SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND THE STRATEGY OF ENVIRONMENTAL PROTECTION

Globalizacijski procesi uvjetuju nacionalne ekološke politike kao sastavnice održivog razvoja. To je posebno važno za tranzicijske zemlje kao što je Hrvatska. Jedan od temeljnih dokumenata nacionalne ekološke politike je Strategija zaštite okoliša. Članak govori o pretpostavkama izrade Strategije zaštite okoliša, aktivnostima u nacionalnom planiranju razvoja i zaštite okoliša te nekim pitanjima za raspravu. Postoje vanjske i unutarnje pretpostavke s kojima se mora računati (primjerice, povezanost Hrvatske sa svijetom, međunarodni ekološki režimi, nacionalna Strategija održivog razvoja, model strateškog planiranja itd.). Planiranju okoliša treba planski pristupiti: odrediti ključne probleme, prioritete i aktere. Strategiju zaštite okoliša i Nacionalni provedbeni plan kao političke dokumene treba prihvatiti konsenzusom (parlamentarnih stranaka, privatnog sektora i civilnog društva). Koncept od kojega treba poći je odnos između tri strukture: zaštite ekosfere, stabilnog gospodarskog razvoja i pravedne raspodjele životnih šansi. Svaku je potrebno konkretizirati. U primjeni načela održivosti autor se zalaže za kombinaciju jake (strong) i slabe (weak) održivosti.
Globalization processes condition national environmental policies as components of a sustainable development. This is especially true of post–communist states such as Croatia. One of the crucial documents in terms of national environmental policy is the Strategy of Environmental Protection. In this paper discussed are preconditions for the elaboraion of the Strategy of Environmental Protection, activities concerning national planing of environmental development and protection, and some discussion topics. There are external and internal preconditions that are to be counted with (such as Croatia's international relations, international environmental regulations, the national Strategy of Sustainable Development, model of strategic planning, etc.). The environmental planning should be approached systematically: key issues, priorities and actors should be defined. The Strategy of Environmental Protection and the National Implementation Plan should be accepted by an concensus (between parliamentary parties, private sector and civil society). The concept that should be started with consists of three mutually connected structures: ecosphere protection, a stable economic development and a right distribution of life chances. Each of them should be particulary elaborated. When applying the sustainability principle, the author pleads for an combination of strong and weak sustainability.
Globalisierungsprozesse bedingen nationale Umweltpolitiken als Komponenten einer nachhaltigen Entwicklung. Das ist besonders wichtig für postkommunistische Staaten wie Kroatien. Eines der grundlegenden Dokumente der kroatischen Umweltpolitik ist die Strategie des Umweltschutzes. Behaldelt werden in diesem Beitrag die Voraussetzungen der Erarbeitung der Strategie des Umweltschutzes, Tätigkeiten bei der landesweiten Planung der Umweltentwicklung und des Umweltschutzes sowie einige Diskussionsfragen. Es gibt externe und interne Voraussetzungen, die brücksichtigt werden müssen (beispielsweise, die Auslandsbeziehungen Kroatiens, internationale Umweltregelungen, die nationale Strategie der nachhaltigen Entwicklung, das Modell der Strategieplanung, usw.). Die Umweltplanung soll systematisch erarbeitet werden: die grundlegenden Probleme, Prioritäten und Akteure sollen definiert werden. Die Strategie des Umweltschutzes und der Nationale Durchführungsplan sollen durch ein Konsensus (zwischen den im Parlament vertretenen Parteien, dem Privatsektor und der Zivilgesellschaft) verabschiedet werden. Das Konzept, von dem auszugehen sei, ist das Verhältnis zwischen drei Strukturen: dem Schutz der Ökosphäre, der stabilen Wirtschaftsentwicklung und einer gerechten Verteilung der Lebenschancen. Jede dieser Strukturen soll konkretisiert werden. Bei der Anwendung des Nachhaltigkeitsprinzips setzt sich der Autor für eine Kombination zwischen der starken (strong) und schwachen (weak) Nachhaltigkeit.