La difficile conciliation entre politique de concurrence et politique industrielle : le soutien aux énergies renouvelables

En avril 2014, la Commission européenne a révisé ses Lignes directrices sur les aides d'Etat en matière d'énergie et d'environnement. Dans cet article, nous montrons comment l'analyse économique des effets des aides participe à la politique de la concurrence et propose un cadre rigoureux d'évaluation. Nous soulignons cependant que la manière dont les Lignes directrices présentent la nécessité des aides publiques est discutable. Deux logiques s'opposent en réalité, l'une distributive consistant à ne pas pénaliser les pollueurs domestiques vis-à-vis de la concurrence internationale, l'autre incitative dont l'objectif est de régler des externalités résiduelles. La Commission semble admettre trop rapidement les limites des politiques environnementales et ne met pas suffisamment en avant les externalités positives technologiques liées à l'innovation.