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Il aura fallu plus de quatre années pour que le référendum britannique du 22 juin 2016 sur le Brexit soit mis en œuvre sous la forme tout d’abord d’un accord de retrait, puis d’un accord organisant la relation future entre le Royaume-Uni –devenu un État tiers– et l’Union européenne (UE). Les débats au Royaume-Uni et les négociations avec l’Union européenne ont suscité un flot régulier de controverses et de tensions politiques. Il n’est dès lors guère étonnant que le Brexit ait donné lieu à une vaste littérature de science politique. Certains travaux portent plutôt sur les aspects internes du référendum (Evans et Menon, 2017 ; Diamond, Nedergaard et Rosamond, 2018 ; Rose, 2020). D’autres, moins nombreux, sont consacrés plus spécifiquement à l’impact du Brexit sur les 27 États-membres restants et le processus de l’intégration européenne (Kassim et Usherwood, 2018 ; Oliver, 2018 ; Martill et Staiger, 2018, Jacobs, 2018). Plusieurs travaux portent sur les implications de la sortie de l’UE sur la politique étrangère du Royaume-Uni (Duke, 2018 ; Hill, 2019 ; Martill et Sus, 2018 ; Whitman, 2020). Mais rares sont, en revanche, les recherches quant à l’impact du Brexit sur la politique étrangère de l’UE...

International audience

International audience; Cet article prend comme objet de recherche des agents municipaux chargés dans leurs administrations des politiques municipales pour les populations issues de l’immigration et engagés dans un groupe de travail du réseau de villes européen, Eurocités. Il s’agit de questionner ce que fait l’Europe à ces professionnels dans leur travail quotidien. Un premier regard sur ces professionnels s’intéresse à l’ensemble des freins, et en particulier l’adhésion des acteurs impliqués à leurs normes politiques, législatives et sociales nationales, à la construction d’un sens partagé. Néanmoins, un regard plus resserré sur les membres de ce groupe de travail permet de dévoiler les signes de professionnalisation de ces agents. Cette enquête dévoile ainsi les manières dont l’Europe est utilisée au niveau infranational comme une ressource cognitive pour définir leurs politiques locales sur la question migratoire.

Introduction de numéro spécial; International audience; À partir du cas spécifique que constitue le système politique européen, ce numéro spécial s’interroge sur la relation entre opinion publique et action publique, comme une contribution à l’analyse de la capacité politique de l’Union européenne (UE). Après avoir brièvement introduit les grands enjeux qui traversent l’analyse des relations entre opinion publique et action publique, nous expliquerons dans ce texte introductif en quoi l’Union européenne en constitue un terrain privilégié d’analyse et d’observation. Enfin, nous introduirons les questionnements qui traversent les différentes contributions à ce numéro spécial.

Si les institutions europeennes ont depuis leur origine connu des crises, qu’elles ont toujours su surmonter, les difficultes qu’elles rencontrent aujourd’hui semblent particulierement serieuses. Depuis la ratification du traite de Maastricht, trois problemes majeurs se posent. D’une part la question du deficit democratique europeen. D’autre part, le retrecissement de l’espace des choix politiques offerts aux citoyens, qui est de plus en plus soumis a des contraintes economiques. Enfin, la panne du modele social europeen. Ces differents facteurs, largement entrecroises, constituent le terreau a partir duquel l’euroscepticisme prospere au sein de l’opinion publique.

International audience; Au cours des années 1960-1990, les travaux de la plupart des spécialistes britanniques de l’intégration européenne ont comporté un biais normatif favorable à ce processus. Depuis lors cette tendance se poursuit, mais de manière moins explicite, voire insidieusement. Cet article explique la première période résultant d’une « correspondance fortuite » entre les champs scientifique et politique, tandis que la cause de la normativité de la deuxième période découle d’un rapprochement entre les logiques d’action des champs scientifique et bureaucratique. Plus généralement, cette lecture permet notamment de penser les relations inter-champ en termes d’évolution de la structuration profonde des professions concernées.

L’Union européenne est entrée en 2008 dans sa première crise économique d’ampleur mondiale et aux conséquences encore incertaines. Ce n’est pas la première fois que l’Europe est touchée par une crise économique mais cette fois-ci, comme l’ont titré Carmen Reinhardt et Kenneth Rogoff (2009) « That time, it’s different ». Différent parce que les outils mobilisés pour amortir les effets de la crise ont pris du temps à se dessiner et différent parce que les choix de politique économique n’ont pas fait l’unanimité au sein de l’Union européenne. Dans un contexte de Grande Récession il est surprenant de constater à quel point en 2014 les économistes n’ont toujours pas établi de consensus sur les causes et conséquences de cette crise européenne. En effet, pour certains (N. Roubini, K. Roggoff, B. Eichengreen, H-W. Sinn), la crise de nature financière trouve son origine dans une faiblesse structurelle du secteur bancaire européen, mais aussi dans une politique monétaire européenne trop accommodante vis-à-vis de pays dont l’accès à des taux d’intérêt trop faibles les a conduits à entretenir des bulles spéculatives immobilières (Espagne), privées (Irlande), publiques (Grèce, Italie). Mais pour d’autres encore (J. Pinani-Ferry, J. Sapir, J. Tirole, M. Feldstein), la longueur de la crise économique est révélatrice de la défaillance des institutions économiques européennes telles que conçues depuis le traité de Maastricht pour traiter une crise économique transnationale. Plutôt que de reprendre tour à tour chacun des arguments avancés et vérifier s’ils présentent un intérêt au regard des théories de l’intégration européenne, nous proposerons ici d’introduire ce numéro spécial en insistant sur trois dimensions consubstantielles de la crise économique européenne : l’orthodoxie monétaire de la Banque centrale européenne (BCE), la crise du marché du travail européen et les réactions de l’opinion publique européenne concernant les capacités redistributives de l’UE. [Premier paragraphe]

The more recent literature on the transformation of national welfare systems shows that the European Union is an important variable to take into account in order to understand domestic reforms. Our aim is to analyze in detail the political mechanisms thanks to which the EU plays a part in social policy changes of its Member States. We argue that in order to understand how the EU influences social policy reforms at the domestic level, it is necessary to look at the use made of European resources and constraints by national actors and to focus on how they turn these into political opportunities. We show that Europe contributes to change in national welfare systems, making them more employment-friendly. However, this change does not result from direct pressure on national governments but rather from the availability of various resources national actors can use in order to pursue their interest and attain their aims. By using (or not using), they participate in the incorporation of ideas and norms defined at EU level in the national debate and policy process, thus contributing to the Europeanization of domestic welfare reforms.; La littérature récente sur les transformations des systèmes de protection sociale a montré que l’Union européenne est une variable importante à prendre en compte afin de comprendre les réformes nationales dans ce domaine. Notre objectif ici est d’analyser et de préciser les mécanismes politiques par lesquels l’UE joue un rôle dans les changements de politique sociale de ses États membres. Nous affirmons dans cet article qu’afin de comprendre comment l’UE influence les réformes nationales, il faut se pencher sur la façon dont les acteurs nationaux font usage des ressources et des contraintes européennes et sur la façon dont ils transforment ces dernières en opportunités politiques. De ces processus, il ressort que l’Europe contribue à changer les systèmes nationaux d’État-providence dans un sens qui rend ces systèmes plus « favorables à l’emploi ». Ce changement n’est cependant pas le résultat d’une imposition ou d’une contrainte directe sur les gouvernements nationaux, mais plutôt de la mise à disposition de différentes ressources que des acteurs nationaux peuvent (ou non) mobiliser afin de poursuivre leurs intérêts et objectifs. En utilisant ces ressources, y compris de façon négative, ces acteurs participent à l’incorporation au sein des débats et des processus politiques nationaux d’idées et d’orientations définies au niveau européen, contribuant ainsi à l’européanisation des réformes nationales de protection sociale.

La démarche engagée par les auteurs vise à décentrer le regard sur le travail de légitimation et d'enracinement de l'ordre politique européen, c'est-à-dire observer la promotion de l'Europe hors ou loin de "Bruxelles". En contrepoint de l'éclairage plus classique apporté sur les "entrepreneurs d'Europe", il s'agit ici d'explorer l'univers des "petits entrepreneurs d'Europe", ces acteurs statutairement extérieurs aux institutions de l'UE mais mobilisés pour la cause intégrationniste, multipliant les initiatives pour exposer, expliquer, édifier l'Europe et donc la rendre légitime.

Identite et citoyennete europeennes dans trois « Eurocites ». Une approche sociologique de l'Union Europeenne. Ce texte complete le livre Eurostars and Eurocities dans lequel sont analysees les pratiques et les sentiments de ceux qu’on peut considerer comme l’archetype des nouveaux Europeens, a savoir, les Europeens mobiles partis s’installer dans un autre pays de l’UE. La recherche repose notamment sur soixante entretiens avec des residents des trois points centraux de la mobilite europeenne que sont les trois « Eurocites » : Amsterdam, Londres et Bruxelles. L’article analyse les opinions sur l’Europe de ceux qui sont partis, le plus souvent dans le desir d’echapper au cadre etroit de leur nation d’origine. Il montre la faible consistance des attitudes des Eurostars a l’egard de l’UE, qui contraste avec la realite de l’usage intensif qui est le leur des possibilites nouvelles qu’elle offre a ses citoyens. Sauf pour ce qui touche aux droits politiques ouverts par le Traite de Maastricht : les Eurostars ne votent pas dans les villes ou ils sont installes, et s’ils s’interessent a la politique, c’est pour la majorite d’entre eux celle de leur pays d’origine. C’est dans leur vie quotidienne, en tant que consommateurs, voisins, usagers des services publics locaux et entrepreneurs culturels qu’ils exercent leur citoyennete europeenne. C’est ainsi qu’ils legitiment le projet europeen, plutot qu’en developpant une soi-disant « identite europeenne », mettant ainsi en question le fameux « deficit democratique » de l’Union europeenne.

Considere comme un type ideal, l’Etat social « minimal » represente le modele vers lequel tendent a converger les systemes nationaux de protection sociale en Europe. Cela se traduit par la mise en question des politiques redistributives a visee universaliste au profit de politiques d’assistance aux pauvres qui, encadres strictement, subissent un systeme de contraintes et de controles etroits. Afin de soutenir l’hypothese que la generalisation des prestations sous conditions de ressources ne s’analyse pas comme une finalite « naturelle », une problematique centree sur le pouvoir politique tente de cerner l’action de l’Etat et pas seulement sa reaction a la contrainte exterieure. Quoique verrouillee par le « nouveau constitutionnalisme » europeen, l’intervention etatique contribue de facon decisive au minimalisme social, altere les fondements du pacte social democratique et met en danger les equilibres sociaux essentiels.

Cette contribution aborde la question de la construction potentielle d’un « nous » europeen par les stereotypes, en proposant un etat de l’art permettant d’envisager une reevaluation de leur potentiel integrateur. A l’aide d’un cadrage theorique emprunte a la psychologie sociale, des hypotheses sont proposees sur l’articulation entre stereotypes et affects et sur la contribution possible des stereotypes entre Europeens a la formation de sentiments reciproques. Les resultats de plusieurs etudes empiriques sont ensuite croises pour dresser une cartographie illustrative des stereotypes europeens, avec une discussion de leurs implications affectives au prisme des theses de la psychologie sociale.

version non corrigée par l'éditeur, se référer à la version publiée pour citation; International audience; This article raises a panorama of the hundred of papers relating to historical and political sociology of the EU published in France these last two years (particularly around sociology of knowledge and sociology of trajectories and positions of the social agents and groups who compose the european political space). Then it delivers some tracks on their contribution to the international debate, notably in analysing the EU political and institutional central space; Cet article dresse un panorama de la centaine de travaux relevant de la sociologie historique et politique de l'UE parus en France ces deux dernières années (en particulier autour de la sociologie de la connaissance et de celle des trajectoires et des positions des agents et de groupes qui peuplent l'espace politique européen), puis il livre quelques pistes de réflexions sur leurs apports possibles au débat international, notamment en ce qui concerne l'analyse de l'espace politique et institutionnel central de l'UE

Cet article plaide un double renversement par rapport aux modalites parfois routinisees de construction des objets de recherche au sein des European studies : un choix plus ouvert, voire imaginatif de terrains empiriques (qui peuvent depasser le perimetre de competence de l’UE et qui ne soient pas obligatoirement de nature politique) ; et l’utilisation de concepts, de problematiques et de notions classiques de la sociologie (comme la notion empruntee a Norbert Elias de configuration pour analyser les phenomenes relevant de la problematique de l’europeanisation). A cette double condition, on peut ainsi etablir une logique de contrepoint – c’est-a-dire de dialogue, d’enrichissement, de clarification et non d’opposition – avec les travaux menes par les specialistes de l’integration europeenne.

International audience; Cette note de recherche présente le projet intitulé Comment les discussions deviennent politiques, lorsque des Français, des Anglais ou des Belges francophones parlent de l'Europe ?, mené de juin 2005 à janvier 2012 en étroite collaboration entre Sciences Po Paris (CEVIPOF et Centre d'études européennes), l'Université d'Oxford et l'Université catholique de Louvain. L'enquête a consisté à réaliser puis analyser une série d'entretiens collectifs organisés à Paris, Bruxelles et Oxford.

International audience; Depuis 2002, l'unité Eurojust constitue le premier office judiciaire européen en charge de favoriser la coopération entre les juridictions nationales des Etats membres de l'UE. Créée dans un contexte institutionnel et politique particulier, cette unité va avoir pour objectif principal de réussir à s'imposer comme un acteur incontournable de la coopération européenne en particulier vis-à-vis des autres instances nationales et supranationales compétentes. Cet article se propose d'analyser les logiques institutionnelles et sociales qui structurent le travail quotidien d'Eurojust dans cette quête de légitimité. L'étude des ressources mobilisées par les membres judiciaires de cette unité et les contraintes qui pèsent sur leur travail, nous permet de comprendre les raisons et la façon dont ces derniers tendent à retraduire le cadre formel et ainsi à redéfinir l'action d'Eurojust dans l'espace européen de sécurité.

International audience

Il est courant de faire du principe de subsidiarite une idee philosophique au contenu intemporel. L’usage qui en est fait dans l’ordre juridique de l’Union europeenne invite pourtant a s’ecarter de cette lecture qui oublie trop la plasticite du mot. A plus d’un titre, Jacques Delors aide a resituer la subsidiarite dans son contexte communautaire. Il a œuvre pour l’inscription du principe dans le traite de Maastricht, et sa culture politique – le personnalisme – donne une resonance particuliere au reinvestissement de ce vocable chretien. Cependant, la subsidiarite dont il s’est fait le promoteur a Bruxelles n’est deja plus la subsidiarite catholique d’origine.

International audience; European Anti-Terrorism Policy: A Trans-Atlantic Perspective European counter-terrorism policy since 2001, unlike that of the United States, has centered on the reinforcement of existing domestic law enforcement instruments and on multilateral action internationally creating at least the outlines of a distinctive ‘European model.’ Structural models, either realist or culturalist, provide at best partial explanations for this. A more complete analysis should take into account the role of political leaders and partisan politics, the perceived effectiveness and subjective status of available policy instruments, and the role of multiple and competing programmatic elites within the state.; La politique antiterroriste européenne depuis 2001, à la différence de celle des États-Unis, repose sur le renforcement des moyens policiers et judiciaires et, au niveau international, sur l’action multilatérale, laissant émerger au moins l’esquisse d’un « modèle européen ». Les explications structurelles offrent au mieux une explication partielle de ce phénomène. Une analyse plus complète doit prendre en compte le rôle des leaders politique et de la politique électorale, les jugements subjectifs portés sur les instruments disponibles, et le rôle dans la définition des politiques de multiples élites programmatiques, en concurrence entre elles, au sein de l’État.

Si l'attitude face à l'intégration européenne est une ligne de fracture ancienne au sein des partis de droite, les transformations récentes du système partisan français, surtout à droite, mènent à réévaluer le poids de cet enjeu dans la structuration de la compétition politique. Suivant les données de sondages d'experts récents et les résultats d'une analyse systématique des programmes des partis, l'enjeu européen n'apparaît pas toutefois aujourd'hui constituer une dimension autonome de l'espace politique français tant la position sur cet enjeu entretient une relation forte, mais de type quadratique, avec les positions traditionnelles sur l'axe gauche – droite. Ainsi, si cet enjeu a contribué à l'émergence de nouveaux partis, notamment autour de l'idée souverainiste, l'hypothèse d'un réalignement du système partisan français en fonction de l'attitude face à l'intégration européenne ne connaît aujourd'hui aucune confirmation empirique.

International audience; L'étude des liens entre la transformation des systèmes politiques des pays d'Europe centrale et leur préparation à l'adhésion à l'UE reste un objet marginal des études européennes comme de l'analyse du post-communisme. Cet article propose un cadre théorique permettant d'étudier la pré-adhésion comme une européanisation indirecte, en s'interrogeant sur ses mécanismes et son impact sur les systèmes politiques nationaux. Cette approche est ensuite appliquée à une étude comparative de la politique de concurrence en Pologne et en République tchèque de 1990 à 2001. Nous analysons l'institutionnalisation des relations entre l'UE et ces pays, et ses effets sur les jeux des acteurs, pour montrer comment de telles études sectorielles peuvent contribuer au débat sur les liens entre post-communisme et pré-adhésion, en replaçant ces processus dans le cadre général de l'étude du changement politique.

International audience

International audience; Entre les premières élections européennes de 1979 et celles de 2009, le nombre d'élus a presque doublé, celui des électeurs est passé de 190 millions dans neuf pays à 375 millions dans vingt-sept pays, le paysage médiatique a évolué, et le développement d'Internet a ouvert des possibilités de communication inédites. L'Assemblée s'est transformée, elle aussi : le traité de Lisbonne a couronné sa conquête de pouvoirs toujours plus importants, notamment en faisant de la codécision la procédure législative " ordinaire " et en conférant au Parlement européen un rôle accru dans la désignation de la Commission. Face à ces mutations, les analyses des élections européennes font preuve d'une étonnante stabilité et restent largement dominées par leur caractérisation comme des " élections de second ordre ", proposée par Karlheinz Reif et Hermann Schmitt dès 1980. Selon les deux auteurs, l'amplification de l'abstention et des votes protestataires aux élections européennes s'expliquaient par la perception d'un enjeu limité par les partis, les candidats et les médias. La montée en puissance du Parlement européen n'a-t-elle rien changé à cette perception traditionnelle d'une moindre importance de ces élections ? Les questions liées à la récession économique, aux migrations internationales et au changement climatique ont-elles favorisé l'européanisation des campagnes électorales en 2009 ? Et, plus généralement, que nous disent ces campagnes des discours partisans en matière européenne ? Trois ouvrages collectifs témoignent de l'intérêt et de la fertilité de ces questionnements. Les deux premiers, The 2009 Elections to the European Parliament, dirigé par Juliet Lodge (paru en 2010 chez Palgrave), et Political Communication in European Parliamentary Elections, codirigé par Michael Maier, Jesper Strömbäck et Lynda Lee Kaid (2011, Ashgate), mettent l'accent sur les formes et les canaux de la communication politique et questionnent le modèle de l'élection de " second ordre " en étudiant la saillance de l'Europe, les stratégies de campagne et les résultats des élections. Le troisième ouvrage, Debating Europe. The 2009 European Parliament Elections and Beyond, sous la direction de Robert Harmsen et de Joachim Schild (2011, Nomos Verlag), traite les élections européennes comme un observatoire du cadrage cognitif et normatif de l'Europe dans les discours partisans.

International audience; Le 19 novembre 2002, le pétrolier « Prestige » coule au large de l'Espagne, causant une pollution de très grande ampleur (d?environ 60.000 tonnes de fioul lourd). Embrassant le littoral de trois Etats membres de l'UE (France, Espagne et Portugal), la crise s?est également avérée pérenne dans le temps, durant toute l'année 2003, notamment en période estivale où elle a mis en danger la saison touristique...