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Problematica del trattamento politico dell'abusivismo provando a cercare destinazioni d'uso sociale di quote del patrimonio abusivo da recuperare.

Dopo aver delineato le principali caratteristiche del "vasto patrimonio tipologicamente e territorialmente differenziato, in un quadro sociale ed economico in profonda ridefinizione", gli autori avanzano una valutazione sulla scarsa efficacia degli incentivi fiscali esistenti da vent'anni per la riqualificazione del patrimonio residenziale privato. Per garantire che le risorse vengano distribuite in modo più equo, gli autori propongono una serie di azioni concrete, differenziate in base ai contesti territoriali, per evitare che gli incentivi fiscali accrescano le disparità già esistenti e portino a ulteriori compromissioni ambientali.

The paper analyses the plurality of urban informal practices that characterize contemporary Italy in the sphere of housing, focusing on its complex connections with a variety of public institutions (e.g. laws, regulations, policies and practices). The paper discusses five cases of urban informality in Italy: the squatting of public housing in Milan; Roma camps in Rome; the borgate romane (large unauthorised neighbourhoods in the capital, which were built in the 1960s and 1970s and which have subsequently undergone a long and complex process of regularization); unauthorised construction, by the middle class, of second homes in coastal areas of Southern Italy; illegal subdivision of agricultural land as a standard mechanism for urban expansion in Casal di Principe, Naples. From these cases emerges a complex picture of hybrid institutions that shape and govern housing informalities. These hybrid institutions are composed of multifaceted networks of actors, policies, practices and rules that exist in tension with each other and contribute to favouring and shaping the production of informal space in different ways (e.g. through their action, inaction and structural features). Against the backdrop of this varied institutional framework, a selective tolerance driven mainly by politically-mediated interests emerges as the distinctive feature of the public approach to housing informality in Italy. The paper aims to develop an innovative research approach to informal housing in Italy by overcoming traditional boundaries between research ‘objects’ and by looking at political uses and forms of institutionalisation that are deployed across housing informalities. By doing so, it also contributes to the literature which analyses informality through the lenses of state theory. Simultaneously, it represents a call for international research to investigate the similarities in the patterns of housing informality – and their multifaceted politics – in Mediterranean welfare states.

Il tema della rigenerazione urbana vede coinvolti attualmente in Italia numerosi contesti urbani consolidati, territori rurali urbanizzati e aree di waterfront, richiamando l’urbanistica a riflettere su nuovi temi e categorie di intervento da sviluppare sul territorio costruito. Le tematiche della ricerca e delle sperimentazioni investono importanti quanto urgenti questioni – dalle problematiche ambientali al recupero delle aree industriali dismesse, dalla legislazione regionale di settore alle politiche europee, dalle questioni dello spopolamento dei centri urbani alla valorizzazione del patrimonio culturale – che richiamano la responsabilità dell’urbanistica nell’agire pubblico.

Il volume fa il punto sul fenomeno dell'abusivismo edilizio nel Mezzogiorno, dopo un periodo di relativo silenzio degli studiosi sul tema, e avanza alcune proposte per l'innovazione dei progetti e delle politiche a esso rivolti. Il saggio "Surplus edilizio e paesaggi dell'abbandono. Reggio Calabria, strada statale 106 Jonica" è una lettura critica del fenomeno calabrese che assume specifici caratteri di degrado e abbandono. Oltre la narrazione del fenomeno si propongono delle ipotesi operative e strategiche di intervento.

Il risultato delle demolizioni in corso lungo la costa di Carini, affacciata su un golfo a Nord-Ovest di Palermo, in una fascia stretta tra l’autostrada e il mare, ci consegna una surreale sequenza di villette isolate, alternate a distese incolte (luoghi di demolizioni già storicizzate, superficialmente rinaturalizzate) o a piccoli resti di macerie, addirittura pavimenti di bagni e cucine e basi dei tramezzi sono riconoscibili, come in un’area archeologica della contemporaneità. Un monito a nuovi eventuali abusi? Il processo di demolizione, o di decostruzione, al di là dei suoi aspetti conflittuali, espiativi, repressivi, specialmente in ambienti particolarmente sensibili, dovrebbe essere forse gestito e progettato con la stessa attenzione che si pone nella nuova costruzione. Cosa fare di questi luoghi, anche vista la lentezza con cui le demolizioni vengono eseguite, e la mancata integrazione di questi provvedimenti con i necessari successivi progetti, anche minimi, di riconfigurazione dei luoghi? Fatta salva la fondatezza legislativa dei singoli provvedimenti, non è forse necessario prefigurare la consistenza fisica di ciò che rimane a demolizione conclusa?

A partire dalla consapevolezza della pervasività dell'abusivismo nel Mezzogiorno d'Italia e della difficoltà delle politiche di affrontarlo, Il contributo propone un’esplorazione delle forme materiali e sociali che tale fenomeno ha assunto a Casal di Principe. L’abusivismo produce asimmetrie e squilibri che sono evidenti osservando gli spazi urbani e le dinamiche di interazione tra gli attori nei processi urbanistici. In un siffatto contesto di sregolazione, caratterizzato da un circuito che si autoalimenta tra politica, criminalità organizzata e mondo economico locale e da una commistione tra sfere e ruoli degli attori, costruire al di fuori delle regole è una pratica consolidata. Il vincolo della proprietà detta codici di comportamento che definiscono codici spaziali. La tendenza all’individualismo si traduce nel tessuto urbano introverso e incide sui processi di trasformazione del territorio. Norme e regole urbanistiche, benché disattese, condizionano fortemente i comportamenti connessi alle trasformazioni dell’uso del suolo e innescano azioni che influenzano le decisioni urbanistiche. Decostruire il nesso tra la riproduzione di una prassi consolidata e i dispositivi di regolazione può essere il primo passo per comprendere come agire rispetto alla forma e al governo della città.

Non presente

Post-war middle-class housing played a key role in constructing and transforming the cities of Europe and America, deeply impacting today’s urban landscape. And yet, this stock has been underrepresented in a literature mostly focused on public housing and the work of a few master architects. This book is the first attempt to explore such housing from an international perspective. It provides a comparative insight into the processes of construction, occupation and transformation of residential architecture built for the middle-classes in 12 different countries between the 1950s and 1970s. It investigates the role of models, actors and policies that shaped the middle-class city, tracing geographies, chronologies and forms of development that often cross national frontiers. This study is particularly relevant today within the context of «fragilization» which affects the middle-classes, challenging, as it does, the urban role played by this residential heritage in the light of technological obsolescence, trends in patterns of homeownership, as well as social and generational changes.