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Situándose desde un cuestionamiento acerca de las “políticas de Estado”, el artículo busca contribuir al conocimiento de la transformación estatal y la sociedad en países periféricos. Esta preocupación metodológica se enfoca desde la filosofía del derecho y de la política mediante la perspectiva sociológica del “análisis de políticas públicas”. Aborda el trabajo las sociedades que recientemente han accedido a instituciones modernas de control y que las han adaptado de formas diversas. El hilo conductor supone que la “norma básica”, la “regla de reconocimiento” y los “principios morales”, constituyen “ideas” complementarias que están a la base de la acción y la comprensión estatal, o de la “dinámica jurídica” o de las “políticas institucionales de control político. A partir d’un questionnement sur les “politiques d’Etat”, cet article cherche à contribuer à la connaissance de la transformation étatique et de la société dans les pays périphériques. Cette préoccupation méthodologique s’inspire de la philosophie du droit et de la politique à travers la perspective sociologique de l’ « analyse des politiques publiques ». Il traite du travail des sociétés qui ont récemment accédées aux institutions modernes de contrôle et qui les ont adaptées de diverses manières. Le fil conducteur suppose que la « norme de base », la « règle de reconnaissance » et les « principes moraux », constituent des « idées » complémentaires qui se situent à la base de l’action et de la compréhension étatique, ou de la « dynamique juridique » ou des « politiques institutionnelles de contrôle politique. Placing itself from a question about the "State policies", the article seeks to contribute to the knowledge of state and society transformation in peripheral countries. This methodological concern focuses on the philosophy of law and of politics through the sociological perspective and the "analysis of public policies". It addresses the work of societies that have recently agreed to modern institutions of control and who have adapted them in various ways. The common thread is that the "basic norm", the "rule of recognition" and the "moral principles" are complementary "ideas" which are at the bases of State action and understanding, or of the "jucicial dynamics" or of the "institutional policies of political control”.

En este artículo se analiza el rol de la dirigencia política argentina en la adopción de las reformas neoliberales en los inicios de la década de los noventa. En especial, estudia una etapa de transición (1987-1991) hacia un consenso entre los dos partidos mayoritarios del sistema político respecto de la adopción de las reformas neoliberales, que profundizaron una inserción internacional dependiente. Se analizarán las posiciones de la Unión Cívica Radical y del Partido Justicialista respecto de tres dimensiones de la política exterior y de la política económica doméstica en dicho período, y las condiciones de gestación de dicho consenso.This article analyzes the role of Argentina’s political leadership in the adoption of neoliberal reforms in the early nineties. In particular, studies the formation of a consensus between the two major parties of the political system on foreign policy, in its various dimensions, which made possible the deepening of international integration dependent. It will analyze the structural and economic conditions of that consensus gestation and their specific content.

En un escenario interdependiente, económica y políticamente, el Estado está claramente debilitado, tanto en el plano interno como en el externo; siendo ésta una característica que los países periféricos han de tomar para su provecho o se convertirá en una variable difícil de superar. Los elementos de viabilidad y permisividad encuadrados en el pensamiento de Helio Jaguaribe, actúan en este sentido como un aliciente a la construcción de una política exterior fortalecida desde la conjugación de elementos de política doméstica e internacional. Sin embargo, el notable papel hegemónico representado por Estados Unidos y potenciado luego del 11/S, pone en el tablero cualquier estrategia que pueda surgir dentro de la esfera hemisférica, presionando en cierta forma para que los actores regionales se posicionen en base a una definición clara y contundente del rol que pretenden ocupar. He aquí el desafío del pensamiento autonomista como eje conductor de dicho posicionamiento., In a scenario with an internal dependence, economical and politically speaking, the State is clearly weakened, in the internal plane as well as the external. This characteristic is the one that the peripheral countries have to avail or it will turn into a hardly conquerable variable. The elements of viability and permissibility framed into Helio Jaguaribe’s way of thinking, in this sense it acts as an inducement in the construction of a strengthened exterior politics, from the coordination of elements of domestic and international politics. Whatever, the remarkable hegemonic role of the USA and powered before the 11/S, brings to the game any strategy that could emerge inside the hemispherical sphere, pressed, in a way, to achieve that regional actors got a position based in a clear definition of the role that they want to have. Here is the challenge of the autonomist thought as a conductor shaft of this position., Facultad de Periodismo y Comunicación Social