La regolazione nell’Unione europea della gestione collettiva del diritto d’autore on line sulle opere musicali

La proposta di direttiva su ‘un quadro comunitario per le società di gestione collettiva nel settore dei diritti d’autore e dei diritti connessi’( ) prospetta per la prima volta una regola-zione comune – sia pur parziale – della materia e pone le basi per ulteriori interventi futuri. La prima domanda da porsi è se sia davvero necessario un intervento del legislatore per ga-rantire controlli ad opera di autorità nazionali su un mercato lasciato sino ad oggi alle dina-miche privatistiche dei rapporti tra autori e società di gestione collettiva (SGC) e tra diverse SGC e, in caso positivo, quali ne siano i presupposti, il fondamento giuridico e le finalità. Occorre poi inserire questa disciplina nel più ampio contesto della regolazione dei mercati, in cui l’intervento dell’Unione è consolidato e propone precedenti interessanti e significativi anche per la questione che ci occupa, con riferimento in particolare alle modalità utilizzate per raggiungere l’obiettivo - comune a tutti gli interventi sui mercati - della creazione di un mercato unico, mediante l’armonizzazione delle regole e il superamento della frammenta-zione dei mercati nazionali.