El paisaje en las políticas públicas de Francia y España: desde la protección del monumento a la gestión del espacio

During the XXth century the Landscape becomes a subject of protection of different international normatives on the natural and cultural heritage. Nevertheless the insertion of the term «Landscape» in legislations of different European countries has being realizing in different moments and contexts. In this paper we propose the analysis of cultural and social reasons of different landscape's policies in France and Spain. This comparison is particularly interesting because in Spanish conservation policy the protection of natural landscape has had the major and earlier protagonism, comparatively to the French one. Although the incorporation of landscape in the policy of protection of historical heritage and of land use has been realized more slowly in Spain then in France, where already in the 1990 the specific lows dedicated to landscape have appeared. The article explains why the conservation policies in France and Spain for a long period had being centered on the preservation of some exceptional sites and limited to the exclusively patrimonial and esthetic approach without taking into consideration the «ordinary » landscapes.
[es] A lo largo del siglo XX el paisaje se convierte en objeto de protección en diversas normativas internacionales sobre el patrimonio natural y cultural. Sin embargo, la inserción del término «paisaje» en la legislación de los diferentes países europeos es bastante desigual. En este texto nos proponemos hacer un análisis retrospectivo de los orígenes culturales y sociales de las diferentes políticas paisajísticas en Francia y España. La comparación es particularmente interesante por el hecho que en España la protección del paisaje natural ha tenido un mayor y más temprano protagonismo en la política conservacionista, en comparación con Francia. Sin embargo, la incorporación del paisaje a las políticas de protección del patrimonio histórico y de ordenación del territorio se ha realizado más lentamente en España que en Francia, país en donde ya en los años 90 aparecen leyes especificas dedicadas al paisaje. Explicamos por qué las políticas conservacionistas francesa y española durante largo tiempo se centraban solamente sobre la preservación de algunos sitios excepcionales, limitándose a una aproximación exclusivamente patrimonial y estética del paisaje, no teniendo en cuenta los paisajes cotidianos u «ordinarios». [fr] Durant le XX siècle le paysage est devenu un objet de la protection dans les différents normatives internationales sur le patrimoine naturel et culturel, bien que la insertion du terme «paysage» à la législation de divers pays européens es assez inégale. Dans ce texte nous proposons une analyse rétrospective des origines culturelles et sociales des différentes politiques du paysage en France et en Espagne. La comparaison est particulièrement intéressent parce qu'en Espagne la protection du paysage naturel a eu beaucoup plus protagonisme dans la politique protectionniste et antérieurement, qu'en France. Pourtant l'incorporation du paysage aux politiques de la protection du patrimoine historique et de l'aménagement s'est réalisée plus lentement en Espagne qu'en France, où déjà dans les années 1990 les lois spécifiques consacrées au paysage se sont apparues. Nous expliquons pour quoi les politiques protectionnistes française et espagnole se sont centré, pendant une longue période, sur quelques sites exceptionnels, en se limitant a une approximation exclusivement patrimoniale y esthétique du paysage, sans avoir compte des paysages «ordinaires».