Le Unioni di Comuni tra vincolo associativo e autonomia comunale

Dopo alcune osservazioni introduttive, l’elaborato ricostruisce l’evoluzione normativa e giurisprudenziale delle Unioni di Comuni, approfondendo una recente sentenza del Consiglio di Stato relativa ad una lite, sorta tra il Comune di Mirandola e l’Unione Comuni Modenesi Area Nord, sulla legittimità dell’esercizio della potestà di recesso della municipalità. La vicenda è l’occasione per riflettere sul difficile equilibrio tra l’associazionismo intercomunale, quale strumento fondamentale per tendere verso l’adeguatezza nell’esercizio delle funzioni ex. art. 118 Cost., e l’autonomia comunale sancita nell’art. 114 Cost.. In questo contesto, le Unioni attuali rischiano di risultare fragili quando la collaborazione intercomunale non sia supportata da un reale disegno politico condiviso