Reconsideration of Development Concept of the National Education System in Nepal in the 1960s (2) : By Focusing on the articles related to local educational administration in the Primary and Secondary Education Code in the ARNEC Report

要旨 本研究は、1971 年の「『国民教育制度』計画」（NESP) の背景解明の一端として、1960 年代のネパールにおける国民教育制度整備構想について、「国家教育審議会」(ARNEC) 報告書における初等中等教育令を地方教育行政制度の整備に留意しつつ読み解き、再検討することを目的とする。ネパールの教育行政制度の変遷について、1951 年から1971 年は一般に「地方分権化傾向の時代」と表される。しかし、1960 年代初めの教育法規や教育計画の内容に鑑みれば、同国の地方教育行政制度の変遷についてより複雑な側面を確認することができる。すなわち、初等中等教育令は、学校委員会および校長の権限や職務を明確化することで、地方教育における彼らに一定の自律性を確保している。しかし、同法規ならびに教育法に定められる教育行政制度は、総体としては中央集権化されたピラミッド型組織である。こうした1960 年代の教育法規や教育計画に従って整備された教育行政制度は、1971 年以後における教育の高度な中央集権化の礎になったと考えられる。
As part of the clarification of the background of the National Education System Plan (NESP) in 1971, the purpose of this study is to interpret and reconsider the plans for the development of the national education system in Nepal in the 1960s, while paying attention to the development of the local educational administration system in the Primary and Secondary education Code. The period from 1951 to 1971 is generally referred to as the "tendency of decentralization" in regards to the changes in Nepal's educational administration system. However, a closer look at the educational laws and plans of the early 1960s reveals more complex aspects of the changes in the country's local educational administration system. In other words, the Primary and Secondary Education Code clarifies the authority and duties of school managing committees and principals, ensuring them a certain degree of autonomy in local education. However, the education administration system stipulated in this Code and the Education Act is, as a whole, a centralized pyramid-shaped organization. The educational administrative system developed according to the educational laws and educational plans of the 1960s is considered to have been the foundation for the highly centralized education since 1971.