A:B:D (New York), Finlandiya, Singapur ve Türkiye'de öğretmen eğitimindeki dönüşümler (2000-2010)

Bu araştırmanın genel amacı öğretmen eğitimi alanında son 10 yılda ortayaçıkan dönüşümleri belirlemek, öğretmen eğitimi alanında başarılı olduğu kabul edilenFinlandiya ve Singapur ile öğretmen eğitiminde yeni yaklaşımların ve reformlarınöncüsü konumundaki A.B.D (New York) öğretmen eğitimi sistemlerini inceleyerekTürkiye?de öğretmen eğitimi alanında yapılacak yeniliklere katkıda bulunmaktır.Bu ülkelerin seçilmesinde gelişmişlik düzeyleri bakımından dünyanın öndegelen ülkeleri olmaları, TIMMS, PISA gibi sınavlarda dünyanın en başarılı ülkeleriarasında yer almaları ve farklı anakaralarda bulunmaları (Amerika, Avrupa, ve Asya)dikkate alınmış, araştırma için iyi bir örneklem olacakları düşünülmüştür.Araştırmada nitel veri toplama yöntemlerinden doküman incelemesi vegörüşme kullanılmıştır. Verilerin çözümlenmesinde 1. ve 2. araştırma sorularıkapsamında betimsel analiz, 3. araştırma sorusu kapsamında ise içerik analiziteknikleri kullanılmıştır. Görüşme formunun oluşturulmasında uzman görüşünebaşvurulmuş ve geribildirimler dikkate alınarak görüşme formuna son şekli verilmiştir.Görüşme yapılacak kişiler ölçüt örneklem tekniği ile belirlenmiş ve öğretmen eğitimialanında ülkelerini temsil edebilecek düzeyde olan öğretim üyeleri arasındanseçilmiştir. Görüşmeyi kabul eden toplam 11 öğretim üyesine görüşme öncesi izinformu ile birlikte araştırmanın amacını gösteren bir elektronik posta gönderilmiş vegerekli izinler alınmıştır. Görüşmeler sonucunda elde edilen ses kayıtları bilgisayarortamına aktarılmış ve onaylanmaları için öğretim üyelerine tekrar gönderilmiştir.Öğretim üyelerinden alınan onay ve düzeltmeler dikkate alınarak görüşmemetinlerinin çevirileri yapılmıştır. Çeviriler dil bilim uzmanı olan bir başka çevirmentarafından yeniden düzenlenmiş ve metinlere son hali verilmiştir. Bu aşamadansonra görüşme metinleri bir nitel analiz programına aktarılmış ve kodlama sürecigerçekleştirilmiştir. Kodlamalar arası tutarlığın hesaplanması için ölçmedeğerlendirme uzmanından kodlama sürecinin gerçekleştirilmesi konusunda katkıalınmıştır. Ölçme ve değerlendirme uzmanının belirlediği kodlar ile araştırmacıtarafından oluşturulan kodlar karşılaştırılmış ve temalara son şekli verilmiştir.Araştırma sonucunda; New York Eyaletinde No Child Left Behind veRace To the Top politikalarının öğretmenlik mesleğini entelektüel zemindenteknisyenlik boyutuna taşıdığı, bu politikaların ayrıca üniversite temelli öğretmeneğitimi kurumlarına büyük bir zarar verdiği sonucuna ulaşılmıştır. Öğretmen eğitiminesağlanan finansal desteğin azaltıldığı eyalette öğretmen maaşlarının yeterli olmadığıve mesleki gelişim çalışmaları için öğretmenlere bütçeden pay ayrılmadığıgörülmüştür. Diğer yandan öğretmen adaylarının seçimine yönelik kapsamlı birdeğerlendirme sürecinin uygulandığı eyalette, etkili bir insan gücü planlamasıyapılmadığı ve popülist politikalar uğruna alternatif sertifika sağlayan kurumlarınhükümet tarafından desteklendiği sonucuna ulaşılmıştır. New York?ta araştırma vebireysel gelişim odaklı öğretmen eğitimi paradigmalarının benimsendiği ancakuygulamada davranışçı ve işbaşında eğitim odaklı paradigmaların baskın olduğugörülmüştür. Farklı öğretmen eğitimi program modellerinin kullanıldığı eyaletteöğretmen eğitimi kurumlarının kendi programlarını geliştirebildikleri ve merkeziyetçiolmayan bu sürecin olumlu bir süreç olarak değerlendirildiği sonucuna ulaşılmıştır.Ancak alternatif sertifika sağlayan kurumların sayılarının hızla artması nedeniylekuram uygulama bağının sağlanamadığı ve bu kurumlarda çalışan akademisyenlerinbirçoğunun öğretmenlik meslek bilgisinde birikimleri olmadığı görülmüştür. Öğretmenbaşına düşen 14 öğrenci ile New York OECD ülkeleri içinde iyi bir konumda olmasınakarşın araştırma sonucu toplumun ve politikacıların öğretmenlik mesleğine yönelikolumsuz bakış açılarının mesleğe zarar verdiğini göstermiştir. New York?taöğretmenlerin bir üst sertifikayı alabilmek için 175 saat zorunlu mesleki gelişimçalışmalarını 5 yıl içerisinde tamamlamaları gerektiği, bu nedenle çalışmalara yoğunbir katılımın olduğu araştırmanın bir diğer sonucudur.Finlandiya?da temel eğitim ve öğretmen eğitimi politikalarında yapılan tümdeğişikliklerin 1968?deki Kapsamlı Okul Yasası çerçevesinde oluşturulduğu,öğretmen eğitiminde radikal değişimlere gidilmediği ve politik müdahalelerdenkaçınıldığı görülmüştür. Yerel otoritelere geniş yetkilerin verildiği ülkede eğitimfakültelerine kendi programlarını geliştirme fırsatının sunulduğu, bu durumunöğretmen eğitiminde niteliği artırdığı sonucuna ulaşılmıştır. Öğretmen adaylarınınkapsamlı bir seçim sürecinden geçtiği ve toplumun öğretmenlik mesleğine karşıolumlu bir bakış açısına sahip olduğu görülmüştür. Diğer yandan araştırma sonucuaraştırma temelli öğretmen eğitimi paradigmasının benimsendiği ve uygulamaya daetkili bir şekilde yansıtıldığını göstermiştir. Öğretmen eğitimi program modeli olarakfarklı modellerin kullanıldığı ülkede öğretmen eğitiminin yüksek lisans düzeyinikapsayacak şekilde yapıldığı sonucuna ulaşılmıştır. Öğretmen başına düşen 14öğrenci sayısı ile Finlandiya?nın OCED ülkeleri içinde çok iyi bir konumda olduğu,öğretmenlere sağlanan özerklik ve sosyal imkânlar neticesinde mesleğe yoğun birtalebin olduğu görülmüştür.Singapur?da devletin öğretmen yetiştirme sistemine ayırdığı yüksek bütçe ilesağladığı finansal desteğin son derece tatminkâr olduğu, bu destek ile sistemenitelikli adayların çekilmeye çalışıldığı görülmüştür. Araştırma kapsamında ulaşılanönemli bir sonuç, öğretmen adaylarına yönelik kapsamlı bir değerlendirme sürecininvarlığıdır. Singapur?da öğretmen eğitiminde bireysel gelişim odaklı öğretmen eğitimiparadigmasının baskın olduğu, ancak kuram-uygulama bağının istenilen düzeydesağlanamadığı araştırmanın önemli bir diğer sonucudur. Farklı öğretmen eğitimiprogram modellerin uygulandığı ülkede öğretmenlik uygulamasının lisans düzeyindeanlaşma yapılan diğer ülkelerde gerçekleştirilebilmesi araştırmanın önemli bir diğersonucudur. Öte yandan Ulusal Eğitim Kurumu?na sağlanan özerklik ve destek ile bukurumun öğretmen eğitiminde niteliği artırdığı görülmüştür. İlköğretim okullarındaöğretmen başına düşen 17 öğrenci sayısı ile Singapur?un OECD ortalamasınınaltında olduğu, öğretmenlerin aldığı maaş itibariyle ise Singapur?un OECD ülkeleriortalamasının bir hayli üzerinde olduğu araştırmanın sonuçlarını oluşturmaktadır.Mesleki gelişim için öğretmenlerin zorunlu olarak katılmaları gereken 100 saatlikçalışmaların finansmanının Ulusal Eğitim Kurumu tarafından karşılandığı veçalışmalar sonucunda öğretmenler ödüllendirildiği için çalışmaların etkin bir şekildeyürütüldüğü görülmüştür.viTürkiye?de merkeziyetçi YÖK sisteminin varlığı dolayısıyla üniversitelerin kendiprogramlarını hazırlayamadığı, uygulayıp değerlendiremediği ve farklı programmodellerini deneyip araştırma bulgularıyla değerini ortaya koyamadığı; bu durumunönemli bir zayıflık ve tehdit olarak algılandığı görülmüştür. Ayrıca, yalnızca bilişselözellikleri ölçen çoktan seçmeli sorulardan oluşan bir sınavın öğretmen adaylarınınseçiminde son derece yetersiz olduğu, daha nitelikli bir değerlendirme yapılabilmesiiçin merkezi sınav yanında görüşme, portfolyo, öğretmen değerlendirmeleri,öğretmenlik mesleğine yönelik tutum ölçeği, değer ölçeği gibi ölçme araçlarının da işekoşulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Sertifika programlarının öğretmenliğientellektüel ve profesyonel bir zeminden, teknisyenlik boyutuna indirgediği ve buprogramların öğretmen eğitimine büyük zararlar verdiği sonucuna ulaşılmıştır.Öğretmen eğitimi alanında tutarlı ve uzun soluklu politikalara gereksinim olduğu, bunedenle öğretmen eğitiminde yapılacak değişimlerin bireysel algı temelli değil,araştırma sonuçlarına dayalı olarak yapılması ve uygulama sürecinde sıkdeğişikliklerden kaçınılması gerektiği araştırmanın bir diğer sonucunuoluşturmaktadır. Diğer yandan mevcut eğitim fakültelerinin sayısının ve niteliğiningözden geçirilerek özellikle vakıf üniversiteleri ile yeni açılan devlet üniversitelerindeeğitim fakültesi açılmaması konusunda önlemlerin alınması gerektiği araştırmanın birdiğer önemli sonucudur. Ayrıca, Türkiye?de gerek politika gerekse program düzeyindeöğretmen eğitimi paradigması olarak araştırmacı ve bireysel gelişim odaklıparadigmaların dile getirildiği, ancak uygulamada davranışçı paradigmanın egemenolduğu görülmüştür. İlköğretim okullarında öğretmen başına düşen 27,6 öğrencisayısı ile Türkiye?nin OECD ortalamasının üzerinde olduğu, öğretmenlerin aldığımaaş itibariyle ise Türkiye?nin OECD ülkeleri ortalamasının bir hayli altında olduğuaraştırmanın diğer sonuçlarını oluşturmaktadır. The general purpose of this study is to identify the transformation in teachereducation in the last 10 years and to contribute into forthcoming innovations in thefield of teacher education in Turkey by analyzing the systems of teacher education inFinland and Singapore, acknowledged as being successful in the field of teachereducation and the U.S.A. (New York), being in the leading position in newapproaches and reforms in teacher education.During the selection process, the facts that these countries are the leadingones in the world regarding their development level; that they are the most successfulcountries in international evaluations such as TIMMS, PISA and that they are locatedin different continents (America, Europe and Asia) were taken into consideration andtherefore they were expected to be good samples for the study.Two of the qualitative research methods, document analysis and interviewmethods, were used in the study. Data were analyzed using descriptive analysistechnique within the scope of the 1st and 2nd research questions and contentanalysis technique for the 3rd research question. During the formation of theinterview questions, expert opinion was gathered and the final version of the formwas developed in the light of the feedback from them. The interviewees weredetermined using criteria sampling technique and were selected among facultymembers who would be able to successfully represent their countries in the field ofteacher education. 11 faculty members accepted to participate in the interview. Aconsent form together with an e-mail introducing the purpose of the study was sent tothe faculty members and necessary permissions were received. The recordingsobtained through the interviews were transferred to the computer; the transcriptswere written and then were sent back to the faculty members for final confirmation. Inthe light of feedback from the faculty members, the interview texts were organizedand translated into Turkish. The translations were sent to another translator, alinguistics specialist, and the texts were finalized according to the feedback from thetranslator. After this process, the interview texts were transferred into a qualitativeanalysis program and the coding process was performed. In order to calculate theconsistency among codes, the data were sent to a specialist in the field ofmeasurement and evaluation and he was asked to perform the coding process. Thecodes from this specialist and the codes of the researcher were compared and thethemes were finalized.In terms of New York, it has been concluded that the policy titled ?No ChildLeft Behind and Race to the Top? in New York degrades the teaching profession froman intellectual basis to a technicional dimension and also these policies give a bigharm to university-based teacher education institutions. It has been found out that thewages of the teachers are not satisfactory in the state where the financial support toteacher education has been decreased and no share is spared from the budget forteachers to pursue professional development programs. Moreover, it has beenconcluded that there is no effective manpower plan and the institutions providingalternative certificates are supported by the government for the sake of some populistpolicies in the state where a comprehensive evaluation process is applied for theselection of teacher candidates. It has also been observed that behaviorist andapprenticeship based paradigms are dominant in New York though research andpersonalistic based teacher education paradigms are embraced. It has beenconcluded that teacher education institutions are able to develop their own curriculumand this decentralized process is evaluated as a positive process in the state wheredifferent teacher education programs are applied. However, it has been viewed thatas a result of the rapid increase in the number of alternative certification institutions,theory application link cannot be provided and the academicians who work in thoseinstitutions do not have satisfactory professional knowledge. The research hasrevealed that the negative viewpoints of the society and the politicians towardsteaching profession give harm to the profession even though New York has a goodposition among the other OECD countries with 14 students per teacher. Anotherresult of the study is that teachers have to complete a 175-hour-compulsoryprofessional training program within 5 years to get a higher level certificate and thusthere is an active participation in these programs.In terms of Finland, it has been recognized that all changes in basic educationand teacher education policies were constructed within the framework ofComprehensive School Policy of 1968; there were no radical changes in teachereducation and political interventions were avoided. Education faculties were given anopportunity to develop their own curriculum in a country where local authorities heldbroad range of authority, which has been concluded to increase the quality in teachereducation. It has been viewed that teacher candidate go through a comprehensiveselection process and there is a positive viewpoint towards teaching profession in thesociety. Furthermore, the result of the research has shown that research-basedteacher education paradigm has been embraced and effectively reflected in theapplication process. It has been concluded that teacher education is implementedincluding post graduate education in the country where different teacher educationprogram models are applied. It has been observed that Finland has a really goodposition among other OECD countries with 14 students per teacher and there is anintense demand towards teaching profession due to autonomy and socialopportunities provided to teachers.In terms of Singapore, it has been observed that the budget the governmenthas spared for the teacher education system and the financial support it provides arehighly satisfying and qualified candidates are attracted to the system with thissupport. An important finding obtained within the research is the existence of acomprehensive evaluation process related to teacher candidates. The otherimportant finding of the research is the dominance of personalistic teacher educationparadigm though the link between theory-application is not satisfactorily maintained.That in this country where various teacher education program modals are appliedteaching process can be applied in other countries with which they have agreementsis another important finding of the research. Moreover, with the autonomy andsupport provided to National Education Institution, this institution was able to developthe quality in teacher education. The facts that Singapore is below the average ofOECD with 17 students per teacher and considerably above the average of OECDwith wages of the teachers are other findings of the research. It has also beenobserved that the 100-hour-programs which teachers are obliged to participate in arexfinanced by National Education Institution and that the programs are effectively heldas teachers are rewarded at the end of the programs.In terms of Turkey, the result of the study has indicated that an extreme YÖKcentered system does not give universities the opportunity to implement and evaluatetheir own curriculum and put forward the efficiency of different curriculum applicationswith the help of their research findings and therefore this condition is perceived as animportant weakness and threat. Furthermore, it has been concluded that anevaluation consisting of multiple choice questions which test the cognitive level isextremely insufficient in choosing teacher candidates and that measures such asinterviews, portfolio files, teacher assessments, inventories about teaching professionshould be used in addition to the central test to have a more thorough evaluation. Ithas also been concluded that alternative certificate programs are degrading teachinginto technician level from an intellectual and professional level and these programscreate big threats to teacher education. Another conclusion is that consistent andlong-termed policies are necessary in teacher education and therefore the changesto be made in teacher education should not be based on individual perceptions, butshould be based on research results and frequent changes should be avoided inpolicy making and implementation. Another important result of the study is thatnecessary precautions should be taken to prevent the establishment of educationfaculties, especially in foundation universities and new state universities byexamining the quantity and quality of existing education faculties. Moreover, it hasbeen observed that in Turkey research based and individual development basedparadigms are claimed to take part as teacher education paradigm both in politicsand curriculum levels, but in reality behaviorist paradigm is dominant in practice. Interms of student pupil ratio (27,6) in primary education, Turkey can be categorizedamong the countries over the OECD average (20) whereas in terms of actual salariesthat teachers are paid, Turkey could be regarded well beyond the average of theOECD countries. 288