La déconnexion des pouvoirs exécutif et législatif dans le Hong Kong postcolonial

Pendant la période coloniale britannique, le système de gouvernement de Hong Kong était généralement décrit comme un système où le pouvoir exécutif était dominant. Lors de l’élaboration du système politique postcolonial de Hong Kong au cours des années 1980, les dirigeants chinois ont décidé de maintenir cette prépondérance de l’exécutif. Toutefois, malgré une vaste gamme de pouvoirs constitutionnels conférés au Chef de l’exécutif par la Loi Fondamentale et malgré l’installation d’une majorité pro-gouvernementale au Conseil législatif (LegCo), à la différence de son prédécesseur colonial, le gouvernement de la Région administrative spéciale (RAS) peine à conserver sa position dominante vis-à-vis du pouvoir législatif dans l’élaboration des politiques. Cet article attribue le dysfonctionnement de ce système aux réticences de Pékin à voir se développer à Hong Kong un mode de gouvernement fondé sur les partis politiques. En marginalisant les partis politiques dans l’organisation des institutions et dans le processus d’élaboration des politiques du gouvernement de la RAS, le pouvoir exécutif s’est déconnecté du pouvoir législatif depuis 1997. De ce fait, la coalition entre un Chef de l’exécutif ne pouvant appartenir à aucun parti et les partis pro-gouvernementaux demeure fragile. Afin de sortir Hong Kong du bourbier politique actuel, le développement d’un mode de gouvernement qui impliquerait les partis politiques est un enjeu central que le gouvernement chinois et la RAS doivent prendre en considération.