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El pliego de condiciones traza elementos esenciales para la selección de contratistas, de allí, surge la trascendental importancia que tiene la elaboración de esta carta de navegación. Su confección atiende a criterios adoptados por las entidades estatales, quienes ostentan cierto grado de libertad respecto a ella. Dada su especial naturaleza, debe sujetarse a imperativos normativos, empero, también puede ser flexible en virtud de la ponderación de las circunstancias que rodean las vicisitudes inherentes al proceso de selección. Ante ello, surge la necesidad de dilucidar los límites que rodean tal libertad de configuración, para así, establecer la manera en que se desata la responsabilidad precontractual del Estado frente a aquellos eventos en los que dichos límites son sobrepasados, lo anterior, en el marco de un análisis realizado a partir de la confluencia de los elementos que estructuran la responsabilidad del Estado. The bid specifications outline essential elements for selecting contractors, hence the transcendental importance of preparing this navigational chart. lts preparation is based on criteria adopted by the state entities, which have a certain degree of freedom concerning it. Given its special nature, it must be subject to normative imperatives, however, it may also be flexible by virtue of the weighting of the circumstances surrounding the vicissitudes inherent to the selection process. In view of this, the need arises to elucidate the limits that surround such freedom of configuration, in order to establish the manner in which the pre-contractual liability of the state is unleashed in those events in which such limits are exceeded, the above, within the framework of an analysis based on the confluence of the elements that structure the liability of the state. Maestría Magíster en Derecho Privado, Persona y Sociedad con énfasis en Responsabilidad Contractual y Extracontractual Civil y del Estado

[ES] Se ha realizado el proyecto de las instalaciones de electricidad, fontanería, calefacción, A.C.S. y ventilación del garaje de la planta sótano. Se ha obtenido un presupuesto final con las mediciones correspondientes a estos apartados igual a 96.354,32 €. Dentro del apartado de la memoria se recoge las justificaciones adoptadas para los cálculos de dichas instalaciones con sus normativas correspondientes a cada instalación. Los cálculos realizados y obtenidos de los programas se introducirán dentro de los anexos, separados correctamente por el tipo de instalación. Por último, en el apartado de planos se ha introducido un primer plano exponiendo la ubicación del edificio y a continuación un listado de los planos correspondientes a cada instalación planta por planta. Como apoyo al A.C.S se ha optado por utilizar la aerotermia, ya que no tiene prácticamente repercusión medio ambiental y tampoco crea contaminación acústica. En los planos de fontanería se puede ver la instalación sin el apoyo de aerotermia y con el apoyo de esta. [EN] The project in question consists of the electricity, plumbing, heating, D.H.W. and ventilation installations for the basement, which is a garage of a building consisting of 14 dwellings. For this, the Procuno program has been used to calculate the plumbing, heating, D.H.W. and ventilation, highlighting in the latter that only one fan will be needed to extract the air. On the other hand, for the calculation of the electricity installation, they have been carried out manually and the arrangement of the different components has been done with the AutoCAD program. The total budget we have obtained is €96,354.32. In support of the D.H.W. aerothermal energy has been used since it can be used both in winter and summer and has no environmental impact, it is a renewable energy and it is the most efficient. Within the basic health and safety study document, it has been developed focusing above all on the installations that we are going to carry out in the building and not on the construction of the building itself. In conclusion, we will highlight that this project is very complete at the level of facilities since we cover all the facilities of a building and we incorporate additional support for the D.H.W.

En el vídeo se muestran conceptos básicos para organizar un proyecto de acuerdo con los criterios establecidos en la norma UNE 157001, El objetivo del vídeo es que seas capaz de estructurar y organizar un proyecto de ingeniería

En Colombia la contratación estación estatal es el medio por el cual, el estado adquiere bienes y servicios para que estas puedan ejecutar sus propósitos, objetivos y metas. La Ley 80 de 1993 los principios de responsabilidad, economía y transparencia, son los tres pilares de esta ley, y serán base fundamental de cualquier proceso licitatorio en el país, a su vez será el mecanismo, por el cual se busca la participación en igualdad de condiciones para quienes deseen participar de estos procesos. Para el cumplimiento de sus objetivos, el Ministerio de Educación ha realizado inversiones en sistemas de información y recursos tecnológicos para apoyar tanto la gestión de sus diferentes dependencias, como la de las Secretarías de Educación e Instituciones de Educación Superior, además, de las Instituciones de Educación Básica y Media del país, acogiendo lo dispuesto en el artículo 5, numeral 5.4, de la Ley 715 de 2001; el cual señala en materia de Educación, que la Nación debe “Definir, diseñar, reglamentar y mantener un sistema de información del sector educativo”; para que con estos puedan soportar los diferentes aspectos misionales de educación preescolar, básica, media, y a su vez logren formar para el trabajo superior y los diferentes procesos de apoyo. Tabla de contenido Resumen iv Abstract v Keywords. v Introducción 1 Pregunta problema 2 Objetivo general 2 Objetivos específicos 2 Conclusiones 24 Bibliografía 26 Tabla de ilustraciones Tabla 1. Descripción del servicio 5 Tabla 2. Indicadores Acuerdo de niveles de servicio (Ans) 2020. 6 Tabla 3. Indicadores Acuerdo de niveles de servicio (Ans) semestre I enero-junio 2021. 9 Tabla 4. Indicadores Acuerdo de niveles de servicio (Ans) semestre II julio-diciembre 2021. 14 Tabla 5. Indicadores Acuerdo de niveles de servicio (Ans) 2022. 20 Tabla 6. Presupuesto CO1.PCCNTR.1980821 de 2020 23 In Colombia the contracting state station is the means by which the state acquires benefits and services so that they can execute their purposes, objectives and goals. Law 80 of 1993, the principles of responsibility, economy and transparency, are the three pillars of this law, and they will be the fundamental basis of any bidding process in the country, in turn it will be the mechanism by which the conditions for those who wish to participate in these processes is sought on an equal basis. In order to fulfill their objectives. The Ministry of Education has made investments in their information system and technological resources to support both the management of its different dependencies, as well as the Secretaries of Education and the Higher Education Institutions, in addition to the Basic Education Institutions and Media country, accepting the provisions in the article 5, numeral 5.4, Law 715 of 2001; which states in the matter of Education, that the Nation must “Define, design, regulate and maintain an information system of the education sector”; so that with this they can support the different missionary aspects of preschool, basic, secondary education, and in turn manage to train for higher work and the different support processes. Especialización

La contratación estatal en Colombia es el medio para cumplir los fines estatales, ya que es la forma en como las entidades adquieren bienes y servicios para el desarrollo de sus objetivos misionales. Los principios de transparencia, economía y responsabilidad son preceptos que se deben tener en cuenta para el desarrollo de los procesos contractuales. Estos principios están reglamentados en la Ley 80 de 1993 y desde la apertura de un proceso contractual deben ser aplicados. El presente análisis presenta el estudio de dos procesos licitatorios y como se dio la aplicación de estos principios en los pliegos de condiciones. Tabla de contenido Resumen iii Palabras clave:. iii Abstract iv Keywords:. iv Introducción 1 Pregunta problema 2 Objetivo general 2 Objetivos específicos 2 Marco teórico 3 Conclusiones 20 Bibliografía 22 State contracting in Colombia is the means to fulfill state purposes since it is how entities acquire goods and services for the development of their missionary objectives. The principles of transparency, economy, and responsibility are precepts that must be taken into account for the development of contractual processes. These principles are regulated in Law 80 of 1993 and must be applied from the beginning of a contractual process. This analysis presents the study of two bidding processes and how these principles were applied in the tender documents. Especialización

Desde la importancia de los pliegos de condiciones dentro la modalidad de la Licitación Pública, requieren ser confeccionados por iniciativa de la entidad pública desde un análisis de las necesidades e intereses estatales, donde dicha potestad es de frecuente utilización en la práctica jurídica contractual. Sin embargo, la administración pública posee una facultad discrecional, donde está habilitada de realizar diferentes valoraciones y determinación de elección, con la finalidad de ajustar una situación en particular en la formación de los pliegos de condiciones, dicho actuar conllevaría a la Administración dar aplicación de algunos límites y factores determinantes como fundamento de sus decisiones al respecto. De lo contrario, esta situación conllevaría a una transgresión al principio de legalidad refiriéndonos a la ley, valores y principios generales del derecho que orientan la aplicación de la norma y las facultades otorgadas a la Administración Pública en la Contratación Estatal en la etapa precontractual, en específico en el momento de la elaboración de los pliegos de condiciones. Since the importance of the specifications within the modality of the Public Tender, they need to be prepared on the initiative of the public entity from an analysis of state needs and interests, where such power is frequently in contractual legal practice. However, the public administration has a discretionary power, where it is empowered to make different assessments and determination of choice, with the aim adjusting a particular situation in the formation of the specifications, such action would entail the Administration applying certain limits and determining factors as the basis for its decisions in this regard. Otherwise, this situation would lead to a violation of the principle of legality by referring to the law, values and general principles of law that guide the application of the rule and the powers granted to the Public Administration in State Procurement in the pre-contractual stage, specifically at the time of preparation of the specifications Especialista en Contratación Estatal Especialización

El presente artículo tiene por objeto el abordaje jurídico de los límites existentes a la autonomía con que goza la administración pública para la confección de las cláusulas que se incorporan en los pliegos de condiciones en la actividad contractual. Bien es sabido que los esfuerzos tanto legislativos como jurisprudenciales han tenido un norte enfocado en la minimización de los eventos en que se gesta la corrupción en lo que respecta a la ordenación del gasto público. Es así como las normas especiales que integran el Estatuto General de la Contratación Pública (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, Ley 1474 de 2011, y demás normas concordantes y complementarias) han incorporado en el ordenamiento jurídico una serie de principios y reglas que evitan el direccionamiento arbitrario de la contratación pública por parte de las entidades estatales de todos los órdenes. Los esfuerzos en esa lucha contra la corrupción en materia de contratación pública han tenido un desarrollo muy nutrido a lo largo del tiempo, por lo mismo, el enfoque de la investigación que hoy se presenta se hace a la luz de un estudio histórico-jurídico. Estudio que aborda la evolución de los límites que en virtud de la legislación y la jurisprudencia, le son aplicables a la autonomía con que cuenta la administración pública para confeccionar las condiciones que luego hacen parte integral de los pliegos de condiciones en la actividad contractual. En procura de lo anterior se definirán en primer lugar las principales características de los pliegos de condiciones a la luz de los lineamientos normativos y jurisprudenciales aplicables a la fecha; en segundo lugar y en consonancia con lo anterior se determinarán los límites existentes a la autonomía de las autoridades administrativas en lo que respecta a la confección de las cláusulas de los pliegos de condiciones para que finalmente se establezcan las consecuencias que llevan de sí la inobservancia de los límites en comento a la hora de confeccionar los pliegos de condiciones en la actividad contractual. The purpose of this article is the legal approach to the existing limits to the autonomy enjoyed by the public administration for the preparation of the clauses that are incorporated in the specifications in the contractual activity. It is well known that both legislative and jurisprudential efforts have been focused on minimizing the events in which corruption takes place with regard to the management of public spending. This is how the special regulations that make up the General Statute of Public Procurement (Law 80 of 1993, Law 1150 of 2007, Sole Regulatory Decree 1082 of 2015, Law 1474 of 2011, and other concordant and complementary regulations) have been incorporated into the legal system a series of principles and rules that avoid arbitrary targeting of public procurement by state entities of all orders. Efforts in the fight against corruption in the matter of public procurement have had a very nourished development over time, for this reason, the focus of the investigation that is presented today is made in the light of a historical-legal study. Study that addresses the evolution of the limits that by virtue of the legislation and jurisprudence, are applicable to the autonomy available to the public administration to draw up the conditions that later become an integral part of the specifications in the contractual activity. In pursuit of the above, the main characteristics of the specifications will be defined first in light of the normative and jurisprudential guidelines applicable to date; secondly, and in line with the foregoing, the existing limits to the autonomy of the administrative authorities will be determined with regard to the preparation of the clauses of the tender documents so that the consequences of the non-observance of the conditions are finally established. the limits in comment when preparing the specifications in the contractual activity. Magister en Derecho Administrativo Maestría

En el derecho de la contratación estatal existe la figura de las de inhabilidades e incompatibilidades para poder hacer parte de un negocio con el Estado, allí entonces se regula la forma en que se manifiesta jurídicamente la figura de conflictos de intereses. Sin embargo, en la práctica se dan casuísticas que naturalmente presentan este tipo de conflictos que no cuentan con una causal taxativa en la Ley, presentándose la tesis pro legalista, en la cual sencillamente no es viable concebir una forma de conflicto de intereses que no cuente con sustento de legalidad. No obstante, existe una segunda tesis que prueba que jurídicamente sí es viable instalar este tipo de cláusulas en los pliegos de condiciones, utilizando el derecho anti formalista que regula nuestro sistema jurídico, la ponderación de los principios basándose en el núcleo esencial del derecho fundamental y por último, en lo que resulta a la prevalencia del interés general sobre la legalidad desde la perspectiva finalista y no de la forma positivista. In the law of state contracting there is the figure of the forms of inabilities and incompatibilities to be able to do part of a business with the State, there then the way in which the figure of conflicts of interest is legally manifested is regulated, however in practice There are cases that naturally present these types of conflicts, however they do not have an exhaustive cause in the Law, presenting the pro-legalist thesis, in which it is simply not feasible to conceive a form of conflict of interest that does not have legal support , and there is a second thesis that proves that legally if it is feasible to install this type of clauses in the specifications, using the anti-formal law that regulates our legal system, the weighting of the principles based on the essential core of the fundamental right and lastly, regarding the prevalence of the general interest over legality from the end perspective and not in the positivist way. Magister en Derecho Contractual Público y Privado http://unidadinvestigacion.usta.edu.co Maestría

En este objeto de aprendizaje se describe qué es y cuáles son las principales características del documento Pliego de Condiciones de un proyecto técnico., Este objeto de aprendizaje se utilizará como refuerzo de la teoría en diversas asignaturas de Proyectos, tanto de nivel grado como de nivel máster.

As a result of the implementation of bidding documents in public procurement, it is intended to establish, from a legal point of view, what is the legal nature of the bidding documents, as well as their strengths, weakness and create proposals for the solutions of the latter. With this purpose, the following research question is proposed: what have been the strengths and weaknesses of the bidding documents in the public bidding selection process from framework of the works contract?For this reason, it is considered that, despite the deficiencies of this administrative act, due to corruption in public procurement, bidding documents are an essential element. For the purpose of the foregoing, the preparation of bidding documents should not be headed by and at the discretion of the contracting entity; on the contrary, there should be an institution in charge of preparing them, together with the inspection and surveillance by a control entity, who ensures transparency, the correct application of the rules and principles governing public procurement, in order to eradicate the political, personal and clientelistic interests that monopolize the contracting and that the interests of the state prevail. The content of the article is the result of a qualitative research methodology, since it was carried out with the purpose of interpreting, identifying and developing the research problem; in addition, it is of a dogmatic nature, taking into account that we studied the legal system of the bidding documents, in order to transmit, use, improve and complement the knowledge. Como consecuencia de la implementación de los pliegos de condiciones en la contratación estatal, se pretende establecer, desde un punto de vista legal, cuál es la naturaleza jurídica de los pliegos, así como sus fortalezas, deficiencias, y crear propuestas de solución frente a estas últimas. Con este propósito, se propone la siguiente pregunta de investigación: ¿cuáles han sido las fortalezas y deficiencias del pliego de condiciones en el proceso de selección de licitación pública desde el marco del contrato de obra? Por esta razón, se considera que, pese a las deficiencias de este acto administrativo, debido a la corrupción en la contratación estatal, el pliego de condiciones es un elemento esencial. A efectos de lo anterior, la elaboración de los pliegos de condiciones no debe estar en cabeza y a discrecionalidad de la entidad contratante; por el contrario, debería existir una institución encargada de realizarlos, aunada a la inspección y vigilancia por parte de un ente de control, que garantice la transparencia, la debida aplicación de las normas y principios que rigen la contratación pública, con el fin de erradicar los intereses políticos, personales, clientelistas, que monopolizan la contratación y que prevalezcan los intereses del Estado. El contenido del artículo es producto de una metodología de investigación cualitativa, en razón a que fue adelantado con el fin de interpretar, identificar y desarrollar el problema de investigación; además, es de carácter dogmático, teniendo en cuenta que estudiamos el ordenamiento jurídico del pliego de condiciones, para transmitir, utilizar, mejorar y complementar el conocimiento. Como consequência da implementação dos cadernos de encargos na contratação estatal, pretende-se estabelecer, do ponto de vista legal, qual a natureza jurídica dos cadernos bem como suas fortalezas e deficiências, e criar propostas de solução ante estas últimas. Com esse objetivo, é proposta a seguinte pergunta de pesquisa: quais tem sido as fortalezas e as deficiências do caderno de encargos no processo de seleção de licitação pública a partir do contexto do contrato de obra? Por essa razão, é considerado que, apesar das deficiências desse ato administrativo, devido à corrupção na contratação estatal, o caderno de encargos é um elemento essencial. Como efeito disso, a elaboração dos cadernos de encargos não deve ser liderada pela entidade contratante e à sua discricionariedade; ao contrário, deveria existir uma instituição encarregada de realizá-los, unida à inspeção e à vigilância por parte de um ente de controle, que garanta a transparência, a devida aplicação das normas e dos princípios que regem a contratação pública, a fim de erradicar os interesses políticos, pessoais, clientelistas, que monopolizam a contratação e que prevaleçam os interesses do Estado. O conteúdo do artigo é produto de uma metodologia de pesquisa qualitativa, portanto foi realizado com o objetivo de interpretar, identificar e desenvolver o problema de pesquisa; além disso, é de caráter dogmático, considerando que estudamos o ordenamento jurídico do caderno de encargos para transmitir, utilizar, melhorar e complementar o conhecimento.

El análisis sobre la importancia de la implementación de los documentos tipo en la contratación pública en Colombia, a partir de la ley 1882 de 2018, inicia con un breve repaso de la normatividad relacionada a la contratación estatal, que tiene como marco de referencia a la ley 80 de 1993, luego se explican las últimas leyes y decretos que incluyeron la implementación de los documentos tipo, posteriormente se realiza una descripción de cada documento tipo, tomando como ejemplo la adopción de dichos documentos en los contratos de obra pública de infraestructura de transporte, realizando una explicación más detallada del pliego tipo de condiciones, y por último, se mencionan los resultados que ha dejado con corte a 2019 la implementación de los documentos tipo, analizando la importancia y pertinencia de utilizarlos en los demás sectores de la Contratación Pública. Resumen iv Abstract v 1. Introducción 1 2. Planteamiento de la pregunta problema 3 3. Objetivo general 3 3.1 Objetivos específicos 3 4. Marco teórico 4 5. Conclusiones 18 Bibliografía 20 The analysis on the importance of the implementation of standard documents in public procurement in Colombia, starting with Law 1882 of 2018, begins with a brief review of the regulations related to state contracting, which has as a frame of reference the Law 80 of 1993, then the latest laws and decrees that included the implementation of the type documents are explained, subsequently a description of each type document is made, taking as an example the adoption of said documents in the transport infrastructure public works contracts , making a more detailed explanation of the standard specification, and finally, the results that the implementation of the standard documents has left until 2019 is mentioned, analyzing the importance and relevance of using them in the other sectors of Public Procurement. Especialización

La carretera C-14 travessa actualment el nucli urbà de Tàrrega, amb els inconvenients que això suposa tant per la població com pel trànsit de vehicles. Es considera necessari construir una variant a aquesta carretera que permeti alliberar de trànsit el centre urbà de la ciutat. Això suposarà una millora tant per la població, reduint la contaminació atmosfèrica i de soroll així com la seva comoditat i seguretat, com pel trànsit de vehicles, reduint el temps de recorregut dels vehicles que han de travessar el nucli urbà. La carretera C-14 atraviesa actualmente el núcleo urbano de Tárrega, con los inconvenientes que ello supone tanto para la población como para el tráfico de vehículos. Se considera necesario construir una variante a esta carretera que permita liberar de tráfico el centro urbano de la ciudad. Esto supondrá una mejora tanto para la población, reduciendo la contaminación atmosférica y de ruido así como su comodidad y seguridad, como por el tráfico de vehículos, reduciendo el tiempo de recorrido de los vehículos que tienen que atravesar el núcleo urbano. C-14 is a road that currently crosses the town of Tàrrega, with the disadvantages that this entails for both the population and traffic. It is in dire need to build a alternative to this road that will free the city center from traffic. This will mean an improvement for both the population, reducing air and noise pollution as well as their comfort and safety, and for traffic, reducing the travel time for vehicles that have to cross the city center.

Aquest Treball Final de Grau persegueix demostrar la capacitat de l'estudiant de dur a terme la redacció d'un projecte executiu de nau industrial, amb els corresponents documents que tot projecte de tal categoria requereix, incloent una memòria tècnica amb els seus Annexos, la projecció dels Plànols que configuren la seva documentació gràfica, un plec de condicions i uns amidaments a partir dels que desenvolupar un Pressupost que el valori econòmicament. És part fonamental d'aquest treball el càlcul estructural de la nau. Este Trabajo Final de Grado persigue demostrar la capacidad del estudiante de llevar a cabo la redacción de un proyecto ejecutivo de nave industrial, con los correspondientes documentos que todo proyecto de tal categoría requiere, incluyendo una Memoria Técnica con sus Anejos, la proyección de los Planos que configuran su documentación gráfica, un Pliego de Condiciones y unas Mediciones a partir de las que desarrollar un Presupuesto que lo valore económicamente. Es parte fundamental de este trabajo el cálculo estructural de la nave. This thesis seeks to demonstrate the ability of the student to carry out the drafting of an executive project of an industrial warehouse, with the corresponding documents that every project of this category requires, including a Technical Report with its Annexes, the projection of the Plans that configure its graphic documentation, Specifications and Measurements from which develop a Budget that values it economically. The structural calculation of the warehouse is a fundamental part of this work.

El trabajo se va a desarrollar analizando el estado actual de la contratación de Obras Públicas en Colombia mediante el estudio de cómo los aplican diferentes entidades estatales, llegando a identificar los principales elementos que afectan la transparencia desde el punto de vista técnico, económico y legal. Los métodos empleados para el logro de los objetivos planteados se harán mediante el análisis de resultados que permitan identificar y eliminar la subjetividad existente en los términos de referencia dentro del tipo de contratación para obras y de esta forma llegar a proponer una metodología aplicable dentro de un modelo de pliegos de condiciones que minimicen la manipulación de los mismos. The job will be developed by analyzing the actual Colombian government procuring, studying the different state entities and identifying the principal elements that affect the transparency from a technical, economic and legal point of view. The methods used to achieve the planned objectives will be done by analyzing results to identify and eliminate the existing subjectivity in Reference Terms used to propose a model of specifications that will minimize manipulation. Pregrado Le travail sera réalisé en analysant l'état actuel des marchés de travaux publics en Colombie en étudiant comment les différentes entités étatiques les appliquent, en identifiant finalement les principaux éléments qui affectent la transparence d'un point de vue technique, économique et juridique. Les méthodes utilisées pour atteindre les objectifs énoncés se feront à travers l'analyse des résultats qui permettent d'identifier et d'éliminer la subjectivité existante dans les termes de référence au sein du type de passation de marchés de travaux, et ainsi venir proposer une méthodologie applicable dans un spécifications du modèle qui minimisent leur manipulation.

En Colombia, el desplazamiento forzado interno se ha visto influenciado desde el origen y expansión de las FARC y los grupos paramilitares, motivo por la cual se cuenta con los siete departamentos con mayor número de población desplazada, siendo el del Atlántico uno de estos. Esta problemática, incitó a la búsqueda de alternativas de solución que moderen dicha situación, razón por la que se opto por proponer la construcción del "Centro de Reparación Integral Líderes de Paz" en el municipio de Malambo. Este contara con una capacidad de 500 personas, a las que se les brindaran beneficios, tales como alojamiento temporal, capacitaciones mediante convenios con el SENA o La Universidad Tu Barrio, servicios que aportan a la recuperación física y mental de los afectados a través de servicios básicos de enfermería, además de psicólogos especializados en casos de violencia. Teniendo en cuenta lo mencionado previamente, se procedió a realizar el diseño urbanístico y arquitectónico del proyecto, teniendo en cuenta la topografía del lote. Posteriormente, se efectuó el estudio de suelos de la zona, el cual permitió determinar que dicho lote estaba compuesto en su mayoría por arenas limosas, llevando así al planteo del diseño de zapatas cuadradas para la cimentación. Consiguientemente, se realizo el análisis y diseño estructural, estudio hidrológico y diseño de redes sanitarias, estudio de tránsito, diseño vial y de pavimentos, y estudio ambiental. Así mismo se definieron las especificaciones técnicas que permitieron la elaboración del presupuesto y finalmente la redacción del pliego de condiciones. Se presentaron limitaciones al momento de identificar el transito atraído al proyecto, al igual que con las conexiones de los servicios de alcantarillado ya que no se contaba con datos actualizados. Finalmente, se logró concluir que gracias a la rama de la Ingeniería Civil se logro ejecutar el "C.R.I. Líderes de Paz", el cual lograra mejorar la calidad de vida de las victimas. In Colombia, the internal displacement is being influenced since the last century caused by the origin and expansion of the FARC and the right-wing paramilitarism, where it has seven states with a wide range of internal displacement population, making the state of Atlántico one of them. This problem incited to the search of alternatives solutions which can mitigate this situation, for this reason, it is proposed the construction of “Peace Leaders Integral Healing Center” in the municipality of Malambo. This counts with a capacity of 500 people, who are being granted benefits, such as temporal housing, trainings through agreements with SENA or Tu Barrio University, services which can help the physical and mental recovering of the affected ones through an infirmary, adding psychologists specialized in violence cases. In consideration of what is mentioned previously, it is proceeded to execute the urban and architectural design of the project, considering the topography of the terrain. Subsequently, it proceeded to the study of soils in the area, which it determined that the soil of the property is composed in general by silty sands, leading to the decision of designing square footings for the foundation. Followingly, structural analysis and design, hydrological study and sanitary systems design, traffic study, road and pavement design, and environmental study were executed. At the same time, it established the technical specifications leading to the estimate of the project´s budget and finally, the solicitation documents. It was presented restrictions in the moment of identifying the traffic attraction of the project, and the same goes with the outdate data of connections of the sewage services. Finally, it was able to conclude thanks to the areas of Civil Engineering enabling the execution of ”Peace Leaders Integral Healing Center, CRI”, in which it will improve the quality of the victim’s life.

A pesar de la importancia del pliego de condiciones en la contratación estatal, ni su estructuración ni su modificación se encuentran expresamente reglamentados en la ley en cuanto al alcance de su contenido, en este contexto, se tiene que los aspectos referentes a la definición, naturaleza y alcance del pliego de condiciones, así como las consecuencias propias de una inadecuada estructuración y modificación de los mismos se encuentran desarrolladas en Colombia mediante la doctrina y la jurisprudencia. No obstante, cuando los pliegos de condiciones requieren ser modificados, ya sea por iniciativa de la entidad o como resultado del análisis de las observaciones presentadas por los proponentes, encontramos la figura jurídica de la adenda, que, en razón a la concepción anterior es considerada excepcional, pero resulta utilizada con frecuencia en la práctica jurídica contractual. En el presente trabajo se aborda la problemática que surge en consideración a la escueta regulación que existe en la formación y modificación del pliego de condiciones que lleva a administración a la aplicación de principios en la toma de decisiones al respecto. Esta situación da cabida a una posible transgresión del principio de legalidad, entendido éste como un bloque de legalidad donde asume dos esferas siendo la primera de ellas, la específica de la referencia a la Ley, y la otra, la legalidad con referencia a los principios, valores e interpretación jurisprudencial, emanadas del estudio del ordenamiento positivo y que en realidad orientan la aplicación de la norma y a las consecuencias propias de dicha transgresión. Despite the importance of the statement of conditions in State hiring, neither its structure nor its modification are expressly regulated by law as to the scope of its content, in this context, it has that aspects relating to the definition, nature and scope of the specification, as well as the inadequate structuring and modification of the same effects are developed in Colombia by the doctrine and jurisprudence. However, when the statement of conditions documents requires to be modified, either on the initiative of the entity, or as a result of the analysis of the comments submitted by the proponents, we find the legal figure of the addendum; that, because of the previous design it is considered outstanding, but it is frequently used in contractual legal practice. This paper deals with the problem that arises in regard to the simple regulation that exists in formation and modification of the statement of conditions which leads the public entity to the implementation of principles in the decision-making in this regard. This situation gives place for a possible breach of the principle of legality, understood this as a block of legality that assumes two spheres being the first one of them, specific reference to the law, and the other, “the legality with reference to the principles, values and interpretation jurisprudence, emanating from the study of the ordering positive and that actually guide the application of the law and to the effects of such transgression. Magister en Derecho Contractual Público y Privado http://unidadinvestigacion.usta.edu.co Maestría

Artículo de reflexión En materia de contratación estatal, Colombia ha decidido entrar en el mecanismo de transparencia sobre utilización de documentos o pliegos de condiciones tipo. De este modo, el 1 de abril de 2019, inicia la implementación de los documentos tipo para licitación de obra pública mencionados en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018. Estos documentos tipo son concretamente lineamientos que contienen los parámetros sobre los cuales se efectuara el proceso contractual. Lo anterior, hace necesario el planteamiento de un análisis sobre la utilización de este tipo de documentos para procesos de contratación estatales respecto de la transparencia y la selección objetiva. Pregrado Abogado Introducción. 1. Evolución de la normativa en contratación estatal en Colombia. 2. El primer acercamiento a la utilización de documentos y guías en Colombia. 3. Los pliegos de condiciones en los procesos de contratación pública en Colombia. 4. Ética en las entidades públicas. Conclusiones Referencias bibliográficas.

El siguiente documento consiste en realizar el diseño completo de una instalación fotovoltaica de 20 kWn destinada a autoconsumo con conexión a red, ubicada sobre la cubierta del pabellón ¿La Constitución¿ del municipio de Quart de Poblet (Valencia). El objetivo principal de la instalación será abastecer la mayor parte posible de la demanda del edificio y por otro lado, verter a la red los excedentes generados obteniendo así un beneficio económico. Todos los elementos que constituyen la instalación fotovoltaica se han dimensionado siguiendo las exigencias y recomendaciones de la legislación actual, asimismo se han descrito los modelos seleccionados a lo largo de la memoria. En el apartado de cálculos se ha justificado la elección de cada uno de ellos. Los componentes más importantes son el generador fotovoltaico, formado por 80 módulos de 265 W que suman una potencia pico de 21,2 kWp y que producirán electricidad en corriente continua; y el inversor, que será el encargado de transformar la corriente continua en corriente alterna y adecuarla para el consumo o para su vertido a la red. Se estima una producción de energía anual de 33.200 kWh. Tras el proceso de diseño, también se incluye un análisis desde los puntos de vista energético y económico para determinar la rentabilidad de la inversión que debería llevarse a cabo., The next document consists of performing the full design of a 20 kWn photovoltaic installation destined to self-consumption with grid connection, located over the cover of the pavilion ¿La Constitución¿ in Quart de Poblet (Valencia). The main objective of the installation will be to supply as much of the building demand as possible and on the other hand, pour to the network the surplus generated obtaining by this way an economic benefit. All the elements that constitute the photovoltaic installation have been sized following the requirements and recommendations of the current legislation, likewise the selected models have been described throughout the memory. In the calculations section, the choice of each of them has been justified. The most important components are the photovoltaic generator, formed by 80 modules of 265 W that add a peak power of 21,2 kWp and they will generate electricity in direct current; and the photovoltaic inverter, whose mission will be transform the direct current into alternating current and adapt it to the consumption or to its pouring to the network. A 33.200 kWh production is estimated. After the design process, an energetic and economic analysis is also included to determine the economic profitability on the investment that should be carried out., El següent document consisteix en realitzar el disseny complet d’una instal·lació fotovoltaica de 20 kWn destinada a autoconsum amb connexió a red, situada sobre la coberta del pavelló “La Constitució” del municipi Quart de Poblet (València). L’objectiu principal de la instal·lació será abastir la major part possible de la demanda de l’edifici i per altre costat, abocar a la red els excedents generats obtenint així un benefici econòmic. Tots els elements que constitueixen la instal·lació fotovoltaica s’han dimensionat seguint les exigències y recomanacions de la legislació actual, així mateix s’han descrit els models seleccionats al llarg de la memòria. En l’apartat de càlculs s’ha justificat l’elecció de cadascun d’ells. Els components més importants són el generador fotovoltaic, format per 80 mòduls de 265 W que sumen una potencia pic de 21,2 kWp y que produiran electricidad en corrent continu; i l’inversor, que será l’encarregat de transformar el corrent continu en corrent altern y adecuarlo per al consum o pel seu abocament a la red. S’estima una producción d’energia anual de 33.200 kWh. Després del procés de disseny, també s’inclueix un anàlisi desde els punts de vista energètic i econòmic per a determinar la rentabilitat de l’inversió que deuria dur-se a terme.

[ES] En este Trabajo Final de Grado se desarrolla el proyecto de una instalación fotovoltaica de 200 kW dedicada principalmente al autoconsumo, aunque también estará conectada a la red de distribución y se podrá verter los excedentes de energía generada, recibiendo una retribución por ello. La instalación se ubica en la cubierta de una nave de una industria agroalimentaria situada en Quart de Poblet, Valencia., [EN] In this Final Degree Project the project of a 200 kW photovoltaic installation dedicated mainly to self-consumption is developed, although it will also be connected to the distribution network and it will be possible to discharge the surplus generated energy, receiving a retribution for it. The installation is located on the deck of a warehouse of an agrifood industry located in Quart de Poblet, Valencia.

75 p., The internship was executed in Gobernación de Santander, which is an adequate space to acquire new knowledge, especially in public contracting, to reinforce the acquired knowledge, skills and abilities, which will give it a greater competitive advantage when it enters the working world. The activities carried out by the practitioner in the process of reviewing the bidding proposals, their qualification and their adjudication are exposed, such as the participation and control in the Analysis of unit prices (A.P.U); He participated actively in the supervision of the process of calculation, correction, enabling and ponderable evaluation of each of the proponents; Finally, the third intervention was intervened in the process of evaluation of the residual K or contracting K, which measures the ability to timely and fully meet the purpose of the contract if the other contracts affect the development of the work to be performed. With this internship, skills in decision making were strengthened, emphasizing significant contributions in which a new technological alternative was applied, where the use of the voice reader in PDF documents is made possible as a tool that allows the comparison, agile and precise. of the Summary Tables, as well as the Unit Price Analysis, generating a high increase in the evaluation of documents compared to the procedure that had been used. On the other hand, factors were applied in attitudinal training, such as maturity, commitment, discipline and experience in an environment of mutual respect and other values inculcated in family and academic formation., La pasantía se ejecutó en Gobernación de Santander, la cual es un espacio adecuado para adquirir nuevos conocimientos, especialmente en la contratación pública, para reforzar los saberes, habilidades y destrezas adquiridos con lo cual le dará mayor ventaja competitiva cuando incursione al mundo laboral. Se exponen las actividades llevadas a cabo por el practicante en el proceso de revisión de las propuestas de licitación, su calificación y su adjudicación, tales como la participación y el control en el Análisis de precios unitarios (A.P.U); Se participó activamente en la supervisión del proceso de cálculo, corrección, evaluación habilitante y ponderable de cada uno de los proponentes; Por último se intervino Como tercera instancia se intervino en el proceso de evaluación del K residual o K de contratación, donde se mide la capacidad de cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato sí que los otros contratos afecten el desarrollo de la obra a realizar. Con esta pasantía se afianzó habilidades en la toma de decisiones, haciendo hincapié en aportes significativos en cual se aplicó una nueva alternativa tecnológica, donde se posibilita el uso del lector de voz en documentos tipo PDF como una herramienta que permite la comparación, ágil y precisa de los Cuadros Resumen, así como de los Análisis de Precios Unitarios, generando un alto incremento en la evaluación de documentos en comparación con el procedimiento que se venía utilizando. Por otro lado, se aplicó factores en la formación actitudinal, tales como la madurez, compromiso, disciplina y experiencia dentro de un ambiente de muto respeto y otros valores inculcados en la formación familiar y académica., Pregrado, Ingeniero(a) Civil, 1. Objetivos ................................................................................................................................... 16 1.1 Objetivo general ...................................................................................................................... 16 1.2 Objetivos específicos .............................................................................................................. 16 2. Marco teórico ............................................................................................................................ 17 2.1 Presentación del lugar donde se realizó la practica ................................................................ 17 2.2 Marco conceptual .................................................................................................................... 17 2.3 Marco legal ............................................................................................................................. 18 3. Metodología .............................................................................................................................. 20 3.1 Generalidades de la práctica ................................................................................................... 20 3.1.1. Funciones como pasante ..................................................................................................... 20 3.2. Actividades realizadas ........................................................................................................... 20 3.2.1 Recepción de propuestas económicas .................................................................................. 21 3.2.2. Revisión y corrección de los Analisi de Precios Unitarios de la entidad contratante ......... 22 3.2.3. Comparación, evaluación del cuadro resumen y los Analisis de Precios Unitarios de los ofertantes indicados en la pagina “SECOP” ................................................................................. 23 3.2.4. Evaluacion de documentos habilitantes y ponderables de los proponentes ........................ 26 4. Analisis de resultados ............................................................................................................... 29 5. Conclusiones ............................................................................................................................. 30 6. Recomendaciones ..................................................................................................................... 31 Referencias bibliograficas ............................................................................................................ 32 7. Anexos ...................................................................................................................................... 33, Ej. 1

57 p., This thesis was to support the processes of the administration of Santander in the law 80 of 1993 and the law 1150 of 2007. During the most important stages of this internship, highlights the review of documents to bidding processes and verification of the compliance with the requirements established in the final specifications, in addition to the execution of adminis-trative activities such as support in the preparation of infrastructure projects for the development of the department, budget analysis, (APU) unit prices and verification of compliance with the technical specifications of the proposals and with this generate the evaluation report detailed of-fers. The best way to carry out an evaluation of the projects is important for the department as it was also: improvement and paving of the malefic transversal to the intersection with the Floridablan-ca - girón metropolitan road ring, construction of transport infrastructure work in the municipali-ty of Floridablanca, construction market square of the municipality of Zapatoca, construction of flexible pavement of the airport via the wells municipality of San Gil Department of Santander. The commitment with the governance of Santander was to evaluate the proposals presented by the bidders in the following way, first review each of the budgets and compare them with those that were mounted to the Secop, second was to make the enabling party grant points to the bidders of According to the minimum required personnel required in the specifications, third make the residual K "calculate the economic capacity that the bidder had"., Esta tesis de grado consistió en apoyar los procesos de contratación de la gobernación de Santander basados en la ley 80 de 1993 y ley 1150 del 2007. Durante las etapas más importantes de esta pasantía, resalta la revisión de documentos a los procesos licitatorios y verificación del cumplimiento de las exigencias establecidas en los pliegos definitivos, además la ejecución de actividades administrativas tales como apoyo en la elaboración de proyectos de infraestructura para el desarrollo del departamento, análisis de presupuestos, (A.P.U) precios unitarios y constatar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de las propuestas y con esto generar el informe de evaluación ofertas presentadas. Otra de las actividades más importantes en el área de contratación fue llevar acabo la evaluación de proyectos importantes para el departamento como lo fue: mejoramiento y pavimentación de la transversal malpaso hasta la intersección con el anillo vial metropolitano Floridablanca – girón, construcción de obra de infraestructura de transporte en el municipio de Floridablanca, construcción plaza de mercado del municipio de Zapatoca, construcción de pavimento flexible de la vía aeropuerto los pozos municipio de san gil departamento de Santander. El compromiso con la gobernación de Santander fue evaluar las propuestas presentadas por los oferentes de la siguiente manera, primero revisar cada uno de los presupuestos y compararlos con los que se me montaban al Secop, segundo era hacer la parte habilitante otorgarles puntos a los oferentes de acuerdo con el personal mínimo requerido exigido en el pliego de condiciones, tercero hacer el k residual “calcular la capacidad económica que contaba el oferente”., Pregrado, Ingeniero(a) Civil, GLOSARIO .................................................................................................................................................... 10 1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 15 2. OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 16 2.1. Objetivo general ................................................................................................................................... 16 2.2. Objetivos específicos............................................................................................................................ 16 3. MARCO TEORICO..................................................................................................................................... 17 3.1. Marco Referencial ................................................................................................................................ 17 3.2. Marco Geográfico ................................................................................................................................ 19 3.3. Marco Histórico .................................................................................................................................... 21 3.4. Marco legal .......................................................................................................................................... 25 4. METODOLOGÍA ....................................................................................................................................... 26 4.1. Licitación pública .................................................................................................................................. 28 4.2. Selecciona abreviada ........................................................................................................................... 29 4.3. Menor cuantía ...................................................................................................................................... 29 4.4. . Contratación directa .......................................................................................................................... 30 5. ANALISIS DE RESULTADOS ...................................................................................................................... 32 6. CONCLUSIÓNES ....................................................................................................................................... 33 7. RECOMENDACIONES ............................................................................................................................... 34 8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................................... 35 9. ANEXOS ................................................................................................................................................... 37, Ej. 1

La primacía de lo sustancial sobre lo formal es un principio constitucional y legal que en materia de contratación estatal se introduce en la Ley 80 de 1993 con la prohibición de rechazar de plano ofertas que no cumplan con formalidades incluidas en el pliego de condiciones, siendo una obligación de las entidades buscar la claridad requerida frente a aspectos que generen inseguridad, contradicción o frente a un requisito omitido y que se identifique en el proceso de evaluación de las ofertas, en aras de garantizar los derechos de los proponentes, configurándose la subsanabilidad de requisitos. Actualmente, se mantiene lo dispuesto por el parágrafo 1° del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, de manera que lo subsanable o insubsanable se define a partir de una pregunta que se le formula a cada requisito omitido o cumplido imperfectamente: ¿el defecto asigna puntaje al oferente? Si lo hace, no es subsanable; si no lo hace, es subsanable. Bajo ese panorama, la jurisprudencia del Consejo de Estado se ha pronunciado a partir de situaciones concretas, estableciendo que un defecto subsanable es el que no asigne puntaje al oferente, y es corregible dentro del plazo que la entidad estatal le otorgue para enmendarlo, sin exceder la adjudicación del proceso. En ese orden, la figura de la subsanabilidad de requisitos, tal como está regulada, no presenta la suficiente claridad frente a los requisitos necesarios para la comparación de las ofertas, ni tampoco frente a los plazos que se otorgan a los proponentes para subsanar requisitos, con lo cual se confiere a la Administración un margen de subjetividad para determinar dichos aspectos, lo cual vulnera los principios de la contratación estatal, ya que permitir la subsanación de todo aquello no necesario para la comparación de ofertas en cualquier momento del proceso de selección antes de la adjudicación, vulnera también el principio de transparencia que subsume el de igualdad entre oferentes al permitirles ir completando su propuesta y al desconocer el carácter vinculante del pliego de condiciones, por el cual las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos establecidos en el pliego de condiciones; lo anterior impone al contratista la carga de presentar su propuesta de forma íntegra. Igualmente, cuando se admite la subsanabilidad en la audiencia de adjudicación u horas antes rompe la presunción de los plazos establecidos en el procedimiento de selección, reglamentados en la ley, que impide que las entidades evalúen bajo el principio de economía y eficiencia. Así mismo, admitir que corre un segundo traslado del informe de evaluación altera los cronogramas previstos en el proceso de selección, amplía los términos de la etapa precontractual y trastorna la planeación de la entidad. Las reglas de subsanabilidad, tal como están planteadas, entablan una discusión que debe propender por una regulación legal más amplia que permita llenar los vacíos existentes, que desarrolle claramente el criterio para establecer los requisitos subsanables y no subsanables, que determine la oportunidad para hacerlo, que observe los principios de la contratación estatal y que delimite la actuación y decisión de la Administración para la aplicación de la figura. Magister en Derecho Contractual Público y Privado Maestría

En el vídeo se define qué es una ESPECIFICACIÓN TÉCNICA y cuál sería la metodología adecuada para su redacción., El objetivo del vídeo es que seas capaz de redactar correctamente una especificación técnica en el ámbito de la ingeniería Para ello se desarrollan los siguientes contenidos: 1. Definiciones especificación técnica 2. Clases de especificaciones técnicas 3. Partes de una especificación técnica 4. Normas para la correcta redacción de una especificación técnica 5. Metodología para la redacción de una especificación técnica

En el vídeo se analiza el documento PLIEGO DE CONDICIONES que forma parte de un proyecto de ingeniería., El objetivo del vídeo es que seas capaz de redactar el Pliego de Condiciones de un proyecto de ingeniería identificando correctamente los apartados en que se debe organizar y cuál debe ser el contenido de cada uno de ellos Para ello se desarrollan los siguientes contenidos: ¿ Estructura del documento Pliego de Condiciones ¿ Información a incluir en cada apartado

[ES] En el presente trabajo se desarrolla el diseño de una Instalación Generadora Fotovoltaica interconectada con la red, de 100 kW de potencia nominal, ubicada en Chiva, Valencia; cumpliendo con todas las condiciones exigidas por el reglamento vigente. Se va a analizar tanto el aspecto técnico, como la viabilidad económica de la instalación. La función principal de la instalación será cubrir la demanda energética de la industria propietaria, aunque también estará conectada a la red de baja de tensión para poder exportar la energía excedente en aquellos momentos que la energía generada sea superior a la demandada por la industria. La instalación generará la energía eléctrica en corriente continua, que a posteriori será transformada a corriente alterna a través del inversor. Además, se detallan todos los elementos que debe integrar la instalación, entre ellos: módulos fotovoltaicos, estructura, inversor, cableado, canalizaciones, protecciones eléctricas, equipo de monitorización… Finalmente, se ha realizado el análisis económico de la instalación, obteniendo un VAN de 85.350 € y una TIR de 10,02%, con lo que a priori, se puede afirmar que el proyecto tiene una rentabilidad viable. Además, se ha obtenido un Pay-Back de 10 años, con lo que la inversión realizada de valor 131.493€ se recupera a los 10 años de la puesta en marcha de la instalación., [CA] En el present treball es desenvolupa el disseny d’una Instal·lació Generadora Fotovoltaica interconnectada amb la de xarxa, de 100 kW de potència nominal, situada en Chiva, València, complint amb totes les condicions exigides per el reglament vigent. Es va a analitzar tant l’aspecte tècnic, com la viabilitat econòmica de la instal·lació. La funció principal de la instal·lació serà cobrir la demanda energètica de la indústria propietària, encara que també estarà connectada a la xarxa de baixa tensió per a poder exportar l’ energia excedent en aquells moments que l’ energia generada sigui major que la que demanda la indústria. La instal·lació generarà l’energia elèctrica en corrent continua, que posteriorment serà transformada a corrent alterna mitjançant l’inversor. A més a més, es detallen tots els elements que deuen integrar la instal·lació, entre ells: mòduls fotovoltaics, estructura, inversor, cablejat, canalitzacions, proteccions elèctriques, equip de monitorització... Finalment, s’ha realitzat l’anàlisi econòmic de la instal·lació, resultant un VAN de 85.350€ y una TIR de 10,02%, dades amb les que, a priori, es pot afirmar que el projecte té una rendibilitat viable. A més a més, s’ha obtingut un Pay-Back de 10 anys, xifra que significa que la inversió realitzada de 131.493€ es recuperarà als 10 anys de la posta en marxa de la instal·lació., [EN] This document provides the design of a photovoltaic installation interconnected with the grid, of 100 kWn of nominal power, located in Chiva, Valencia; fulfilling all the conditions required by the current regulations. It is going to be studied both technical aspects and economic feasibility of the installation. The main function of the installation will be to cover the energy demand of the industry owner, nevertheless this installation will be connected with the low-voltage grid to export the excess energy in the moments when the energy generated exceeds the demand of the industry. This installation will generate electricity in direct current (DC), which after will be transformed to alternating current (AC) by the inverter. In addition, it is included the description of all of the elements that should integrate the installation, including: photovoltaic modules, structure, inverter, wiring, containments, electrical protections, monitoring equipment… Finally, it is done an economic study of the installation, getting a NPV (Net Present Value) of 85.350€ and an IRR (Internal Rate of return) of 10,02%. Taking into account these results, it can be concluded that the project has a viable profitability. Furthermore, the Pay-Back is 10 years, it means, the investment of 131.493€ will be recovered 10 years after the commissioning of the installation.

Estructura clásica de los proyectos en ingeniería industrial (memoria, planos, pliego de condiciones y presupuesto)., A través de este vídeo analizaremos la estructura clásica de un proyecto en ingeniería y examinaremos el contenido fundamental de cada uno de estos apartados.

Práctica Empresarial Las buenas prácticas en general, se atribuyen al conjunto de acciones necesarias para llevar a cabo el cumplimiento de una meta de la forma más exitosa posible. Siendo así, el presente proyecto identifica la normatividad vigente en materia de contratación pública en Colombia, con el propósito de generar las bases conceptuales claves para definir los procedimientos apropiados e indispensables en la gestión precontractual para contratos de consultoría. El contexto desarrollado permite evidenciar una forma de interpretación de los requisitos exigibles derivados de la modalidad de selección concurso de méritos abierto para la elaboración de una propuesta, fomentando de este modo mejoras en el desempeño tanto de proponentes como de las empresas vinculadas a este estilo de trabajo. Adicional a lo anterior y en virtud de la práctica empresarial realizada, se identifica una metodología adecuada para lograr procesos exitosos, minimizando los riesgos previsibles en un proceso de adjudicación, de esta manera el documento muestra estudios de caso que permitieron el análisis y sustentación de los resultados presentados. En este sentido, el actual trabajo de grado permite la identificación y caracterización de las variables que intervienen en un proceso de contratación en su etapa precontractual. Pregrado Ingeniero Civil CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN 2. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 3. OBJETIVOS 4. MARCO DE REFERENCIA 5. ANÁLISIS DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL PARA LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS DE CONSULTORÍA 6. RESULTADOS 7. CONCLUSIONES 8. RECOMENDACIONES 9. BIBLIOGRAFÍA

No cabe duda que la contratación estatal es fundamental para el desarrollo de las actividades estatales, para poder suplir las necesidades básicas del mismo estado o de sus asociados, por tal razón dentro de sus actividades está la de contratar lo que requiera. Para esto se da a la tarea en la mayoría de los casos de licitar públicamente; utilizando como herramienta de trabajo la elaboración de pliegos de condiciones para que quien quiera ofertar lo haga. Por lo mismo en toda actuación contractual se deben tener en cuenta los principios, ahora bien en la elaboración de los pliegos se debe ser aún más cuidadosos aplicando estos principios fundamentales el de la transparencia y el de responsabilidad. Esto por cuanto en la actualidad la imagen que se tiene o la idea que se tiene de la contratación estatal está relacionada con la corrupción. Los pliegos de condiciones son como el eje de direccionamiento de toda contratación y es por esta razón que se debe actuar con transparencia y ética del funcionario que los realiza. Es necesario que se hagan con responsabilidad pues lo que está en juego son recursos públicos; que igualmente se dé cumplimiento a la norma y en caso de presumir una mala actuación se debe denunciar e investigar para determinar las responsabilidades a que haya lugar, determinando igualmente si existen conductas punibles. Hay que quitar la imagen de que los pliegos de condiciones son una herramienta para favorecer a un determinado oferente y que por el contrario se busquen mecanismos que blinden esta mala práctica y así dar confianza en las instituciones estatales y en sus funcionarios. There is no any doubt that government contracting is necessary for the development of state activities, to supply the basic needs of state and its allies. That is why among its activities, it is to contract what it is required to do that, the due in most of the cases is to do a public bidding, using as a tool the elaboration of tender’s specifications. In order to anyone who wants to apply for it, can do it. For the same reason in all contractual action, it must be taken into account the principles, because in the case of tender’s specifications, it must be careful applying these fundamental principles of transparency and responsibility. This is because currently the idea gotten about government contracting is related to corruption. The tender’s specifications are as the basis of direction in a contracting process, and it is because of this reason that people must act with transparency and ethics in the same way it is necessary to be done with responsibility because the national resources are in their hands. In the same way, it is necessary to accomplish the rule, and in the case of failing, it is compulsory to investigate to determine the responsibilities found, and to establish if there is any punishable conduct. It is required to abolish the idea of tender’s specifications are to benefit a specific bidder on the contrary, they look forward mechanism that abolish and this bad practice give confidence to the government and its workers. Especialista en Contratación Estatal Especialización

[ES] El conjunto de la edificación se compone de 91 viviendas, dos locales comerciales, 91 aparcamientos en sótanos, 9 aparcamientos en superficie y 91 trasteros. El planteamiento tipológico es el de una torre exenta, con núcleo de comunicación de ascensores centrado. Las escaleras, por facilidad de ventilación se sitúan en fachadas, ocupando los extremos de un eje central. Junto a los ascensores, aparecen dos espacios verticales de comunicación entre plantas para instalaciones. Las viviendas se agrupan en torno al núcleo central, en número de 4 ó 5 según las plantas. Las fachadas, atendiendo a la altura y tipología del edificio y a la facilidad constructiva, se plantean con materiales ligeros, generando una fachada que con ayuda a la sostenibilidad del edificio, dando una imagen unitaria del conjunto., [EN] The whole building is composed of 91 houses, two shops, 91 parking spaces in basements, September 91 surface parking and storage. Typological approach is a free-standing tower communication core centered lift. Stairs, for ease of ventilation are at facades, occupying the ends of a central axis. Next to the elevators, there are two vertical spaces of communication between plants for installations. The houses are grouped around the central core, the number of 4 or 5 according to the plants. The facades, based on the height and type of building and constructive easily arise with lightweight materials, generating a facade that support the sustainability of the building, giving a picture of the whole unit.

El día 6 de julio de 2012 el Presidente de la República sancionó el Decreto 1467, el cual tiene como objeto la reglamentación de la estructuración y ejecución de los proyectos de Asociación Público Privada a los que se refiere la Ley 1508 de 2012. Los niveles de servicio y los estándares de calidad para que las entidades o los particulares presenten sus iniciativas deben estar relacionados con cada proyecto y muy importante que sean específicos, medibles, viables, pertinentes y oportunos. En consecuencia, contratar bajo la modalidad de Asociaciones Público Privadas (APP) es importante porque vincula de manera activa al sector privado, no solo en materia de inversión, sino también en proceso de conceptualización y socialización de las necesidades que avocan los distintos sectores de infraestructura tanto productiva como social, para alcanzar las metas que se plantean en materia de su desarrollo. On July 6, 2012 the President issued Decree 1467, which aims at regulating the structuring and implementation of Public Private Partnership projectsboth public and private initiatives to respectthe 1508 Act, 2012. Service levels and quality standards for entities or individuals submit their initiatives should be related to each project and very important to be specific, measurable, achievable, relevant and timely. Consequently, hiring in the form of Public Private Partnerships (PPP) is important because it links an active private sector, not only in terms of investment, but also in the process of conceptualization and socialization of needs avocan different infrastructure sectors productive and social, to achieve the goals that arise in the field of development.

Uno de los objetivos principales de un estudio de una actividad en particular cuando se analiza su concepción jurídica, es saber si este es o no viable, si es o no rentable, si es o no legal, sin embargo, existen temáticas que pese a que se generan en un amplio sector de nuestro país, contiene poco objeto de estudio y sobre todo no es tan discutido en las altas cortes, lo que conlleva que en la práctica se generen pocas garantías para quienes lo ejercen. En este acápite nos referimos a las consecuencias que se pueden generan a partir de un acto administrativo como lo es la licitación de los contratos de concesión que refieren a la explotación del monopolio rentístico en nuestro país y de juegos de azar, a nivel laboral para quienes en últimas son los que ponen en marcha dicho sistema. En este sentido, aun cuando el monopolio rentístico de explotación de las apuestas y juegos de azar le corresponde directamente al Estado, existe la posibilidad que el mismo por intermedio de la figura legal de la concesión (regulada de manera excepcional para este sector), pueda ser explotada por particulares que con el lleno de determinados requisitos puedan poner en marcha, con la vigilancia de un intervencionista estatal, todo el engranaje de dicha explotación. Sin embargo, en medio de todo el otorgamiento que se genera para que esta actividad se lleve a cabo, entran a conjugarse el actuar de distintos sectores entre los que encontramos los “colocadores de apuestas” que se encuentran a su vez establecidos en el artículo 97 (Código Sustantivo del Trabajo Colombiano)1 . Estos trabajadores al tener una cierta “independencia” concebida por la libertad de tiempo para realizar lo que se llama venta de “chance” y con porcentajes que generan sus ingresos de manera proporcional a lo que cada uno genere en las ventas, pueden tener dos tipos de vinculación a los que podremos llamar una directa y otra indirecta a cada una de dichas empresas. Los de directa vinculación son aquellos a los que se les asegura el pago de sus prestaciones sociales sin tener en cuenta el porcentaje de producción y los vinculados de manera indirecta que no tienen asegurado dicho pago por cuanto las condiciones de trabajo son especiales y autorizados por las normas laborales. Es allí donde esta investigación centra su objeto de estudio y además en el análisis de las consecuencias, o destino que tienen esos colocadores de apuestas cuando las concesiones no son aprobadas, cuando no son prorrogadas, o en el peor de los casos, cuando las empresas directamente responsables de la explotación del monopolio rentístico de las apuestas o juegos de azar son liquidadas, se encuentran (estos trabajadores colocadores de apuestas) abocados y sin normatividad que los obligue y a que los efectos sean el no tener garantías para que se les asegure el pago de indemnización o de seguridad jurídica alguna. Es por ello que en el recorrido de esta investigación, se hará un esbozo histórico, teórico, normativo y conceptual que analice la anterior problemática de este tipo de contractos de concesión en Colombia. (texto tomado de la fuente) One of the main objectives of studying a specific commercial activity is to analyze its legal part. the search has a priority need to find out and verify if that commercial activity is : favourable, profitable and legal. However,there are some different situation here in colombia,but none of them have been discussed deeply from high court judges.as a result,such commercial activities generate a few guarantees to whom are involved. In this paragraph, he refer to those facts consecuence produced by an administrative act, for example: the concession contracts by licitation. this type of contract is relate to the explotation around all profitable monopoly from colombia. this explotation involves gambling activities or betting transactions and people who work for this sort of economyc system. in this respect, the commercial monopoly can be legally used or exploted by the state(betting and gambling activities), and also, the government sector can regulate concession as a legal form exceptionally. On the other side, this explotation of ecomonyc resources could be taken by other particular companies where have gotten all the requirements with the control achived by a governmental investor. However, when alls the legal conditions are completed in order to develop this type of activity, appears new and different situations: the permanent bet seller which is stablished on item 97 from colombia labour laws code. according to this, some groups of workers have obtained certain independence because of the time´s period for them to sell chance tickets, this duty includes porcentages generated and incomes on a proportional way depends on the seller performance. The seller can get one of the following contratation: the first one is on a direct way and the other possibility is on indirect way; the first type of contract is related to seller who receive payment and social benefits as well. all this without taking into account produced porcentages. On the opposite side,there are seller whose contracts were on an indirect way, so that they do not receive social benefits payment because of the work conditions contract, the seller work contions are special and it´s authorized by yhe labor laws. this important data has become the main object of studies for this research. and also, analize the legal consequences for these permanent bet seller. this investigation includes to verify process with unaprovedd concessions,when concessions are not legally extended or another worse cases: when a responsable of a companies decide to close or end. Alls those people could realize they are not protected at all, there no enough guarantees either possibility to receive compensation(indemnization) based on a legal security support. Maestría Derecho Administrativo

Communication dans le cadre du Colloque du programme Lascaux "La valorisation des produits agricoles : approche juridique", à San Jose (Costa Rica) les 28 et 29 novembre 2010, in « Aspects juridiques de la valorisation des denrées alimentaires - Aspectos juridicos de la valorizacion de los productos alimentarios. », Collart Dutilleul F, Ballar Gonzales R. (dir.), San Jose (Costa Rica), Inida, 2012, pp. 145-161; International audience; Las cadenas de producción industrial se caracterizan por dotar de uniformidad a los productos. Sin embargo, la distinción de ciertas características particulares permite “atribuir” un valor económico mayor a los bienes que así lo demuestren. La valorización es el mecanismo que busca poner en evidencia ese valor “agregado”. La valorización es un instrumento comercial. Como tal busca dar a conocer el carácter particular que presenta un alimento. La información sobre esas características tiene dos efectos: a) la diferenciación económica en el mercado, que se manifiesta mediante la asignación de un mayor precio en relación al producto promedio y b) la necesidad de ejercer un control sobre esas características. Estos dos efectos han sido evidenciados desde que la valorización de productos alimenticios se puso en práctica hace ya más de un siglo en Europa. No obstante, las causas de su desarrollo en ese continente son diferentes a las que lo han motivado en América Latina. En ninguno de los dos, su contenido jurídico ha sido definido con claridad. Ello ha tenido por consecuencia, la confusión entre la potestad de valorización del comerciante y las obligaciones legales y contractuales que ella implica.

La etapa precontractual es la parte inicial de todos los procesos de contratación, por tal razón es muy importante, involucra los procedimientos fundamentales como: los estudios de todo tipo que se deben realizar, la viabilidad del proyecto, la planeación, en fin una serie de pasos que se deben seguir para que el proyecto cumpla con los fines de la contratación y por ende con los fines esenciales del estado; con este estudio se pretende hacer un análisis comparativo en detalle de dicha etapa, dentro del proceso de contratación desarrollado por la Alcaldía Municipal de Tunja,bajo la modalidad de licitación pública, con el cual se está avanzando y ejecutando el plan vial número 2de la ciudad.Se evidenciarán una serie de falencias las cuales están generando los problemas que se presentan en materia de tránsito y movilidad de la ciudad. The pre-contract phase is the initial part of all contract process, so, it’s the most important stage, because it involves the fundamentals procedures, as well as; all studies and researches which must be made before on right and real way; the feasibility or workable of the project; the planning; etc., in the end, series of steps that must be performed to get the propose of the contracts and the propose of the State or Government. This research pretends to do a comparative and detailed analysis of the pre-contract phase within the recruitment process developedby the Alcaldía Mayor de Tunja, under the modality of public tender with which it is moving forward and running the roads plan number 2 of the city and its government. It revealed a number of shortcomings which are causing the problems present in the transit and mobility in the city. Especialista en Contratación Estatal Especialización

El pasado mes de Febrero de de 2008 se aprobó el Decreto 105/2008 1, el cual pone en práctica muchos de los principios que se establecían en la legislación precedente. Ha sido desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente para regular la producción y gestión de RCD generados en las distintas fases de la obra de edificación. Como objetivos de cabecera del nuevo decreto se establecen prevenir la generación, fomentar la reutilización y el reciclado y asegurar la eliminación con el tratamiento adecuado. Se definen las competencias y responsabilidades de cada uno de los agentes de la edificación. El promotor es considerado el productor de los RCD. El constructor es el poseedor de dichos residuos y él será responsable de gestionarlos adecuadamente, llevándolos a un gestor autorizado que garantice su adecuado tratamiento y valorización. También habrá que analizar en profundidad la repercusión que podrá tener en los proyectos la obligatoriedad de presentar un estudio de gestión de residuos y la valoración del coste previsto de dicha gestión, que formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente. Consejo General de la Arquitectura Técnica de España

En la contratación pública, estatal, administrativa se incorpora el enfoque ambiental para los efectos de que el Estado cumpla con su deber de proteger la naturaleza, siendo un consumidor de bienes y servicios destinados a su función pública, teniendo presente los parámetros ambientales. Por ello es que se ha divulgado este enfoque como las compras o adquisiciones verdes de parte de la Administración pública.

La expresión garantía de calidad hace referencia a un conjunto de medidas orientadas a conseguir la calidad y especialmente a detectar y corregir errores en todas las fases del proceso constructivo, implicando una demostración documentada de que se han llevado a cabo los controles pertinentes. Desde un análisis global, puede afirmarse que la calidad en la edificación requiere cinco acciones: definirla, producirla, comprobarla, demostrarla y documentarla. Cuando estas cinco acciones encuentran su correspondencia durante el desarrollo de las diversas fases del proceso, nos encontramos ante un sistema de garantía de calidad, cuyo objetivo es asegurar que el producto construido es todo lo satisfactorio que se concibió en el proyecto y queda respuesta a los requisitos esenciales demandados por los usuarios finales. Consejo General de la Arquitectura Técnica de España

En esta comunicación se considera que el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del Proyecto de Ejecución debería servir como norma técnica que regulara la ejecución de cada obra específica y la calidad a alcanzar con el producto construido. A través de prescripciones claras, concisas y autosuficientes que posibilitaran su utilización directa y aplicabilidad real en obra, y mediante criterios objetivos que permitieran adoptar decisiones de aceptación o rechazo y dilucidar cualquier incidencia técnica, de forma justa y equilibrada. Para ello se estima que debería estar revestido del rango y la importancia que le corresponde y ser tratado con la seriedad y el rigor técnico que requiere. A cuyos efectos, se examinan las deficiencias que habitualmente presenta dicho documento y se plantean los objetivos a que debería dar respuesta, estableciéndose los requisitos que habrían de cumplirse en su redacción y proponiéndose un modelo de alcance y contenido.