A governance model with a social justice approach : the case of the construction of the Electrical Norte substation in the San José village of the municipality of Gachancipá

En la actualidad, según los lineamientos de la política para el desarrollo de Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (PINES), los principales retos que afectan su viabilidad en el desarrollo económico no son fundamentalmente técnicos sino políticos: la adquisición de predios, las consultas previas a comunidades, los permisos y trámites ambientales, las relaciones con las comunidades de las diferentes regiones y las dificultades internas de las entidades públicas al dar soluciones jurídicas que busquen equilibrar la balanza de la justicia ante las perspectivas de desarrollo. (Conpes3762, 2013). El caso de la construcción de la Subestación Eléctrica (SE)-Norte del proyecto UPME 03-2010 Chivor II-Norte y líneas asociadas en el municipio de Gachancipá no es la excepción. Por lo tanto, basado en principios de justicia social, el presente estudio tiene como finalidad identificar los elementos constitutivos de un modelo de gobernanza, que brinde herramientas para una aproximación al nuevo enfoque de consentimiento previo como plataforma de licencia social. Todo ello con el fin de reconstruir la relación sociedad, Estado y sector privado, donde las capacidades de cada uno de los actores resulten útiles para la resolución de conflictos en este tipo de proyectos. Campesinos According to the guidelines of the policy for the development of Projects of National and Strategic Interest (PINES), the main challenges that affect their viability in economic development are not fundamentally technical but political: the acquisition of land, prior consultations to communities, environmental permits and procedures, relations with communities in different regions and the internal difficulties of public entities when providing legal solutions that seek to balance of justice in the face of development prospects. (Conpes3762, 2013). The case of the construction of the Electrical Substation (SE) -Norte of the UPME 03-2010 Chivor II-Norte project and associated lines in the municipality of Gachancipá is no exception. Therefore, based on principles of social justice, the present study aims to identify the constituent elements of a governance model, which provides tools for an approach to the new approach of prior consent as a social license platform. All this in order to rebuild the relationship between society, the State and the private sector, where the capacities of each of the actors are useful for resolving conflicts in this type of project. Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión Pública Maestría