РАБАТСКИЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. Вопросы и проблемы

Актуальность данной статьи связана с тем, что ответственность за экстремистскую деятельность, в том числе и в российском законодательстве, несовершенна. Несмотря на реформу 2019 г. в аспекте привлечения к уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ, по мнению автора, данных мер недостаточно и они проведены в ином русле. Автором предлагается рассмотреть Рабатский план действий и возможность реализации предложений экспертов в отечественном законодательстве, что позволит максимально объективно подходить к рассмотрению вопроса о привлечении лиц за преступления экстремисткой направленности. В статье рассмотрен ряд предложений в целях улучшения законодательства РФ в рамках выполнения грантового исследования, поддержанного РФФИ и ЭИСИ (проект № 20011-31650 «Группы ненависти в современном Рунете: их классификация и верификация различимости в российской студенческой среде»). Предмет. В целях повышения эффективности применения норм уголовной ответственности за экстремистские преступления необходим анализ Рабат-ского плана действий и возможных путей его реализации в отечественном законодательстве. Цели. Целью данной статьи является анализ Ра-батского плана действий и разработка предложений по вопросу рассмотрения дел экстремисткой направленности. Методология. Автором были использованы сравнительно-правовой, системный, а также формально-юридический методы исследования. Основное содержание и новизна. В статье подробно рассматривается Рабатский план действий, который представляет собой принятые рекомендации и выводы международных экспертов в городе Рабате в 2011 г. по вопросу определения и оценки возможности привлечения лиц за высказывания и действия экстремистского характера. Новизна связана непосредственно с рассмотрением вопроса о возможности реализации предложений из Плана в отечественном законодательстве, что в итоге даст возможность более эффективно подходить к оценке вышеуказанных видов уголовно-правовых отношений. Результаты работы. Основными результатами являются выводы, касающееся реализации положений плана в российском законодательстве, что дает более объективную возможность оценки деяния экстремистской направленности. Область применения. Юриспруденция. Выводы. Определены основные направления возможности реализации Рабатского плана действий в российском законодательстве. На основе проведенного анализа дана оценка тех или иных положений Плана.
Relevance. The relevance of this article is due to the fact that responsibility for extremist activities, including in Russian legislation, is imperfect. Despite the reform of 2019 in terms of prosecution under Art. 282 of the Criminal code of the Russian Federation, in our opinion, these measures are not enough and they were carried out in a different direction. At the same time, we propose to consider the Rabat Action Plan and the possibility of implementing the proposals of experts in domestic legislation, which will allow us to approach the consideration of the issue of involving persons for crimes of an extremist orientation as objectively as possible. In addition, this article involves the consideration of a number of proposals in order to improve the legislation of the Russian Federation as part of a grant study supported by the RFBR and EISS (project № 20-011-31650 «Hate groups in the modern Runet: their classification and verification of distinguishability in the Russian student environment»). Purposes. In order to increase the effectiveness of the application of the norms of criminal responsibility for extremist crimes, it is necessary to analyze the Rabat Action Plan and those possible ways of its implementation in domestic legislation. Objectives. The purpose of this article is to analyze the Rabat Action Plan and develop proposals on the issue of considering cases of extremist orientation. Methodology. Comparative legal, systemic, and formal legal research methods were used. The main content and novelty. This article discusses in detail the Rabat Action Plan, which represents the adopted recommendations and conclusions of international experts in the city of Rabat in 2011 on the issue of determining and assessing the possibility of attracting individuals for statements and actions of an extremist nature. The novelty is directly related to the consideration of the issue of the possibility of implementing the proposals from the Plan in domestic legislation, which ultimately will make it possible to more effectively approach the assessment of the above types of criminal law relations. Results. The main results are the conclusions regarding the implementation of the provisions of the plan in Russian legislation, which gives a more objective opportunity to assess the act of extremist orientation. Application area. Jurisprudence. Findings. The main directions of the possibilities of implementing the Rabat Action Plan in Russian legislation have been determined. Based on the analysis carried out, an assessment of certain provisions of the Plan is given.