asume la posición de cambio y transformación necesaria frente a sus factores de vulnerabilidad, permite plantear una propuesta de Fortalecimiento Organizativo para la Apropiación Comunitaria del Territorio desde la visión de territorios para la vida digna.

El trabajo realizado en el área protegida Distrito de Conservación de Suelos Barbas Bremen (DCSBB) parte de la necesidad de entender la dinámica territorial de la zona de estudio, las condiciones particulares del DCSBB en materia ecológica, productiva, social, cultural y de administración, hace necesario plantear iniciativas académicas que sirvan de base para mejorar los procesos de intervención en el territorio. Las iniciativas de gestión ambiental desarrolladas en el área se convierten en el principal elemento de análisis, es decir, sobre el área protegida tienen incidencia diversos agentes sociales de orden gubernamental, no gubernamental, instituciones autónomas y entes territoriales, los cuales adelantan acciones respondiendo a algunas de sus responsabilidades. Para desarrollar el trabajo de investigación sobre el área, se plantea como objetivo general “Evaluar la gestión ambiental en el Distrito de Conservación de Suelos Barbas Bremen, jurisdicción de los departamentos de Quindío y Risaralda, como aporte a las políticas administrativas para su sustentabilidad”. Este se convierte en el punto de inicio para saber que se quiere lograr y a su vez entender los límites del trabajo, de igual manera se plantean tres objetivos específicos los cuales son el hilo conductor para llegar a lo establecido en el objetivo general. En primer lugar, se tiene como objetivo específico número uno “realizar una caracterización ambiental del Distrito de Conservación de Suelos Barbas Bremen”. Este objetivo se fundamenta en entender cuáles son las características biofísicas, geológicas, climáticas y sociales del espacio territorial objeto de estudio, tal caracterización es fundamental para comprender la dinámica del DCSBB y esta a su vez, genera, e identifica las bases en cuanto a criterios de oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades más representativos en el área, y su posterior calificación mediante la matriz DOFA.

Resiliando la ciudad es un ejercicio de constantes interrogantes a lo largo del documento, todas las cuestiones tienen como objetivo incentivar la curiosidad y motivar al lector para adentrarse en la gestión del riesgo de desastre a nivel local, con ello se logra que responda a la siguiente pregunta: ¿qué está haciendo en el territorio que habita, para hacer de este un lugar ambiental, social, ético y humano políticamente correcto? Al final descifrará sin que se haga explícito el significado de la resiliencia y los husos del territorio.

En el presente documento se encuentra consignado el desarrollo de la práctica empresarial con modalidad conducente a trabajo de grado, por lo cual se realizó en un periodo de seis (6) meses, en el municipio de Santuario en el departamento de Risaralda, tiempo en el que se ejecutaron actividades concernientes a la gestión del riesgo de desastres, acorde a esto se procedió a evaluar el Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD) vigente y el que se encontraba en actualización; al igual que se participó en la construcción del nuevo plan, al tiempo que se hizo parte de las actividades relacionadas al Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) y del Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM), labores que fueron soportadas en informes mensuales para el jefe inmediato, quien desempeña el cargo de Secretario de Planeación Municipal.

Desde la perspectiva de las Ciencias Ambientales, entender los riesgos de desastres se soporta sobre la base del conocimiento de las dinámicas territoriales, en particular las transformaciones ambientales históricas. El uso de sensores remotos y cartografía multitemporal permitió describir el proceso de crecimiento de la Ciudad de Pereira, los procesos de degradación ambiental y la configuración de condiciones de riesgo. A partir del trabajo de campo y las investigaciones documentales en contexto histórico, se determinaron escenarios de riesgo relacionados con los fenómenos de mayor relevancia en el territorio: las inundaciones, avenidas torrenciales, fenómenos de remoción en masa y actividad sísmica; este último, conexo con la generación de riesgos ocultos o invisibles, construidos sobre llenos artificiales y canalizaciones. Las causas se sitúan en factores estructurales determinados por procesos políticos, económicos, sociales y ambientales, lo que le confiere la categoría de problemática ambiental. El resultado, es una Ciudad con un gran acumulado de riesgos de desastres, lo que la hace, desde la perspectiva del desarrollo territorial, física y económicamente insostenible, social y ambientalmente insustentable.

El presente trabajo fue realizado en los barrios La Libertad y Matecaña del municipio de Pereira con el propósito de brindar a los habitantes una herramienta que les permita abordar la gestión del riesgo desde un enfoque comunitario, es decir que se pueda adaptar a ellos teniendo en cuentas las necesidades pertinentes de la zona y las condiciones actuales de esta. Para cumplir con dicho fin se realizó, en primer lugar, un diagnóstico ambiental y, posteriormente, una evaluación de las diferentes amenazas y la vulnerabilidad global abordando los factores físicos, ambientales, económicos y sociales para finalmente determinar los escenarios de riesgo. A partir de los escenarios de riesgo se han definido las propuestas para la formulación de un plan, en el cual se incorporan los ejes principales propuestos en la política nacional para la gestión del riesgo que son: el conocimiento de éste, la reducción y el manejo de desastres. Por otra parte, se considera la gobernanza para la gestión del riesgo, la cual se aborda en el Marco Acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres. Como resultado se obtuvieron unos proyectos dirigidos a la comunidad, los cuales buscan ejercer lo estipulado en la ley con respecto a dicha gestión.

El presente trabajo surgió como continuidad del proceso académico de la asignatura Practica Ambiental Interdisciplinaria III, fue realizado en el casco urbano del municipio de Apía, Risaralda con el objetivo de interpretar la problemática ambiental de este territorio, lo cual se hizo a partir del análisis del estado ambiental local y teniendo en cuenta el contexto regional tomando como referente la Cuenca de Río Risaralda. La investigación se desarrolló en tres fases: diagnóstica, analítica y propositiva, bajo el enfoque metodológico de la Planificación Estratégica Territorial – PET. Los resultados obtenidos en las fases diagnóstica y analítica permitieron establecer los criterios para la formulación de un Plan de Gestión Ambiental Territorial, los cuales están establecidos bajo el marco normativo vigente relacionado, con una escala temporal y niveles territoriales. En la propuesta se plantearon acciones y posibles proyectos, se incluyeron los actores que tienen participación en estos y las entidades de las que se pueden obtener recursos para dar viabilidad económica a su ejecución.

Con la presente investigación se pretende generar propuestas de ordenamiento ambiental para la vereda Mundo Nuevo, corregimiento La Bella, municipio de Pereira, en orden de allanar el camino hacia el desarrollo y consiguiente y/o constitutivamente mejora de la calidad de vida. Entendida esta, como un “conjunto de buenas condiciones de vida “objetivas” y un alto grado de bienestar “subjetivo”” (Rosella Palomba, 2002), de la población asentada en el territorio. Por sus características, la vereda Mundo Nuevo representa una unidad de análisis territorial subyugada y relegada, a la cual no se le otorga el valor ni importancia merecidas: las interfases rururbanas; como unidades complementarias y cohesionadoras de lo urbano y lo rural, de la ciudad y el campo, cuentan con las características necesarias para interpretar un rol armonizador en las convulsionadas y desiguales relaciones que entre estos componentes se dan. En orden de armonizar estas relaciones, se constituye como pilar de trascendental importancia generar procesos tendientes a la búsqueda del equilibrio entre las necesidades económicas, sociales y ambientales, mediante unidades territoriales que integren funcional, ambiental, económica, social, política y culturalmente el área urbana y rural.

El siguiente trabajo se elaboró en el casco urbano del municipio de La Celia del departamento de Risaralda con el fin de ahondar en el conocimiento del riesgo que se tiene desde la parte académica sobre las amenazas y vulnerabilidades del territorio, todo lo anterior partiendo de la base del análisis de los aspectos ambientales del municipio y cómo estos inciden en la configuración de los diferentes Escenarios de Riesgo allí presentes. Para cumplir lo anterior, en primera medida, se identificaron los aspectos biofísicos y socioeconómicos del área urbana del municipio de La Celia a través de revisión bibliográfica y la construcción del Estado del Arte de la Gestión del Riesgo que se ha realizado en la zona. Una vez elaborado lo mencionado anteriormente se analizó el componente ambiental de territorio y cómo este incidía en la configuración de los Escenarios de Riesgo más relevantes que se encontraron en el municipio de acuerdo con el número de eventos presentados en los últimos años. Una vez terminada la fase analítica y diagnóstica se procedió a formular recomendaciones como contribución a la Gestión del Riesgo en el casco urbano del municipio a través de los resultados obtenidos en el proceso investigativo.

Al entender que el riesgo es una construcción social, la gestión del riesgo de desastres debe de ser un proceso social, articulado a los planes de desarrollo municipal que conlleven al desarrollo sostenible, donde se persiga de formar coordinada y permanente la reducción y control de los factores del riesgo, a través de la aplicación de políticas, estrategias e instrumentos o acciones concretas, articulados con procesos sostenibles de gestión del desarrollo y el medio ambiente. La presente investigación busca proponer estrategias de gestión del riesgo de desastre que orienten una adecuada planificación del territorio en la cabecera municipal del Puerto López, Meta, haciendo uso de los procesos de la ley 1523 de 2012 (Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre), la cual brinda los procesos fundamentales para la gestión del riesgo de desastre, permitiendo la articulación con los diferentes instrumentos de planificación ambiental y territorial.

La configuración de escenarios de riesgo y su materialización en desastres a escala global han tendido a incrementarse drásticamente. Colombia no está exenta de esta dinámica y las comunidades, junto con su entorno natural, se ven amenazadas constantemente. Tanto el gobierno colombiano como el nicaragüense han mostrado interés en llevar a cabo exploraciones de hidrocarburos en la zona centro del área marina protegida, poniendo en riesgo la integridad de los ecosistemas coralinos característicos del área de estudio. Por tal motivo este ejercicio investigativo pretendió evaluar el riesgo ecológico sobre los ecosistemas coralinos, sus servicios ecosistémicos y en espacial, el servicio de pesquería indispensable para el desarrollo de la vida en las islas. Se toma como marco de referencia, la gestión del riesgo de desastres, a partir del cual se analiza el escenario de riesgo configurado, detallando cada uno de sus componentes, la amenaza antropogénica y la vulnerabilidad de los ecosistemas, de sus servicios ecosistémicos así como, la vulnerabilidad de los pescadores artesanales que depende de estos. El diseño metodológico tuvo en cuenta distintos supuestos teóricos que soportaron el desarrollo del proyecto y los resultados obtenidos. De esta manera, fue posible constatar en los dos escenarios de riesgo propuestos, que los efectos probables de una eventual liberación accidental serían potencialmente desastrosos, permitiendo catalogar el riesgo ecológico como alto para ambos casos.

El presente trabajo académico-práctico es realizado en cumplimiento del convenio de prácticas universitarias entre el municipio de Toro Valle del Cauca y la Universidad Tecnológica de Pereira para la FORMULACION DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MUNICIPIO DE TORO VALLE DEL CAUCA, bajo la modalidad de práctica empresarial conducente a trabajo de grado, con una duración de 4 meses. El desarrollo del trabajo práctico contó con la participación activa de la comunidad, los diferentes actores sociales (internos-externos) y el consejo municipal de Gestión del Riesgo, lo cual permitió vislumbrar a la luz de la gestión del riesgo una visión de la realidad territorial, que facilito la elaboración del PMGR; Dicho plan se realizó en el marco de la ley 1523 de 2012 y el sistema Nacional de Gestión del Riesgo, el cual provee una guía que se utilizó para la caracterización general de escenarios de riesgo por incendios forestales, fenómenos de remoción en masa, avenidas torrenciales e inundaciones y amenaza sísmica. Durante el desarrollo de la práctica se llevó a cabo un reconocimiento al municipio de Toro, el cual posibilito describir el contexto biofísico y socioeconómico para una posterior descripción de los factores de amenaza, vulnerabilidad y las condiciones de riesgo a nivel municipal; Finalmente se propusieron una serie de estrategias para la incorporación de la gestión del riesgo en el Esquema de Ordenamiento territorial del municipio.

La elaboración de este trabajo tiene dos momentos que permitirán hacer una lectura a la tipología de gestión que se viene haciendo en la ciudad de Pereira en cuanto a la gestión del riesgo, siendo el primero la búsqueda de un set de indicadores que permita analizar los diferentes programas, planes y proyectos que se han venido llevando a cabo en la ciudad, para dar cumplimiento a las diferentes políticas y normativas en relación a la gestión del riesgo de desastres. El comportamiento de los indicadores para la ciudad de Pereira resalta un progreso en la última década en materia de gestión y los trabajos que se han adelantado desde las diferentes entidades, es así, como hay avances conceptuales desde la academia y prácticos desde los planes, programas y proyectos llevados a cabo por las diferentes administraciones locales que han pasado a lo largo del tiempo. Igualmente corresponde destacar que se debe promover una evaluación de indicadores periódica para la gestión y conocimiento del riesgo en todos los niveles ya sea territorial, regional o sectorial, para evitar errores pasados y mejorar en miras hacia el futuro, utilizando herramientas como los indicadores usados en esta ocasión y así fortalecer el sistema de información sugerido de manera teórica en este documento, como la principal herramienta para los tomadores de decisiones en el municipio de Pereira.