Порівняльний аналіз системи виконання покарань Іспанії та України

In this article the analysis of penitentiary system of Spain, based on the received material by results of a visit of the working group of the Ministry of Justice of Ukraine for the purpose of exchange of experience and establishing cooperation in the penitentiary sphere. Relying on the information provided by the management of governing bodies of penitentiary institutions, personnel of the polyvalent penitentiary centres, bodies of police, non-governmental organizations and on the results of own observations it is studied the structure of bodies and institutions which carry out the punishments established by court. The order of execution of punishments, connected criminals, with isolation from society is defined. It is established special peculiar features of criminal and executive policy of Spain. It is carried out the comparative and legal analysis of systems of bodies and institutions of execution of punishments of Spain and Ukraine, separate differences are defined, it is structured a chain of command by penitentiary institutions, their submission, a procedure of non-departmental control of their activity, and preventive mechanisms of violation of the rights of the convicted persons. It is defined the Types of institutions and local structural sites according to the content of the isolating regime actions which are applied. The analysis of criminogenic list of convicts, their age structure is carried out. It is established the components of efficiency of process of performance of criminal penalty in the form of imprisonment for a certain term, the organizations of social and educational work by introduction of the correctional programmes of their behaviour consisting in implementation of influence taking into account features of mental, psychological, emotional state of everyone’s of the convicted person, its educational level and requirements. It is carried out the analysis and generally functional orientation and the main objectives of penitentiary institutions of Spain, features of ensuring protection and supervision of convicts in the polyvalent penitentiary centers. It is established efficiency and universality of functioning of the polyvalent penitentiary centers of Spain of the latest sample. The author reasonably substantiates the expediency of introduction of separate elements of techniques of social and educational work with convicted of Spain in Ukraine, in particular the correctional programmes of behaviour of the convicts focused on specific features and needs of everyone’s of the convicted person.
У статті проводиться аналіз пенітенціарної системи Іспанії, ґрунтуючись на отриманому матеріалі за результатами візиту робочої групи Міністерства юстиції України з метою обміну досвідом та налагодження співпраці у пенітенціарній сфері. Спираючись на статистичні дані, надані керівництвом органів управління пенітенціарними установами, персоналом полівалентних пенітенціарних центрів, органами поліції, неурядових організацій, та результати власних спостережень, вивчено структуру органів та установ, які виконують встановлені судом покарання. Визначено порядок виконання покарань, пов’язаних з ізоляцією злочинців від суспільства. Встановлено особливі специфічні риси кримінально-виконавчої політики Іспанії. Проведено порівняльно-правовий аналіз систем органів і установ виконання покарань Іспанії та України, визначено окремі відмінності, структуровано вертикаль управління пенітенціарними установами, їх підпорядкування, порядок здійснення позавідомчого контролю за їх діяльністю та превентивні механізми порушення прав засуджених осіб. Визначено види установ та локальних структурних дільниць у них відповідно до обсягу ізолюючих режимних заходів, які застосовуються. Проведено аналіз криміногенного складу засуджених, їх віковий склад. Досліджено критерії первинної та вторинної класифікації засуджених в УВП Іспанії, поділ їх на категорії залежно від їх суспільної небезпеки. Проаналізовано окремі алгоритми зміни умов тримання засуджених до позбавлення волі, їх умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, звернено увагу на особливості кримінальної відповідальності неповнолітніх злочинців. Встановлено складники ефективності процесу виконання кримінального покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк, організації соціально-виховної роботи шляхом запровадження корекційних програм їх поведінки, що полягають у здійсненні впливу з урахуванням особливостей психічного, психологічного, емоційного стану кожної засудженої особи, її освітній рівень та потреби. Проведено аналіз та узагальнено функційну спрямованість і основні завдання пенітенціарних установ, особливості забезпечення охорони та нагляду за засудженими в полівалентних пенітенціарних центрах. Встановлено ефективність та універсальність функціонування полівалентних пенітенціарних центрів Іспанії новітнього зразка. Автором обґрунтовано доцільність запровадження окремих елементів методик соціальновиховної роботи із засудженими УВП Іспанії в Україні, зокрема корекційних програм поведінки засуджених, орієнтованих на індивідуальні особливості та потреби кожної засудженої особи.