Le droit public face aux populismes en Europe: les cas de la Pologne et de la Hongrie

Résumé Le populisme n’est nullement un terme juridique, et sa matrice conceptuelle est floue. Il n’en demeure pas moins un défi pour le droit public, dans la mesure où les tendances populistes mettent en cause la notion d’État de droit et les mécanismes formels de protection des droits fondamentaux. Le contexte européen illustre ce défi. Dans ce contexte, cette contribution aborde trois points: d’abord, de façon générale, le concept de populisme est envisagé dans ses contacts potentiels avec les thèmes du droit public; ensuite, le cas de la Pologne et celui de la Hongrie, depuis la dernière décennie, sont développés, en soulignant leurs contextes et la façon dont les institutions politiques et juridiques, et plus spécifiquement les cours constitutionnelles, ont pu répondre aux tendances populistes. Enfin, un point de conclusion aborde les leçons qui peuvent être extraites de ces cas européens, non seulement en ce qui concerne la Pologne et la Hongrie, mais plus largement au plan européen et international. L’article permet de relever les lacunes des instruments de protection des droits fondamentaux, qui sont aussi les lacunes d’un droit public européen encore inachevé.