Démocratie, conflits redistributifs et réforme de la protection sociale au Brésil

Cet article analyse la trajectoire des politiques de protection sociale au Bresil tout au long des trois dernieres decennies. L’adoption, par la Constitution, d’un modele universaliste et de redistribution a permis le renforcement de la securite sociale, sous l’impulsion d’une demande sociale pour plus d’egalite qui a trouve une reponse institutionnelle dans le contexte de la transition democratique, ainsi que, posterieurement, dans la participation accrue aux elections. L’article presente les principales caracteristiques du nouveau dispositif de protection sociale, en soutenant l’hypothese que son implantation a modifie et amplifie le conflit distributif au sein de la societe bresilienne. Dans le contexte de la rupture democratique qui est intervenue a partir de 2016, le programme liberal de deconstruction de l’Etat social a gagne du terrain. Les reformes fiscales et du droit du travail et le projet de reforme de la securite sociale introduisent des regressions dans les principales politiques qui avaient permis des avancees dans le domaine de la redistribution propre au systeme de protection sociale depuis 1988. La consolidation de cet agenda aura des impacts negatifs sur la dynamique des inegalites, sur la qualite de la citoyennete et meme sur l’Etat de droit au Bresil.