Los límites de la discrecionalidad en la fase de planeación de la etapa precontractual en la licitación publica en Colombia

Desde la importancia de los pliegos de condiciones dentro la modalidad de la Licitación Pública, requieren ser confeccionados por iniciativa de la entidad pública desde un análisis de las necesidades e intereses estatales, donde dicha potestad es de frecuente utilización en la práctica jurídica contractual. Sin embargo, la administración pública posee una facultad discrecional, donde está habilitada de realizar diferentes valoraciones y determinación de elección, con la finalidad de ajustar una situación en particular en la formación de los pliegos de condiciones, dicho actuar conllevaría a la Administración dar aplicación de algunos límites y factores determinantes como fundamento de sus decisiones al respecto. De lo contrario, esta situación conllevaría a una transgresión al principio de legalidad refiriéndonos a la ley, valores y principios generales del derecho que orientan la aplicación de la norma y las facultades otorgadas a la Administración Pública en la Contratación Estatal en la etapa precontractual, en específico en el momento de la elaboración de los pliegos de condiciones. Since the importance of the specifications within the modality of the Public Tender, they need to be prepared on the initiative of the public entity from an analysis of state needs and interests, where such power is frequently in contractual legal practice. However, the public administration has a discretionary power, where it is empowered to make different assessments and determination of choice, with the aim adjusting a particular situation in the formation of the specifications, such action would entail the Administration applying certain limits and determining factors as the basis for its decisions in this regard. Otherwise, this situation would lead to a violation of the principle of legality by referring to the law, values and general principles of law that guide the application of the rule and the powers granted to the Public Administration in State Procurement in the pre-contractual stage, specifically at the time of preparation of the specifications Especialista en Contratación Estatal Especialización