Le changement climatique et les propriétés du Conservatoire du littoral

Chargé de mener une politique foncière de sauvegarde de l’espace littoral et de préservation des équilibres écologiques, le Conservatoire du littoral est confronté, en sa qualité de propriétaire, à la problématique de la gestion des risques littoraux liés au changement climatique. Ce nouveau défi pose la question des stratégies d’adaptation à mettre en œuvre et de la place de l’établissement dans les processus de concertation multi-acteurs. Le Conservatoire doit-il laisser évoluer librement le rivage dans une optique de plus grande naturalité? Doit-il participer à la protection des populations, en acceptant la pérennisation ou la mise en œuvre de moyens de défense contre la mer sur ses terrains? Ses priorités d’acquisition doivent-elles être réajustées au regard de ces risques nouveaux? Attentif aux considérations de sécurité qui préoccupent les habitants des zones littorales et fidèles à ses principes de fonctionnement, l’établissement n’adopte pas de positionnement dogmatique à ce jour et prend plutôt le parti de définir ses stratégies au gré des situations territoriales rencontrées. Un travail de prospective sur les modalités d’adaptation à long terme, et sur l’évolution de la stratégie d’acquisition a néanmoins été initié, avec un objectif : anticiper les possibles dans le but de faire face à un avenir incertain. Naviguant entre le présent et cet horizon des futurs, l’article met en lumière un questionnement juridique sur le jeu des responsabilités et les missions de cet acteur littoral atypique. Leading a land policy for a better protection of coastal areas and conservation of the ecological balances, the “Conservatoire du littoral” is faced, in its owner's quality, to the problem of coastal risks management, in link with climate change. This new challenge leads the question of the adaptation strategies to be implemented and of the place of the organization in the processes of dialogues with multi-stakeholders. Does the Conservatoire have to let evolve freely the seashore to increase naturalness? Does it have to participate to the public security, by accepting to maintain sea defence buildings on its lands? Do its priorities in term of acquisition have to be revised considering these new risks? Attentive to the considerations of safety and security, which worry the inhabitants of coastal zones and faithful to its founding principles, the Conservatoire does not adopt a dogmatic position today and prefers to adapt its strategies according to the territorial contexts. A prospective work on the modalities of long-term adaptation and on the evolution of the acquisition strategy was nevertheless initiated, with an objective: anticipate the possible scenarios, to face an uncertain future. Oscillating between present and future seashores, this article highlights a legal questioning on the articulation of responsibilities and missions of this atypical coastal stakeholder.