La difficile conciliation entre politique de concurrence et politique industrielle: le soutien aux nergies renouvelables (The Difficult Conciliation between Competition Policy and Industrial Policy: Public Support for Renewable Energy)

French Abstract: En avril 2014, la Commission europeenne a revise ses Lignes directrices sur les aides d'Etat en matiere d'energie et d'environnement. Dans cet article, nous montrons comment l'analyse economique des effets des aides participe a la politique de la concurrence et propose un cadre rigoureux d'evaluation. Nous soulignons cependant que la maniere dont les Lignes directrices presentent la necessite des aides publiques est discutable. Deux logiques s'opposent en realite, l'une distributive consistant a ne pas penaliser les pollueurs domestiques vis-a-vis de la concurrence internationale, l'autre incitative dont l'objectif est de regler des externalites residuelles. La Commission semble admettre trop rapidement les limites des politiques environnementales et ne met pas suffisamment en avant les externalites positives technologiques liees a l'innovation.English Abstract: In April 2014, the European Commission has revised its guidelines on State aids for environmental protection and energy. In this article, we show how the economic analysis of the effects of the aid are useful in competition policy and proposes a rigorous evaluation framework. However, we emphasize that the way the Guidelines present the need of public support is questionable. Two logics are opposed in reality, the distributive one of not penalizing domestic polluters vis-a-vis international competition, the incentive one that aims to resolve residual externalities. The Commission appears to acknowledge too quickly the limitations of environmental policies and does not sufficiently highlight the positive externalities associated with innovation.