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À partir de l’observation ethnographique d’une instance ad hoc de gestion de proximité des espaces publics littoraux à l’Estaque (Marseille), l’article contribue à un domaine sous-exploré et très polarisé de la littérature sur la gouvernance urbaine – la gouvernance, la gestion et la régulation des espaces publics urbains. La résolution des « problèmes » qui surgissent dans ces espaces publics littoraux (rares et densément utilisés l’été par des groupes sociaux très divers, en quête de loisirs et de fraîcheur) mobilise d’importantes ressources publiques. Elle témoigne à la fois d’une ingéniosité des acteurs locaux (publics, associatifs et privés), et d’une paralysie de l’action publique, dans le contexte d’une fragmentation institutionnelle extrême, opaque et mouvante. L’article ouvre des pistes d’analyse de la gestion des espaces publics dans les villes contemporaines, et propose des cadres conceptuels issus des villes du Sud pour penser l’informalité de l’action publique, au-delà des prismes culturalistes fréquemment mobilisés pour caractériser la gouvernance marseillaise. Based on the ethnographic study of a local and hybrid institution managing beaches (and surrounding coastal public spaces) in l’Estaque (Marseille), the paper contributes to an under-researched and highly polarised literature on urban governance: the governance, management and regulation of urban public space. Solving the “issues” that emerge on the beaches of Marseille – very small and scarce spaces in a largely industrialised coastal area, with limited public access, and yet densely used, especially in summer, by a socially diverse population seeking leisure activities and cooler environments – requires important public resources. In their everyday management, local stakeholders (public, private and civic) demonstrate both ingeniosity and paralysis, in the context of extreme institutional fragmentation, where respective institutional responsibilities are unmapped, unknown, and unstable. The paper opens analytical directions to study public space management in contemporary cities and offers conceptual frameworks that have been developed in cities of the South to reflect on the informality of public practices, beyond the culturalist lens often used to understand Marseille politics.

[Extrait] Les chapitres de cet ouvrage portent fortement sur les dimensions institutionnelles, sociales, économiques et physiques de la ville ... […] Les travaux présentés dans cet ouvrage sont autant de pistes pour alimenter la réflexion, mais d'autres existent et il est important de croiser les différentes approches. L'évolution des façons de produire, de vivre et d'ouvrir la ville constitue un champ de recherche divers et complexe, mais essentiel et d'actualité, qui se caractérise par l’interaction permanente entre la recherche et l'action. Par son dynamisme, la métropole lyonnaise est un terrain intéressant et pertinent pour aborder ce champ. Cela offre de belles perspectives de recherche pour les universitaires impliqués dans le pôle de spécialité Villes et Mobilités de l’Université Lumière Lyon 2, et au-delà.

Dans cet article il est question d’interroger la place des marchés de gros dans le système alimentaire de São Paulo et d’évaluer leur potentiel en termes de gouvernance urbaine pour la métropole. Les marchés de gros polarisent des denrées produites à une échelle continentale et assurent un approvisionnement constant jusque dans les marges. Pourtant, le caractère hautement centralisé de la distribution alimentaire témoigne aussi des fragilités d’un système de production déterritorialisé qui tend à favoriser les espaces lointains au détriment de la ceinture maraîchère métropolitaine. Nous nous appuierons sur cet exemple pour interroger la résilience et la durabilité du système alimentaire à São Paulo et discuter la mise en œuvre d’une gouvernance alimentaire. This article examines the place of wholesale markets in the food system of São Paulo and assesses their potential in terms of urban governance for the metropolis. Wholesale markets polarize food produced on a continental scale and ensure a constant supply to the margins. However, the highly centralized nature of food distribution also demonstrates the fragility of a deterritorialised production system that tends to encourage distant areas to the detriment of the metropolitan market garden belt. We will use this example to question the resilience and sustainability of the food system in São Paulo and discuss the implementation of urban food governance.

The 2008 crisis has highlighted the limits of the Spanish housing model, which was characterized by a strong predominance of private property and the absence of social rental stock. In this context, this social and political geography dissertation analyzes the process of reterritorialization of housing policies in Spain in order to understand the current reconfiguration of housing actors at the regional and local levels. By precisely analyzing the synergies, agreements, conflicts and tensions between public, private, associative and local actors, this dissertation emphasizes the plurality of these policies. Although they are inspired by northern European countries, these policies are, above all, the result of agreements negotiated locally between the different political and social forces involved. Following the specificity of the Spanish territorial organization, this dissertation proposes a cross-analyses of four regions (Catalonia, Andalusia, Community of Madrid and Euskadi), while giving a central place to the cities. The case of Barcelona receives particular attention because of its pioneering role in the integration of the inhabitant dynamics to the fabric of the city, in particular by the development of the housing cooperatives. This study also discusses the geopolitics of housing and its role in the territorial reconfigurations at work in Spain (regionalism, independence, etc.). Finally, this dissertation analyzes the inhabitants’ initiatives of collective re-appropriation of housing and territory, public-activist actions based on the concept of the common, as well as municipalist and communalist strategies. It therefore intends to grasp the mutations in the relationship to space and territory of populations and politics on the theme of housing, at the regional and local levels.; La crise de 2008 a mis en évidence les limites du modèle immobilier espagnol caractérisé par une forte prédominance de la propriété privée et l’absence d’un parc social locatif. Dans ce contexte, cette thèse de géographie sociale et politique analyse le processus de reterritorialisation des politiques de logement en Espagne afin d’appréhender l’actuelle reconfiguration des acteurs de l’habitat aux niveaux régional et local. En analysant les synergies, les accords mais aussi les conflits et les tensions entre les acteurs publics, privés, associatifs et habitants, la thèse met l’accent sur la pluralité de ces politiques. Bien qu’elles s’inspirent des pays du nord de l’Europe, elles témoignent avant tout d’accords négociés localement entre les différentes forces politiques et sociales en présence. Suivant la spécificité de l’organisation territoriale espagnole, la thèse propose une analyse croisée de quatre régions (Catalogne, Andalousie, Communauté de Madrid et Euskadi), tout en donnant une place centrale aux villes et notamment au cas barcelonais, pionnier dans l’intégration des dynamiques habitantes à la fabrique de la ville, notamment par le développement des coopératives d’habitation. Ce travail aborde aussi la géopolitique du logement et son rôle dans les reconfigurations territoriales à l’œuvre en Espagne (régionalisme, indépendantisme, etc.). Enfin, cette thèse analyse les initiatives habitantes de réappropriation collective du logement et du territoire, les actions publiques-militantes basées sur le concept de commun ainsi que les stratégies municipalistes et communalistes. Elle entend donc saisir les mutations du rapport à l’espace et au territoire des populations et du politique sur le thème de l’habitat, aux échelles régionale et locale.

Regulation theory has contributed to the development of heuristic approaches in economic geography to address the transformation of production systems, the internationalisation of finance and the amplification of real estate investment in post-Fordist regimes. In return, this work has enriched the weakly spacialized approach of the School of Regulation by contributing to a theorization of the unequal development of territories. These fruitful exchanges could be strength-ened if the RT took into account the rise of the mesoscale of ur-ban regions, and considered more generally the plurality of scales of action. Geographers could also contribute to a reflection on the growing centrality of real estate in the (de)growth dynamics of contemporary capitalism, a finding that a heterodox theory could no longer ignore., La TR a contribué à l’élaboration d’approches heuristiques en géographie économique pour aborder la transformation des systèmes productifs, l’internationalisation de la finance et l’amplification de l’investissement immobilier en régime postfordiste. En retour, ces travaux ont enrichi l’approche faiblement spatialisée de l’Ecole de la Régulation en contribuant à une théorisation du développement inégal des territoires. Ces échanges fructueux pourraient être renforcés si la TR prenait en compte la montée en puissance des métropoles, et considérait plus généralement la pluralité des échelles d’action. Les géographes pourraient également alimenter une réflexion sur la centralité croissante de l’immobilier dans les dynamiques de (dé)croissance des capitalismes contemporains, constat qu’une théorie hétérodoxe ne pourrait ignorer plus longuement.

À San Pedro Garza Garcia, l’une des municipalités les plus riches du Mexique, située dans l’Aire métropolitaine de Monterrey, les acteurs du marché mobilisent de nouveaux outils et de nouvelles sources de capitaux dans des projets urbains. Aux mains d’une grande famille, ces espaces sont urbanisés ou rénovés sous forme de nouveaux objets urbains : des complexes urbains multifonctionnels privés et partiellement fermés. Cet article révèle les stratégies des élites locales, depuis la décision d’intervenir dans un secteur à forte valeur immobilière jusqu’à la conduite de négociations avec les acteurs politiques locaux, en passant par la mobilisation d’outils financiers. Il s’agit d’analyser la transition du capitalisme industriel au capitalisme financier, en mettant en évidence que les changements de gouvernance urbaine apportent alors des réponses aux besoins des élites traditionnelles locales, faisant écho aux demandes des élites financières mondiales. Em San Pedro Garza Garcia, uma das mais ricas municipalidades mexicanas, localizada na área metropolitana de Monterrey, os atores do mercado mobilizam novas ferramentas e novas fontes de capitais em projetos urbanos. Nas mãos de uma grande família, estes espaços são urbanizados ou renovados como “novos objetos urbanos”: complexos urbanos multifuncionais privados e parcialmente fechados. Este artigo revela as estratégias das elites locais, desde a decisão de intervir em um setor de grande valor imobiliário, passando pela mobilização de ferramentas financeiras até a condução de negociações com os atores políticos locais. Analisa-se a transição do capitalismo industrial ao capitalismo financeiro, evidenciando que as mudanças na condução dos projetos urbanos trazem respostas às necessidades das elites tradicionais locais que, por sua vez, ecoam as demandas das elites financeiras mundiais. In San Pedro Garza Garcia, one of the richest Mexican municipalities, market players are mobilizing new tools and new sources of capital in district-level projects. In the hands of a large family, these spaces are urbanized or renovated in the form of new urban objects: a private multifunctional urban complex.This article reveals the strategies of the local elites, from the decision to intervene in a sector with high real estate value, through the mobilization of financial tools, and the conduct of negotiations with local political actors. This work testifies the transition from industrial capitalism to financial capitalism, with changes in urban governance providing answers to the needs of local traditional elites echoing the demands of global financial elites.

This research focuses on urban planning from the perspective of the relations between the partners of an eco-district project. It aims to identify and understand the types of trust, mistrust and their evolution in the relations between the partners, as well as the mechanisms associated with them and their impact on the development of the project. This research also aims to lead a managerial and societal reflection., Cette recherche s’intéresse à la planification urbaine sous l’angle des relations entre les parties prenantes d’un projet d'écoquartier. Elle vise à identifier et à comprendre les types de confiance, la méfiance, la défiance et leur articulation et évolution dans les relations entre les partenaires (ville, aménageur, constructeur, promoteur) ainsi que les mécanismes qui leur sont associés et leur impact sur le bon déroulement du projet en cours. Cette recherche se donne également pour ambition de mener une réflexion sur les plans managérial et sociétal.

Since the mid-1990s, Lyon, like other French metropolises, has experienced a reappearance of squats and slums, mainly inhabited by European populations identified as Roma. This thesis proposes an analysis of local public action developed in the metropolitan area, from the perspective of the sociology of urban governance and the instrumentation of public action.In the first part, the thesis looks back at the social phenomenon (based in particular on the experiences of three people present in the area) and its translation into a public problem, demonstrating the gradual emergence of a shared objective of reducing the problem. The second part highlights the existence of a relatively dense, organised public action, with polycentric governance involving a wide range of local, public and private actors within the local public action system. It highlights two types of public action tools: on the one hand, short-term projects, with dedicated funding, aiming at the integration of the public; on the other hand, measures mainly aiming at either sheltering or expelling people. The third and last part returns to the organising principles of this local public action, and proposes the notion of low noise policy. It demonstrates the creation of a discrete 'integration pathway', largely distinct from the mainstream pathway. The low-noise policy is based on three elements: the first is made up of mechanisms that derogate from ordinary law, and of instituted practices of non-recourse The thesis thus proposes a new type of non-recourse, non-recourse by prohibition. The other two elements are the massive mobilisation of 'voluntary workers' involved in social support and the transition to ordinary law, and the sidelining of any form of participation of people within public action. Thus, the thesis proposes an exploration of the local system of public action, the characteristics of which are marked by the history, the culture and the specific characteristics of the territory observed.; Depuis le milieu des années 1990, Lyon comme les autres métropoles française a connu une réapparition des squats et bidonvilles, majoritairement habités par des populations européennes identifiées comme Rom. Cette thèse propose une analyse de l’action publique locale développée sur le territoire métropolitain, sous l’angle de la sociologie de la gouvernance urbaine et de l’instrumentation de l’action publique. Dans une première partie, la thèse revient sur le phénomène social (à partir notamment du parcours de trois personnes présentes sur le territoire) et sa traduction en problème public, en démontrant l’émergence progressive d’un objectif partagé de résorption. La deuxième partie met en lumière l’existence d’une action publique relativement dense, organisée, à la gouvernance polycentrique impliquant un large ensemble d’acteur locaux, publics et privés au sein du système local d’action publique. Elle met en avant deux types d’outils de l’action publique : d’une part les projets de court terme, aux financements dédiés, visant à l’insertion des publics ; d’autre part les dispositifs visant principalement soit à la mise à l’abri soit à l’expulsion des personnes. La troisième et dernière partie revient sur les principes organisateurs de cette action publique locale, et propose la notion de politique à bas bruit. Elle démontre en effet la création d’une « filière d’insertion » discrète, en grande partie distincte de la filière de droit commun. Le bas-bruit de la politique repose sur trois éléments : le premier est composé de mécanismes dérogatoires au droit commun, et de pratiques instituées de non-recoursLa thèse propose ainsi un nouveau type de non-recours, le non-recours par interdiction. Les deux autres éléments sont la mobilisation massive de « travailleurs bénévoles » impliqués sur l’accompagnement social et le passage vers le droit commun, et la mise à l’écart de toute forme de participation des personnes au sein de l’action publique. Ainsi, la thèse propose une exploration du système local d’action publique, dont les caractéristiques sont marquées par l’histoire, la culture et les caractéristiques propres au territoire observé.

Working Paper, n°21-19, mars 2021; This research examines the complex nature of housing requisition and the extent of residents’ consultation and participation in a housing requisition project in Shanghai. Centered on a single case study, the chapter examines what roles the state and local authorities play in housing requisition, and how this is associated with urban redevelopment regimes under changing governance. Two reasons explained ineffective participation from the residents in housing requisition in Shanghai. First, the participation schemes acted as procedures, which did not meet the expectations of the relocated residents. Second, the level of economic compensation plays a more important role, however, the relationship between people and their home is also important in the housing requisition; the new compensation schemes sometimes neglect the important aspects of an effective participation mechanism. The themes discussed above have important implications for the literature on citizen participation in China and the discussions of power relations in inner-city redevelopment. The significance of existing structure of decision-making in housing requisition deserves further study.; La présente étude porte sur la notion complexe d’expropriation foncière et le degré de participation et de consultation des citoyens dans le cadre d’un projet d’expropriation foncière à Shanghai. Centré sur une étude de cas particulière, ce texte s’intéresse au rôle de l’État et des autorités locales dans les processus d’expropriation foncière. Il étudie le lien entre cette dernière et les politiques de réaménagement urbain dans un contexte d’évolution des structures de gouvernance. Deux facteurs expliquent l’inefficacité de la participation des résidents au projet d’expropriation foncière à Shanghai. Tout d’abord, les plans de participation adoptés au titre de procédures ont entraîné un décalage avec les attentes des résidents relogés. Ensuite, si le niveau de compensation financière joue un rôle important, le lien qui unit les habitants à leur foyer est également essentiel dans le cadre de l’expropriation foncière. Les nouveaux mécanismes d'indemnisation négligent parfois des aspects pourtant essentiels à l’émergence d’une participation efficace. Les points évoqués ci-dessus ont des conséquences importantes sur la littérature consacrée à la participation citoyenne en Chine et les débats portant sur les relations de pouvoir dans le réaménagement des centres-villes. C’est pourquoi l’étude de l’importance des structures de prise de décision existantes dans le cadre de l’expropriation foncière doit être approfondie.

How does the elite take charge of urban production and make the city for itself? This question is explored in San Pedro GarzaGarcia, the richest municipality in Mexico, located in the Metropolitan Area of Monterrey, in the northeast of the country.Home to the elite since the 1950s, the municipality is now being redeveloped from large urban projects adopting theproduction methods of the global city. The financialization of the city is accelerating a process of privatization of productionand urban forms, of which this thesis highlights the historicity.For more than a century, the coincidence between economic growth and the consolidation of the elite has set the pace forthe city's production. The study of the production of the elite territory, from different angles of approach, economic, political,social, allows the understanding of a particular territory of very strong social aggregation. The analysis of urban developmentprojects initiated by these large families since 2010 enables us to understand how the funds and financial tools they mobilize,through the creation of investment funds, become levers of power that strengthen their control over local urban governance.The planning of projects in which land is considered as a financial asset and the capitalization of projects by investment fundsgenerate a privatization of urban management. These changes allow the elites to accentuate the isolation of the municipality,in which several urban objects are emerging at different levels of closure (from high-rise buildings and neighborhoods tomajor urban projects).The study is conducted at the level of individuals, those who are affected by the major project on a daily basis: managingdirectors of investment funds and large companies, elected officials, and residents. The network analysis of these actors andtheir families reveals the homogeneity of this social class. Crossed with the observation of the modes of financing of majorprojects, this work reveals their monopoly on access to and investment of financial capital. This thesis confirms historicalprocesses: these families manufactured the industrial city of the 20th century just as much as they manufacture this globalcity today. The new scales of privatization of the city, engendered by financial logics, seem to reconfigure the metropolitanspace, between renewed dynamics of aggregation and social segregation., Comment l’élite prend-elle les rênes de la production urbaine et fait-elle la ville pour elle-même ? Cette question est exploréeà San Pedro Garza Garcia, la municipalité la plus riche du Mexique, localisée dans l’Aire Métropolitaine de Monterrey, aunord-est du pays. Lieu de résidence de l’élite depuis les années 1950, la municipalité est dorénavant réaménagée à partir degrands projets urbains adoptant les modes de production de la ville globale. La financiarisation de la ville accélère unprocessus de privatisation de la production et des formes urbaines dont la thèse met en évidence l’historicité.Depuis plus d’un siècle, la coïncidence entre croissance économique et consolidation de l’élite rythme la production de laville. L’étude de la production du territoire de l’élite, à partir de différents angles d’approches, économique, politique, social,permet la compréhension d’un territoire particulier de très forte agrégation sociale. L’analyse des projets d’aménagementurbain à l’initiative de ces grandes familles depuis 2010 permet de saisir comment les fonds et outils financiers qu’ellesmobilisent, grâce à la création de fonds d’investissement, deviennent des leviers de pouvoir renforçant leur contrôle sur lagouvernance urbaine locale. La planification de projets dans lesquels le foncier est envisagé comme actif financier et la miseen patrimoine des projets par les fonds d’investissement génèrent une privatisation de la gestion urbaine. Ces mutationspermettent aux élites d’accentuer l’enclavement de la municipalité, dans laquelle surgissent plusieurs objets urbains auxdifférents niveaux de fermeture (des tours et quartiers aux grands projets urbains).L’étude est conduite à hauteur des individus, ceux que le grand projet concerne au quotidien : directeurs généraux des fondsd’investissements et des grandes entreprises, élus, et habitants. L’analyse de réseau de ces acteurs et de leurs familles révèlel’homogénéité de cette classe sociale. Croisée à l’observation des modes de financement des grands projets, ce travail donneà voir leur monopole quant à l’accès et à l’investissement de capitaux financiers. Cette thèse confirme des processushistoriques : ces familles ont tout autant fabriqué la ville industrielle du XXe siècle qu’elles fabriquent aujourd’hui cette villeglobale. Les nouvelles échelles de privatisation de la ville, engendrées par les logiques financières, semblent reconfigurerl’espace métropolitain, entre dynamiques renouvelées d’agrégation et de ségrégation sociale.

Working Paper, n°21-19, mars 2021; This research examines the complex nature of housing requisition and the extent of residents’ consultation and participation in a housing requisition project in Shanghai. Centered on a single case study, the chapter examines what roles the state and local authorities play in housing requisition, and how this is associated with urban redevelopment regimes under changing governance. Two reasons explained ineffective participation from the residents in housing requisition in Shanghai. First, the participation schemes acted as procedures, which did not meet the expectations of the relocated residents. Second, the level of economic compensation plays a more important role, however, the relationship between people and their home is also important in the housing requisition; the new compensation schemes sometimes neglect the important aspects of an effective participation mechanism. The themes discussed above have important implications for the literature on citizen participation in China and the discussions of power relations in inner-city redevelopment. The significance of existing structure of decision-making in housing requisition deserves further study.; La présente étude porte sur la notion complexe d’expropriation foncière et le degré de participation et de consultation des citoyens dans le cadre d’un projet d’expropriation foncière à Shanghai. Centré sur une étude de cas particulière, ce texte s’intéresse au rôle de l’État et des autorités locales dans les processus d’expropriation foncière. Il étudie le lien entre cette dernière et les politiques de réaménagement urbain dans un contexte d’évolution des structures de gouvernance. Deux facteurs expliquent l’inefficacité de la participation des résidents au projet d’expropriation foncière à Shanghai. Tout d’abord, les plans de participation adoptés au titre de procédures ont entraîné un décalage avec les attentes des résidents relogés. Ensuite, si le niveau de compensation financière joue un rôle important, le lien qui unit les habitants à leur foyer est également essentiel dans le cadre de l’expropriation foncière. Les nouveaux mécanismes d'indemnisation négligent parfois des aspects pourtant essentiels à l’émergence d’une participation efficace. Les points évoqués ci-dessus ont des conséquences importantes sur la littérature consacrée à la participation citoyenne en Chine et les débats portant sur les relations de pouvoir dans le réaménagement des centres-villes. C’est pourquoi l’étude de l’importance des structures de prise de décision existantes dans le cadre de l’expropriation foncière doit être approfondie.

As the world continues to urbanize, some cities are fast becoming the focal point of the global economy. These cities are competing to attract talent and investment, deemed necessary for their growth on a global scale. The organization of these flows of financial and human capital has resulted in the constitution of a network of global cities whose power has transcended their national borders.It is in this competitive context, and under the "futuristic vision" of its Ruler, that Dubai has striven to become a leading city and a global key player since the turn of the 21st century, far from the oil economy image usually associated with Gulf cities. This competitive vision has resulted in the completion of a series of mega real estate and infrastructure projects fueled by a synergistic relationship between global and local powers in a particular historical and geographic context. Dubai's ruling elite has invested in an entrepreneurial strategy to promote the city, representing its ultra-capitalist economic vision but at the same time producing a rather fragile and complex urban environment to manage. Thus, the urban development of the city is overtaken by its economic development based on real estate, mass tourism and services, leading to a strong socio-spatial polarization between its different social groups and, inevitably, to its fragmentation, making Dubai a series of cities within the city.However, if Dubai has worked itself onto the global trade network through its infrastructure projects, in particular its Jebel Ali port and its international airport, it seems that the emirate has not yet mastered all the required elements for it to access the club of global cities. In fact, Dubai continues to attract an unskilled labor force as well as a large Arab population seeking refuge from the political and economic instability of their home countries. The same goes for its human capital. The emirate continues to build its economy and reputation by importing knowledge and expertise instead of investing in its core components, namely higher education and research. Thus, this land of freedom for “starchitects” and urban development professionals coupled with the abundance of financial resources of its ruling elite facilitates the “spectacularizing” of real estate megaprojects, which have become symbols of a semblance of urban policies outcomes.The apparent success of Dubai’s urban development model, driven by the transnational circulation of knowledge and urban policies, continues to inspire other cities, especially in the Arab world. Yet this model, seen as a simple investment tool, underpins a number of multi-scaled geopolitical objectives. It acts, primarily, as a tool for marketing the emirate beyond its mere status as an oil state. It also aims to support certain Arab political regimes to strengthen the growing role of the United Arab Emirates in the power politics of the Middle East. Lastly, it serves as a soft power tool to facilitate the acceptance of its ruling elite as the vanguard of knowledge on a global scale, Alors que le monde continue à s’urbaniser, certaines villes deviennent les points de convergence de l’économie mondiale. Ces dernières se font désormais la concurrence pour attirer talents et investissements, jugés nécessaires à leur essor à l’échelle mondiale. Cette organisation de ces flux de capitaux financiers et humains a abouti à la constitution d’un réseau de villes globales dont leur pouvoir a dépassé leurs frontières nationales.C’est dans ce contexte concurrentiel et sous la « vision futuriste » de son souverain, que Dubaï s’est efforcée de devenir une ville de premier rang et un joueur incontournable sur la scène mondiale depuis le début du 21ème siècle loin de son image de ville pétrolière habituellement associée aux villes du Golfe. Cette vision compétitive s’est traduite par la réalisation d’une série de projets immobiliers et d’infrastructure démesurés alimentée par une relation synergique entre forces mondiales et locales dans un contexte historique et géographique assez particulier. L’élite dirigeante de Dubaï s’est investie dans une stratégie de promotion entrepreneuriale de la ville représentant sa vision économique ultra-capitaliste mais en même temps produisant un environnement urbain assez fragile et complexe au niveau de sa gestion. Ainsi, le développement urbain de la ville finit par être dépassé par son développement économique reposant sur l’immobilier, le tourisme de masse et les services, conduisant à une forte polarisation socio-spatiale entre ses différents groupes sociaux et, inévitablement, à sa fragmentation, faisant de Dubaï une série de villes dans la ville.Mais si Dubaï s’est forcée sur le réseau mondial d’échange à travers ses projets d’infrastructure, notamment son port de Jebel Ali et son aéroport international, il nous semble que l’émirat n’a pas encore maitrisé tous les éléments nécessaires pour son accès au club fermé des villes globales. En effet, Dubaï continue à attirer une main d’œuvre peu qualifiée ainsi qu’une population Arabe à la recherche d’un refuge loin de l’instabilité politico-économique de leur pays d’origine. De même pour ce qui est de son capital humain. L’émirat continue à construire son économie et sa renommée par l’importation de la connaissance et de l’expertise au lieu d’investir dans ses composantes de base, à savoir, l’enseignement supérieur et la recherche. Ainsi, cette terre de liberté pour les « starchitectes » et les professionnels du développement urbain couplée à l’abondance des ressources financières de son élite dirigeante facilitent la mise en spectacle des mégaprojets immobiliers, devenus symboles d’un semblant de résultats de politiques urbaines.Enfin, le succès apparent de ce modèle de développement urbain à Dubaï conduit par la diffusion transnationale de la connaissance et des politiques urbaines continue à inspirer d’autres villes, notamment dans le monde Arabe. Pourtant, ce modèle, aperçu comme un simple outil d’investissement, sous-tend des objectifs géopolitiques à plusieurs échelles. Il agit, principalement, comme un outil de commercialisation de l’émirat au-delà de son simple statut d’État pétrolier. Il vise également à soutenir certains régimes politiques arabes renforçant le rôle grandissant des Émirats arabes unis dans la politique des puissances au Moyen-Orient. Enfin, il sert d’outil de puissance douce facilitant l’acceptation de son élite dirigeante comme avant-gardiste de la connaissance à l’échelle mondiale

International audience; A partir d’une question métropolitaine des plus classiques, les transports publics, ce chapitre porte sur le conflit et la coopération/négociation entre le Conseil Régional d’Ile de France et le gouvernement, suite à l’élection de Nicolas Sarkozy comme président de la République en 2007 et sa mobilisation sur la question du Grand Paris. Les mécanismes de résolution du conflit sur le Grand Paris Express et les ajustements progressifs ont contribué à l’organisation de la gouvernance de la métropole/région parisienne.Le cas des transports dans la région parisienne permet de mettre en évidence un cas original de gouvernance régionale en devenir. Il s’agit d’un cas d'initiatives politiques conflictuelles, de concurrence politique et de mécanismes de résolution des conflits dans un contexte de décentralisation, de métropolisation et de concurrence urbaine à long terme. Ceci conduit à des ajustements progressifs et à des résultats impressionnants en termes de mise en œuvre de politiques et d’investissement de transports urbains/régionaux.

A partir d’une question métropolitaine des plus classiques, les transports publics, ce chapitre porte sur le conflit et la coopération/négociation entre le Conseil Régional d’Ile de France et le gouvernement, suite à l’élection de Nicolas Sarkozy comme président de la République en 2007 et sa mobilisation sur la question du Grand Paris. Les mécanismes de résolution du conflit sur le Grand Paris Express et les ajustements progressifs ont contribué à l’organisation de la gouvernance de la métropole/région parisienne. Le cas des transports dans la région parisienne permet de mettre en évidence un cas original de gouvernance régionale en devenir. Il s’agit d’un cas d'initiatives politiques conflictuelles, de concurrence politique et de mécanismes de résolution des conflits dans un contexte de décentralisation, de métropolisation et de concurrence urbaine à long terme. Ceci conduit à des ajustements progressifs et à des résultats impressionnants en termes de mise en œuvre de politiques et d’investissement de transports urbains/régionaux.

La multiplication des initiatives citoyennes et des mouvements urbains de protestation qui s’inscrivent en dehors des cadres institutionnels malgré le déploiement de tout un arsenal participatif tend à montrer l’échec relatif du dialogue pour la démocratie urbaine et l’émergence d’une nouvelle conscience collective des enjeux urbains et du droit à la ville. Dans un contexte marqué par la crise économique, sociale et écologique, l’initiative citoyenne a démontré un potentiel d’innovation et de résilience bâti sur des modes d’actions frugaux et viables. Dans ce mémoire, nous essayons d’explorer les raisons qui ont poussé les citoyens à se détourner peu à peu de la concertation publique au profit de l’action directe. Nous tentons aussi de démontrer la pertinence de la démarche citoyenne et d’envisager différentes façons de la valoriser afin d’en tirer le meilleur parti. Enfin, nous réinterrogeons les nouveaux rapports entre acteurs publics et citoyens que cela implique afin d’imaginer de nouvelles manières de faire la ville ensemble.

National audience

A partir d’une question métropolitaine des plus classiques, les transports publics, ce chapitre porte sur le conflit et la coopération/négociation entre le Conseil Régional d’Ile de France et le gouvernement, suite à l’élection de Nicolas Sarkozy comme président de la République en 2007 et sa mobilisation sur la question du Grand Paris. Les mécanismes de résolution du conflit sur le Grand Paris Express et les ajustements progressifs ont contribué à l’organisation de la gouvernance de la métropole/région parisienne.Le cas des transports dans la région parisienne permet de mettre en évidence un cas original de gouvernance régionale en devenir. Il s’agit d’un cas d'initiatives politiques conflictuelles, de concurrence politique et de mécanismes de résolution des conflits dans un contexte de décentralisation, de métropolisation et de concurrence urbaine à long terme. Ceci conduit à des ajustements progressifs et à des résultats impressionnants en termes de mise en œuvre de politiques et d’investissement de transports urbains/régionaux.

This thesis focuses on understanding why participative devices set up in working class neighborhoods still exist today, despite their proven ineffectiveness. It questions processes of manufacturing and implementation of the participative imperative through the study of two paradigmatic cases: the metropolises of Grenoble (France) and Recife (Brazil). This work contributes to the conceptualization of systematic transformations of contemporary governments. The cross-history of the politique de la ville in Grenoble and the plan for regularization of special zones of social interest (PREZEIS) recifense, as well as the comparative ethnographies of urban redevelopment projects’ governances in these territories, shed light on the evolutions which are subject to the democratic systems of the contrasting urban, social, political and cultural situations. In Recife, participatory democracy gradually fades out because of a depoliticized and less structured managerial model of participation. In the Grenoble agglomeration, despite a discourse on the modernization of public action and the formalization of participatory procedures, local democracy remains rooted in proximity. By characterizing the methods of mobilization and selection of participants, the conditions of their representation and deliberation, and their inclusion in the urban governance, the demonstration highlights the coexistence of political, technical, and social logics, which are sometimes antagonistic, competing within the public authorities. The immersion survey, as a coordinator of citizen associations' initiatives in urban requalification projects, contributes to the understanding of formal and informal mechanisms, public or not, guiding the implementation of participatory devices in our contemporary societies., Cette thèse s’attache à comprendre pourquoi des dispositifs participatifs mis en place dans les quartiers populaires existent encore aujourd’hui, en dépit de leur inefficacité attestée. Elle interroge les processus de fabrication et de mise en œuvre de l’impératif participatif à partir de l’étude de deux cas paradigmatiques : les métropoles de Grenoble (France) et Recife (Brésil). Ce travail contribue à la conceptualisation des transformations des gouvernements contemporains. L’histoire croisée de la politique de la ville grenobloise et du programme de régularisation des zones spéciales d’intérêt social recifense, puis les ethnographies comparées des gouvernances de projets de requalification urbaine dans ces territoires, éclairent les évolutions auxquelles sont sujettes les systèmes démocratiques aux situations urbaines, sociales, politiques et culturelles contrastées. À Recife, la démocratie participative s’éteint progressivement à la faveur d’un modèle managérial de participation, dépolitisé et moins structuré. Dans l’agglomération grenobloise, malgré un discours sur la modernisation de l’action publique et la formalisation des procédures participative, la démocratie locale reste ancrée à la proximité. En caractérisant les méthodes de mobilisation des participants, les conditions de leurs représentation et délibération, et leur inscription dans la gouvernance urbaine, la démonstration éclaire la coexistence de logiques politiques, techniques, et sociales parfois antagonistes et concurrentes. L’enquête en immersion, comme coordinateur de démarches d’associations des habitants dans des projets urbains, contribue à la compréhension des mécanismes formalisés ou non, publics ou non, guidant l’implantation des dispositifs participatifs dans nos sociétés contemporaines.

À partir de l’étude d’un cas dans la longue durée, celui d’un Stadtwerk situé dans une ville moyenne, cet article s’interroge sur la recomposition du mode de gouvernement local des réseaux en Allemagne. Il montre comment les réformes néolibérales et la crise des finances publiques communales constituent de puissants facteurs de transformation. Celle-ci se traduit non pas par une perte de pouvoir pure et simple pour la ville mais par une profonde reconfiguration des relations qu’elle entretenait traditionnellement avec son Stadtwerk. Un nouveau type d’interaction émerge, qui repose sur une plus grande formalisation et sur une certaine « mise à distance » du politique, la ville se réappropriant de son côté une fonction de pilotage stratégique et financier que la période précédente, celle du monopole et de la prospérité communale, avait tendance à minorer. On the basis of a long-term study of a Stadtwerk located in a middle-sized town, questions are raised about changes in the local governance of networks in Germany. Neoliberal reforms and the budgetary crisis at the communal level are powerful factors driving change, which, for municipal authorities, reflects not a loss of power as such but a transformation of the relations it used to have with its Stadtwerk. A new type of interaction is emerging; it is much more formalized and based on standing relatively clear of politics. Municipal authorities are taking back the role of strategic and financial leadership that had been downplayed during the previous period characterized by a monopoly and communal prosperity.

After the immediate independence period, the economic progress of Côte d’Ivoire has motivated the authorities to invest more in modernization of the country. To achieve this goal, the authorities have implemented urban policies based essentially on regional planning. The spatial development of the city of Abidjan and its surrounding cities (Anyama, Bingerville and Grand-Bassam) was guided at the beginning by several masterplans which contributed to implement an important development program in these cities. Despite this clear determination of the State to make these cities the sub-regional focal points of development, they always remain poor with infrastructure deficit, precarious housing etc. The cities of Grand Abidjan, those concentrate over one five of the country’s population and nearly 60 per cent of GDP raises as much hope as concern. The aim of the present contribution is to investigate the process of urbanization, explain the factors adversely affecting the achievement of the master plans, and finally analyze the current model of governance. Firstly, our research method is based essentially on qualitative data; secondly, we also used the quantitative data and the inventory of municipal investments in order to evaluate their effects on the living standards of the population. Thus, a series of surveys involving the administrative and semi-private structures have produced information related to the planning and management of our cities. The results of these investigations reveal that the system of urban planning in Cote d’Ivoire utilizes the conventional planning instruments (the design of plan on a large-scale, then, the zoning and the details of the road network) which are linked to the colonial and European planning method, that are nowadays obsolete and that elude the functional vision of the city. The managers of our communes which are the decentralized authorities who know more on the local population needs are rarely associated to the planning and management process totally controlled by the State government. Today, the masterplan is less considered as an urban planning tool than it was in the early seventies, although the development of Abidjan city was stimulated. The different actors of the cities consider it rather as an instrument of coordination of private and public actions sometimes in contradiction with the vision of the municipal authorities. Thus, to ameliorate the system of urban planning and management, we must design the new tools of urban planning and reduce the significant role of the local communities in land production by setting up a mechanism of common management between the government and local communities.; Le progrès économique de la Côte d'Ivoire au lendemain de son indépendance en 1960 a incité les autorités à continuer à s'investir davantage dans la modernisation du pays. Pour atteindre cet objectif, l'Etat met en œuvre des politiques urbaines basées essentiellement sur l'aménagement du territoire. Le développement spatial de la ville d'Abidjan et de ses villes environnantes (Anyama, Bingerville et Grand-Bassam) a été donc guidé depuis l'origine par plusieurs schémas directeurs qui leur ont permis de bénéficier d'importants programmes de développement. Malgré cette volonté manifeste de l'Etat de faire des villes environnantes d’Abidjan des pôles de développement sous régionaux, elles restent toujours en proie à divers problèmes : pauvreté grandissante, déficit en infrastructures, précarité de l'habitat, conflits fonciers, etc. Les villes du Grand Abidjan, qui concentrent plus du cinquième de la population nationale et près de 60% du PIB, suscitent donc aussi bien des espoirs que des inquiétudes. La présente recherche vise à étudier le processus de création de ces villes, à expliquer les facteurs qui font obstacles à l’exécution des plans d’urbanisme directeurs, et à analyser le mode de gouvernance mis en place. Bien que notre méthode de recherche soit essentiellement basée sur des données qualitatives, elle fait aussi appel à des données quantitatives et à l’inventaire des investissements communaux afin d’apprécier leurs incidences sur le niveau de vie des populations. Une série d’enquêtes auprès des structures administratives et semi-privées a ainsi fourni des informations relatives à la gestion et la planification des villes. Les résultats de ces investigations révèlent que le système de planification urbaine en Côte d'Ivoire utilise des instruments classiques de l’urbanisme (le dessin des plans à grande échelle, puis le zoning et les détails avec les voiries) qui épousent l’idée d’une planification coloniale et européenne, aujourd’hui dépassée et qui éludent la vision fonctionnelle de la ville. Les gestionnaires de nos communes, en l’occurrence les autorités décentralisées qui connaissent au mieux les réalités des populations, sont très peu associées à la gestion et à la planification, domaines contrôlés par l’Etat. Aujourd’hui, le schéma directeur d’urbanisme est moins considéré comme un outil de planification urbaine qu’il l’était au début des années 1970, bien qu’il ait permis de stimuler le développement urbain de la ville d’Abidjan. Les différents acteurs de la ville le considèrent plutôt comme un instrument de coordination des actions publiques et privées, parfois en contradiction avec la vision des autorités municipales. Ainsi, pour l’amélioration de notre système de planification et de gestion des villes, il convient de développer de nouveaux outils de planification urbaine, mais également de réduire le rôle trop important des communautés villageoises dans la chaîne foncière en mettant en place des mécanismes de gestion communs entre l’Etat et les comités de gestion foncière.

Cette thèse constitue une défense libérale du droit à l’autonomie gouvernementale des municipalités canadiennes. On y soutient que la consolidation de leur statut constitutionnel peut renforcer le fédéralisme en favorisant l’adoption de politiques urbaines plus sensibles aux différences entre les collectivités locales. L’argumentaire déployé s’appuie tout d’abord sur une analyse de l’évolution des relations entre les municipalités, les provinces et le gouvernement fédéral. Il expose ensuite les raisons pour lesquelles les démocraties libérales comme le Canada doivent sérieusement envisager d’octroyer un droit à l’autonomie gouvernementale aux municipalités. Premièrement, une telle réforme favorise la poursuite d’une pluralité d’aspirations et de modes de vie dans une même société politique. Deuxièmement, les démocraties libérales doivent reconnaître aux municipalités un droit à l’autonomie gouvernementale puisque le pluralisme institutionnel et social contribue à l’effectivité de la liberté politique. Dans cette perspective, les municipalités apparaissent comme des institutions servant à prémunir leurs citoyens contre l’exercice arbitraire du pouvoir dans une société démocratique. Cette thèse apporte trois contributions aux débats politiques et normatifs soulevés par la gouvernance urbaine au Canada. Premièrement, elle souligne que l’identité des municipalités dans la fédération canadienne ne saurait être réduite à la position constitutionnelle que leur assignent les tribunaux. Deuxièmement, contrairement à ce qu’allèguent des penseurs critiques, elle démontre que le libéralisme ne se définit pas comme une idéologie fondée sur le principe de souveraineté de l’État-nation et par conséquent hostile à l’exercice des libertés locales. Finalement, elle rappelle aux théoriciens libéraux contemporains que le pluralisme institutionnel et social n’entraîne pas inévitablement la fragmentation de la société politique ni l’étiolement des bases qui en assurent la stabilité. Au contraire, elle soutient qu’une constitution qui distribue le pouvoir entre plusieurs corps politiques peut consolider les assises des démocraties libérales., This thesis argues that the consolidation of the constitutional status of municipalities within the Canadian federation can favour the adoption of urban policies more sensitive to differences between local communities. The argument is based, first of all, on an analysis of the evolution of relations between the municipalities, the provinces and the federal government. Our study then goes on to explain why liberal democracies like Canada must seriously consider giving municipalities the right to self-government. It argues firstly that such a reform promotes the pursuit of a plurality of aspirations and lifestyles in a single political society. Secondly, it argues that liberal democracies must recognize the right of municipalities to self-government, since institutional and social pluralism directly contributes to the actualization of political freedom. This thesis provides three contributions to the policy and normative debates raised by urban governance in Canada. First, it stresses that the identity of municipalities in the Canadian federation cannot be reduced to the constitutional position assigned to them by the courts. Secondly, contrary to what critical thinkers claim, it demonstrates that liberalism is not defined as an ideology based on the principle of sovereignty of the nation-state, and therefore hostile to the exercise of local liberties. Finally, he reminds contemporary liberal theorists that institutional and social pluralism does not inevitably lead to the fragmentation of the political society, nor the erosion of the foundations that ensure its stability. On the contrary, she argues that a constitution that distributes power among several political bodies can strengthen the foundations of liberal democracies like Canada.

The urban planning field strongly structures the Texas capital’s local political life. The actors confront each others on planning issues, ranging from the simple zoning case to the more complex elaboration of a comprehensive plan. The tense relationships between the actors in this domain are taking place against a backdrop of rapid demographic and economic growth, which sharpens urban development issues. While Austin's attractiveness is set as an exemplary model of the success of creative class theory, the goal of this work is to reveal the role of the various types of models in the structuring and evolution of Austin’s planning culture.The first section specifies the research objects and develops an appropriate methodology. The study of the urban planning culture is based on the analysis of urban planning professionals and on the comparative analysis of urban planning cultures, adapting them to a larger variety of actors to take into account all the people involved through a spatial strategy. The different types of active models in the global discursive and comparative urban planning community are first defined, then considered in the light of the policy mobility studies.The second section traces the history of Austin's urbanization through the lens of the theoretical models used to study its development, while pointing out the prevailing urban models at each period. The construction of contemporary models is analyzed through their dialectical relationship with the case of Austin in order to emphasize the mechanisms of scientific modeling and the reciprocal influence between these theoretical models and the urban planning actors.The third section analyzes Austin’s planning system, its governance and the conception of the urban planning held by the various groups of actors involved. It shows that beyond epistemic communities, real cultural communities are formed around policies imagined to overcome contemporary planning issues.The last section deepens the analysis of the actors’ interplay and of preveiling urban models thanks to a planning tool: the comprehensive plan. It highlights the mechanisms of cultural evolution in the field of planning and reveals the actors’ strategies to promote new urban models.The depth of the fractures revealed within the planning field explains the difficulties for its system to evolve. Its processes therefore remain very tense and litigious. The development of a common culture of planning could gradually restore a bond of trust and replace the mistrust that, for the moment, stalls the process of adaptation to the new urban realities of an emerging big large city., Le champ de l’aménagement urbain structure fortement la vie politique locale de la capitale du Texas. Les acteurs s’affrontent autour des enjeux d’aménagement, allant du simple cas de zonage à l’élaboration complexe du plan d’urbanisme. La crispation des relations actorielles dans ce domaine s’effectue sur fond de croissance démographique et économique rapide qui aiguise les enjeux d’aménagement. Alors que l’attractivité d’Austin est érigée en modèle exemplaire du succès de la théorie de la classe créative, l’objectif de ce travail est de révéler le rôle des différents types de modèle dans la structuration et l’évolution de la culture des acteurs de l’aménagement austinite. La première partie précise les objets de recherche et développe une méthodologie adaptée. L’étude de la culture de l’aménagement urbain s’appuie sur les analyses des professionnels de l’urbanisme et les travaux d’analyse comparative des cultures de l’urbanisme en les adaptant à un champ actoriel ouvert à tous les acteurs impliqués, porteurs d’une stratégie spatiale. Les différents types de modèles actifs dans la vaste communauté discursive et comparative de l’urbanisme à l’échelle mondiale sont définis avant d’être envisagés à la lumière des policy mobility studies.La deuxième partie retrace l’histoire de l’urbanisation d’Austin au miroir des modèles théoriques utilisés pour en étudier le développement, tout en pointant les modèles urbanistiques dominants à chaque époque. La construction des modèles contemporains est analysée dans leur relation dialectique avec le cas d’Austin afin de souligner les mécanismes de la modélisation scientifique et l’influence réciproque entre ces modèles théoriques et les acteurs de l’aménagement urbain.La troisième partie analyse le système actoriel de l’aménagement d’Austin, sa gouvernance et la conception de l’urbanisme des divers groupes d’acteurs impliqués. Elle montre qu’au-delà des communautés épistémiques, de véritables communautés culturelles se forment autour d’objectifs politiques afin de surmonter les enjeux contemporains.La dernière partie approfondit l’analyse des jeux d’acteurs et des modèles urbanistiques dominants à travers l’outil de planification. Elle souligne les mécanismes de l’évolution culturelle dans le champ de l’aménagement et révèle les stratégies des acteurs pour promouvoir de nouveaux modèles urbanistiques.La profondeur des fractures révélées au sein du champ actoriel explique les difficultés à faire évoluer le système aménagiste qui reste crispé et litigieux. Le développement d’une culture commune de l’aménagement permettrait de retisser progressivement un lien de confiance et remplacer la défiance qui bloque pour le moment les processus d’adaptation aux nouvelles réalités urbaines d’une grande ville en émergence.

International audience; As the working-class suburbs are competing to attract inhabitants and private capitals, this situation shows us the reception of urban models. The urban renewal of Vaulx-en-Velin – a communist municipality of the Lyon metro area – is now based on the mobilization of private actors. While a new urban project appears as a new set of actions in policy making, this article aims at demonstrating that this use can be explained by a previous process of changing political and administrative practices. This process especially results from the relations between politics and networks around urban development policies since the 1980’s.; L’entrée de communes de banlieue populaire dans une compétition entre territoires afin d’attirer populations et capitaux constitue un observatoire de la réception des modèles urbains. Le renouvellement urbain engagé à Vaulx-en-Velin, bastion communiste de l’Est lyonnais, s’appuie aujourd’hui fortement sur la mobilisation d’acteurs privés. Alors qu’un projet urbain mené au sud de la commune se présente en rupture des répertoires d’action publique préalablement mobilisés sur le territoire, nous montrons que le recours à ces modalités s’inscrit dans une évolution des pratiques politiques et administratives bien antérieure. Il est alimenté par l’inscription du personnel politique local dans des réseaux d’acteurs publics et privés, suscitée par la mise en œuvre de dispositifs de la politique de la ville sur la commune depuis les années 1980.

À partir de l’analyse des projets et de la gouvernance de l’urbanisme dans la communauté d’agglomération en forte croissance du Grand Narbonne (Aude, France), l’article interroge la tension entre intérêt et défiance quant à la mobilisation du paysage par les acteurs locaux, en tant que dimension du projet et outil de réflexion collective sur la gestion de l’extension du bâti. Au-delà du consensus apparent sur l’importance de la dimension paysagère induit par la Convention européenne du paysage et les évolutions du cadre législatif, il s’agit de repérer les modalités d’émergence et de diffusion d’une « culture » collective du paysage, en analysant notamment le rôle et les limites des actions du Parc naturel régional de la Narbonnaise en Méditerranée, au sein de systèmes de gouvernance élargis par l’affirmation des instances intercommunales. The article analyses urban projects and governance of urban planning in a fast growingurban community (Grand Narbonne, Aude, France), focusing on the approach of the local stakeholders, between interest and distrust, about landscape considered as a dimension of the urban project and as a tool for collective thinking about urban planning. Trying to overcome what appears to be a sort of consensus about the importance of the landscape dimension due to the European Landscape Convention and to the evolution of the French legislative framework, the paper tries to highlight the processes of emergence and diffusion of a collective “culture of landscape” applied to urban planning. The part played in these processes by the regional natural park of the “Narbonnaise en Mediterranée” is thoroughly analysed, as well as the limits of its actions. The study also takes into account the strengthening of the intercommunal institutions, which broadens the local system of governance.