De la quantification comptable et financière dans le secteur public : promesses et usages de la gestion par les résultats

Regroupées sous le label de « nouvelle gestion publique », de nombreuses réformes des administrations publiques sont expérimentées depuis une trentaine d’années dans les pays de l’OCDE et ailleurs. Ces réformes se traduisent par la mise en œuvre d’instruments de gestion et sont porteuses de promesses de rationalisation, démocratisation et performance accrue.Pourtant, comme le souligne l’OCDE dans une tentative de bilan partiel en 2005, « la réalité de la réforme n’a pas été à la hauteur du discours ». Les promesses non tenues suggèrent donc de questionner ces dispositifs afin d’en percevoir les rôles spécifiques dans les organisations et la société.Cette compréhension avertie des dispositifs de gestion en situation éclaire leur impact sur les choix et les comportements et leur capacité à rendre possibles, voire nécessaires, des choix politiques qu’ils ne sauront remplacer. Under the "new public management" label, several reforms and projects have been undertaken for thirty years in OCDE countries and elsewhere. These reforms involve specific managerial tools that drive expectations of (enhanced) rationality, democracy and performance. However, as stressed by OECD report of 2005, the reality of these reforms did not match with such discourse. Unfulfilled promises suggest then to question its reference tools in order to better understand their role in organisations and society. Such understanding involves their impact on decision-making and behaviors. Finally, these tools enable and facilitate political choices that they cannot replace.