Die Chancen und Risiken eines Experience rating in der Arbeitslosenversicherung.

Rainer Eppel und Helmut Mahringer beleuchten die Chancen und Risiken unterschiedlicher Gestaltungsvarianten eines Experience rating in der Arbeitslosenversicherung. Hintergrund dafür ist der Befund, dass eine durch pauschale Arbeitgeberbeiträge finanzierte Arbeitslosenversicherung unerwünschte Umverteilungseffekte produziert und Anreize zu vermehrten, häufig nur vorübergehenden Beschäftigungsbeendigungen setzt. Studien zeigen für die Vereinigten Staaten, Kanada und einige Länder Europas, dass dies einen substanziellen Teil der Arbeitslosigkeit verursacht. Ein Experience rating in der Form erfahrungsbasierter und risikoabhängiger Arbeitgeberbeiträge birgt die Chance, ein Übermaß an vorübergehenden Kündigungen zu vermeiden und die Arbeitslosigkeit sowie die Folgebelastungen für die Arbeitslosenversicherung zu mindern. Risikofaktoren, die bei der Beitragsgestaltung berücksichtigt werden sollten, liegen besonders in einer zu starken Einschränkung der Flexibilität der Unternehmen, einer Verschärfung von Unternehmenskrisen und einer Hemmung von Neueinstellungen auf Kosten der Jobchancen von Arbeitslosen. Rainer Eppel and Helmut Mahringer examine the opportunities and risks of different design variants of an experience rating for unemployment insurance. The background is the finding that unemployment insurance financed by uniform employer contributions has the disadvantage of producing undesirable redistribution effects and of providing incentives for more temporary layoffs. Studies show for the US, Canada and some European countries that temporary layoffs are responsible for a substantial proportion of unemployment. An experience rating in the form of experience- and risk-based employer contributions offers the opportunity to avoid excessive temporary layoffs and to reduce unemployment as well as the consequential costs for unemployment insurance. Risk factors that should be taken into account in the structuring of contributions are, in particular, excessive restrictions on the companies' flexibility, a worsening of corporate crises and the inhibition of new hirings at the expense of job opportunities for the unemployed. [ABSTRACT FROM AUTHOR]