Rendición de cuentas en Tucumán: organismos de control y la crisis de las instituciones

El proceso de democratización iniciado hace 32 años en Argentina, en el contexto de la tercera ola de democratización (Huntington, 1996:3), ha resultado distante de los estándares clásicos de las democracias contemporáneas de los países desarrollados. A medida que se advertía la persistencia de viejos estilos de liderazgo autoritarios que convivían con prácticas democráticas, una creciente corriente de estudios sobre el tema comenzó a surgir para comprender sus causas. El reconocimiento del legado histórico se reflejó en estudios representativos de ese nuevo clima de ideas. Así, el valor otorgado a la herencia autoritaria (Weffort, 1993) y las tradiciones plebiscitarias y presidencialistas (ÓDonnell, 1991; Nino, 1992), contribuyeron a identificar variables incidentes, descubrir ciertos obstáculos que impiden una plena institucionalización, y comprender la complejidad y desafíos que implicaba la construcción de la democracia. También es posible advertir grandes diferencias en los resultados de los estados subnacionales de Argentina en múltiples dimensiones de análisis: en la dimensión electoral, donde hay provincias que son más o menos competitivas y pluralistas, en el ejercicio de los derechos humanos y la democratización de las policías provinciales, en el acceso a la Justicia y la independencia de los sistemas judiciales provinciales del poder político. Se observan asimismo diferencias importantes en la concentración económica y el acceso a oportunidades de negocios, sobre todo en las provincias más chicas donde carecen de una estructura económica diversificada y la actividad económica se realiza al amparo del Estado provincial. Incluso en la concentración de los medios de comunicación hay grandes diferencias...