1. Ilusión participativa: el estudio de la experiencia suiza para comprender las causas de la inefectiva de los instrumentos de plebiscito y referéndum en Brasil
- Author
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Costa, Rosalina Moitta Pinto da, Senna, Carina Cátia Bastos de, and Pereira, José Alberto Pinto da Costa Rodrigues
- Subjects
Democracia participativa ,Plebiscite ,Participatory democracy ,Referéndum ,Referendo ,Plebiscito ,Referendum - Abstract
This research aims to analyze the main obstacles to the consolidation of the participatory instruments of the plebiscite and the referendum in the Brazilian reality, from the comparison with the mechanisms of direct deliberation instituted in Switzerland. Having as an option the qualitative research with comparative analysis and bibliographic research, this work examines, at first, the plebiscite and referendum institutes in Brazil, in a theoretical perspective - with the study of its normative forecast - and practice - with the investigation of its effective use at the national level since the promulgation of the 1988 Constitution. Next, the Swiss participatory model is analyzed, with emphasis on its structuring and its functioning, in order to understand, in the light of a comparative analysis, the reasons for the ineffectiveness of direct participation instruments in Brazil. Finally, the three obstacles that distance the Brazilian model from the Swiss one and result in the ineffectiveness of the plebiscite and the referendum in the South American country are evaluated: the lack of normative regulation, the restriction of the initiative and the absence of thematic specification. Esta investigación tiene como objetivo analizar los principales obstáculos para la consolidación de los instrumentos participativos del plebiscito y el referéndum en la realidad brasileña, a partir de la comparación con los mecanismos de deliberación directa instituidos en Suiza. Teniendo como opción la investigación cualitativa con análisis comparativo e investigación bibliográfica, este trabajo examina, en un primer momento, los institutos de plebiscito y referéndum en Brasil, en una perspectiva teórica - con el estudio de su previsión normativa - y práctica - con la investigación de su efectividad de uso a nivel nacional desde la promulgación de la Constitución de 1988. Luego, se analiza el modelo participativo suizo, con énfasis en su estructuración y funcionamiento, para comprender, a la luz de un análisis comparativo, las razones de la ineficacia de los instrumentos de participación directa en Brasil. Finalmente, se evalúan los tres obstáculos que alejan el modelo brasileño del modelo suizo y resultan en la ineficacia del plebiscito y el referéndum en el país sudamericano: la falta de regulación normativa, la restricción de la iniciativa y la ausencia de concreción temática. Esta pesquisa objetiva analisar os principais empecilhos para a consolidação dos instrumentos participativos do plebiscito e do referendo na realidade brasileira, a partir da comparação com os mecanismos de deliberação direta instituídos na Suíça. Tendo como opção a pesquisa qualitativa com análise comparativa e pesquisa bibliográfica, este trabalho examina, em um primeiro momento, os institutos do plebiscito e do referendo no Brasil em uma perspectiva teórica – com o estudo de sua previsão normativa e prática – com a investigação de sua efetiva utilização em âmbito nacional desde a promulgação da Constituição de 1988. Em seguida, analisa-se o modelo participativo suíço, com ênfase em sua estruturação e em seu funcionamento, a fim de entender, à luz de uma análise comparada, os motivos da ineficácia dos instrumentos de participação direta no Brasil. Por fim, avaliam-se os três empecilhos que distanciam o modelo brasileiro do suíço e resultam na ineficácia do plebiscito e do referendo no país sul-americano: a carência de regulamentação normativa, a restrição da iniciativa e a ausência de especificação temática.
- Published
- 2022