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International audience; The sharp fluctuations in energy prices over the past 20 years have made some households precarious because of their situation linked to their income, a poorly isolated housing and/or long daily commutes. This theme of energy poverty has thus gradually emerged as an object of local public action by strengthening significantly with the price peak of of oil in 2008-2012. How can the local stakeholders organize themselves to face this social issue of the energy transition? To answer this question, this article reports on a research conducted in three different territories, active in the fight against energy poverty related to housing and mobility. It shows the gradual intensification of collective action in this area since the 2000s, and highlights limits of sectoral policies (social action, energy, housing, transport, etc.), and on the other hand the current financing and regulation methods that make it difficult to conduct long term actions. Finally, the observations on the three territories show the opportunities of the ongoing institutional developments over the past ten years (intercommunality and metropolization).; Les fortes variations des prix de l’énergie depuis 20 ans ont précarisé certains ménages vulnérables du fait de leur revenu, d’un logement mal isolé ou de longs déplacements quotidiens contraints. Cette thématique de la précarité énergétique a ainsi progressivement émergé en tant qu’objet de l’action publique territoriale en se renforçant nettement avec le picdu prix du pétrole en 2008-2012. Comment les acteurs des territoires peuvent-ils s’organiser pour faire face à cet enjeu social de la transition énergétique ? Pour répondre à cette question, cet article rend compte d’une recherche menée auprès de trois territoires différenciés, actifs en matière de lutte contre la précarité énergétique liée au logement et à la mobilité. Il montre l’intensification progressive de l’action collective en la matière depuis les années 2000, tout en soulignant les limites d’une part des politiques sectorielles (action sociale, énergie, logement, transports…), et d’un autre côté des modes de financement et de régulation actuels qui rendent difficiles de mener des actions de long terme. Enfin, les observations sur les trois territoires témoignent des opportunités que peuvent offrir les évolutions institutionnelles en cours depuis une dizaine d’années (intercommunalité et métropolisation).

International audience

Using the Res-IRF energy-economy model, we evaluate the impact of four key energy efficiency subsidy programmes and the carbon tax on energy demand for residential heating in France. The carbon tax is found to be the most effective, yet also most regressive, instrument. Subsidies have a leverage effect of 1 to 1.4 in 2015. Targeting subsidies towards low-income households, that tend to live in energy inefficient dwellings, increases leverage, thus reconciling economic efficiency and social equity. Meeting the long-term energy saving targets set by the French government will require maintaining subsidy programmes until 2050 and extending them to rented dwellings., Nous évaluons, à l’aide du modèle technico-économique Res-IRF, l’effet des quatre principaux dispositifs de subvention à l’efficacité énergétique et de la taxe carbone sur la demande d’énergie pour le chauffage des logements en France. La taxe carbone s’avère être l’instrument le plus efficace, mais également le plus régressif. Les subventions induisent un effet de levier sur l’investissement de 1 à 1,4 en 2015. Le ciblage des subventions sur les ménages à bas revenus, qui sont surreprésentés dans les logements les moins performants, accroît l’effet de levier, permettant ainsi de concilier efficacité économique et équité sociale. L’atteinte des objectifs nationaux d’économie d’énergie nécessite de maintenir les subventions jusqu’en 2050 et de les étendre au parc locatif privé., Giraudet Louis-Gaëtan, Bourgeois Cyril, Quirion Philippe. Efficacité économique et effets distributifs de long-terme des politiques de rénovation énergétique des logements. In: Économie & prévision, n°217, 2020. pp. 43-63.

Today, in France, one person in five is confronted with the phenomenon of fuel poverty in their home. The latter is associated with a broader phenomenon of economic and social insecurity.Is education in "good behavior" an appropriate response to this phenomenon? In what way can energy sobriety become an injunction to a way of life? The research focuses on the path of the normative message carrying an ideal of a sober lifestyle. The interest is thus to question the elaboration as well as the translation into practices or the diffusion of these messages. Thus, it is the relationship between experts and inhabitants that is questioned, as well as the reception of public action policies. The interest of this research work is thus to question the reception of these policies by target audiences. The objective is to understand the internalization of normative messages by households and their transcription into practices and representations. In other words, it is a matter of questioning the impact of these messages of incitement to behavioural change on households.The qualitative study takes place in two study areas, namely a neighborhood in La Courneuve (93) and the city of Nantes., À ce jour, en France, une personne sur cinq est confrontée au phénomène de précarité énergétique dans son logement. Cette dernière est associée à une précarité plus vaste qu’est la précarité économique et sociale. L’éducation aux « bons comportements » est-elle une réponse adaptée à ce phénomène ? En quoi la sobriété énergétique peut-elle devenir une injonction à un mode de vie ? La recherche se focalise sur le parcours du message normatif portant un idéal de mode vie sobre. L’intérêt est ainsi de questionner tant l’élaboration que la traduction en pratiques ou la diffusion de ces messages. De ce fait, c’est bien la relation experts/habitants qui est questionnée et la réception des politiques d’action publique. L’intérêt de ce travail de recherche est ainsi de questionner la réception de ces politiques auprès de publics cibles. L’objectif est de saisir l’intériorisation des messages normatifs par les ménages et leur transcription en pratiques et représentations. Autrement dit, il s’agit de questionner l’impact de ces messages d’incitation au changement de comportement à destination des ménages. L'étude qualitative prend place sur deux terrains d’étude, à savoir un quartier de La Courneuve (93) et la ville de Nantes.

International audience

International audience; Les métropoles rayonnent sur des territoires de plus en plus vastes. Cette influence grandissante est ambivalente. D’un côté, elle dynamise petites villes et campagnes, au travers de ce qu’on appelle la périurbanisation. D’un autre, pour beaucoup de ménages, l’extension des aires métropolitaines s’ accompagne d’un éloignement entre lieu d’emploi et résidence. Les dépenses énergétiques qui résultent des déplacements ainsi imposés précarisent certaines familles modestes. Cette question sociale est aujourd’hui centrale pour les politiques d’aménagement du territoire.

Climate change is increasing inequalities in access to energy. This phenomenon is mainly addressed by the law in terms of housing-related fuel poverty, which does not include all the forms it can take. The energy vulnerability, supported by the emerging concept of energy justice, calls for a more inclusive reflection of the causes and solutions to fight energy inequalities., Le changement climatique amplifie les inégalités d’accès à l’énergie. Ce phénomène, récemment identifié, est principalement abordé par le droit sous l’angle de la précarité énergétique liée au logement, ce qui n’inclut pas l’ensemble des formes qu’elle peut prendre. La vulnérabilité énergétique, soutenue par le concept émergent de Justice énergétique, engage à développer une réflexion plus inclusive des causes et des solutions à apporter aux inégalités énergétiques.

International audience; Dès les années 1950, l’énergie a joué un rôle fondamental dans la construction européenne. Aujourd’hui, sa production, son usage, sa distribution continuent d’être des enjeux majeurs pour l’Union européenne (UE), en renvoyant à une double problématique. La première est de nature environnementale et soulève la question d’un modèle énergétique respectueux de l’écosystème planétaire. La seconde est d’ordre socio- économique, touchant à la capacité de ce modèle énergétique à répondre équitablement aux besoins des individus. Cette double problématique peut être résumée dans la notion de durabilité énergétique. Ce concept fait, en effet, référence à un système énergétique capable de répondre, de manière universelle, aux besoins énergétiques des générations actuelles sans compromettre sa capacité à répondre aux besoins des générations futures. Néanmoins, la consécration de la durabilité énergétique en droit de l’Union européenne apparaît comme insuffisante, de telle sorte qu’il est possible d’interroger la pertinence de l’approche essentiellement économique adoptée par l’UE, alors même que l’urgence climatique et la vulnérabilité sociale deviennent des défis majeurs pour les États membres.

International audience; This paper studies the diverse actions, interventions and strategies initiated to address rising energy vulnerability among low-income households in the Barcelona region over the last decade. Drawing upon recent conceptual work around the politics of energy and in-depth fieldwork conducted over more than two years, we trace the different processes and sites through which the basic socio-material conditions of domestic access to energy have become politicised. We show how this involves a two-stage movement of deconfinement and reconfinement. In a context marked by austerity, an energy inefficient urban fabric and a centralised and oligopolistic energy system, energy vulnerability emerged from the domestic and private sphere to become framed as a public problem through parliamentary debate, social protest and local authority initiatives. Yet, energy access and vulnerability have also to some extent been recontained in the space of the household through the focus of recent local policy intervention on 'low cost' measurement, audit and equipment of domestic energy use. We argue that in reprivatizing what had become a public issue and thus redistributing responsibility for change to the household level, authorities and practitioners continue to ignore the systemic factors behind energy vulnerability situations and reproduce a status quo that benefits only energy utilities. The contribution of the paper is thus to show a politics of energy access that is increasingly constituted through entangled, fluid, blurred forms of relations between domestic and collective issues. This politics allows, for example, the need for systemic change to be framed as ostensibly a concern of households and to be met through fragmented, low-cost, metrological measures at that level.

International audience

Organismes auteur : Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, Centre Norbert Elias, Association Ecopolenergie, Association Le Loubatas; Ce projet est à la fois un "retour d'expérience" à l'issue d'une collaboration initiée en 2007 entre chercheurs et associations de terrain autour du phénomène de la précarité énergétique et une analyse des conditions de possibilité d'une collaboration, à un niveau plus général, entre établissements de recherche et organisations de la société civile. Les éléments présentés dans le rapport sont le fruit d'une enquête spécifique portant sur le contexte institutionnel de la collaboration auprès des gestionnaires, des financeurs, des organismes hôtes, etc., d'une réflexion entre partenaires et enfin de la poursuite de la partie du projet d'origine, portée surtout par les associations, la création et l'animation d'un réseau d'acteurs de la précarité énergétique (PE) en Région PACA. La partie recherche du projet était principalement une ethnographie des familles en précarité énergétique et des travailleurs sociaux qui leur viennent en aide. Le rapport comprend deux parties :- une analyse des principaux textes définissant les politiques publiques en termes de participation citoyenne à la programmation de la recherche en France et au niveau européen ;- une analyse réflexive portant sur les conditions pratiques d'une collaboration entre chercheurs et associations dans le domaine de la lutte contre la précarité énergétique.Il comporte cinq recommandations principales.

Dans un ouvrage de 1958 qui, pour la première fois, définit et précise la notion de politique sociale, le sociologue anglais Richard Titmuss écrit : « Nous n’avons pas de politique publique à l’égard du temps qu’il fait parce que, jusqu’à nouvel ordre, nous ne pouvons rien au temps qu’il fait 1. » Les temps ont changé. Nous pouvons désormais quelque chose aux tempêtes, aux sécheresses, aux inondations qui affectent et parfois ravagent les communautés humaines sur la planète du fait du changement climatique dont nous sommes responsables. L’Anthropocène est, au sens géologique comme au sens météorologique, l’ère du temps que nous faisons. Mais nous pouvons également quelque chose aux conséquences sociales, hélas colossales et appelées à grandir encore au cours des prochaines décennies, de ce que nous avons mis en mouvement au milieu du XIXe siècle, en Europe avec les premières émissions massives de gaz à effet de serre (GES) d’origine humaine dans les faubourgs de Londres. [Premier paragraphe]

Depuis 10 ans maintenant, la précarité énergétique est reconnue comme un problème public faisant l’objet de mesures, politiques et recherches dédiés. Plus encore avec la Loi de Transition Énergétique relative à la Croissance Verte de 2015 - qui fait de la lutte contre la précarité énergétique un engagement affirmé de l’État aux côtés de la "maîtrise de la demande d’énergie", du développement des énergies renouvelables, de la réduction des émissions de GES et des déchets ou encore du droit à l’énergie pour tous "sans coût excessif" -, il s’agit de tenir à la fois la question de la "satisfaction des besoins élémentaires" dans le cadre de l’énergie dans le logement et la question des effets engendrés par les conditions de cette satisfaction. Néanmoins, cela fait plus de 20 ans que des acteurs aux statuts et fins multiples agissent (via des aides d’urgence, des tarifs de l’énergie, des programmes d’aide aux travaux, des programmes de sensibilisation et de conseil sur les consommations d’énergie...) sur les conditions de satisfaction de ces besoins. Une telle "offre" de solutions est-elle par nécessité insaisissable parce qu’elle doit permettre d’attraper toutes les situations possibles des ménages ? L’impératif de transition énergétique ne fait-il "que" s’ajouter au reste ? Et faut-il pourtant en déduire qu’une si grande variété d’acteurs (et d’actions) n’a aucune conséquence sur les trajectoires des ménages, ménages qu’on peine par ailleurs à identifier ? Il nous semble qu’offrir une compréhension de la coordination de ces acteurs en matière de propositions de "solution" aux ménages, est un enjeu à un double niveau : (i) qualifier les relations entre État et "marché(s)" pour satisfaire les besoins en matière de consommations d’énergie pour les ménages, (ii) qualifier les trajectoires de ménages, là où l’on a tendance à dire que leurs situations sont trop diverses pour être ordonnées. La présentation sera axée sur la nécessité de donner du sens à la co-existence de toutes les organisations qui, de près ou de loin, "luttent" contre la précarité énergétique plus que sur les trajectoires des ménages.

La perspective d’une reprise de la hausse de la fiscalité carbone française, suspendue en décembre 2018, s’est précisée à l’occasion du « grand débat national » et plusieurs propositions d’amélioration du dispositif existant ont été avancées dans le débat public, visant en particulier sa dimension sociale. Nous proposons à notre tour dans cet article une nouvelle fiscalité carbone, dénommée « contribution climat anti-pauvreté énergétique », que nous inscrivons dans son cadre écologique, social, juridique et politique. Nous commençons par formuler, à la lumière des trois échecs successifs de 2001, 2010 et 2018, quatre critères de réussite d’une fiscalité carbone : son efficacité écologique, sa justice sociale, sa conformité juridique et enfin son acceptabilité politique. Nous détaillons ensuite pour chaque critère les modalités que nous envisageons afin d’assurer la réussite de notre proposition. Répondant notamment aux revendications de justice sociale et d’équité fiscale du mouvement des « gilets jaunes », la fiscalité carbone que nous proposons permettrait à 50% des ménages français de recevoir plus qu’ils ne paient, les recettes additionnelles dégagées permettant de réduire considérablement la précarité énergétique qui touche des millions de Français.

À partir d’une enquête menée sur une archive de trois cents dossiers d’un fonds d’aide sociale aux impayés d’énergie, cet article souhaite réévaluer la pertinence de la catégorie de « précarité énergétique » pour penser les difficultés des ménages en matière de consommation d’énergie. Le corpus permet de mettre en évidence plusieurs figures et trajectoires vécues de ces difficultés. Il apparaît en filigrane que ce sont des dimensions structurelles de rapports inégaux au logement, à l’emploi et aux effets de transition dans les trajectoires sociales, qui déterminent en grande partie le fait que ces difficultés en matière de consommation d’énergie s’institutionnalisent ou non. Starting from an investigation conducted into an archive of 300 files of a social fund to unpaid of energy, this article wishes to revalue the relevance of the “fuel poverty” category to think families difficulties as regards energy consumption. The corpus makes possible to highlight several profiles and lived experiences of these difficulties. It appears in filigree some structural dimensions of unequal relation to housing, to employment and to the effects of transition in social trajectories, which largely determine the fact that these difficulties in energy consumption be institutionalised or not.

International audience; La prise en compte de la dimension sociale de la transition écologique apparait comme un élément majeur des politiques publiques territoriales à venir. Son caractère transversal appelle une vision systémique qui dépasse les approches sectorielles traditionnelles et qui joue sur différentes échelles spatiales et temporelles. Pour aborder cette question, cet article a choisi l’angle de la précarité énergétique qu’il traite à partir d’une enquête menée à l’échelle de la Région Auvergne Rhône Alpes en abordant trois territoires différenciées et leur façon de traiter cette question et de produire des réflexions et des actions pour enrayer ce phénomènes : une commune urbaine défavorisée (Saint Fons au sein de la Métropole de Lyon), une communauté de communes de montagne (le Trièves, au sud de Grenoble), et un territoire multipolaire à forte composante périurbaine, couvert par le Scot du Grand Rovaltain (Romans, Valence, Tain l’Hermitage).

Suzanne de Cheveigné, est intervenue pour l'Association Nationale des Compagnons Bâtisseurs (ANCB); International audience

This thesis explores two questions about fuel poverty in France: What indicator(s) should be adopted to quantify fuel poverty and capture its multiple dimensions? To what extent does ecological taxation amplify the phenomenon or, on the contrary, provides an opportunity to fight it? A first chapter introduces the social and economic issues of fuel poverty in France, as well as the challenges this phenomenon raises for public actors in the context of an ecological transition (chapter 1). Then the thesis is divided into two main parts. The first part deals with the measurement of fuel poverty. I start by highlighting the current debates on the measurement of fuel poverty and the limitations of existing approaches (chapter 2). Next, I explore the transport dimension of fuel poverty and I propose a composite index of the various factors that constrain household mobility and their possibilities to adapt to higher fuel prices. This index identifies three levels of exposure to rising fuel prices: precariousness, vulnerability and dependence (chapter 3). I then continue studying the design of a multidimensional index of energy poverty and I seek to uncover its political implications. Two indices are developed: one for housing and one for transport. I show how these new indices, through addressing the cumulative factors that disadvantage households in terms of energy, can help limit the inclusion and exclusion errors from which conventional approaches suffer. Quantification in the French context brings new insights on the targeting of policy responses and emphasizes the need to address the non-monetary dimensions of fuel poverty (chapter 4). The second part studies the distributive impacts of carbon taxation. Based on a review of literature, I discuss the methodological issues and the modelling choices to represent the distribution of impacts (chapter 5). I then develop a microsimulation model to assess the impact of the French carbon tax on households. This model simulates, for a representative sample of the French population, the taxes levied on their energy consumption in housing and transport. I use this model to quantify the impact of the carbon tax on inequality and fuel poverty. Finally, I explore different scenarios of redistribution of carbon tax revenues to households, with the objective to correct the found inequities - in particular, to compensate for the regressivity of the carbon tax and to reduce fuel poverty. I evaluate the cost of these measures in respect to the amount of carbon tax revenues (chapter 6).; Cette thèse explore deux questions autour de la précarité énergétique en France : Quel(s) indicateur(s) adopter pour quantifier la précarité énergétique et capturer ses multiples dimensions? Dans quelle mesure la fiscalité écologique pourrait-elle amplifier le phénomène ou, au contraire, constituer une opportunité de le combattre? Un premier chapitre introduit les enjeux sociaux et économiques de la précarité énergétique en France, ainsi que les défis que ce phénomène soulève pour les acteurs publics dans le cadre de la transition écologique (chapitre 1). Puis la thèse s'organise en deux grandes parties. La première partie concerne la quantification de la précarité énergétique. Je commence par rappeler les débats actuels autour de la mesure de la précarité énergétique et par souligner les limites des approches existantes (chapitre 2). Puis, j'explore la dimension transport du phénomène et propose un indice composite qui cible les différents facteurs qui contraignent la mobilité des ménages et leurs possibilités d’adaptation. Cet indice identifie trois niveaux d'exposition à une hausse des prix des carburants : précarité, vulnérabilité et dépendance (chapitre 3). Je poursuis ensuite la réflexion sur la construction d'un indice multidimensionnel de précarité énergétique et je cherche à mettre à jour ses implications politiques. Deux indices sont élaborés : un pour le logement et un pour le transport. Je montre comment ces nouveaux indices, parce qu'ils s'intéressent au cumul des facteurs qui désavantagent les ménages en matière d'énergie, permettent de limiter les erreurs d'inclusion et d'exclusion reprochées aux approches classiques. Une application dans le contexte français apporte de nouvelles perspectives sur le ciblage des réponses politiques et souligne la nécessité de remédier aux dimensions non monétaires de la précarité énergétique (chapitre 4).La seconde partie concerne les impacts distributifs de la fiscalité carbone. A partir d'une revue de la littérature, je précise les enjeux méthodologiques et les choix de modélisation pour rendre compte de manière satisfaisante de la distribution des impacts (chapitre 5). Je développe ensuite un modèle de microsimulation spécialement conçu pour évaluer l'impact sur les ménages de la taxe carbone française. Ce modèle simule, pour un échantillon représentatif de la population française, les taxes prélevées sur leur consommation d'énergie dans le logement et le transport. Je l'utilise pour quantifier l'impact de la taxe carbone sur les inégalités et la précarité énergétique. Enfin, j'explore ensuite différents scénarios de redistribution aux ménages avec pour objectif de corriger les iniquités engendrées - en particulier compenser la régressivité de la taxe carbone et combattre la précarité énergétique. J'évalue le coût de ces mesures au regard des recettes de la taxe carbone (chapitre 6).

This thesis explores two questions about fuel poverty in France: What indicator(s) should be adopted to quantify fuel poverty and capture its multiple dimensions? To what extent does ecological taxation amplify the phenomenon or, on the contrary, provides an opportunity to fight it? A first chapter introduces the social and economic issues of fuel poverty in France, as well as the challenges this phenomenon raises for public actors in the context of an ecological transition (chapter 1). Then the thesis is divided into two main parts. The first part deals with the measurement of fuel poverty. I start by highlighting the current debates on the measurement of fuel poverty and the limitations of existing approaches (chapter 2). Next, I explore the transport dimension of fuel poverty and I propose a composite index of the various factors that constrain household mobility and their possibilities to adapt to higher fuel prices. This index identifies three levels of exposure to rising fuel prices: precariousness, vulnerability and dependence (chapter 3). I then continue studying the design of a multidimensional index of energy poverty and I seek to uncover its political implications. Two indices are developed: one for housing and one for transport. I show how these new indices, through addressing the cumulative factors that disadvantage households in terms of energy, can help limit the inclusion and exclusion errors from which conventional approaches suffer. Quantification in the French context brings new insights on the targeting of policy responses and emphasizes the need to address the non-monetary dimensions of fuel poverty (chapter 4). The second part studies the distributive impacts of carbon taxation. Based on a review of literature, I discuss the methodological issues and the modelling choices to represent the distribution of impacts (chapter 5). I then develop a microsimulation model to assess the impact of the French carbon tax on households. This model simulates, for a representative sample of the French population, the taxes levied on their energy consumption in housing and transport. I use this model to quantify the impact of the carbon tax on inequality and fuel poverty. Finally, I explore different scenarios of redistribution of carbon tax revenues to households, with the objective to correct the found inequities - in particular, to compensate for the regressivity of the carbon tax and to reduce fuel poverty. I evaluate the cost of these measures in respect to the amount of carbon tax revenues (chapter 6).; Cette thèse explore deux questions autour de la précarité énergétique en France : Quel(s) indicateur(s) adopter pour quantifier la précarité énergétique et capturer ses multiples dimensions? Dans quelle mesure la fiscalité écologique pourrait-elle amplifier le phénomène ou, au contraire, constituer une opportunité de le combattre? Un premier chapitre introduit les enjeux sociaux et économiques de la précarité énergétique en France, ainsi que les défis que ce phénomène soulève pour les acteurs publics dans le cadre de la transition écologique (chapitre 1). Puis la thèse s'organise en deux grandes parties. La première partie concerne la quantification de la précarité énergétique. Je commence par rappeler les débats actuels autour de la mesure de la précarité énergétique et par souligner les limites des approches existantes (chapitre 2). Puis, j'explore la dimension transport du phénomène et propose un indice composite qui cible les différents facteurs qui contraignent la mobilité des ménages et leurs possibilités d’adaptation. Cet indice identifie trois niveaux d'exposition à une hausse des prix des carburants : précarité, vulnérabilité et dépendance (chapitre 3). Je poursuis ensuite la réflexion sur la construction d'un indice multidimensionnel de précarité énergétique et je cherche à mettre à jour ses implications politiques. Deux indices sont élaborés : un pour le logement et un pour le transport. Je montre comment ces nouveaux indices, parce qu'ils s'intéressent au cumul des facteurs qui désavantagent les ménages en matière d'énergie, permettent de limiter les erreurs d'inclusion et d'exclusion reprochées aux approches classiques. Une application dans le contexte français apporte de nouvelles perspectives sur le ciblage des réponses politiques et souligne la nécessité de remédier aux dimensions non monétaires de la précarité énergétique (chapitre 4).La seconde partie concerne les impacts distributifs de la fiscalité carbone. A partir d'une revue de la littérature, je précise les enjeux méthodologiques et les choix de modélisation pour rendre compte de manière satisfaisante de la distribution des impacts (chapitre 5). Je développe ensuite un modèle de microsimulation spécialement conçu pour évaluer l'impact sur les ménages de la taxe carbone française. Ce modèle simule, pour un échantillon représentatif de la population française, les taxes prélevées sur leur consommation d'énergie dans le logement et le transport. Je l'utilise pour quantifier l'impact de la taxe carbone sur les inégalités et la précarité énergétique. Enfin, j'explore ensuite différents scénarios de redistribution aux ménages avec pour objectif de corriger les iniquités engendrées - en particulier compenser la régressivité de la taxe carbone et combattre la précarité énergétique. J'évalue le coût de ces mesures au regard des recettes de la taxe carbone (chapitre 6).

Entretien avec Rachel Guyet, auteur avec François Bafoil et en coopération avec Lise Desvallées d'un rapport rédigé à l’attention de la Fédération des entreprises sociales pour l'habitat.

EDF, like many other public monopolies in France, has seen its status change in recentyears. At the same time companies are meeting new social problems, the EDF electrician is increasingly facing unpaid bills. The values of the company EDF, historically focused on social aspects, are questioned at this time of crisis while people may face more and more risks in their daily lives. In this context, we think it is worthwhile studying the notion of reputation and analyzing how it is built locally in terms of social interaction between the company and its customers. Between "saying" and "doing", identity and ethics, EDF values and actions are constantly being judged. The reputation of EDF as, a solidarity-based company, is at stake.The positioning and the nature of the “Intermediaries” have a major role to play in reconfiguration EDF reputation, still as a “social” company in the local territories. Because Intermediaries are anchored with the reality, their actions make the relationship between the customers and the energy distributor more balanced and harmonious. The role of Intermediaries remains significant despite the evolution of the concept of territory. Indeed, they now have access to new digital arenas – such as social networks that enlarge the reputations market – where they can benefit from their symbolic capital which is as crucial as unique for EDF reputation.This study analyse and compare five case studies to address two interrelated research questions: Within their respective contexts, to what extent do the actions of local Intermediaries have an impact on the perception of the customers and therefore on the harmonious and positive social reputation of EDF? And conversely, to what extend are theactions of the local Intermediaries influenced by the reputation of solidarity policy of the company? In an actionalist approach, our sociological interpretation will be positioned around the central assumption that reputation spreads between local areas and the broader sphere in aclose correlation with the actions and attitudes of Intermediaries.; EDF, comme tant d’autres monopoles publics en France, a vu son statut évoluer ces dernières années. Dans le même temps que de nouvelles problématiques sociales apparaissent pour les entreprises, l’électricien se trouve de plus en plus face à des factures impayées. Les valeurs de l’entreprise, historiquement portées sur le social, sont réinterrogées en ces temps de crise où les individus semblent faire face à de plus en plus de risques au quotidien. Dans ce contexte, il apparait intéressant de réfléchir à la notion de réputation et comment elle se construit localement à l’aune des interactions sociales entre l’entreprise et sa clientèle. Entre le «dire» et le «faire», l’identité et l’éthique, les valeurs et les actes d’EDF sont sans cesse jugés. La réputation d’EDF, en tant qu’entreprise toujours solidaire aux yeux des clients, est au centre d’enjeux. Le positionnement et la nature des «Intermédiaires», acteurs à la croisée des chemins ont un rôle majeur pour reconfigurer la réputation d’EDF en tant qu’entreprise qui reste sociale sur les territoires. De par leur ancrage dans le réel, ils régulent et harmonisent par leurs actions la relation qu’entretiennent les clients avec leur distributeur d’énergie. Ce rôle des Intermédiaires reste prégnant malgré l’évolution de la notion de territoire. En effet, ils trouvent aujourd’hui de nouvelles arènes numériques, comme les réseaux sociaux qui ouvrent davantage le marché des réputations, pour mettre à profit leur capital symbolique tout aussi déterminant pour la réputation d’EDF qu’unique. Par l’analyse et la confrontation de cinq cas, nous poserons la question suivante : dans leur contexte respectif, dans quelle mesure les actions des Intermédiaires locaux conduisent-elles la politique de solidarité d’une entreprise à être portée par une réputation sociale harmonieuse et positive aux yeux des clients, et inversement, dans quelle mesure le travail des Intermédiaires locaux est-il influencé par la réputation de la politique de solidarité d’une entreprise ? Dans une approche actionnaliste, notre interprétation sociologique se positionnera autour de l’hypothèse centrale que la réputation se diffuse entre les sphères locales et la sphère plus globale en une étroite corrélation avec les actions et les attitudes des Intermédiaires.

Ce rapport se compose d'un "executive summary" (1. Exposé de la problématique française qui se pose en matière de précarité énergétique aux acteurs que sont a. le bailleur b. le locataire c. les associations sociales d. l’État ; 2. Recommandations ; 3. Principaux résultats sous forme de tableaux comparés des trois sites français ; 4. Principaux résultats sous forme de tableaux comparés des trois pays étrangers) et de 6 monographies (Paris ICF – Les Hauts de France SIA ; Nancy Metz Batigère Nord Est ; Londres Poplar Harca ; Aberdeen Grampian ; Berlin ; Barcelone)

Le projet Energ-Ethic se déroule théoriquement sur trois an. Il cherche à déterminer les outils manquants et à proposer les adaptations nécessaires aux mécanismes existants d’aide à la rénovation énergétique des logements en Région wallonne (‘policy mix’), pour inciter les propriétaires-bailleurs (autres que SLSP) à rénover leurs biens sur le plan énergétique sans que la répercussion sur les locataires soit disproportionnée (rénovation « énerg-éthique »). La démarche globale du projet s’appuie sur la combinaison d’une approche qualitative (enquêtes exploratoires, entretiens, focus groups) pour mieux comprendre la typologie et les motivations des propriétaires-bailleurs en Région wallonne et analyser la faisabilité de mécanismes de soutien ou d’incitation développés dans d’autres régions ou pays (benchmark), et d’une approche plus quantitative (analyse de bases de données existantes) cherchant à déterminer la proportion de chaque type de propriétaire-bailleur identifié, l’impact potentiel de l’adoption d’une mesure au niveau wallon, etc. Pour s’assurer d’une cohérence avec le terrain, le projet se veut également participatif au travers de la mise sur pied d’un comité de suivi ouvert aux différents acteurs en lien avec la rénovation « énerg-éthique des logements ».Le projet s’adresse donc à la fois aux décideurs politiques de différents niveaux de pouvoirs, aux propriétaires-bailleurs, aux locataires, aux entités impliquées dans la rénovation de logements et/ou dans la lutte contre la précarité énergétique.Il intéresse indirectement le secteur de la rénovation de logements étant donné qu’il a pour objectif de soutenir et inciter les propriétaires-bailleurs à effectuer des rénovations « énerg-éthiques » de leurs biens. Les dispositifs retenus pourraient amener à l’élaboration de nouveaux services et mécanismes de soutien plus en adéquation avec les besoins réels du marché.Ce rapport ne porte que sur la première des trois années de recherche projetées., info:eu-repo/semantics/published

International audience

The topic of fuel poverty has generated an increasing interest in the economic, political and social spheres. This economics thesis examines the measurement and analysis of the interactions between three fundamental indicators of forced household expenses in terms of health, housing, and energy to identify the relevant factors needed for the implementation of actions that address and prevent fuel poverty. This paper presents an original theoretical and analytical study that investigates this phenomenon first in terms of equity, highlighting the existence of disparities and justifying the implementation of additional potentially new measures that promote greater equity in the allocation of energy among individuals. Furthermore, the study characterizes the dynamics of this phenomenon, providing invaluable information on the types of measures (e.g., social tariffs for energy, innovative models of payment for energy, housing renovation assistance) that could be implemented to prevent fuel poverty and thus address the underlying objectives of equity. The thesis then presents an analysis of the consequences of energy vulnerability on dimensions other than those directly referring to energy (i.e., health), raising political decision-makers’ awareness of the multidimensional and broad effects of fuel poverty on other dimensions of social vulnerability. Fuel poverty is a factor that contributes to the worsening of other disparities (i.e., health disparities), compromising public decision-makers’ pursuit of the objective of equity. Finally, the analysis of new innovative methods of payment that provide energy (i.e., prepayment) with fewer costs indicated that prepayment is a tool that could contribute to the respective goals of horizontal and vertical equity., La thématique de la précarité énergétique suscite un intérêt grandissant de la sphère économique, politique et sociale. Cette thèse en sciences économiques porte sur la représentation et l’analyse des interactions de trois postes fondamentaux dans les dépenses contraintes des ménages à savoir la santé, le logement, et l’énergie afin de faire apparaître des leviers pertinents pour la mise en place d’action de lutte contre la précarité énergétique. Celle-ci propose une analyse théorique et analytique originale, en abordant d’une part ce phénomène en termes d’équité permettant de mettre en exergue l’existence d’inégalités, justifiant ainsi la mise en place de mesures complémentaires, voire nouvelles, en faveur d’une plus grande équité entre individus concernant le bien énergie. D’autre part, la caractérisation de la dynamique de ce phénomène dispense de précieuses informations sur le type de mesures (i.e., aides au paiement de factures, modes de paiement de facture innovants, aides à la rénovation du logement) pouvant être mises en place pour contrecarrer ce phénomène, et ainsi participer à la poursuite des objectifs d’équité sous-jacents. Ensuite, l’analyse des conséquences de la précarité énergétique sur d’autres dimensions que celles faisant référence à l’énergie (i.e., santé) permet d’interpeller les décideurs politiques sur son aspect multidimensionnel et poreux avec d’autres dimensions de la précarité sociale. Ce phénomène est être un vecteur concourant à l’aggravation d’autres inégalités (i.e., inégalités de santé), pouvant ainsi compromettre la poursuite de l’objectif d’équité des décideurs publics. Enfin, l’étude de nouveaux moyens de paiement innovants du bien énergie (i.e., prépaiement), à moindres coûts, permet d’identifier le prépaiement comme un outil pouvant contribuer à l’atteinte des objectifs respectivement d’équité horizontale et verticale.

Most of the housing stock in European cities needs to be updated to fulfill current requirements. Although energy and climate have been prioritized in European policies, other sustainable development challenges are sometimes disregarded. Retrofitting plays a part in addressing social concerns such as unemployment and poverty. Therefore, these issues also need to be tackled during the decision-making process.Decision makers need assessment methods to help them to comprehensively address complex processes such as retrofitting on a territorial scale. Several tools are available to address certain aspects of building sustainability, but these often disregard social inclusion aspects. The life cycle sustainability assessment (LCSA) methodology seems to be an appropriate framework, but it needs further adaptation and development for the intended application; that is, to guide policy-making related to housing retrofitting in a given territory towards a more sustainable model of development.This PhD thesis develops an assessment tool in the framework of LCSA. The proposal combines environmental assessment methods with a set of specifically developed socioeconomic models. The socioeconomic models address social and socioeconomic concerns, which are relevant in housing retrofitting processes, for which a cause-effect relationship can be established. The so-called characterization models result from the identification, combination and adaptation of available methods developed within various research fields. These methods analyze damages to the health of workers involved in the life cycle and to the health of the household living in the retrofitted dwelling. Impacts on human well-being and dignity are addressed through prosperity, in terms of fair employment, alleviation of fuel poverty of households, and contribution to economic growth.Two retrofits are analyzed and compared in multiple scenarios of household and housing conditions. The impacts of the retrofitting on sustainable development are calculated considering their remaining life period and taking into account the reference situation where retrofitting would not be undertaken. Some of the results are unexpected, whereas others were more predictable, and the tool helps to properly quantifying them. However, the tool does not provide a unique solution: the “best-performing” scenarios regarding natural environment are the “less-performing” scenarios regarding health and well-being, and vice versa. Decisions therefore need to be adjusted and aim for a combination of job creation, meeting environmental targets, overcoming poverty thresholds and using available public resources. This LCSA proposal helps to adapt measures which promote retrofitting to housing typologies, household type and dwelling conditions. This tool also serves to identify scenarios to prioritize and quantify the potential improvements in the retrofitting process., En Europe, la plupart du parc bâti de logements doit être rénové en accord avec les besoins actuels. Dans les politiques européennes, la priorité est donnée à l’énergie et au climat et d’autres défis liés au développement durable semblent être négligés. La rénovation parait pouvoir atténuer des problèmes sociaux tels que le taux de chômage, la pauvreté ou l’exclusion sociale et doit donc aussi être considérées.Les décideurs publics ont besoin de méthodes d’analyse qui leur permettent d’aborder des processus complexes comme la rénovation de logements au niveau du territoire. Il y plusieurs outils à disposition pour analyser certains aspects de la durabilité des bâtiments mais, souvent, ces outils ne prennent pas en compte des aspects d’inclusion sociale. La méthodologie d’analyse de la durabilité du cycle de vie (LCSA en anglais) s’avère un cadre approprié pour aborder cette problématique mais il est encore nécessaire de la développer et de l’adapter pour l’appliquer à l’objet de cette étude ,c’est-à-dire, guider la prise de décisions publiques, en relation avec la rénovation de bâtiments à l’échelle du territoire, vers un développement plus durable.Cette recherche développe « sur mesure » un outil d’analyse dans le cadre du LCSA. La méthodologie proposée combine des méthodes d’analyse environnementale avec un ensemble de modèles socioéconomiques, dits modèles de caractérisation. Ces derniers, spécifiquement développés, ciblent des préoccupations sociales et socioéconomiques qui concernent le processus de rénovation du logement et dont la relation cause-effet peut être établie. Ils résultent de l’identification, la combinaison et l’adaptation de méthodes existantes développées dans différents domaines. Ces méthodes analysent les impacts sur la santé des travailleurs impliqués dans tout le cycle de vie et sur la santé du ménage qui habite le logement. Les impacts sur le bien-être et la dignité humaine sont analysés au moyen de la prospérité, en termes de travail juste, de la lutte contre la précarité énergétique et de la contribution au développement économique.Les effets produits par deux rénovations à Bruxelles sont analysés et comparés dans plusieurs scénarios, pour la période de vie qui reste au logement. Quelques résultats s’écartent de ceux attendus ;d’autres pouvaient être pressentis mais cet outil permet de les quantifier de manière appropriée. Cependant, l’outil ne dégage pas de solution unique :dans certains cas, les bénéfices en termes de bien-être sont moindres pour les scénarios où la rénovation produit les meilleurs résultats environnementaux, et vice versa. Les décisions résultent de l’ajustement et la combinaison entre les objectifs en termes d’environnement, de création d’emploi, seuils de seuil de pauvreté et les ressources publiques disponibles. Cet outil aide à l’adaptation des politiques et mesures d’encouragement aux typologies de bâti, aux types de ménages et aux conditions du logement. Il permet l’identification de scénarios à rendre prioritaire, ainsi que de quantifier les effets d’éventuelles améliorations à apporter au processus de rénovation urbaine., Doctorat en Art de bâtir et urbanisme (Polytechnique), info:eu-repo/semantics/nonPublished

Ce document s’inscrit dans la complémentarité du projet par rapport aux WP11 et WP12. Le WP11 portait sur le processus de sélection de site et a abouti à la sélection d’un îlot d’ "early adopters", tandis que le WP12 se focalise sur la mise en pratique des concepts étudiés dans les WP précédents. Par "early adopters" nous entendons des habitants déjà engagés dans une dynamique de quartier (via un comité de quartier, une initiative de quartier durable, une asbl, …). En effet, nous faisons l’hypothèse que des habitants déjà mobilisés dans leur quartier auront une propension plus grande à mettre en œuvre un projet Smart City Block au sein de leur îlot.Notre approche méthodologique s’est orientée vers une démarche "bottom-up", c’est-à-dire une approche ascendante partant des besoins identifiés sur le terrain. Chaque îlot est singulier et de ce fait ses habitants aussi. Les demandes et envies des habitants sont ainsi propres à leur îlot, à ses caractéristiques technique, géographique tout comme à sa dynamique. Le catalogue Smart City Block doit donc être appréhendé comme un catalogue des possibles dans lequel des micro-projets pourront être associés afin de concevoir une solution globale Smart City Block. Le recours à un processus participatif nous apparaît de ce fait indispensable.Il est certain que le type d’îlot qualifié de "early adopters" n’est représentatif que d’une partie des îlots bruxellois identifiés et caractérisés aux cours des WP précédents. Pour obtenir une vision plus contrastée des possibles, il a également été décidé de sélectionner et étudier un îlot diamétralement opposé sur les plans socio-économique et environnemental, plus en lien avec la problématique de la précarité énergétique.L’étude et l’analyse des solutions potentielles SCB et leurs caractéristiques dans un tel type d’îlot fait l’objet de ce WP, dont les trois principaux objectifs sont :1- analyser plus en profondeur l’îlot sélectionné pour mieux en cerner les spécificités et complexités et identifier des solutions SCB potentielles ;2- réaliser une enquête de terrain pour faire connaissance avec les principaux intéressés (habitants, travailleurs, propriétaires), identifier leurs attentes et envies par rapport au quartier et à l’îlot en particulier ;3- sur base des deux premiers objectifs, proposer éventuellement une ou plusieurs tables-rondes thématiques, avec les citoyens, pour identifier les micro-projets potentiels à développer., Request to access the full reports should be addressed to gilbert.vanpoecke@engie.com., info:eu-repo/semantics/published

Le débat scientifique et démocratique sur la justice environnementale et sur l'articulation des politiques sociales et environnementales, vieux de plus de deux décennies outre-Atlantique, ne fait que commencer en Europe. L'État providence ne peut plus faire l'impasse dans l'Union européenne sur l'environnement dans lequel vivent les individus (travail, résidence, loisirs) dès lors que celui-ci détermine en partie les facteurs affectant leur santé et plus largement leur bien-être. Il s'agit donc pour les pays membres et les instances de l'UE à la fois d'adopter et d'adapter l'exigence de justice environnementale. Cet article propose des pistes en vue de cette adaptation et, après avoir défini différentes catégories d'inégalités environnementales, en éclaire plus particulièrement un aspect : la précarité ou pauvreté énergétique. La situation du Royaume-Uni et de la France sont passées en revue avant d'aborder les enjeux et modalités d'une politique européenne de lutte contre la précarité énergétique.

La précarité énergétique recouvre des situations multiples et complexes. Inconfort thermique, impayés d’énergie, insécurité, problèmes de santé, insalubrité, désocialisation… en sont les principaux révélateurs. L’analyse sociotechnique des modes de traitement de ces situations de précarité énergétique montre que les dispositifs communément mis en œuvre restent relativement impuissants pour résorber ce phénomène. Des solutions existent, mais elles supposent d’articuler un type d’intervention « au cas par cas » avec une prise en charge dite « de masse » qui revêt un caractère inhabituel. Elles impliquent d’innover dans les modes d’intervention des travailleurs sociaux en charge des dispositifs et de les faire sortir du champ traditionnel de leurs compétences. Se pose également la question des conditions d’ajustement d’une intervention sociotechnique avec les cadres institutionnels de l’action sociale.

National audience; Si des indicateurs existent pour quantifier la précarité énergétique dans le logement, leur simple transposition au domaine du transport n’est pas satisfaisante. Afin de mieux identifier les ménages vulnérables à une hausse des prix des carburants, un « indicateur Composite » est proposé. Il permet de mieux refléter les différents facteurs qui contraignent la mobilité des ménages et leurs possibilités d’adaptation.