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Aquest article pretén fer conèixer la figura de Jaume Durany i Bellera, mestre racionalista, periodista i activista polític. Des dels seus inicis com a militant del catalanisme més abrandat de finals del segle XIX, aquest personatge va transitant, a través d’una sòlida presa de consciència social, cap al republicanisme lerrouxista, al qual es vincularà per a exercir el magisteri racionalista que ell considera la forma més efectiva per a la transformació social que desitja. Prèviament, entrarà en contacte amb Francesc Ferrer i Guàrdia i la seva Escola Moderna, amb la qual col·laborarà. Més tard, abandona el lerrouxisme per a militar al federalisme pimargallià i constituirà, ja en temps de la Segona República, una associació, el Claustre de Mestres Laics Històrics, que reivindica el reconeixement oficial de la tasca realitzada per als que, com ell mateix, van exercir el magisteri en les escoles racionalistes durant els anys anteriors al període republicà. En qualsevol cas, una vida dedicada a l’ensenyament laic, a la política republicana i al periodisme, a través de la seves incansables col·laboracions en publicacions de l’època., This article aims to raise awareness of the figure of Jaume Durany i Bellera,rationalist teacher, journalist, and political activist. From his beginnings as a militant of the Catalanism of the late 19th century, this personage moved, through a solid social awareness, towards Lerrouxist republicanism, to which he linked himself to exercise the rationalist teaching that he considered the most effective form for the social transformation that he desired. He first met Francesc Ferrer i Guàrdia and his Escola Moderna, with which he collaborated. Later, he would abandon Lerrouxism, join the Pimargallian federalism and, during the Second Republic, would set up an association, the Claustre de Mestres Laics Històrics, which would demand official recognition of the work carried out by those who, like himself, taught in the rationalist schools in the years before the Republican period. In any case, a life devoted to secular education, to Republican politics and to journalism, through his tireless contributions to publications of the time., Este artículo pretende dar a conocer la figura de Jaume Durany i Bellera, maestro racionalista, periodista y activista político. Desde sus inicios como militante del catalanismo más radical a finales del siglo xix, este personaje va transitando a través de una sólida toma de conciencia social, hacia el republicanismo lerrouxista, al cual se vinculará para ejercer el magisterio racionalista que él considera la forma más efectiva para la transformación social que desea. Previamente, entrará en contacto con Francesc Ferrer i Guàrdia y su Escuela Moderna, con la cual colaborará. Más tarde, abandona el lerrouxismo para militar en el federalismo pimargalliano y constituirá, ya en tiempos de la Segunda República, una asociación, el Claustro de Maestros Laicos Históricos, que reivindica el reconocimiento oficial del trabajo realizado para los que,como él mismo, ejercieron el magisterio en las escuelas racionalistas durante los años anteriores al periodo republicano. En cualquier caso, una vida dedicada a la enseñanza laica, a la política republicana y al periodismo, a través de sus incansables colaboraciones en las publicaciones de la época.

Chronique sur les discussions institutionnelles au Parlement flamand.

Studies of the federal system have generally focussed on the consequences of its application. Most often, the reasons for the adoption of the federal system in its various forms are not examined in depth. A case study like Iraqi federalism may provide an additional building block to the literature on federalism and might also help to explain the rise of federalism elsewhere, especially in countries with deep-rooted diversity (DRD). The debate about whether federalism is a durable, sustainable alternative to the unitary state for purposes of tackling ethnic, cultural, or religious strife has raised fundamental questions. Federal experiments have resulted in failed outcomes as well as successful ones. To better understand the dilemma of federalism’s successes and failures, I have chosen to study the origins of federalism, which might help explain the successes and failures of some federal systems. Hence, Iraqi federalism is just a case that will elaborate on that. In order to accomplish this, the dissertation focuses on the macro-level of Iraqi society; the major ethnocultural groups that are based on territory, and have participated in both the 1991-2002 federal process and, ultimately, the post-2003 federal process. However, in my final chapter of this dissertation, I will look at the key current issues, particularly militias as well as the rise of Al-Qaeda and ISIS in the Sunni region and elsewhere in Iraq, and whether it is connected to the federal system. By addressing the federal subject in the Iraqi context, I will provide a deeper understanding of why federalism emerges and how federalism is a political contract negotiated between minority and majority. I have strived to understand whether such a federal system can help to prevent ethnocultural conflict in a unitary state system distinguished by DRD. A state shaped by DRD is one in which national minorities have their own territory and capability of forming their own nation (e.g., Kurds in Iraq, French-speakin

Corollaire du principe de l’exclusivité des compétences, le principe d’autonomie implique que les entités fédérées disposent de toute la compétence d’édicter les règles propres aux matières qui leur ont été transférées, en permettant notamment aux entités fédérées d'adopter des législations différentes dans chaque entité. Ce principe connaît néanmoins cinq limites, dont trois sont abordées dans ce chapitre : les garanties octroyées aux minorités linguistiques, les obligations de coopération procédurales ou institutionnelles, et les obligations de conclure des accords de coopération (ou des décrets/ordonnances conjoints).

This article was elaborated to test the "flypaper effect" and the asymmetry effect of fiscal replacement in the municipalities of Colombia for the period 2000-2017. It was considered a municipalities analysis for all local government and another for the sixth category municipalities. For the analysis were used: effective cash operations, municipalities categorization, and population estimates. A Prais-Winsten econometric estimate was made with autocorrelation correction AR (1), giving the following results: for all municipalities, 1101 in total, the "flypaper effect" is not evident, however, when analyzing the 957 municipalities that belong to the sixth category (87% of the total), the "flypaper effect" and the asymmetry effect are evident., L'objectif de cet article est de tester la présence de l'effet flypaper et de l'effet de remplacement fiscal asymétrique dans les communes colombiennes pour la période 2000-2017. Une étude a été élaborée en considérant toutes les catégories de communes et une autre étude ne considérant que les communes de la sixième catégorie. Les données suivantes ont été utilisées : opérations de caisse réelles, catégorisation des communes et estimations de population. En raison des caractéristiques des données utilisées, nous utilisons une estimation économétrique du type Prais-Winsten avec correction d'autocorrélation AR(1). Cette estimation permet de constater que, dans le cas de toutes les communes (1101 au total), l'effet flypaper n'est pas évident, tandis que la présence des effets de flypaper et d'asymétrie de remplacement fiscal ont été constatés lorsqu’on considère les 957 communes qui appartiennent à la sixième catégorie (87% du total)., El objetivo de este artículo es probar la presencia del efecto flypaper y del efecto asimetría de reemplazo fiscal en los municipios de Colombia para el periodo 2000-2017. Se consideró un estudio para todas las categorías de municipios y otro solo para los de categoría sexta. Los siguientes datos fueron utilizados: operaciones efectivas de caja, categorización de los municipios e indicadores de población. Debido a las características de los datos, se realizó una estimación econométrica de Prais–Winsten con corrección de autocorrelación AR (1), obteniendo que, para el caso de todos los municipios (1101 en total) no se evidencia el efecto flypaper; no obstante, al analizar los 957 municipios que pertenecen a la categoría sexta (87% del total), se evidencia la presencia del efecto flypaper y el de asimetría de reemplazo fiscal.

Cette recherche s’intéresse et vise à décrire l’évolution de la paradiplomatie climatique de l’Ontario depuis 1992. Plus précisément, le mémoire s’inscrit dans une approche idiographique de présentation d’un phénomène par l’application d’un modèle déjà existant. Grâce à des entrevues semi-dirigées et l’observation documentaire, il a été possible de décrire l’évolution des activités paradiplomatiques en matière de Climat en Ontario. Cette analyse descriptive se base sur un modèle, développé par Chaloux, identifiant trois types de stratégies paradiplomatiques, qui est appliqué sur le cas de l’Ontario. Ces trois types de stratégies paradiplomatiques sont l’utilisation des canaux intracanadiens ou intergouvernementaux, l’utilisation des canaux extérieurs à l’État canadien et l’institutionnalisation de ses activités. En reprenant ce modèle, la présente analyse souhaite contribuer à la compréhension du phénomène de la paradiplomatie climatique au Canada et permettre, dans une recherche subséquente, de comparer les stratégies et instruments déployés par différentes provinces. Par l’application de ce modèle, l’analyse relève le manque de constance dans la position de la province et le déploiement de ses activités paradiplomatiques, ainsi qu’une très faible institutionnalisation de celles-ci. Cette analyse souligne donc qu’en près de 30 ans les relations internationales en matière de climat de l’Ontario ont peu progressé et se trouvent maintenant sensiblement au même point qu’en 1992.

Le fédéralisme financier en Belgique connaît un paradoxe fondamental. Il est tout d’abord le fruit d’une logique de divergence alimentée par des dissensions politiques et économiques entre entités fédérées. Son évolution témoigne néanmoins d’une logique de convergence budgétaire, initialement dictée par la volonté d’enrayer les conséquences néfastes de l’importante dette publique, puis renforcée par l’accentuation progressive des contraintes budgétaires européennes.

En Belgique, étudier la dynamique fédérale, et donc les discussions et les négociations constitutionnelles, passe par un questionnement qui semble de prime abord largement incongru : défédéralisation ou refédéralisation ? En y regardant de plus près, cette question, qui renvoie à accorder plus ou moins d’autonomie aux entités fédérées, s’explique par la dynamique fédérale centrifuge qui caractérise la Belgique . Cette – relativement récente – fédération est en effet issue d’un processus – relativement rapide – de la transformation d’un État unitaire en un État fédéral , et donc d’une « fédéralisation », en langage belge, ou une « défédéralisation » en standards internationaux , des compétences étatiques vers des entités fédérées, les communautés et les régions. Depuis la première réforme de l’État, à la fin des années 1960, la dynamique fédérale belge était fortement, voire exclusivement en fait, à la défédéralisation, puisqu’il s’agissait justement de transférer des compétences de l’Autorité – qui se transformait d’unitaire à fédérale – à des entités fédérées. Cependant, le caractère qui semblait immuable, réforme après réforme, de cette dynamique mérite d’être questionné et, dans les débats politiques, la question de la « refédéralisation » de certaines compétences, autrefois largement taboue, trouve de plus en plus d’écho. L’objectif de cette contribution est d’étudier cette dynamique défédéralisation-refédéralisation à partir d’une analyse des préférences des parlementaires, tant fédéraux que fédérés (1), mais aussi des citoyens (2). Dans cette perspective, les résultats de deux enquêtes auprès des parlementaires avant et après la sixième – la dernière en date – réforme de l’État sont comparés avec des données issues d’enquêtes auprès d’un échantillon représentatif de la population belge. Une fois cette comparaison réalisée, il conviendra de comprendre ce qui peut influencer les préférences des citoyens pour la défédéralisation ou la refédéralisation et, pour ce

info:eu-repo/semantics/published

Le droit commun (jus commune) est la toile de fond intellectuelle sur laquelle toute normativité juridique se construit au sein d'une société et dont tout droit, même constitutionnel, ne peut faire l'économie au moment de son interprétation. Le droit commun emportant une série de valeurs structurantes, il convient de s'interroger sur l'interprétation à donner au droit linguistique d'une société minorisée, pour laquelle la préservation linguistique est un enjeu littéralement existentiel au sein d'un cadre constitutionnel fédéral plus grand, à la lumière de son droit commun. L'auteur avance que la Cour suprême du Canada n'aurait peut-être pas adéquatement tenu compte de cette donnée importante au Québec au moment d'invalider les pans de la Charte de la langue française traitant de la langue officielle de la législation et de la justice au Québec dans le cadre de l'affaire Blaikie en 1979, par laquelle elle imposait à la province francophone enclavée un bilinguisme législatif et judiciaire obligatoire, et qu'il conviendrait de réévaluer la justesse en droit de cette décision., The jus commune (droit commun) is the intellectual canvas upon which any rule of law is built upon within a given society, that must be integrated in any interpretation or construction process in any field of law, even constitutionnal law. As the jus commune bears a series of structural values, one ponders as to the correct construction of linguistic law to be held in that regard within a minority society entrenched inside a greater federal superstructure, where linguistic preservation is a collective existential matter. The author submits that the Supreme Court of Canada may have neglected to consider this important factor in Quebec when striking down large sections of the Charter of the French Language pertaining to the official language of law and judicial decisions in the 1979 Blaikie case, in which it imposed official constitutional bilingualism in matters of legislation and judicial decisions to the enclaved French-speaking province. Perhaps the appropriateness of this decision should be revisited., Do ius commune (droit commun) odwołują się reguły prawa i interpretacje prawne dotyczące wszystkich gałęzi prawa, nawet prawa konstytucyjnego. W związku z tym warto zastanowić się, jak w tym kontekście interpretować prawo językowe w odniesieniu do mniejszości żyjącej w większej, federalnej strukturze państwowej, dla której ochrona własnego języka to żywotny problem. Autor twierdzi, że Sąd Najwyższy Kanady mógł zaniedbać te kwestie w Quebecu, unieważniając duże fragmenty Karty języka francuskiego dotyczące oficjalnego języka ustawodawstwa i sądownictwa w sprawie Blaikie z 1979 roku, w której narzucił francuskojęzycznej enklawie konstytucyjną dwujęzyczność w sprawach legislacji i sądownictwa. Być może słuszność tej decyzji powina być poddana ponownej ocenie.

Querelles de clochers, manque de transparence, concurrence malsaine, absence de coordination, coût trop élevé… Voilà quelques exemples de critiques que l’on peut entendre suite au transfert massif de compétences vers les entités fédérées. À ces objections, on relève deux types de réponses. Un camp, qui aurait autrefois été qualifié de belgicain, mais qui met aujourd’hui l’accent sur l’efficacité, propose la refédéralisation de compétences afin de les confier au niveau le plus adéquat. L’autre revendique de poursuivre le transfert vers les entités fédérées pour leur confier des paquets de compétences plus homogènes.

En 2019, la Région de Bruxelles-Capitale a discrètement célébré ses trente années d’existence. Dernière entité fédérée installée, mais la première à élire directement son assemblée législative, Bruxelles cumule les spécificités. On la qualifie parfois de dernier rempart à la scission du pays, mais elle a été, en 2019, la première Région à disposer d’un gouvernement, démontrant qu’il est effectivement possible de former rapidement un exécutif réunissant les deux plus grandes Communautés du pays. Prenant le prétexte de cet anniversaire, nous débuterons ce chapitre par un historique politico-institutionnel. Nous commencerons par examiner comment la Région bruxelloise a vu le jour. Pourquoi avec cune décalage de 9 années par rapport aux autres Régions du pays ? Si certains refusent de la voir comme une Région à part entière, quelles sont alors les limitations à son autonomie ? Dans un deuxième temps, nous tenterons de voir si la voix de Bruxelles est entendue lors des réformes de l’État. On sait que les entités fédérées ne sont pas actrices du processus en tant que telles ; les décisions revenant aux partis et étant mises en œuvre par le parlement selon la sacro-sainte règle de la discipline politique . Dans ce cadre, qui sont les porte-paroles des intérêts bruxellois ? Les partis étant organisés sur base communautaire et Bruxelles constituant une minorité au sein des deux plus grandes Comunautés, on est en droit de se demander si ses intérêts sont pris en compte. Comment les différentes réformes de l’État ont affecté le statut de la Ccapitale et ses institutions sera la question au centre de cette partie. Ont-elles renforcé les spécificités et sa dépendance ou, au contraire, sont-elles allées dans le sens de la reconnaissance d’une existence pleine et entière ? Nous ne passerons pas en revue de manière exhaustive l’ensemble des réformes et des matières transférées, mais nous nous focaliserons sur celles qui constituent une charnière dans l’organisation bruxelloise. Enf

La trajectoire de la Belgique depuis 1830 illustre la transformation progressive d’une dynamique linguistique en une dynamique identitaire, à travers la territorialisation des tensions politiques et la fédéralisation d’un État initialement construit sur des bases institutionnelles unitaires. Cet article se propose de raconter brièvement la longue histoire de stabilité et d’instabilité en Belgique.

This paper deals with an important issue concerning democratic government: how delegates are to be allocated among jurisdictions in a federal system. More precisely, we analyse the effect of the 2010 inter-municipal reform in France, which changed the allocation of delegates between municipalities within their inter-municipal structures. Using the theory of power indices and a unique set of data gathering 377 inter-municipal structures for three French regions, we compare the fairness of the distribution of municipal delegates prior to the 2010 reform to that of the new distribution, by simulating the impact of the 2010 reform. We show that this inter-municipal reform may have increased power inequalities among municipalities belonging to the same inter-municipal structure., Cet article s’intéresse à une dimension importante d’un gouvernement démocratique : la répartition des délégués élus entre collectivités dans une fédération. Plus précisément, nous analysons l’effet d’une réforme votée en France en 2010 et qui a modifié la répartition des délégués des communes au sein de leur intercommunalité. En mobilisant la théorie des indices de pouvoir et un jeu de données uniques renseignant les caractéristiques de 377 structures intercommunales dans trois régions françaises, nous comparons l’équité de la répartition des délégués municipaux avant la réforme de 2010 et l’équité après cette réforme, en simulant ses effets. Nous montrons que la réforme des intercommunalités a dû accroître les inégalités de pouvoir entre communes membres d’une même intercommunalité.

La Constitució espanyola de 1978 va abordar el problema territorial espanyol mitjançant el reconeixement de el dret a l'autonomia de les nacionalitats i regions. El resultat va ser un sistema polític fortament descentralitzat. En el seu origen la nova organització va atendre les necessitats de determinats territoris amb una lògica bilateral, però finalment la descentralització es va estendre a tot el territori amb la creació de 17 Comunitats. L'efecte va ser prioritzar la multilateralitat i una possible via de desenvolupament federal. Així, es van anar incorporant al funcionament pràctic diferents instruments federals que semblaven dirigir el model cap a un federalisme funcional. No obstant això, aquesta evolució no ha prosperat, i en aquestes pàgines es busca una primera explicació. Per això, s'analitza el funcionament pràctic de les conferències sectorials, el principal instrument de cooperació intergovernamental, valorant la dinàmica de les seves reunions i el compliment de les seves funcions. Aquesta anàlisi aporta algunes idees sobre dos obstacles paral·lels: l'adaptació del poder central al sistema descentralitzat oblidant el seva anterior superioritat institucional, i les dificultats de les comunitats autònomes per assumir la plena responsabilitat superant la seva dependència política del poder central., The Spanish Constitution of 1978 faced the traditional Spanish territorial problem through the recognition of a political autonomy that could be reached by nationalities and regions. The result has been a political system with a high level of decentralization. At the root cause were the special needs of some territories who were looking for a bilateral relationship with the central administration, but finally decentralization spread and the whole of the country was split into 17 autonomous territories. As an effect, multilateralism became the priority, and the system was leading to a federalizing development. Several federal instruments were adopted, and the political model seemed to turn into a functional federalism. However, this evolution has not prospered, and and in these pages an explanation is sought. The Sectorial Conferences, considered as the main tool for intergovernmental cooperation, are analyzed through the dynamic of their meetings and the evaluation of their tasks. This analysis provide two ideas about the problems the system generates: How a centralized power is going to adapt itself to a new decentralized system forgetting its previous position of superiority, and in parallel to how the Autonomous Communities are going to assume their full responsibility overcoming their political dependence on the central power., La Constitución española de 1978 abordó el problema territorial español mediante el reconocimiento del derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones. El resultado fue un sistema político fuertemente descentralizado. En su origen la nueva organización atendió las necesidades de determinados territorios con una lógica bilateral, pero finalmente la descentralización se extendió a todo el territorio con la creación de 17 Comunidades. El efecto fue priorizar la multilateralidad y una posible vía de desarrollo federal. Así se fueron incorporando al funcionamiento práctico diferentes instrumentos federales que parecían dirigir el modelo hacia un federalismo funcional. Sin embargo, esta evolución no ha prosperado, y en estas páginas se busca una primera explicación. Para ello, se analiza el funcionamiento práctico de las conferencias sectoriales, el principal instrumento de cooperación intergubernamental, valorando la dinámica de sus reuniones y el cumplimiento de sus funciones. Este análisis aporta algunas ideas sobre dos obstáculos paralelos: la adaptación del poder central al sistema descentralizado olvidando su anterior superioridad institucional, y las dificultades de las Comunidades Autónomas para asumir su plena responsabilidad superando su dependencia política del poder central.

This paper deals with an important issue concerning democratic government: how delegates are to be allocated among jurisdictions in a federal system. More precisely, we analyse the effect of the 2010 inter-municipal reform in France, which changed the allocation of delegates between municipalities within their inter-municipal structures. Using the theory of power indices and a unique set of data gathering 377 inter-municipal structures for three French regions, we compare the fairness of the distribution of municipal delegates prior to the 2010 reform to that of the new distribution, by simulating the impact of the 2010 reform. We show that this inter-municipal reform may have increased power inequalities among municipalities belonging to the same inter-municipal structure., Cet article s’intéresse à une dimension importante d’un gouvernement démocratique : la répartition des délégués élus entre collectivités dans une fédération. Plus précisément, nous analysons l’effet d’une réforme votée en France en 2010 et qui a modifié la répartition des délégués des communes au sein de leur intercommunalité. En mobilisant la théorie des indices de pouvoir et un jeu de données uniques renseignant les caractéristiques de 377 structures intercommunales dans trois régions françaises, nous comparons l’équité de la répartition des délégués municipaux avant la réforme de 2010 et l’équité après cette réforme, en simulant ses effets. Nous montrons que la réforme des intercommunalités a dû accroître les inégalités de pouvoir entre communes membres d’une même intercommunalité.

La Constitució espanyola de 1978 va abordar el problema territorial espanyol mitjançant el reconeixement de el dret a l'autonomia de les nacionalitats i regions. El resultat va ser un sistema polític fortament descentralitzat. En el seu origen la nova organització va atendre les necessitats de determinats territoris amb una lògica bilateral, però finalment la descentralització es va estendre a tot el territori amb la creació de 17 Comunitats. L'efecte va ser prioritzar la multilateralitat i una possible via de desenvolupament federal. Així, es van anar incorporant al funcionament pràctic diferents instruments federals que semblaven dirigir el model cap a un federalisme funcional. No obstant això, aquesta evolució no ha prosperat, i en aquestes pàgines es busca una primera explicació. Per això, s'analitza el funcionament pràctic de les conferències sectorials, el principal instrument de cooperació intergovernamental, valorant la dinàmica de les seves reunions i el compliment de les seves funcions. Aquesta anàlisi aporta algunes idees sobre dos obstacles paral·lels: l'adaptació del poder central al sistema descentralitzat oblidant el seva anterior superioritat institucional, i les dificultats de les comunitats autònomes per assumir la plena responsabilitat superant la seva dependència política del poder central., The Spanish Constitution of 1978 faced the traditional Spanish territorial problem through the recognition of a political autonomy that could be reached by nationalities and regions. The result has been a political system with a high level of decentralization. At the root cause were the special needs of some territories who were looking for a bilateral relationship with the central administration, but finally decentralization spread and the whole of the country was split into 17 autonomous territories. As an effect, multilateralism became the priority, and the system was leading to a federalizing development. Several federal instruments were adopted, and the political model seemed to turn into a functional federalism. However, this evolution has not prospered, and and in these pages an explanation is sought. The Sectorial Conferences, considered as the main tool for intergovernmental cooperation, are analyzed through the dynamic of their meetings and the evaluation of their tasks. This analysis provide two ideas about the problems the system generates: How a centralized power is going to adapt itself to a new decentralized system forgetting its previous position of superiority, and in parallel to how the Autonomous Communities are going to assume their full responsibility overcoming their political dependence on the central power., La Constitución española de 1978 abordó el problema territorial español mediante el reconocimiento del derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones. El resultado fue un sistema político fuertemente descentralizado. En su origen la nueva organización atendió las necesidades de determinados territorios con una lógica bilateral, pero finalmente la descentralización se extendió a todo el territorio con la creación de 17 Comunidades. El efecto fue priorizar la multilateralidad y una posible vía de desarrollo federal. Así se fueron incorporando al funcionamiento práctico diferentes instrumentos federales que parecían dirigir el modelo hacia un federalismo funcional. Sin embargo, esta evolución no ha prosperado, y en estas páginas se busca una primera explicación. Para ello, se analiza el funcionamiento práctico de las conferencias sectoriales, el principal instrumento de cooperación intergubernamental, valorando la dinámica de sus reuniones y el cumplimiento de sus funciones. Este análisis aporta algunas ideas sobre dos obstáculos paralelos: la adaptación del poder central al sistema descentralizado olvidando su anterior superioridad institucional, y las dificultades de las Comunidades Autónomas para asumir su plena responsabilidad superando su dependencia política del poder central.

Le droit commun (jus commune) est la toile de fond intellectuelle sur laquelle toute normativité juridique se construit au sein d'une société et dont tout droit, même constitutionnel, ne peut faire l'économie au moment de son interprétation. Le droit commun emportant une série de valeurs structurantes, il convient de s'interroger sur l'interprétation à donner au droit linguistique d'une société minorisée, pour laquelle la préservation linguistique est un enjeu littéralement existentiel au sein d'un cadre constitutionnel fédéral plus grand, à la lumière de son droit commun. L'auteur avance que la Cour suprême du Canada n'aurait peut-être pas adéquatement tenu compte de cette donnée importante au Québec au moment d'invalider les pans de la Charte de la langue française traitant de la langue officielle de la législation et de la justice au Québec dans le cadre de l'affaire Blaikie en 1979, par laquelle elle imposait à la province francophone enclavée un bilinguisme législatif et judiciaire obligatoire, et qu'il conviendrait de réévaluer la justesse en droit de cette décision., The jus commune (droit commun) is the intellectual canvas upon which any rule of law is built upon within a given society, that must be integrated in any interpretation or construction process in any field of law, even constitutionnal law. As the jus commune bears a series of structural values, one ponders as to the correct construction of linguistic law to be held in that regard within a minority society entrenched inside a greater federal superstructure, where linguistic preservation is a collective existential matter. The author submits that the Supreme Court of Canada may have neglected to consider this important factor in Quebec when striking down large sections of the Charter of the French Language pertaining to the official language of law and judicial decisions in the 1979 Blaikie case, in which it imposed official constitutional bilingualism in matters of legislation and judicial decisions to the enclaved French-speaking province. Perhaps the appropriateness of this decision should be revisited., Do ius commune (droit commun) odwołują się reguły prawa i interpretacje prawne dotyczące wszystkich gałęzi prawa, nawet prawa konstytucyjnego. W związku z tym warto zastanowić się, jak w tym kontekście interpretować prawo językowe w odniesieniu do mniejszości żyjącej w większej, federalnej strukturze państwowej, dla której ochrona własnego języka to żywotny problem. Autor twierdzi, że Sąd Najwyższy Kanady mógł zaniedbać te kwestie w Quebecu, unieważniając duże fragmenty Karty języka francuskiego dotyczące oficjalnego języka ustawodawstwa i sądownictwa w sprawie Blaikie z 1979 roku, w której narzucił francuskojęzycznej enklawie konstytucyjną dwujęzyczność w sprawach legislacji i sądownictwa. Być może słuszność tej decyzji powina być poddana ponownej ocenie.

Au cours du XVIIe siècle, le socinianisme fut perçu comme une menace pour l’orthodoxie réformée, tant dans les îles britanniques que dans la république néerlandaise. Mais s’il a été très discuté au sein de l’Église réformée néerlandaise, son attrait y est resté limité. Le socinianisme constitue une focale intéressante pour étudier les relations entre l’Église et l’État, leur réaction face à l’hétérodoxie, et pour comparer les trajectoires des protestantismes réformés anglais et néerlandais.

L’article proposa analitzar el règim lingüístic en l’ensenyament a Suïssa, un Estat federal plurilingüe especialment respectuós amb la diversitat. Formalment, s’estructura en tres parts. A la primera revisa críticament la dimensió política del fet lingüístic i el paper que assumeix l’escola en la protecció de la diversitat lingüística en clau comparada. Seguidament, l’article revisa el marc de repartiment competencial entre la Confederació helvètica i els vint-i-sis cantons en matèria de llengua en l’ensenyament. A Suïssa, el principi de territorialitat s’erigeix com la clau de volta de l’ordenació del règim lingüístic escolar. Cadascun dels cantons suïssos decideix amb plena autonomia quines seran les llengües vehiculars i d’aprenentatge al seu respectiu sistema educatiu. L’article desenvolupa un estudi més detallat del règim lingüístic a l’ensenyament als tres cantons bilingües de Friburg, Berna i el Valais. Conclou analitzant les fórmules d’harmonització i cooperació intercantonal en aquest àmbit. L’exemple suís permet comprovar com pot gestionar-se eficientment un entorn sociolingüístic complex des d’opcions de gestió d’aquesta diversitat en l’àmbit educatiu excepcionalment descentralitzades, i fer-ho garantint el consens, la cooperació i coordinació interna., Linguistic diversity in Switzerland is generally regarded as a successful case of language management. The main purpose of this article is to analyze how multilingualism is protected in its education system. Formally, this article is divided into three parts. The first one offers an overview of language and education policies in comparative law. The second part reviews the Swiss education system and it describes the large degree of autonomy of the Swiss cantons in language education policy. In Switzerland, the main responsibility for the education system resides with the 26 cantons: the cantons are responsible for the education system wherever the Federal Constitution does not stipulate that the Confederation is responsible. The cantons specify the language of instruction, generally based on the official language of the area where the schooling takes place. Depending on the canton, the language of instruction is German, French, Italian or Romansh. The Confederation and the cantons, within the scope of their responsibilities, encourage plurilingualism among learners and teachers. The article develops a more detailed study of the language of instruction in the bilingual cantons of Fribourg, Bern and Valais. Finally, it describes the Intercantonal Agreement on Harmonisation of Compulsory Education (HarmoS Agreement), a Swiss agreement on schooling. HarmoS Agreement obliges the cantons to harmonise the curricula and to coordinate the teaching material on the level of the linguistic regions.

L’article proposa analitzar el règim lingüístic en l’ensenyament a Suïssa, un Estat federal plurilingüe especialment respectuós amb la diversitat. Formalment, s’estructura en tres parts. A la primera revisa críticament la dimensió política del fet lingüístic i el paper que assumeix l’escola en la protecció de la diversitat lingüística en clau comparada. Seguidament, l’article revisa el marc de repartiment competencial entre la Confederació helvètica i els vint-i-sis cantons en matèria de llengua en l’ensenyament. A Suïssa, el principi de territorialitat s’erigeix com la clau de volta de l’ordenació del règim lingüístic escolar. Cadascun dels cantons suïssos decideix amb plena autonomia quines seran les llengües vehiculars i d’aprenentatge al seu respectiu sistema educatiu. L’article desenvolupa un estudi més detallat del règim lingüístic a l’ensenyament als tres cantons bilingües de Friburg, Berna i el Valais. Conclou analitzant les fórmules d’harmonització i cooperació intercantonal en aquest àmbit. L’exemple suís permet comprovar com pot gestionar-se eficientment un entorn sociolingüístic complex des d’opcions de gestió d’aquesta diversitat en l’àmbit educatiu excepcionalment descentralitzades, i fer-ho garantint el consens, la cooperació i coordinació interna., Linguistic diversity in Switzerland is generally regarded as a successful case of language management. The main purpose of this article is to analyze how multilingualism is protected in its education system. Formally, this article is divided into three parts. The first one offers an overview of language and education policies in comparative law. The second part reviews the Swiss education system and it describes the large degree of autonomy of the Swiss cantons in language education policy. In Switzerland, the main responsibility for the education system resides with the 26 cantons: the cantons are responsible for the education system wherever the Federal Constitution does not stipulate that the Confederation is responsible. The cantons specify the language of instruction, generally based on the official language of the area where the schooling takes place. Depending on the canton, the language of instruction is German, French, Italian or Romansh. The Confederation and the cantons, within the scope of their responsibilities, encourage plurilingualism among learners and teachers. The article develops a more detailed study of the language of instruction in the bilingual cantons of Fribourg, Bern and Valais. Finally, it describes the Intercantonal Agreement on Harmonisation of Compulsory Education (HarmoS Agreement), a Swiss agreement on schooling. HarmoS Agreement obliges the cantons to harmonise the curricula and to coordinate the teaching material on the level of the linguistic regions.

L’article proposa analitzar el règim lingüístic en l’ensenyament a Suïssa, un Estat federal plurilingüe especialment respectuós amb la diversitat. Formalment, s’estructura en tres parts. A la primera revisa críticament la dimensió política del fet lingüístic i el paper que assumeix l’escola en la protecció de la diversitat lingüística en clau comparada. Seguidament, l’article revisa el marc de repartiment competencial entre la Confederació helvètica i els vint-i-sis cantons en matèria de llengua en l’ensenyament. A Suïssa, el principi de territorialitat s’erigeix com la clau de volta de l’ordenació del règim lingüístic escolar. Cadascun dels cantons suïssos decideix amb plena autonomia quines seran les llengües vehiculars i d’aprenentatge al seu respectiu sistema educatiu. L’article desenvolupa un estudi més detallat del règim lingüístic a l’ensenyament als tres cantons bilingües de Friburg, Berna i el Valais. Conclou analitzant les fórmules d’harmonització i cooperació intercantonal en aquest àmbit. L’exemple suís permet comprovar com pot gestionar-se eficientment un entorn sociolingüístic complex des d’opcions de gestió d’aquesta diversitat en l’àmbit educatiu excepcionalment descentralitzades, i fer-ho garantint el consens, la cooperació i coordinació interna., Linguistic diversity in Switzerland is generally regarded as a successful case of language management. The main purpose of this article is to analyze how multilingualism is protected in its education system. Formally, this article is divided into three parts. The first one offers an overview of language and education policies in comparative law. The second part reviews the Swiss education system and it describes the large degree of autonomy of the Swiss cantons in language education policy. In Switzerland, the main responsibility for the education system resides with the 26 cantons: the cantons are responsible for the education system wherever the Federal Constitution does not stipulate that the Confederation is responsible. The cantons specify the language of instruction, generally based on the official language of the area where the schooling takes place. Depending on the canton, the language of instruction is German, French, Italian or Romansh. The Confederation and the cantons, within the scope of their responsibilities, encourage plurilingualism among learners and teachers. The article develops a more detailed study of the language of instruction in the bilingual cantons of Fribourg, Bern and Valais. Finally, it describes the Intercantonal Agreement on Harmonisation of Compulsory Education (HarmoS Agreement), a Swiss agreement on schooling. HarmoS Agreement obliges the cantons to harmonise the curricula and to coordinate the teaching material on the level of the linguistic regions.

La présente étude poursuit deux objectifs principaux. D’abord, procéder à l’identification des grands enjeux économiques, commerciaux, fiscaux, financiers et monétaires liés à « l’autonomie » écossaise, c’est-à-dire au processus de dévolution en cours au RoyaumeUni (R-U) depuis la fin des années 1990, puis à «l’indépendance écossaise», soit à sa sécession éventuelle de ce même R-U ainsi qu’aux débats ayant entouré le référendum de septembre 2014. Ensuite, procéder à une recension exhaustive des études, des analyses et des plaidoyers gouvernementaux, universitaires et indépendants ayant traité de ces questions avant, durant et depuis la campagne référendaire de 2014. Deux objectifs secondaires auront également orienté notre travail : le développement d’une compréhension plus fine, quoique préliminaire, des manières dont le Brexit pourrait affecter ces grands enjeux de l’autodétermination et/ou de l’indépendance écossaise; puis l’offre d’une perspective comparative complémentaire, liant les cas écossais et québécois par l’entremise de juxtapositions économiques et de brèves revues de la littérature québécoise produite durant et depuis les débats constitutionnels des années 1990. En conclusion de chacun des chapitres thématiques ainsi, le cas du Québec sera invoqué afin de mettre en lumière certaines similarités ou certaines différences entre les débats écossais et québécois sur ces questions. Le rapport qui suit comprend donc à ces fins, en plus d’une mise en contexte et d’une section introductive traçant les grandes lignes du cas écossais, quatre grands chapitres thématiques. Le premier brosse un portrait général des économies écossaise et québécoise, ainsi que de leurs « modèles de développement ». Le second entame la portion sectorielle de l’analyse, distinguant les options monétaires s’offrant à une Écosse indépendante et décrivant l’état (passé, actuel et futur) des finances publiques écossaises. Le troisième propose une vue d’ensemble sur les enjeux fiscaux et d

En Belgique, étudier la dynamique fédérale, et donc les discussions et les négociations constitutionnelles, passe par un questionnement qui semble de prime abord largement incongru : défédéralisation ou refédéralisation ? En y regardant de plus près, cette question qui renvoie à accorder plus ou moins d’autonomie aux entités fédérées s’explique par la dynamique fédérale centrifuge qui caractérise la Belgique (Reuchamps et Onclin, 2009 ; Deschouwer, 2012 ; Reuchamps, 2013b). Cette – relativement récente – fédération est en effet issue d’un processus – relativement rapide – de la transformation d’un État unitaire en un État fédéral (Reuchamps, 2013b), et donc d’une « fédéralisation », en langage belge, ou une « défédéralisation » en standards internationaux (Reuchamps, 2009), des compétences étatiques vers des entités fédérées, les Communautés et les Régions. Depuis la première réforme de l’État à la fin des années 1960, la dynamique fédérale belge était fortement, voire en fait exclusivement, à la défédéralisation puisqu’il s’agissait justement de transférer des compétences de l’Autorité – qui se transformait d’unitaire à fédérale – à des entités fédérées. Cependant, le caractère qui semblait immuable, réforme après réforme, de cette dynamique mérite d’être questionné et, dans les débats politiques, la question de la « refédéralisation » de certaines compétences, autrefois largement taboue, trouve de plus en plus d’écho. L’objectif de cette contribution est d’étudier cette dynamique défédéralisation-refédéralisation à partir d’une analyse des préférences des parlementaires, tant fédéraux que fédérés, mais aussi des citoyens. Dans cette perspective, les résultats de deux enquêtes auprès des parlementaires avant et après la sixième, la dernière en date, réforme de l’État sont comparés avec des données issues d’enquêtes auprès d’un échantillon représentatif de la population belge. Une fois cette comparaison réalisée, il conviendra de comprendre ce qui peut influencer le

Intervention au colloque "L’idée fédérale européenne à la lumière du droit comparé" qui a eu lieu le jeudi 5 avril 2018 à Paris II-Panthéon-Assas.

This article studies the evolution of military expense in the State of Bolívar between the years of 1859 and 1889, during the governments of radical liberalism in the United States of Colombia. The data for this research was compiled from the Gaceta de Bolívar and other oficial documents, such as the public annual budgets of the State. The interest of this research was the expense analysis of the administrative department of the milicia. The main objective was to demostrate how the politics of radical liberalism focused on iscal and military descentralization, with the aim of strengthening local powers, handing over the control and administration of the inancial resources of the State of Bolívar and its milicia to the regional elite. For this purpose, this research analyzes the forms of inancing in the State militia and the internal costs of its functioning, accounting for the scarce budget allocation for paying wages, war material, military education and health service. This led to a practice by which the State militia demanded private funding from society in order to cover expropriations and loans, the necessary budget lines for its organization and operation., Dans cet article nous étudions les dépenses militaires de l’État de Bolivar entre 1859 et 1886 au temps du libéralisme radical des Etats-Unis de Colombie. Pour analyser les dépenses du département administratif de la milice, nous avons collecté dans la Gaceta de Bolívar et dans d’autres documents oficiels les budgets publics annuels de l’État. Notre but est de montrer comment les politiques du libéralisme radical, qui se distinguaient par la décentralisation iscal et militaire, ont permis de renforcer les pouvoirs locaux et de concéder aux élites régionales le contrôle et à la gestion des ressources de l’État de Bolivar et de sa milice. Pour ce faire, nous avons cherché à connaître les formes de inancement de la milice de l’État et son fonctionnement en détail, ce qui nous a emmené à constater que les rubriques budgétaires allouées aux salaires, au matériel de guerre, à l’éducation et à la santé militaire étaient clairement insufisantes et que la milice de l’État devait recourir à la société, par le biais des ressources privés, expropriations et emprunts, pour obtenir l’argent nécessaire à son organisation et fonctionnement., En el presente artículo, estudio la evolución del gasto militar en el Estado de Bolívar, entre los años de 1859 y 1886, durante los gobiernos del liberalismo radical en los Estados Unidos de Colombia. Para ello, compilé a través de la Gaceta de Bolívar y otros documentos oficiales, los presupuestos públicos anuales del Estado, centrando mi interés en analizar el gasto en el departamento administrativo de la milicia. Mi objetivo principal es mostrar, cómo las políticas del liberalismo radical se enfocaron en la descentralización fiscal y militar, con el fin de fortalecer a los poderes locales, cediéndole a las élites regionales el control y la administración de los recursos del Estado de Bolívar y de su milicia. Para lograr este objetivo, indagué por las formas de financiación de la milicia del Estado y los gastos internos para su funcionamiento, dando cuenta de la escasa partida presupuestal para pagar sueldos, material de guerra, educación y sanidad militar, lo que conllevó a que en la práctica la milicia estatal reclamara de la sociedad a través de recursos privados, las expropiaciones y los empréstitos, los rubros necesarios para su organización y funcionamiento.

This article studies the evolution of military expense in the State of Bolívar between the years of 1859 and 1889, during the governments of radical liberalism in the United States of Colombia. The data for this research was compiled from the Gaceta de Bolívar and other oficial documents, such as the public annual budgets of the State. The interest of this research was the expense analysis of the administrative department of the milicia. The main objective was to demostrate how the politics of radical liberalism focused on iscal and military descentralization, with the aim of strengthening local powers, handing over the control and administration of the inancial resources of the State of Bolívar and its milicia to the regional elite. For this purpose, this research analyzes the forms of inancing in the State militia and the internal costs of its functioning, accounting for the scarce budget allocation for paying wages, war material, military education and health service. This led to a practice by which the State militia demanded private funding from society in order to cover expropriations and loans, the necessary budget lines for its organization and operation., Dans cet article nous étudions les dépenses militaires de l’État de Bolivar entre 1859 et 1886 au temps du libéralisme radical des Etats-Unis de Colombie. Pour analyser les dépenses du département administratif de la milice, nous avons collecté dans la Gaceta de Bolívar et dans d’autres documents oficiels les budgets publics annuels de l’État. Notre but est de montrer comment les politiques du libéralisme radical, qui se distinguaient par la décentralisation iscal et militaire, ont permis de renforcer les pouvoirs locaux et de concéder aux élites régionales le contrôle et à la gestion des ressources de l’État de Bolivar et de sa milice. Pour ce faire, nous avons cherché à connaître les formes de inancement de la milice de l’État et son fonctionnement en détail, ce qui nous a emmené à constater que les rubriques budgétaires allouées aux salaires, au matériel de guerre, à l’éducation et à la santé militaire étaient clairement insufisantes et que la milice de l’État devait recourir à la société, par le biais des ressources privés, expropriations et emprunts, pour obtenir l’argent nécessaire à son organisation et fonctionnement., En el presente artículo, estudio la evolución del gasto militar en el Estado de Bolívar, entre los años de 1859 y 1886, durante los gobiernos del liberalismo radical en los Estados Unidos de Colombia. Para ello, compilé a través de la Gaceta de Bolívar y otros documentos oficiales, los presupuestos públicos anuales del Estado, centrando mi interés en analizar el gasto en el departamento administrativo de la milicia. Mi objetivo principal es mostrar, cómo las políticas del liberalismo radical se enfocaron en la descentralización fiscal y militar, con el fin de fortalecer a los poderes locales, cediéndole a las élites regionales el control y la administración de los recursos del Estado de Bolívar y de su milicia. Para lograr este objetivo, indagué por las formas de financiación de la milicia del Estado y los gastos internos para su funcionamiento, dando cuenta de la escasa partida presupuestal para pagar sueldos, material de guerra, educación y sanidad militar, lo que conllevó a que en la práctica la milicia estatal reclamara de la sociedad a través de recursos privados, las expropiaciones y los empréstitos, los rubros necesarios para su organización y funcionamiento.

Depuis la légalisation du cannabis en octobre 2018, une importante question demeure sans réponse claire : qui, des provinces ou du gouvernement fédéral, peut validement autoriser la culture de cannabis à domicile? Le Parlement fédéral a de nombreuses fois affirmé que la culture à domicile touchait au coeur de sa compétence en matière criminelle et que la permission de la culture personnelle était essentielle pour contrer le marché illégal de la substance. Le Québec et le Manitoba ont toutefois interdit cette pratique, jugeant que leur compétence en matière privée leur permettait de légiférer ainsi. Depuis, cette question demeure sans réponse claire, et les citoyens se tournent vers les tribunaux pour trancher cette épineuse question. C’est donc sur le débat de la permission de la culture de cannabis à domicile, touchant au coeur du partage des compétences et du fédéralisme, que portera le présent article., Since the legalization of cannabis in October 2018, an important question remains unclear: who, between the provinces and the federal government, can authorize the growing of cannabis at home? While Federal Parliament has repeatedly stated that allowing home culture was at the heart of its criminal jurisdiction and that allowing it was essential to counteract the illegal market of this substance. Quebec and Manitoba, however, prohibited personal cultivation, being of the opinion that their power over private matters allowed them to legislate in that respect. Since then, this question remains unclear and citizens themselves are turning to the courts to settle this issue. This article will analyze this matter, going to the very heart of the division of powers and federalism.

La présente étude poursuit deux objectifs principaux. D’abord, procéder à l’identification des grands enjeux économiques, commerciaux, fiscaux, financiers et monétaires liés à « l’autonomie » écossaise, c’est-à-dire au processus de dévolution en cours au RoyaumeUni (R-U) depuis la fin des années 1990, puis à «l’indépendance écossaise», soit à sa sécession éventuelle de ce même R-U ainsi qu’aux débats ayant entouré le référendum de septembre 2014. Ensuite, procéder à une recension exhaustive des études, des analyses et des plaidoyers gouvernementaux, universitaires et indépendants ayant traité de ces questions avant, durant et depuis la campagne référendaire de 2014. Deux objectifs secondaires auront également orienté notre travail : le développement d’une compréhension plus fine, quoique préliminaire, des manières dont le Brexit pourrait affecter ces grands enjeux de l’autodétermination et/ou de l’indépendance écossaise; puis l’offre d’une perspective comparative complémentaire, liant les cas écossais et québécois par l’entremise de juxtapositions économiques et de brèves revues de la littérature québécoise produite durant et depuis les débats constitutionnels des années 1990. En conclusion de chacun des chapitres thématiques ainsi, le cas du Québec sera invoqué afin de mettre en lumière certaines similarités ou certaines différences entre les débats écossais et québécois sur ces questions. Le rapport qui suit comprend donc à ces fins, en plus d’une mise en contexte et d’une section introductive traçant les grandes lignes du cas écossais, quatre grands chapitres thématiques. Le premier brosse un portrait général des économies écossaise et québécoise, ainsi que de leurs « modèles de développement ». Le second entame la portion sectorielle de l’analyse, distinguant les options monétaires s’offrant à une Écosse indépendante et décrivant l’état (passé, actuel et futur) des finances publiques écossaises. Le troisième propose une vue d’ensemble sur les enjeux fiscaux et d

Le nombre de conseillers communaux et d’échevins dans la Région de Bruxelles-Capitale est relativement élevé et augmente à chaque élection. Au cours des débats sur le fonctionnement des institutions politiques de la Région, l’idée de réduire le nombre de mandataires locaux est régulièrement mise sur la table. La présente contribution étudie les implications possibles d’une telle diminution. Trois scénarios sont envisagés :une diminution de 10 %, de 20 % et de 30 %. Pour chacun de ces scénarios, une simulation a été faite de ses effets sur le pluralisme dans les conseils communaux, sur la charge de travail des conseillers et échevins, sur la formation de coalitions, sur les équilibres de genres et sur la position des élus néerlandophones. Pour les petits groupes, pour les néerlandophones et pour l’égalité des genres, les effets seraient clairement négatifs., Cet article est une traduction de :Minder lokale mandatarissen in Brussel? Scenario’s en impact (https://journals.openedition.org/brussels/1868) Autre(s) traduction(s) de cet article :Fewer local representatives in Brussels? Scenarios and impact (https://journals.openedition.org/brussels/1913), SCOPUS: re.j, info:eu-repo/semantics/published

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L’une des singularités du système politique belge est qu’il ne compte quasiment plus de parti politique national. A l’exception du PTB-PVDA (Parti du Travail de Belgique-Partij van de Arbeid van België, parti communiste), les partis représentés au Parlement fédéral sont soit francophones, soit néerlandophones. Cette scission du système de partis en Belgique a débuté il y a maintenant 50 ans, lorsque le PSC-CVP (Parti social-chrétien – Christelijk Volkspartij) s’est divisé entre un PSC francophone et un CVP néerlandophone suite aux tensions autour de la scission entre l’UCL (Université Catholique de Louvain) et la KUL (Katholieke Universiteit Leuven). Malgré cela, plusieurs décennies après la fin des partis nationaux, nous continuons à parler de partis frères et de familles politiques. Mais cette notion a-t-elle encore réellement un sens ?Les partis dits frères conservent-ils réellement des liens ?Présentent-ils des similitudes qui font que leur partenaire le plus proche est bien celui partageant la même couleur de l’autre côté de la frontière linguistique ?, info:eu-repo/semantics/published

La politique internationale du Québec sous la direction du premier ministre Jean Charest (2003-2012) présente un paradoxe. C’est en effet sous la direction d’un premier ministre résolument fédéraliste que le Québec a atteint un niveau de dynamisme jamais observé sur la scène internationale depuis la fin des années 1960, en créant de nombreux précédents. De plus, malgré un contexte général d’austérité, son gouvernement a même augmenté ses investissements pour les questions internationales. Cet article cherche à comprendre pourquoi, à partir notamment d’entrevues semi-dirigées avec des hauts fonctionnaires, des membres des cabinets politiques et de l’ancien premier ministre lui-même. Nos résultants démontrent que c’est l’intérêt et le leadership du premier ministre qui sont les principaux facteurs explicatifs.

In both the United States and Europe, governments have stepped up initiatives to reduce unauthorized immigration. Direct immigration control measures such as border security are just one aspect of these efforts. Another key aspect consists of indirect immigration control measures, in the form of laws that restrict the ability of undocumented immigrants to work, study, rent property, or access public services.This article reviews recent developments in the United States with respect to indirect immigration control measures and maps out some points of comparison with analogous developments within the European Union. It provides an account of the wave of state and local anti-immigrant laws that swept the United States between 2006 and 2011 andsummarizes the developing U.S. jurisprudence on the constitutionality of these measures. It then offers some initial observations comparing the United States to the E.U. This comparison highlights the distinction between approaching anti-immigrant laws through the lens of federalism (or, in the terminology more common in Europe, competence) and approaching such laws as violations of fundamental rights., Tanto en Estados Unidos como en Europa, se han intensificado las iniciativas para reducir la inmigración irregular. Las medidas directas de control de la inmigración, por ejemplo la seguridad fronteriza, son sólo un aspecto de estos esfuerzos. Otro aspecto clave consiste en medidas indirectos de control de la inmigración, en forma de leyes que restringen la capacidad de los migrantes irregulares para trabajar, estudiar, alquilar una propiedad, o acceder a los servicios públicos. En este artículo se analiza la evolución reciente en los Estados Unidos con respecto a las medidas indirectos de control de inmigración y se ofrecen algunos puntos de comparación con la evolución análogas dentro de la Unión Europea. El artículo describe la ola de leyes antiinmigrantes locales del estado y que se extendió por los Estados Unidos entre 2006 y 2011 y resume la jurisprudencia EE.UU. sobre la constitucionalidad de estas medidas. A continuación, ofrece algunas observaciones iniciales que comparaban los Estados Unidos a la E.U. Esta comparación pone de relieve la distinción entre acercarse a las leyes anti-inmigrantes a través de la lente del federalismo (o, en la terminología más común en Europa, la competencia) y acercarse a esas leyes como violaciones de los derechos fundamentales., Aux États-Unis comme en Europe, nombreux gouvernements ont intensifié les initiatives visant à endiguer l’immigration irrégulière. Les mesures de contrôle direct, tels que les contrôles aux frontières, ne forment que l’un des aspects de ces efforts. Un autre aspect clé sont les mesures de contrôle indirect, sous forme de lois visant à restreindre l’accès à l’emploi, à l’éducation, au logement ou aux services publics. Le présent article fait le point de l’évolution récente aux États-Unis des contrôles indirects de l’immigration, et établit les grandes lignes de comparaison avec les développements analogues au sein de l’Union Européenne. L’article offre un compte rendu de la vague de lois, au niveau des États aussi bien qu’au niveau local, qui a balayé les États-Unis entre 2006 et 2011, et offre un résumé de la jurisprudence relative à la constitutionalité desdites mesures. L’article offre ensuite quelques premières comparaisons entre les États-Unis et l’Union européenne. Ces comparaisons mettent en relief les différences dans la lutte contre les lois anti-immigration, entre une stratégie fédéraliste d’une part (en Europe, on parlera de compétence), et d’autre part, une stratégie visant à révéler ces lois comme contraires aux droits fondamentaux des personnes.

La Belgique est un laboratoire politico-institutionnel a-t-on l'habitude de dire, mais du modèle de pacification qu'elle était, n'est-elle pas devenue aujourd'hui un contre-exemple? Les caractéristiques du fédéralisme belge en font un cas unique au monde. La formule fédérale mise ne place était en réalité l'héritière de l'organisation "consociative" de l'Etat belge, ce qui explique le rôle central joué par les partis politiques. En contrepartie, les entités fédérées semblent devoir subir le processus quasi-permanent de décentralisation

Le 11 octobre 2011, après plusieurs mois de négociations, était dévoilé un accord institutionnel sur la sixième réforme de l’État, conclu entre quatre partis franco- phones (le PS, le MR, le CDH et Écolo) et quatre partis flamands (le CD&V, le SP.A, l’Open VLD et Groen). Entre juillet et octobre 2011, soit avant la conclusion de cet accord, une grande enquête avait été menée auprès de l’ensemble des parlementaires fédéraux, régionaux et communautaires du pays afin de connaître leur avis sur l’avenir du fédéralisme en Belgique1. Entre novembre 2014 et février 2015, à la suite des élections multiples du 25 mai 2014 et des formations gouvernementales qui ont été opérées dans la foulée de celles-ci, une enquête similaire a également été conduite auprès de l’ensemble des parlementaires. Le Courrier hebdomadaire du CRISP (2278) livre les résultats de cette seconde enquête, en particulier en matière de préférences institutionnelles2, en les comparant à l’occasion avec ceux de l’enquête de 2011. Il est ainsi possible d’analyser l’évolution des préférences institutionnelles des parlementaires avant et après l’adoption de la sixième réforme de l’État, ainsi qu’après la formation des exécutifs issus des élections du 25 mai 2014.

The article addresses aspects related to the used methods to articulate the Public Education System in the States of Bolivar and Magdalena during the federal regime that took place in Colombia during the second half of the nineteenth century. In these States, located in the Colombian Caribbean region, public education was established by levels and legislated through diverse regulations, that sought to comply with the Organic Decree of Public Instruction –DOIP in Spanish- issued by the Government of the Union in 1870 and that constituted a significant effort to regulate primary school from a secular perspective., L’article aborde les aspects en relation avec la manière comment on a essayé d’articuler le système d’instruction publique dans les États de Bolivar et Magdalena pendant le régime fédéral qui fonctionna en Colombie durant la seconde moitié du XIX siècle. Dans ces États, situés dans la région Caraïbe colombienne, l’instruction publique fut établie par niveaux et règlementée à travers diverses dispositions, qui cherchaient à accomplir le Décret Organique de l’Instruction Publique DOIP, ordonné par le Gouvernement de l’Union en 1870 et lequel a constitué un effort important pour réguler l’école primaire dès une perspective laïque, O artigo aborda os aspectos relacionados com a maneira como se tentou articular o sistema de instrução pública nos Estados de Bolívar e Magdalena durante o regime federal que funcionou em Colômbia durante a segunda metade do século XIX. Nestes Estados, localizados na região Caribe colombiana, a instrução pública foi estabelecida por níveis e regulamentada através de diversas disposições, que procuraram dar cumprimento ao Decreto Orgânico de Instrução Pública −DOIP− ditado pelo Governo da União em 1870 e o qual constituiu um importante esforço por regular a escola primária desde uma perspectiva laica., El artículo aborda los aspectos relacionados con la manera como se intentó articular el sistema de instrucción pública en los Estados de Bolívar y Magdalena durante el régimen federal que funcionó en Colombia durante la segunda mitad del siglo XIX. En estos Estados, ubicados en la región Caribe colombiana, la instrucción pública fue establecida por niveles y reglamentada a través de diversas disposiciones, que buscaron dar cumplimiento al Decreto Orgánico de Instrucción Pública −DOIP− dictado por el Gobierno de la Unión en 1870 y el cual constituyó un importante esfuerzo por regular la escuela primaria desde una perspectiva laica.

The article addresses aspects related to the used methods to articulate the Public Education System in the States of Bolivar and Magdalena during the federal regime that took place in Colombia during the second half of the nineteenth century. In these States, located in the Colombian Caribbean region, public education was established by levels and legislated through diverse regulations, that sought to comply with the Organic Decree of Public Instruction –DOIP in Spanish- issued by the Government of the Union in 1870 and that constituted a significant effort to regulate primary school from a secular perspective., L’article aborde les aspects en relation avec la manière comment on a essayé d’articuler le système d’instruction publique dans les États de Bolivar et Magdalena pendant le régime fédéral qui fonctionna en Colombie durant la seconde moitié du XIX siècle. Dans ces États, situés dans la région Caraïbe colombienne, l’instruction publique fut établie par niveaux et règlementée à travers diverses dispositions, qui cherchaient à accomplir le Décret Organique de l’Instruction Publique DOIP, ordonné par le Gouvernement de l’Union en 1870 et lequel a constitué un effort important pour réguler l’école primaire dès une perspective laïque, O artigo aborda os aspectos relacionados com a maneira como se tentou articular o sistema de instrução pública nos Estados de Bolívar e Magdalena durante o regime federal que funcionou em Colômbia durante a segunda metade do século XIX. Nestes Estados, localizados na região Caribe colombiana, a instrução pública foi estabelecida por níveis e regulamentada através de diversas disposições, que procuraram dar cumprimento ao Decreto Orgânico de Instrução Pública −DOIP− ditado pelo Governo da União em 1870 e o qual constituiu um importante esforço por regular a escola primária desde uma perspectiva laica., El artículo aborda los aspectos relacionados con la manera como se intentó articular el sistema de instrucción pública en los Estados de Bolívar y Magdalena durante el régimen federal que funcionó en Colombia durante la segunda mitad del siglo XIX. En estos Estados, ubicados en la región Caribe colombiana, la instrucción pública fue establecida por niveles y reglamentada a través de diversas disposiciones, que buscaron dar cumplimiento al Decreto Orgánico de Instrucción Pública −DOIP− dictado por el Gobierno de la Unión en 1870 y el cual constituyó un importante esfuerzo por regular la escuela primaria desde una perspectiva laica.

https://www.rtbf.be/info/dossier/la-prem1ere-soir-prem1ere/detail_la-crise-catalane-une-dramaturgie-particuliere?id=9747679, info:eu-repo/semantics/published

In both the United States and Europe, governments have stepped up initiatives to reduce unauthorized immigration. Direct immigration control measures such as border security are just one aspect of these efforts. Another key aspect consists of indirect immigration control measures, in the form of laws that restrict the ability of undocumented immigrants to work, study, rent property, or access public services.This article reviews recent developments in the United States with respect to indirect immigration control measures and maps out some points of comparison with analogous developments within the European Union. It provides an account of the wave of state and local anti-immigrant laws that swept the United States between 2006 and 2011 andsummarizes the developing U.S. jurisprudence on the constitutionality of these measures. It then offers some initial observations comparing the United States to the E.U. This comparison highlights the distinction between approaching anti-immigrant laws through the lens of federalism (or, in the terminology more common in Europe, competence) and approaching such laws as violations of fundamental rights., Tanto en Estados Unidos como en Europa, se han intensificado las iniciativas para reducir la inmigración irregular. Las medidas directas de control de la inmigración, por ejemplo la seguridad fronteriza, son sólo un aspecto de estos esfuerzos. Otro aspecto clave consiste en medidas indirectos de control de la inmigración, en forma de leyes que restringen la capacidad de los migrantes irregulares para trabajar, estudiar, alquilar una propiedad, o acceder a los servicios públicos. En este artículo se analiza la evolución reciente en los Estados Unidos con respecto a las medidas indirectos de control de inmigración y se ofrecen algunos puntos de comparación con la evolución análogas dentro de la Unión Europea. El artículo describe la ola de leyes antiinmigrantes locales del estado y que se extendió por los Estados Unidos entre 2006 y 2011 y resume la jurisprudencia EE.UU. sobre la constitucionalidad de estas medidas. A continuación, ofrece algunas observaciones iniciales que comparaban los Estados Unidos a la E.U. Esta comparación pone de relieve la distinción entre acercarse a las leyes anti-inmigrantes a través de la lente del federalismo (o, en la terminología más común en Europa, la competencia) y acercarse a esas leyes como violaciones de los derechos fundamentales., Aux États-Unis comme en Europe, nombreux gouvernements ont intensifié les initiatives visant à endiguer l’immigration irrégulière. Les mesures de contrôle direct, tels que les contrôles aux frontières, ne forment que l’un des aspects de ces efforts. Un autre aspect clé sont les mesures de contrôle indirect, sous forme de lois visant à restreindre l’accès à l’emploi, à l’éducation, au logement ou aux services publics. Le présent article fait le point de l’évolution récente aux États-Unis des contrôles indirects de l’immigration, et établit les grandes lignes de comparaison avec les développements analogues au sein de l’Union Européenne. L’article offre un compte rendu de la vague de lois, au niveau des États aussi bien qu’au niveau local, qui a balayé les États-Unis entre 2006 et 2011, et offre un résumé de la jurisprudence relative à la constitutionalité desdites mesures. L’article offre ensuite quelques premières comparaisons entre les États-Unis et l’Union européenne. Ces comparaisons mettent en relief les différences dans la lutte contre les lois anti-immigration, entre une stratégie fédéraliste d’une part (en Europe, on parlera de compétence), et d’autre part, une stratégie visant à révéler ces lois comme contraires aux droits fondamentaux des personnes.

Les Diables rouges, le chocolat ou la bière ou encore les frites ainsi que le Roi, telle est souvent le triptyque de réponses apporté à la question de savoir, posée de manière récurrente dans les médias, ce qui tient encore la Belgique unie. À ces trois éléments d’ordre sportif, culinaire et monarchique sont parfois ajoutés les problèmes de la dette et du devenir de Bruxelles, la capitale du pays, mais aussi de la Région/Communauté flamande, de la Communauté française (deve- nue politiquement, mais non constitutionnellement, la Fédération-Wal- lonie Bruxelles), de l’Union européenne (pour être précis, une des trois, aux côtés de Strasbourg et de Luxembourg), tout en étant le siège de la Région de Bruxelles-Capitale. Généralement, la liste des facteurs d’uni- té de la Belgique s’arrête à cette courte liste. Est-elle déjà trop longue ou inversement est-elle réellement trop courte? C’est la question au cœur du présent chapitre.

As the smallest federal substate entity in the European Union, the German-speaking Community of Belgium (in German, Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens – DG) has acquired a significant autonomy throughout the different reforms of the state in the past without much tension. The most recent, sixth state reform has also considerably expanded its area of competence. This contribution illustrates the most important changes and explains how the DG handles and puts them into practice. At first, the dynamics of the sixth state reform and the position of the DG will be presented. The changes will then be clarified with regard to the representation of the German-speaking people in the Belgian federal state but also with regard to its new competences. By the means of the various peculiarities of the Belgian federal system, the German-speaking Community is today situated in-between the times of its country’s federalism, but seems still to have found a place that allows it to deal with the recent evolutions and to prepare for those to come., Als kleinstes Bundesland in der Europäischen Union hat die Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens (DG) in der Vergangenheit im Zuge der verschiedenen Staatsreformen, ohne viel Aufsehen zu erregen, einen beachtlichen Autonomiestatus erlangt. Auch die sechste Reform des belgischen Staates hat ihren Zuständigkeitsbereich erheblich erweitert. Dieser Beitrag zeigt die wichtigsten Veränderungen auf und behandelt, wie die DG damit umgeht und diese umsetzen möchte. Zunächst werden dazu die Dynamik der sechsten Staatsreform und die Haltung der DG dargestellt. Die Veränderungen werden anschließend sowohl hinsichtlich der Vertretung der Deutschsprachigen im belgischen Staatsgefüge verdeutlicht als auch in Bezug auf ihre neuen Zuständigkeiten. Durch die vielen Besonderheiten des belgischen Bundesstaatsystems befindet sich die Deutschsprachige Gemeinschaft heute zwischen den Zeiten des Föderalismus ihres Landes und scheint dort dennoch einen Platz gefunden zu haben, der es ihr erlaubt, mit den jüngsten Entwicklungen umzugehen und sich auf die künftigen vorzubereiten.

Michael Burgess a incontestablement marqué de son empreinte les réflexions sur le fédéralisme, vaste champ d’investigation s’il en est comme il aura pu le démontrer tout au long de sa carrière, depuis sa thèse défendue en décembre 1975 à Leicester, Royaume-Uni, avec pour titre The Imperial Federation Movement in Great Britain, 1869–1893. 40 ans plus tard, un Festschrift au nom évocateur pour celui qui a tant travaillé à la conceptualisation de la distinction entre fédéralisme et fédération, Understanding Federalism and Federation, offre sur son œuvre 15 réflexions d’anthologie, rassemblées à l’initiative de trois proches de Michael Burgess : Alain-G. Gagnon, un collègue devenu ami depuis leur première rencontre, apprend-on dans cet ouvrage, en 1985 à Paris lors d’un congrès de l’Association internationale de science politique, ainsi que Soeren Keil et Sean Mueller, deux de ses disciples, premiers docteurs formés au Centre for Federal Studies qu’il a fondé en 2005 à l’University of Kent, avec son épouse, Marie-Louise, et le soutien de la James Madison Trust.

Aquest article analitza les formes de legitimació del federalisme canadenc en relació amb la noció rawlsiana del consens solapat, aplicada al federalisme per Wayne Norman. A partir dels treballs de Dimitrios Karmis i Alain-G. Gagnon, es presenta una tipologia de tres federalismes: universalista, comunitarista i utilitarista, que són sotmesos a discussió amb relació a la situació constitucional posterior a la repatriació del 1982 i al model de Trudeau. Aquestes tres maneres d’entendre el federalisme s’apliquen posteriorment a l’estudi de casos de les polítiques d’immigració i la seva descentralització. Mitjançant l’exemple d’aquestes polítiques, l’article demostra que, si bé des del punt de vista constitucional hi ha una manca de consens solapat, certs aspectes que formaven part de les reformes fallides del Llac Meech (1988) i Charlottetown (1992) han estat rescatats fora de la Constitució. Aquesta situació permet concloure que la federació canadenca té un modus vivendi que permet el funcionament institucional, però que queda lluny de satisfer el consens solapat que només s’assoliria a partir d’un pacte multinacional., This paper analyzes the forms of legitimation of Canadian federalism in relation to the Rawlsian notion of overlapping consensus as applied to federalism by Wayne Norman. From the works of Dimitrios Karmis and Alain-G. Gagnon, the paper presents three types of federalism: universalist, communitarian and utilitarian, which are discussed in relation to the constitutional situation after the repatriation of the Constitution in 1982 and the Trudeau model. These three approaches to federalism are subsequently applied to the case study of immigration policies and their decentralization. Through the example of these policies the article shows that, even if from a constitutional point of view there is a lack of overlapping consensus on the principles of the federation, certain aspects of the reforms that were part of the failed Meech Lake (1988) and Charlottetown (1992) agreements have been rescued out of the Constitution. This allows for the conclusion that the Canadian federation’s modus vivendi allows for its institutional functioning but is far from satisfying the ideal overlapping consensus, which could only emerge out from a multinational pact., Este artículo analiza las formas de legitimación del federalismo canadiense en relación con la noción rawlsiana del consenso solapado, aplicada al federalismo por Wayne Norman. A partir de los trabajos de Dimitrios Karma y Alain-G. Gagnon, se presenta una tipología de tres federalismos: universalista, comunitarista y utilitarista, que son sometidos a discusión con relación a la situación constitucional posterior a la repatriación de 1982 y al modelo de Trudeau. Estas tres formas de entender el federalismo se aplican posteriormente al estudio de casos de las políticas de inmigración y su descentralización. Mediante el ejemplo de estas políticas, el artículo demuestra que, si bien desde el punto de vista constitucional hay una falta de consenso solapado, ciertos aspectos que formaban parte de las reformas fallidas del Lago Meech (1988) y Charlottetown (1992) han sido rescatados fuera de la Constitución. Esta situación permite concluir que la federación canadiense se caracteriza por un modus vivendi que permite el funcionamiento institucional, pero que está lejos de satisfacer el consenso solapado que sólo se lograría a partir de un pacto multinacional.

L’initiative de la révision constitutionnelle est la porte d’entrée du processus constituant. Son importance est d’une nature fondamentale, à plus forte raison dans un État plurinational. En effet, dans un tel contexte, les différents segments d’une société fragmentée devraient tous être en mesure d’initier le processus constituant, cette capacité étant alors synonyme d’une habileté à amorcer le dialogue entre nations. L’Espagne et le Canada sont tous deux des exemples d’États plurinationaux dans lesquels on retrouve une Constitution rigide avec des mécanismes d’initiative constitutionnelle bien définis. La comparaison de ces procédures d’initiative permettra de faire ressortir de quelles manières les États canadien et espagnol, soit respectent l’esprit du pacte constituant, soit rationalisent les effets de celui-ci, avec pour conséquences d’influencer directement le pouvoir d’initiative constitutionnelle du Québec et de la Catalogne. Plus globalement, cette recherche permettra aussi d’inscrire l’attitude des élites politiques canadienne et espagnole quant au pouvoir d’initiative de la révision constitutionnelle dans le contexte plus général de leur prise en compte des revendications de leurs nations minoritaires au sein de l’État plurinational.