La efectividad de los instrumentos generadores de espacio público en Bogotá: estudio de caso barrios Santa Bárbara Occidental, Caobos Salazar y El Verbenal, en la localidad de Usaquén

Las áreas de cesión entregadas por los urbanizadores a la ciudad y el espacio público concretado, se han convertido normativamente en un sistema estructurante en la planeación Nacional y Distrital. Sin embargo, el vacío de las políticas antiguas y la nueva agenda urbana han quedado plasmadas en la conceptualización del espacio público, su concreción material y el uso que deben ofrecer a las comunidades. Mediante un estudio de caso con trabajo de campo, se analizaron los barrios Santa Bárbara Occidental, Caobos Salazar y El Verbenal de la localidad de Usaquén; los cuales responden a periodos y normas diferentes de desarrollo urbanístico, desde el Plan Piloto de Le Corbusier en 1951 hasta planes parciales de desarrollo en el 2018. Se estudiaron 41 espacios públicos de cesión con diferentes geometrías, morfologías, tramas urbanas, elementos de diseño y dotaciones, con el objetivo de ver el uso que la ciudadanía y las comunidades hacen de dichos espacios. El estudio demostró que hay una tendencia en las áreas de cesión analizadas por concretar espacios subutilizados, con escasas actividades comunitarias, baja vinculación al sistema de espacio público, cerrados físicamente, insuficientes para las densidades demográficas planteadas y utilizados básicamente para transitar. Estos hallazgos sugieren que los instrumentos de generación de espacio público a través de las áreas de cesión han tenido vacíos y equivocaciones, respecto a lo que se quiere de esos espacios de acuerdo a la nueva agenda, del uso que debe generar en la ciudadanía y de la vinculación con los modelos de ciudad que se han planteado. Abstract: The transfer areas delivered by the planners to the city ¨cesiones¨ and the materialized public space have become normatively in a structuring system in the National and District Planning. However, the vacuum of old policies and the new urban agenda have been embodied in the conceptualization of the public space, its materialization and the use which must be offered to the communities. Through a case study with field work were analyzed Santa Bárbara Occidental, Caobos Salazar and El Verbenal neighborhoods of Usaquén locality; which correspond to different periods and norms of urban planning, from the Pilot Plan of Le Corbusier on 1951 to partial plans of development on 2018. There were studied 41 public spaces of transfer with different geometry, morphology, urban frames, design elements and endowments, in order to see the use that the citizens and communities make of such spaces. The study demonstrated that there is a trend in the transfer areas analyzed by specify underutilized spaces with few community activities, low bonding to system of public space, physically closed, insufficient for raised demographic densities and basically used to transit. These findings suggest that the generation instruments of public space through transfer areas have had vacuums and mistakes regarding to what it wants from those spaces according to new agenda, of the use which must be generated in the citizens and of bonding with city models which have been raised. Maestría