Search

Dit hoofdstuk introduceert het concept publieke inkoop en beschrijft hoe het zich onderscheidt van inkoop door private ondernemingen. Het publiek-private continuüm wordt uitgelegd en de betekenis van publiek verder toegelicht. Ook wordt het publieke inkoopproces beschreven aan de hand van het circulaire 3V-model van Voorbereiding, Verwerving en Verwezenlijking. Hierna wordt uitgelegd hoe publieke inkoop zich in zeven ontwikkelingsfasen van ontwikkelen van een intern georiënteerde uitvoerende managementfunctie tot een beleidsinstrument dat via co-creatie publieke waarde kan creëren. Het hoofdstuk eindigt met een toelichting op de veelzijdige aard van publieke inkoop en waarom het begrijpen en toepassen van meerdere perspectieven noodzakelijk is om publieke inkoop naar een nieuw tijdperk te leiden en de impact van publieke inkoop volledig te begrijpen en benutten.

Dit hoofdstuk bevat een samenvatting van de onderwerpen die in het boek worden besproken, gaat in op de ontwikkelingen in het veld en reflecteert op de manier waarop publieke inkoop steeds meer ontwikkeld als een instrument voor maatschappelijke verandering. De verschuiving naar meer waardegedreven, slimme, levenscyclusgerichte en relationele inkoopprocessen heeft gevolgen voor de inkooppraktijk van de toekomst. Dit vereist een flexibeler en adaptief bestuur, de integratie van publieke waarde in de organisatie, andere capaciteiten en competenties van inkopers en een herschikking van de verschillende perspectieven op publieke inkoop. Het hoofdstuk wordt afgesloten met een oproep om een change agent te worden die vooroploopt om het publieke inkoop domein naar een nieuw tijdperk te loodsen en om van het potentieel van publieke inkoop om publieke waarde te creëren volledig te benutten.

Dit hoofdstuk gaat over aanbestedingsprocedures en het gunnen van een contract. Het beziet een aanbestedingsprocedure als een sensemaking-proces waarin besluitvormers betekenis verlenen aan het koppelen van vraag en aanbod. Om onverwachte inzichten na afronding van de aanbesteding te voorkomen, moet een inkoper de markt vooraf verkennen en consulteren. In het hoofdstuk wordt een stappenplan gepresenteerd dat bestaat uit negen stappen om te komen tot een gunningsmodel. Gebruik van het model kan een positieve invloed hebben op zowel de kwaliteit als de kwantiteit van inschrijvingen, omdat het leveranciers uitlegt wat nodig en belangrijk is. Tenslotte wordt uitgelegd dat de helderheid van de ambities en visies van de inkoper invloed heeft op de kwaliteit van de potentiële inschrijvingen.

Dit toegankelijke studieboek geeft een multidisciplinair overzicht van theorieën, praktijken en instrumenten in de publieke inkoop. Het beschrijft het wat en waarom van publieke inkoop en geeft professionals en studenten in het hoger onderwijs inzicht in hoe op een moderne manier ingekocht kan worden in de publieke sector. Centraal staat hoe publieke organisaties via de inkoop van werken, leveringen of diensten op een verantwoorde manier publieke waarde kunnen creëren en behouden. Geschreven door zes jonge en vooruitstrevende wetenschappers uit verschillende vakgebieden, geeft het boek een integrale blik op publieke inkoop ten tijde van grote maatschappelijke veranderingen. Het boek start met het bespreken van het publieke inkoopproces, het begrip publieke waarde, de juridische context en de organisatie van de inkoopfunctie in publieke organisaties. Vervolgens komt het ontwikkelen en vertalen van het inkoopbeleid aan bod, het organiseren van aanbestedingen en de selectie van leveranciers. Ook wordt dieper ingegaan op het ontwerp, het beheer en de evaluatie van contracten. Het afsluitende hoofdstuk beschrijft de recente ontwikkelingen in het vakgebied en de noodzakelijke veranderingen die dit met zicht meebrengt. De lezers van dit unieke integrale multidisciplinaire boek leren dan ook niet alleen wat publieke inkoop inhoudt, maar ook hoe zij een professionele change agent kunnen worden om het vakgebied verder te helpen ontwikkelen. Dit maakt het boek essentiële leesstof voor iedereen die geïnteresseerd is in inkoop in de publieke sector.

This upper-level open access textbook uses an interdisciplinary perspective to discuss the ‘what and why’ of public procurement, providing insight into the ‘how’ of contemporary procurement in the public sector. The authors use theories and exemplary practices to show the next generation of public procurement professionals how public value can be created via the acquisition of works, supplies, or services by organizations operating in the public domain. Perfectly tailored to university students in public administration, law, economics, or management and those in executive education, the book first describes and explains the public procurement process, the concept of public value, the legal context of procurement and how the procurement function is organized in public organizations. The book subsequently explains how a procurement policy can be developed and translated into a procurement strategy, how tenders can be organized, suppliers selected, and contracts designed and evaluated. A final discussion chapter addresses the changes and developments in public procurement and how public procurement is moving forward. The reader of this innovative and accessible book will therefore not only learn what public procurement entails, but also how they can become a professional change agent in the field of public procurement. Forward-thinking and comprehensive, this book offers ideal reading for anyone interested in public procurement.

Dit toegankelijke studieboek geeft een multidisciplinair overzicht van theorieën, praktijken en instrumenten in de publieke inkoop. Het beschrijft het wat en waarom van publieke inkoop en geeft professionals en studenten in het hoger onderwijs inzicht in hoe op een moderne manier ingekocht kan worden in de publieke sector. Centraal staat hoe publieke organisaties via de inkoop van werken, leveringen of diensten op een verantwoorde manier publieke waarde kunnen creëren en behouden. Geschreven door zes jonge en vooruitstrevende wetenschappers uit verschillende vakgebieden, geeft het boek een integrale blik op publieke inkoop ten tijde van grote maatschappelijke veranderingen. Het boek start met het bespreken van het publieke inkoopproces, het begrip publieke waarde, de juridische context en de organisatie van de inkoopfunctie in publieke organisaties. Vervolgens komt het ontwikkelen en vertalen van het inkoopbeleid aan bod, het organiseren van aanbestedingen en de selectie van leveranciers. Ook wordt dieper ingegaan op het ontwerp, het beheer en de evaluatie van contracten. Het afsluitende hoofdstuk beschrijft de recente ontwikkelingen in het vakgebied en de noodzakelijke veranderingen die dit met zicht meebrengt. De lezers van dit unieke integrale multidisciplinaire boek leren dan ook niet alleen wat publieke inkoop inhoudt, maar ook hoe zij een professionele change agent kunnen worden om het vakgebied verder te helpen ontwikkelen. Dit maakt het boek essentiële leesstof voor iedereen die geïnteresseerd is in inkoop in de publieke sector.

In dit hoofdstuk worden de concepten beleid en strategie met betrekking tot publiek inkopen besproken. Inkoopbeleid gaat over de beslissingen en richtlijnen van een publieke organisatie met betrekking tot haar inkoop en gebruik van haar leveranciersbestand. Kaders en richtlijnen van een inkoopbeleid vormen een belangrijke basis voor het ontwikkelen van een specifieke strategie voor een aanbesteding of groep van aanbestedingen. Voor het bepalen van een algemene richting van een inkoopstrategie in de publieke context wordt het Kraljic-portfoliomodel in combinatie met het klantenportfoliomodel van Carter gepresenteerd. Het hoofdstuk eindigt met een beschrijving van verschillende specifieke strategische beslissingen die een inkoper moet maken, zoals de keuze voor het contracteren van een of meerdere leveranciers of de duur van het contract.