Lineamientos teórico - metodológicos para la formulación de planes binacionales de ordenamiento territorial en zonas de integración fronteriza: Caso ZIF Ecuador – Perú

La presente investigación tiene como principal objetivo proponer una serie de lineamientos teórico–metodológicos para la formulación de Planes Binacionales de Ordenamiento Territorial en la ZIF Ecuador – Perú, enfocados al ámbito local transfronterizo, con la finalidad de contribuir al fortalecimiento de las capacidades estatales de ambos países para la implementación eficaz y eficiente de las distintas políticas, planes programas y proyectos orientados al desarrollo e integración fronteriza. Para cumplir con tal objetivo se elabora un marco teórico sobre fronteras, desarrollo y ordenamiento territorial; se analiza la problemática existente en la ZIF Ecuador - Perú y las dificultades que han tenido ambos Estados en la implementación de las diferentes políticas, planes, programas y proyectos binacionales con incidencia en tales territorios, estableciendo la pertinencia, importancia, beneficios y distintos ámbitos de contribución de la formulación de los Planes Binacionales de Ordenamiento Territorial Transfronterizos en la ZIF Ecuador – Perú. Se realiza así mismo un análisis de las condicionantes para la formulación de dichos planes, al tratarse de dos Estados diferentes, y finalmente se propone una serie de lineamientos teórico – metodológicos en el que se toman en cuenta tanto las consideraciones binacionales, derivado de las relaciones entre los gobiernos nacionales, como las consideraciones transfronterizas derivadas de las relaciones entre gobiernos locales fronterizos y sus respectivas dinámicas territoriales que caracterizan su situación de frontera común. Empleando para aquello una metodología analítica cualitativa con base en la recolección de datos oficiales y de otras experiencias de planificación territorial transfronteriza, tanto en América Latina como en Europa. The present investigation has as main objective to propose a series of theoretical - methodological guidelines for the formulation of Binational Cross-border Plans of territorial ordering in the ZIF Ecuador - Peru, with the purpose of contributing to the strengthening of the state capacities of both countries to the effective and efficient implementation of the different policies, plans, programs and projects that promote their frontier national governments, through the inclusion of sub-national border local governments. To meet this objective a respective theoretical framework on borders and land development is made; analyzes the existing problems in the ZIF Ecuador - Peru and the difficulties States have in implementing the various policies, plans, programs and bilateral projects with an impact on such territories, establishing the relevance, importance, benefits and different areas of contribution to the formulation Binational Cross-border Plans of territorial ordering in the ZIF Ecuador - Peru. An analysis of the conditions for the formulation of such plans is done likewise, being two different States, and finally a series of guidelines proposed theoretical - methodological in which considers both the binational approach, derived from the relationship between the national governments, such as cross-border approach derived from relations between neighboring local governments and their respective territorial dynamics that characterize their common border situation. Using for that a qualitative analytical methodology based on official data collection and other experiences of cross-border territorial planning, in Latin America, and Europe. Magíster en Ordenación Territorial Cuenca